北京市公共文化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與發(fā)展分析

北京市公共文化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與發(fā)展分析

2015年，北京市立足城市定位，全面深化改革創(chuàng)新，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面，2015年北京市繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)力度，努力打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。一北京市公共文化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)概況長(zhǎng)期以來(lái)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)一直都是北京市塑造文化之都的重要內(nèi)容。2015年，北京市積極利用網(wǎng)絡(luò)化資源建設(shè)和服務(wù)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，在制度設(shè)計(jì)、共享工程建設(shè)以及博物館和圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)方面取得了許多成就，具體如下。（一）合理制定政策規(guī)劃推進(jìn)公共文化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)2015年，北京市繼續(xù)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，積極發(fā)揮政府在政策制定、資金支持以及建設(shè)指導(dǎo)等方面的作用，在公共文化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化資源及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮著重要的作用。1.“1+3”公共文化政策合理布局公共文化服務(wù)體系建設(shè)2015年1月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，提出到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。在服務(wù)具體措施方面，要求加快推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，結(jié)合“寬帶中國(guó)”“智慧城市”等一批國(guó)家重大信息工程建設(shè)，加快推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)數(shù)字化建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施數(shù)字圖書(shū)館博物館建設(shè)、全國(guó)文化信息資源共享等，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力開(kāi)發(fā)和提高數(shù)字資源的供給，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。為貫徹落實(shí)中央相關(guān)政策，北京市政府于5月頒布了的“1+3”公共文化政策，包括《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共文化建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）、《首都公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建方案》、《北京市基層公共文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《北京市基層公共文化設(shè)施服務(wù)規(guī)范》，為公共文化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供指導(dǎo)。新頒布的《意見(jiàn)》，按照北京建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的要求，積極推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。文化服務(wù)均等化、便利化能夠大大提升居民的生活水平和幸福感，是北京塑造自身文化形象的重要支撐，網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)能夠大大提升文化服務(wù)的快捷度。因此，《意見(jiàn)》從三個(gè)方面推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)：一是提升信息化服務(wù)水平，主要涉及公共文化基礎(chǔ)設(shè)施中網(wǎng)絡(luò)化設(shè)備的建設(shè)，包括公共電子閱覽室、有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)、公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在全國(guó)范圍內(nèi)的互聯(lián)互通等；二是搭建數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，利用基層公共文化服務(wù)云系統(tǒng)建設(shè)探索各種公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、文化館等）以及數(shù)字文化社區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目在服務(wù)上的統(tǒng)籌，更好地協(xié)調(diào)全市數(shù)字文化資源的流通；三是加快數(shù)字資源庫(kù)建設(shè)，加大各種公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在數(shù)字資源方面的建設(shè)力度，根據(jù)群眾的文化需要建立公共文化數(shù)字資源的采集、整合和評(píng)估機(jī)制，建設(shè)市一級(jí)公共文化服務(wù)信息平臺(tái)。