公司重點工作重大項目監(jiān)督檢查問責(zé)問效制度

信和公司重點工作重大項目監(jiān)督檢查

問責(zé)問效制度為了切實加強(qiáng)企業(yè)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)工作人員的法律意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，促進(jìn)依法行政，形成廉政勤政、高效務(wù)實的工作氛圍，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定和中國南寧市委辦公廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于加錢對重點工作重大項目監(jiān)督檢查問責(zé)問效的意見＞的通知》（南辦發(fā)【2013】58號）文件精神，結(jié)合信和公司實際，制定本制度。第一章總責(zé)第一條問責(zé)問效是對黨員以及監(jiān)察對象履行崗位職責(zé)，貫徹落實公司黨組、公司行政的重要決策和部署以及實施重點項目的責(zé)任、效果的綜合監(jiān)察方法；是對黨員以及監(jiān)察對象不履行、不積極履行或者不正確履行法定職責(zé)、效率低下、造成損失，損害管理相對人的合法權(quán)益，違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定，在社會上造成不良影響和后果的責(zé)任追究。第二條問責(zé)問效的主體依照國家的法律、法規(guī)和政策監(jiān)督、檢查、調(diào)查處理問責(zé)問廉問效事項時不受其它行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人干涉。第三條實施問責(zé)問效，堅持監(jiān)督、檢查、調(diào)查處理與群眾監(jiān)督相結(jié)合，與改進(jìn)工作相結(jié)合，與懲處教育相結(jié)合的原則第四條對問責(zé)問效對象進(jìn)行監(jiān)督、檢查、調(diào)查處理，必

須做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，程序合法

第五條實施問責(zé)問效應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。第二章確定問責(zé)問效的對象第六條、成立信和公司問責(zé)問效領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員如下：組長：許成松關(guān)鶴松副組長：趙江組長：許成松關(guān)鶴松副組長：趙江曾廣明劉隆重董事長常務(wù)副總、副書記副總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由公司副書記關(guān)鶴松兼任，辦公室成員由綜合辦員工兼任。第七條、問責(zé)問效領(lǐng)導(dǎo)小組對所管轄的公司人員分別受理下列問責(zé)問效的線索和材料：（一）單位或個人有事實依據(jù)的舉報、投訴；（二）領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示；（三）執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的有關(guān)問責(zé)問廉問效的問題；（四）重大事故、重大群體性事件引發(fā)出的問題；（五）評議、測評、考評、考核、考察中反映出的問題；（六）民主生活會中反映的問題；（七）上級機(jī)關(guān)交辦的有關(guān)問題；（八）行為人自述的有關(guān)問題；（九）其它信息來源反映的問題。第八條受理問責(zé)問效線索和材料時，應(yīng)當(dāng)填寫受理登記表，經(jīng)問責(zé)問效領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，進(jìn)行初步審查。第九條初步審查后，應(yīng)寫出初步審查報告，經(jīng)問責(zé)問效領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，作出問責(zé)問效的決定，并簽發(fā)問責(zé)問效通知書。第十條重要復(fù)雜的事項，必須上報集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委等有關(guān)部門共同處理。第十一條問責(zé)問效工作人員與問責(zé)問效對象有利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)自行回避。第三章問責(zé)問效的內(nèi)容第十二條問責(zé)的內(nèi)容：（一）對公司黨組和公司行政確定的工作任務(wù)、工作目標(biāo)以及交辦的事項，工作不力，不能保質(zhì)按期完成，影響全公司工作順利推進(jìn)的；（二）不積極履行工作職責(zé)，回避矛盾和問題，推卸責(zé)任，以致問題不能及時解決并造成嚴(yán)重后果的；（三）對被拆遷戶反映強(qiáng)烈的問題不妥善處理和解決，導(dǎo)致群眾集體上訪或引發(fā)其他社會不穩(wěn)定情況，造成較大影響的；（四）管轄項目范圍內(nèi)發(fā)生重大責(zé)任事故、重大案件，不及時采取措施處理，處置不當(dāng)或不按要求時限上報的；（五）在接待被拆遷戶時，違反首問負(fù)責(zé)制，工作推諉，態(tài)度生硬，無理刁難，與被拆遷戶發(fā)生爭吵的；（六）違反組織原則，決定重大事項的；（七）盲目決策，造成不良影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的；（八）工作不負(fù)責(zé)任，失職瀆職，發(fā)生嚴(yán)重事件、事故的；（九）對上級督查機(jī)構(gòu)下達(dá)的督辦事項不辦理，或沒有在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，或辦理結(jié)果未達(dá)到規(guī)定要求，造成不良影響或后果的；（十）對與相關(guān)部門協(xié)助、配合辦理的事項，不積極主動配合，相互推諉扯皮，影響工作的；（十一）弄虛作假，影響惡劣的；（十二）違反公司內(nèi)部管理制度，造成不良后果的；（十三）貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力，管轄范圍內(nèi)發(fā)生行業(yè)不正之風(fēng)或腐敗案件，造成較大影響的；（十四）利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要，謀取不正當(dāng)利益的；（十五）在公務(wù)活動中濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂，未能認(rèn)真履行廉政承諾的；（十六）其他不負(fù)責(zé)任的行為。第十三條問效的內(nèi)容：（一）無故不正常上班，經(jīng)常遲到早退等違反作息紀(jì)律的；（二）工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、辦事效率低下影響惡劣的；（三）服務(wù)質(zhì)量差，工作效果不明顯，影響全公司工作或造成嚴(yán)重不良后果的；（四）對集團(tuán)公司、本公司行政決定的重要工作沒有按期保質(zhì)完成的；（五）其他行政不作為或亂作為的情形。