同時(shí)，《北京市基層公共文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《北京市基層公共文化設(shè)施服務(wù)規(guī)范》的制定實(shí)施，也為基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供了政策保障，要求所有公共文化機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供無(wú)線服務(wù)，方便市民免費(fèi)獲取數(shù)字文化資源。在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道圖書(shū)館中，電子閱覽室所擁有的數(shù)字資源應(yīng)達(dá)4TB，整合數(shù)字資源不低于6TB?！?+3”公共文化政策是首個(gè)落實(shí)中央相關(guān)政策的地方性法規(guī)，充分體現(xiàn)了北京市政府對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重視，而其中多項(xiàng)有關(guān)文化服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的規(guī)定，更是在基礎(chǔ)設(shè)施、資源整合以及服務(wù)方面做出明確的規(guī)定，對(duì)未來(lái)北京市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展有著重要的指導(dǎo)作用。2.制定發(fā)展規(guī)劃推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)2015年是《北京市“十二五”時(shí)期人文北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的收官之年。在過(guò)去的五年中，北京市按照規(guī)劃的要求，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面取得了很大的成就。網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)方面，電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”逐步推進(jìn)，基層文化站、圖書(shū)館的電子閱覽室建設(shè)以及數(shù)字資源建設(shè)也取得很大的成績(jī)。在實(shí)際工作中，“數(shù)字北京”建設(shè)任務(wù)順利完成，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到72.2%。2014年，首都圖書(shū)館聯(lián)盟開(kāi)放幾十個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)資源，推出的移動(dòng)閱讀等服務(wù)也受到廣大市民的歡迎；檔案館文獻(xiàn)數(shù)字化工作更是在2013年底便實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，北京市及區(qū)縣檔案館共完成對(duì)紙質(zhì)檔案的文獻(xiàn)數(shù)字化1.5億頁(yè)，其中北京市檔案館的館藏紙質(zhì)檔案已經(jīng)有70%完成了數(shù)字化，區(qū)縣檔案館紙質(zhì)檔案文獻(xiàn)平均有33%完成了數(shù)字化，而西城、石景山、朝陽(yáng)、昌平等區(qū)的檔案文獻(xiàn)數(shù)字化率則超過(guò)了50%。2014年，北京數(shù)字檔案館開(kāi)始興建，其充分利用最新的“云計(jì)算”技術(shù)和電子檔案憑證性保障技術(shù)建設(shè)覆蓋全市檔案館及檔案進(jìn)館單位的檔案資源管理與共享網(wǎng)絡(luò)，從而可以更好地對(duì)檔案進(jìn)行管理并提供更好的數(shù)字服務(wù)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的基礎(chǔ)和先決條件，沒(méi)有更完備更體系化的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)則無(wú)從談起。北京市歷來(lái)重視公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，1998年底便組織制定了《首都信息化1998-2010年發(fā)展規(guī)劃（綱要）》，大力推動(dòng)北京市信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2013年，北京市頒布《寬帶北京行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）》，要求建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升北京的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和服務(wù)能力，以此拉動(dòng)北京的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)文化服務(wù)發(fā)展。在這些規(guī)劃的指導(dǎo)下，2015年，北京地區(qū)各大網(wǎng)絡(luò)營(yíng)運(yùn)商根據(jù)相關(guān)要求，不僅擴(kuò)大了北京地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，同時(shí)還進(jìn)行免費(fèi)提速、資費(fèi)下調(diào)。截至2015年12月31日，北京聯(lián)通在北京區(qū)域的50～100M光纖寬帶覆蓋率已經(jīng)達(dá)94%，房山、密云、順義等郊區(qū)的光纖也已接入，全面邁入“全光網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”。此外，為了吸引更多的社會(huì)力量和資本投入網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高其業(yè)務(wù)服務(wù)水平，2015年北京市全面放開(kāi)民營(yíng)寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)牌照申請(qǐng)，依法成立的民營(yíng)公司只要注冊(cè)資本金不低于2000萬(wàn)元、擁有跨省互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)許可證（經(jīng)營(yíng)范圍含北京地區(qū)）或北京地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)許可證、三年以上合格運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)以及不少于20人的企業(yè)技術(shù)和管理人員與三個(gè)月的北京市社保，便可申請(qǐng)。民營(yíng)資本的加入可以加快北京市網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，能夠提供更多更好的網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)支持和服務(wù)形式，提高網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的水平。2015年也是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，根據(jù)北京市委頒布的《中共北京市委關(guān)于制定北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，北京市將繼續(xù)加強(qiáng)文化中心建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，利用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)推送數(shù)字文化資源。（二）文化信息資源共享工程持續(xù)推進(jìn)文化信息資源共享工程2002年實(shí)施以來(lái)，一直致力于采用最新信息技術(shù)，對(duì)各種優(yōu)秀的文化資源進(jìn)行數(shù)字化，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合各種資源加工和服務(wù)機(jī)構(gòu)，將其推送到全國(guó)各地，力圖建設(shè)一個(gè)不受任何時(shí)空限制的網(wǎng)絡(luò)體系和傳播渠道，克服基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中環(huán)境和資源的限制，最大范圍地為公眾提供文化服務(wù)?！拔幕蚕砉こ瘫本┦蟹种行摹背闪⒁詠?lái)，全面落實(shí)工程的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)，在全市大力推進(jìn)文化資源的全民共享。1.文化信息資源共享工程服務(wù)體系建設(shè)成績(jī)顯著文化信息資源共享工程建設(shè)包含網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化資源加工以及資源推送入戶等多個(gè)環(huán)節(jié)，是一套復(fù)雜的體系化工程。建設(shè)不僅需要各級(jí)政府財(cái)政的有力支持，同時(shí)也需要在實(shí)際工作中步步推進(jìn)，將各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合在一起，構(gòu)成設(shè)施完備、資源豐富、服務(wù)便捷的體系化工程。第一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，基礎(chǔ)設(shè)施是資源推送的基礎(chǔ)。2015年，北京市不斷加強(qiáng)對(duì)原有社區(qū)文化站等空間的升級(jí)改造，提高了數(shù)字化服務(wù)的能力，北京市按照《全國(guó)文化信息資源共享工程“十二五”規(guī)劃綱要》的要求，財(cái)政上積極支持文化信息資源共享工程建設(shè)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)站點(diǎn)投入1萬(wàn)元，村基層點(diǎn)投入1000元，支中心維護(hù)費(fèi)每個(gè)120萬(wàn)元/年，繼續(xù)完成共享工程建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)施和文化資源建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)文化資源服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和便利化，共建成文化共享工程站點(diǎn)4295個(gè)，率先實(shí)現(xiàn)“村村通”。第二，資源內(nèi)容建設(shè)方面，數(shù)字化文化資源是公共文化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的核心，只有將各種文化資源進(jìn)行數(shù)字化加工，以文字、圖片、視頻等多種呈現(xiàn)方式上傳到網(wǎng)絡(luò)，才可以更好地滿足用戶需求。北京市立足本市的文化資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資源自建或購(gòu)買等形式不斷充實(shí)數(shù)字資源庫(kù)。繼2014年建成“《北京城的春節(jié)廟會(huì)》專題片”后，2015年又推出“《首圖講壇》微講座”，內(nèi)容涉及“鄉(xiāng)土講堂”“文化藝術(shù)”“健康課堂”等，將已有的講座進(jìn)行數(shù)字化加工放在網(wǎng)頁(yè)上，用戶可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在家中閱覽。除此之外，北京市花費(fèi)約143萬(wàn)元，向北京世紀(jì)讀秀技術(shù)有限公司續(xù)訂“讀秀知識(shí)庫(kù)”，購(gòu)買中文圖書(shū)元數(shù)據(jù)415萬(wàn)余條。2.借助網(wǎng)絡(luò)化資源創(chuàng)新服務(wù)形式文化信息資源共享工程是創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系架構(gòu)的重要補(bǔ)充，是廣大市民享受文化成果的重要途徑。