第四章問責(zé)問效的處理程序：第四章問責(zé)問效的處理程序：第十四條問責(zé)問效對象確定后，應(yīng)當(dāng)制定問責(zé)問效方案，方案應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)督、檢查、調(diào)查對象的基本情況；應(yīng)查明的問題；監(jiān)督、檢查、調(diào)查的步驟、方法和措施。第十五條監(jiān)督、檢查、調(diào)查時應(yīng)收集書證、物證等各種證據(jù)。第十六條監(jiān)督、檢查、調(diào)查的內(nèi)容按履行崗位職責(zé)和黨委、政府的重大決策、部署及實施的重大項目分為以下三類內(nèi)容：（一）監(jiān)督、檢查、調(diào)查履行崗位職責(zé)的內(nèi)容1、首問責(zé)任制落實情況；2、服務(wù)承諾制落實情況；3、限時辦結(jié)制落實情況；4、失職責(zé)任追究制落實情況；5、效能投訴制落實情況；6、效能考評制落實情況；7、政務(wù)公開制落實情況；8、行政執(zhí)法制落實情況。（二）監(jiān)督、檢查、調(diào)查黨委、政府重大決策、部署的內(nèi)容1、落實重大決策、部署的黨委（黨組）、部門（單位）的安排部署情況；2、重大決策、部署工作任務(wù)的分解及領(lǐng)導(dǎo)、工作人員的責(zé)任落實情況；3、措施的制定及落實情況；4、存在的問題及整改情況；5、當(dāng)前仍然存在的問題；6、今后整改的措施。（三）監(jiān)督、檢查、調(diào)查重大項目的內(nèi)容1、所負(fù)責(zé)的項目推進(jìn)力度不夠，造成無法完成工作計劃；2、所負(fù)責(zé)的項目發(fā)生重大群眾上訪事故的；3、所負(fù)責(zé)的項目發(fā)生的其他違反國家法律法規(guī)制度的。第五章處理第十七條問責(zé)問效結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)形成書面報告（報告的內(nèi)容包括：問責(zé)問效的依據(jù)；被問事項的事實、性質(zhì)；被問人員的責(zé)任；被問人員的態(tài)度和意見；被問單位的意見；處理意見；問責(zé)問效人員簽字；報告的時間等），經(jīng)問責(zé)問效小組審定后或提交有關(guān)會議研究決定后，按審定的意見和決定進(jìn)行處理：（1）對情節(jié)輕微，屬苗頭性傾向的問題，可進(jìn)行提醒談話；（2）對情節(jié)較重的，給予書面告誡；（3）對情節(jié)較重，且造成影響的，在書面告誡的同時，上報集團(tuán)公司，在一定范圍內(nèi)通報批評；（4）對情節(jié)嚴(yán)重，需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，上報集團(tuán)公司，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；（5）對觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。第十八條根據(jù)處理意見，下發(fā)《問責(zé)問效通知書》，要求當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)作出書面回復(fù)，并制定和落實整改措施。需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件調(diào)查有關(guān)程序辦理。第十九條問責(zé)問效的紀(jì)律：（一）舉報人、投訴人對所舉報和投訴的問題，要真實準(zhǔn)確，內(nèi)容盡量具體詳細(xì)，并盡可能提供有關(guān)調(diào)查核實線索，對借機(jī)造謠中傷、誣告他人的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。（二）問責(zé)問效對象應(yīng)當(dāng)主動配合調(diào)查，提供真實情況，不得以任何方式阻礙干涉調(diào)查。（三）問責(zé)問效對象不得以任何形式打擊報復(fù)舉報人、設(shè)訴人。（四）參與問責(zé)問效處理的工作人員與問責(zé)問廉問效對象有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)主動回避。（五）嚴(yán)禁將調(diào)查情況和舉報人、投訴人的姓名泄露給問責(zé)問效對象。（六）違反上述問責(zé)問效紀(jì)律的，按照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理。第二十條問責(zé)問效結(jié)果的運用（一）問責(zé)問效結(jié)果存入本人檔案，作為個人業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。（二）問責(zé)問效受到書面告誡的，扣除三個月的考核獎；受到書面告誡并通報批評的，扣除六個月的