2015年，北京市文化信息資源共享工程的建設(shè)在充實(shí)原有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)架構(gòu)的同時(shí)，不斷加快信息化建設(shè)的步伐，建設(shè)各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)字化服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新服務(wù)形態(tài)，充分利用文化信息資源共享工程本身的資源推出多樣化的服務(wù)?！皵?shù)字文化社區(qū)”工程建設(shè)力圖借助現(xiàn)有的有線網(wǎng)絡(luò)電視將豐富的文化資源引入社區(qū)的文化服務(wù)站點(diǎn)，充分利用歌華有線數(shù)字媒體等公司的技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并結(jié)合各種互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和設(shè)施，整合利用圖書(shū)館、藝術(shù)院團(tuán)等各種資源向用戶提供服務(wù)。2012年，首個(gè)“數(shù)字文化社區(qū)”網(wǎng)絡(luò)設(shè)施在潘家園街道圖書(shū)館建成后，北京市在全市范圍內(nèi)不斷推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，2015年又新建300個(gè)數(shù)字文化社區(qū)，充分協(xié)調(diào)利用有線電視及互聯(lián)網(wǎng)、共享工程平臺(tái)，通過(guò)機(jī)頂盒將大約300萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)、7000種期刊、2萬(wàn)場(chǎng)文化講座等數(shù)字文化資源分享給市民，人們?cè)谏鐓^(qū)文化室就能瀏覽各種文化資源。東城區(qū)通過(guò)與文化部公共文化發(fā)展中心合作，共同推動(dòng)高清數(shù)字電視交互服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，先成為通過(guò)有線電視網(wǎng)絡(luò)推廣文化信息資源共享工程的首批試點(diǎn)地區(qū)，建成后東城區(qū)居民只要通過(guò)電視便能欣賞共享工程5000多個(gè)小時(shí)的資源節(jié)目。與此同時(shí)，北京市通過(guò)購(gòu)買的方式積極推進(jìn)“數(shù)字文化社區(qū)”的基礎(chǔ)設(shè)施保障工作，2015年向北京歌華有線數(shù)字媒體有限公司購(gòu)買內(nèi)容傳輸服務(wù)，利用其有線電視網(wǎng)絡(luò)、IPoverDVB傳輸技術(shù)傳輸IP數(shù)據(jù)，定時(shí)將共享工程中的數(shù)據(jù)資源，向已經(jīng)建設(shè)完成的4116個(gè)市級(jí)、區(qū)縣、基層服務(wù)共享工程服務(wù)站推送，讓所有人能更快速便捷地獲取服務(wù)。文化信息資源共享工程體系的不斷完善和多樣化服務(wù)的不斷創(chuàng)新，使北京市基層文化服務(wù)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。2015年，北京市文化信息資源共享工程建設(shè)的努力將科技的最新發(fā)展與文化服務(wù)的實(shí)踐相結(jié)合，推陳出新、創(chuàng)新產(chǎn)品，立足專業(yè)化、多樣化的建設(shè)和服務(wù)模式，大大豐富了北京市民的文化生活。（三）博物館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)博物館是收集、展示、保護(hù)人類優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的空間，它通過(guò)召集各種專業(yè)人員對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行研究、整理，一方面可以對(duì)這些珍貴的文化記憶進(jìn)行保護(hù)，另一方面也通過(guò)開(kāi)放展覽讓更多的市民了解、欣賞優(yōu)秀的文化資源，豐富群眾的文化生活，是現(xiàn)代社會(huì)重要的文化宣傳空間和教育機(jī)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，信息科技的發(fā)展使博物館的建設(shè)發(fā)展有了更加多樣化的選擇，它可以對(duì)各種文化資源進(jìn)行數(shù)字化加工，以更加多樣化的形式為公眾服務(wù)。截至2015年，北京地區(qū)已經(jīng)建成172座博物館，數(shù)量位居世界第二。為了更好地發(fā)揮博物館功能，北京市十分重視博物館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，將其當(dāng)作一項(xiàng)重要的文化惠民工程。2015年6月，第六屆北京市數(shù)字博物館研討會(huì)于北京聯(lián)合大學(xué)召開(kāi)，北京數(shù)字科普協(xié)會(huì)、首都博物館聯(lián)盟、北京博物館學(xué)會(huì)等多個(gè)機(jī)構(gòu)共同主辦，吸引了科技、藝術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、教育、設(shè)計(jì)等多個(gè)領(lǐng)域300多人參加，本次會(huì)議的主題為“推進(jìn)公共文化服務(wù)——博物館的信息化之路”，分“讓文物活起來(lái)——博物館的數(shù)字化創(chuàng)意”“記得住鄉(xiāng)愁——文化遺產(chǎn)數(shù)字化及保護(hù)”“共享利用新常態(tài)——博物館資源數(shù)字化開(kāi)發(fā)與共享利用”“移動(dòng)導(dǎo)覽進(jìn)萬(wàn)家——新興媒體助力博物館的傳播與服務(wù)”“走進(jìn)博物館——博物館的文化旅游價(jià)值挖掘與利用”五個(gè)議題探討博物館數(shù)字化建設(shè)和服務(wù)。在實(shí)踐中，2015年北京市博物館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)同樣成果斐然，其主要集中以下幾個(gè)方面。1.博物館網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)建設(shè)繼續(xù)延伸網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)建設(shè)是博物館數(shù)字化的重要支撐，是公眾平等共享博物館數(shù)字資源的空間，通過(guò)對(duì)一個(gè)或多個(gè)博物館網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，可以更好地統(tǒng)籌、展示和推送博物館數(shù)字文化資源，為公眾提供更便捷、更順暢的文化信息獲取渠道。2015年，北京市博物館網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)在完善各種博物館網(wǎng)頁(yè)建設(shè)的同時(shí)，也順應(yīng)當(dāng)前移動(dòng)設(shè)備發(fā)展的趨勢(shì)，推出各種更為便利快捷的掌上服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步延伸。故宮博物院繼2013年制作《胤禛美人圖》iPad應(yīng)用后，2015年又相繼推出《韓熙載夜宴圖》《每日故宮》《清代皇帝服飾》三個(gè)App應(yīng)用（見(jiàn)表1），利用先進(jìn)的信息技術(shù)打造更為立體、多元的文化展示形式，可以讓用戶隨時(shí)獲取館藏信息的同時(shí)，也能通過(guò)視頻、語(yǔ)音、文字詳細(xì)了解相關(guān)藏品的歷史、專業(yè)知識(shí)等豐富的文化內(nèi)容。2015年11月，北京自然博物館移動(dòng)終端系統(tǒng)項(xiàng)目招標(biāo)成功，由萬(wàn)達(dá)信息股份有限公司負(fù)責(zé)對(duì)其中的無(wú)線定位系統(tǒng)、移動(dòng)智能終端系統(tǒng)以及數(shù)字資源進(jìn)行研發(fā)，項(xiàng)目完成后將大大增強(qiáng)自然博物館數(shù)字資源的豐富性，也更便于公眾瀏覽欣賞其館藏文化資源。微信是近兩年興起的網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)，微信公眾號(hào)能夠?yàn)槠髽I(yè)、政府、機(jī)構(gòu)以及個(gè)人提供信息發(fā)布和共享的空間。2015年，北京市許多博物館也先后建立自己的微信公眾號(hào)，其中包括國(guó)家博物館、故宮博物院、首都博物館、中國(guó)錢幣博物館、中國(guó)園林博物館、北京老爺車博物館等（見(jiàn)表2），通過(guò)微信發(fā)布博物館最新動(dòng)態(tài)和展覽信息，更加便利公眾。表12015年北京地區(qū)博物館已建App統(tǒng)計(jì)表22015年北京地區(qū)主要博物館已建微信公眾號(hào)統(tǒng)計(jì)2.創(chuàng)新完善實(shí)體博物館數(shù)字化設(shè)施利用數(shù)字化技術(shù)完善傳統(tǒng)博物館的服務(wù)形態(tài)，也是博物館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的重要內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括采用最新的數(shù)字化和多媒體技術(shù)對(duì)藏品的相關(guān)信息進(jìn)行加工，從而建構(gòu)一個(gè)包含3D影像展示、視聽(tīng)媒體播放等多種展示模式的全新文化服務(wù)形態(tài)。在此，人們不僅可以觀看實(shí)物，而且可以從多個(gè)角度欣賞和了解相關(guān)知識(shí)。2015年12月22日，故宮端門(mén)數(shù)字博物館開(kāi)館試運(yùn)行，這是故宮博物院借助最新的數(shù)字信息技術(shù)開(kāi)創(chuàng)的新型數(shù)字博物館空間，其首個(gè)數(shù)字常設(shè)展以“故宮是座博物館”為主題，下設(shè)三個(gè)部分，包括數(shù)字沙盤(pán)展示區(qū)，講述“從紫禁城到博物院”；數(shù)字文物互動(dòng)區(qū)，其內(nèi)容為“紫禁集萃·故宮藏珍”；虛擬現(xiàn)實(shí)劇場(chǎng)“紫禁城·天子的宮殿”，觀眾在此可以身臨其境地體驗(yàn)到博物館的歷史沿革以及豐富的文化底蘊(yùn)，體驗(yàn)到數(shù)字化技術(shù)帶來(lái)的全新文化享受。位于海淀區(qū)的北京銀河空間美術(shù)館，2015年在網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)方面也有了新的進(jìn)展，該館采用最新的3D技術(shù)對(duì)館藏的8件琺瑯器精品進(jìn)行數(shù)字化加工，人們可以在大屏幕上欣賞到展品的所有細(xì)節(jié)，配備的語(yǔ)音解說(shuō)同時(shí)能夠?yàn)橛^眾詳細(xì)介紹展品的所有相關(guān)信息。懷柔區(qū)的北京老爺車博物館互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)2015年也開(kāi)始了招標(biāo)建設(shè)，預(yù)計(jì)投入257萬(wàn)元，委托北京千松科技發(fā)展有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)戶外全媒體科普視窗、科普互動(dòng)導(dǎo)覽系統(tǒng)、多功能全息投影系統(tǒng)、多類型數(shù)字化主題展區(qū)、科普短片制作、3D立體展品模型等，建成后將大大提高博物館的服務(wù)能力和水平。3.博物館數(shù)字化資源不斷充實(shí)數(shù)字化資源是對(duì)博物館實(shí)體資源的有效補(bǔ)充。在博物館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)過(guò)程中，數(shù)字化資源是對(duì)已有館藏資源的深度揭示和開(kāi)發(fā)，是對(duì)隱藏在實(shí)物背后文化信息的多元化揭示。其中，多媒體技術(shù)的快速發(fā)展為數(shù)字化加工提供多樣選擇，人們可以采用視頻、語(yǔ)音、圖片、文字等多種媒介展示和介紹文物，公眾不僅可以遠(yuǎn)距離通過(guò)網(wǎng)絡(luò)欣賞這些文化資源，同時(shí)也能夠更加了解藏品背后深厚的文化底蘊(yùn)。2014年底2015年初，國(guó)家博物館設(shè)計(jì)完成的數(shù)字化《乾隆南巡圖》長(zhǎng)卷正式對(duì)公眾開(kāi)放，它利用高新數(shù)字化技術(shù)對(duì)之前的絹本和紙本《乾隆南巡圖》進(jìn)行加工，制作了包括動(dòng)態(tài)影像、動(dòng)畫(huà)、電影等多種形式的文化資源。公眾可以更全面地了解相關(guān)的歷史知識(shí)和畫(huà)作本身的細(xì)節(jié)內(nèi)容。另外，“數(shù)字圓明園”復(fù)原工程在2015年也取得很大進(jìn)展，目前已經(jīng)完成圓明園90%景區(qū)的復(fù)原工作，項(xiàng)目組以最精細(xì)、精確的技術(shù)力爭(zhēng)完全再現(xiàn)圓明園昔日的勝景，工程完成后，公眾可以身臨其境地感受這座“萬(wàn)園之園”的光輝景象。北京市大學(xué)博物館2015年數(shù)字化建設(shè)也有最新進(jìn)展，中國(guó)人民大學(xué)博物館和信息資源管理學(xué)院聯(lián)合開(kāi)發(fā)“數(shù)字家書(shū)”項(xiàng)目，在對(duì)自身館藏家書(shū)進(jìn)行數(shù)字化的同時(shí)，也面向全社會(huì)征集家書(shū)數(shù)字化資源，最終形成一個(gè)資源齊備、管理科學(xué)、服務(wù)便利的家書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、App等途徑為公眾提供服務(wù)。2015年，北京市博物館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)更加注重前瞻性和體驗(yàn)性，在不斷完善已有的網(wǎng)頁(yè)建設(shè)和數(shù)字信息傳送的同時(shí)，立足信息科技的最新發(fā)展動(dòng)向，通過(guò)對(duì)移動(dòng)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)的研究和建設(shè)，以更加符合當(dāng)前公眾閱讀習(xí)慣的方式開(kāi)展數(shù)字化服務(wù)，使博物館的社會(huì)影響力和文化覆蓋面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。而各種博物館數(shù)字體驗(yàn)區(qū)的建設(shè)則豐富了實(shí)體博物館的服務(wù)形式，人們不僅可以“觀”文物，而且可以“看、聽(tīng)、摸”文物背后整個(gè)的文化空間，豐富了公眾的文化生活。（四）圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)能力不斷提高圖書(shū)館是市民享受基本公共文化服務(wù)的重要空間，也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)中必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，圖書(shū)館的數(shù)字化建設(shè)已經(jīng)成為突破傳統(tǒng)圖書(shū)館服務(wù)空間、延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的必然選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年北京市居民的數(shù)字閱讀率為78.18%，相較于2013年增加30.95個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)有越來(lái)越多的市民習(xí)慣了數(shù)字化閱讀模式。在這一趨勢(shì)下，北京市2015年大力推進(jìn)圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，積極拓展已有的圖書(shū)館數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)數(shù)字化資源，不斷創(chuàng)新和開(kāi)拓新興網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)模式，取得了許多成果。1.數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)體系不斷延伸圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)能夠?yàn)楣娞峁└鼮楸憷膱D書(shū)閱覽、講座培訓(xùn)以及視頻播放服務(wù)，是基層公共文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，北京市著力打造各級(jí)圖書(shū)館數(shù)字化站點(diǎn)，通過(guò)對(duì)一卡通服務(wù)平臺(tái)、自助借還機(jī)等設(shè)施的建設(shè)，不斷拓展圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)服務(wù)途徑。2014年，建成圖書(shū)館一卡通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)171個(gè)，全市多個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了圖書(shū)通借通還。在此基礎(chǔ)上，2015年伴隨京津冀一體化的進(jìn)程，首都圖書(shū)館與天津圖書(shū)館、河北省圖書(shū)館聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì)，成立京津冀圖書(shū)館聯(lián)盟，力圖在三個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)借閱證一卡通，擴(kuò)大圖書(shū)通借通還的服務(wù)范圍。2015年1月，京港地鐵和國(guó)家圖書(shū)館共同創(chuàng)意建成地鐵圖書(shū)館——“M地鐵·圖書(shū)館”，市民只需要掃描車廂內(nèi)的二維碼便可免費(fèi)閱讀國(guó)家圖書(shū)館所上傳的電子書(shū)資源，借助這一方式，圖書(shū)館進(jìn)一步將服務(wù)拓展到地鐵這樣的公共設(shè)施中，讓市民在乘坐公共交通工具之時(shí)也可隨時(shí)獲取服務(wù)，延伸了圖書(shū)館的網(wǎng)絡(luò)空間。另外，自助借還機(jī)的建設(shè)也有新的發(fā)展，朝陽(yáng)區(qū)2015年已安裝125個(gè)，居民基本實(shí)現(xiàn)在社區(qū)附近借還書(shū)，借還機(jī)中的書(shū)如果60天無(wú)人借閱就會(huì)自動(dòng)下架，完全按照周圍讀者的需求更新資源，與此同時(shí)，網(wǎng)上預(yù)約借書(shū)平臺(tái)的開(kāi)通，讓市民可以通過(guò)電話指定需要的圖書(shū)，由專門(mén)的工作人員送到離其最近的自助借還機(jī)中。東城區(qū)正式開(kāi)通“書(shū)香東城全民閱讀平臺(tái)”（http：//），為東城區(qū)居民免費(fèi)發(fā)放30萬(wàn)張閱讀卡，以期為市民提供更好的閱讀服務(wù)。目前，該平臺(tái)已上傳10萬(wàn)種數(shù)字圖書(shū)、3萬(wàn)種有聲圖書(shū)、3500種數(shù)字期刊、23萬(wàn)種中小學(xué)試卷、2萬(wàn)多種中小學(xué)課件、50萬(wàn)分鐘以上的教育教學(xué)視頻及幾十萬(wàn)分鐘影視劇節(jié)目。這些資源可通過(guò)電腦、手機(jī)等設(shè)備免費(fèi)閱覽，真正為市民提供了一個(gè)24小時(shí)隨時(shí)訪問(wèn)的“私人數(shù)字圖書(shū)館”。2.數(shù)字化資源進(jìn)一步充實(shí)不同于傳統(tǒng)的圖書(shū)館紙質(zhì)資源，圖書(shū)館數(shù)字資源能夠?yàn)樽x者提供遠(yuǎn)程電子書(shū)閱覽、視頻觀看等服務(wù)。在圖書(shū)館數(shù)字資源建設(shè)中，除了圖書(shū)的數(shù)字化，圖書(shū)館越來(lái)越重視音樂(lè)、視頻等數(shù)字資源庫(kù)的建設(shè)。北京市歷來(lái)重視通過(guò)圖書(shū)館數(shù)字化資源建設(shè)滿足市民的文化需求，2015年進(jìn)一步充實(shí)了圖書(shū)館的數(shù)字化資源。首都圖書(shū)館積極建設(shè)“市民學(xué)習(xí)空間”，該平臺(tái)基于首都圖書(shū)館的圖書(shū)、期刊、視頻等數(shù)字資源，通過(guò)整合各種學(xué)習(xí)類資源內(nèi)容為市民提供各種相關(guān)的學(xué)習(xí)資料，同時(shí)也舉辦各種學(xué)習(xí)課程以及講座，便于市民線下接受學(xué)習(xí)指導(dǎo)，目前已開(kāi)通“大學(xué)課堂”“學(xué)習(xí)考試”“藝術(shù)休閑”“特色資源”“興趣小組”等欄目，市民通過(guò)北京市公共圖書(shū)館聯(lián)合讀者卡就可遠(yuǎn)程瀏覽這些資源。另外，首都圖書(shū)館還通過(guò)購(gòu)買的形式擴(kuò)充自身的數(shù)字資源內(nèi)容，投入95萬(wàn)余元向北京世紀(jì)超星信息技術(shù)發(fā)展有限責(zé)任公司、同方知網(wǎng)（北京）技術(shù)有限公司等企業(yè)購(gòu)買移動(dòng)課堂、電子書(shū)、移動(dòng)學(xué)術(shù)資源等，不斷提高自身的資源服務(wù)能力。懷柔區(qū)圖書(shū)館于年內(nèi)購(gòu)買了“蔚秀報(bào)告廳視頻講座”“中國(guó)法律學(xué)習(xí)平臺(tái)”“中華連環(huán)畫(huà)”三個(gè)數(shù)字資源庫(kù)，能夠?yàn)榈金^讀者提供各類高校優(yōu)質(zhì)講座視頻、法律信息資源以及數(shù)字化連環(huán)畫(huà)，市民可到館通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)。3.公共電子閱覽室建設(shè)持續(xù)推進(jìn)公共電子閱覽室是網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代基層文化服務(wù)的重要設(shè)施，能夠?qū)?shù)字化服務(wù)延伸到最基層的社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，最大限度地便利公眾享受數(shù)字文化資源，其是對(duì)實(shí)體圖書(shū)館的有效補(bǔ)充，尤其是在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施匱乏的地區(qū)，公共電子閱覽室的建設(shè)就顯得更加重要。自2010年北京市籌備建立公共電子閱覽室以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，北京市已經(jīng)基本形成覆蓋全市的公共電子閱覽室體系。2015年，首都圖書(shū)館采用招標(biāo)的方式購(gòu)買公共電子閱覽室設(shè)備與數(shù)字資源，包括公共文化一體機(jī)、電子書(shū)借閱系統(tǒng)、數(shù)字有聲讀物、數(shù)字有聲圖書(shū)館等，總投入達(dá)388萬(wàn)余元。這些設(shè)備和資源正式建成投入使用后，北京市的公共電子閱覽室服務(wù)能力將得到進(jìn)一步提升。朝陽(yáng)區(qū)2015年初便推出“公共電子閱覽室全覆蓋工程”，通過(guò)科學(xué)計(jì)算和布置，將投入約1260萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于2015年度區(qū)內(nèi)約350個(gè)設(shè)備落后的社區(qū)、村莊閱覽室的數(shù)字化改造升級(jí)，提高閱覽室的數(shù)字化服務(wù)能力和水平，可以就近為周圍居民提供數(shù)字化服務(wù)，爭(zhēng)取于2015年實(shí)現(xiàn)朝陽(yáng)區(qū)公共電子閱覽室的全覆蓋。作為市民獲取公共文化資源的重要陣地，圖書(shū)館早已是北京市提升公共文化服務(wù)水平的著力點(diǎn)。特別是在近幾年的建設(shè)中，北京市數(shù)字圖書(shū)館的投入力度不斷加大，并伴隨著“數(shù)字圖書(shū)館推廣工程”的實(shí)施，公共文化服務(wù)水平得到很大提升。2015年，北京市圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)更加注重網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、末端建設(shè)，注重深入社區(qū)甚至家庭的“最后一公里”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化突破傳統(tǒng)圖書(shū)館的服務(wù)局限，讓市民能夠最便捷地獲取豐富的數(shù)字資源。二北京市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與發(fā)展中存在的問(wèn)題2015年，北京市通過(guò)對(duì)公共文化服務(wù)設(shè)施及資源的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，擴(kuò)大了公共文化服務(wù)的覆蓋范圍，充實(shí)了公共文化服務(wù)的數(shù)字資源，也更加能夠滿足市民多樣化的文化需求。網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和服務(wù)順應(yīng)了時(shí)代的要求，也符合現(xiàn)代人文化生活的節(jié)奏和規(guī)律，是推動(dòng)公共文化服務(wù)均等化、便利化的重要手段。北京市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)已經(jīng)取得很大的進(jìn)展，也為北京市民的文化生活提供了更豐富的內(nèi)容和更便利的條件，但總結(jié)起來(lái)，目前建設(shè)過(guò)程中仍然存在許多問(wèn)題。（一）建設(shè)主體單一，社會(huì)參與建設(shè)度較低不可否認(rèn)，為公眾提供無(wú)差別、平等化的公共文化服務(wù)是現(xiàn)代政府的一項(xiàng)重要職能，但在實(shí)際操作中，為了滿足公眾多樣化的文化需求，為了讓社會(huì)文化生活更加豐富，政府更需要各種社會(huì)實(shí)體的參與。2015年，北京市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化設(shè)施、資源的建設(shè)基本是在政府主導(dǎo)下進(jìn)行的，雖然可以在資金、規(guī)劃上有所保障，但建設(shè)形式和資源、服務(wù)的多樣性略顯不足。無(wú)論是共享工程建設(shè)，還是博物館、圖書(shū)館資源及服務(wù)的建設(shè)，大多數(shù)還是沿襲若干年以來(lái)的布置進(jìn)行，尤其是在資源建設(shè)和服務(wù)創(chuàng)新方面，仍然存在更新速度較慢、個(gè)性化資源不足、利用率較低等問(wèn)題。社會(huì)公眾在資源、服務(wù)方面的需求并非僅靠設(shè)施或系統(tǒng)的升級(jí)就可滿足，許多公共電子閱覽室建成之后鮮有人訪問(wèn)、數(shù)字圖書(shū)館體驗(yàn)區(qū)成為面子工程、網(wǎng)站訪問(wèn)量較少等問(wèn)題仍然存在。文化服務(wù)最終還是要落到社會(huì)需求中，政府在重視文化建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)給社會(huì)實(shí)體（如企業(yè)、公益組織、個(gè)體）更多的參與機(jī)會(huì)，在資金、政策、空間上給予更多的支持，這將更有益于公共文化服務(wù)體系建設(shè)。（二）網(wǎng)絡(luò)資源更新較慢，自建資源創(chuàng)新性不足網(wǎng)絡(luò)資源是網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的重中之重，多樣化的網(wǎng)絡(luò)資源能夠更好地滿足公眾的文化需求，體現(xiàn)公共文化服務(wù)建設(shè)的最終目的。北京市歷來(lái)重視網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)，通過(guò)自建、購(gòu)買、合作共建等多種方式不斷充實(shí)各類各級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施的資源庫(kù)，以期不斷滿足公眾日益增長(zhǎng)的多樣化文化需求。但在具體的實(shí)踐中我們也可以看到，共享工程北京站網(wǎng)頁(yè)的數(shù)字資源內(nèi)容更新速度較慢，許多資源內(nèi)容在2013年之后就鮮有更新，一些服務(wù)于農(nóng)民、農(nóng)民工、殘疾人等弱勢(shì)群體的資源更是停留在初建時(shí)的狀態(tài)，不利于實(shí)現(xiàn)公共文化平等均享的初衷。同時(shí)，博物館及圖書(shū)館的數(shù)字資源建設(shè)多為購(gòu)買資源，其本身豐富的館藏資源并未得到充分的數(shù)字化開(kāi)發(fā)。尤其是在圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)中，當(dāng)前世界許多大型圖書(shū)館早已將自身館藏?cái)?shù)字化并在圖書(shū)館網(wǎng)頁(yè)上開(kāi)放共享，而北京市幾大公共圖書(shū)館的文化資源數(shù)字化建設(shè)卻尚未充分展開(kāi)。而且，在現(xiàn)有的數(shù)字資源建設(shè)中，博物館、圖書(shū)館已經(jīng)開(kāi)發(fā)了針對(duì)兒童、老年人等群體的特色資源庫(kù)，但其中的內(nèi)容更新速度較慢，創(chuàng)新性略顯不足。（三）服務(wù)形式單一，互動(dòng)性服務(wù)內(nèi)容較少網(wǎng)絡(luò)化為文化服務(wù)帶來(lái)了很多便利，也使文化服務(wù)的資源和類型有了更為多樣的選擇。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，文化資源的網(wǎng)絡(luò)化順應(yīng)了時(shí)代的要求，也能夠更快更好地為公眾提供文化資源服務(wù)，是一種新型的文化服務(wù)模式。北京市在網(wǎng)絡(luò)化資源建設(shè)中，能夠不斷充實(shí)已有的數(shù)字資源，盡可能全方位、多層次地滿足各個(gè)社會(huì)和文化階層的需求，在資源多樣化和個(gè)性化建設(shè)方面也做了許多有益的嘗試，但在具體的服務(wù)中，網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)大多還局限在單一的數(shù)據(jù)推送中，并沒(méi)有于服務(wù)本身嘗試更多的形式。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，這一時(shí)期最重要的特質(zhì)是用戶的需求能夠在網(wǎng)絡(luò)世界得到充分的展示和滿足，相應(yīng)地，公共文化服務(wù)建設(shè)也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，變單一的網(wǎng)頁(yè)和數(shù)據(jù)庫(kù)資源推送為用戶參與互動(dòng)式的個(gè)性化服務(wù)。這就要求公共文化事業(yè)單位能夠更深入地了解公眾的文化需求，根據(jù)資源的訪問(wèn)量和使用情況實(shí)時(shí)更新。就此方面而言，共享工程、博物館和圖書(shū)館的數(shù)字資源建設(shè)仍然還有很大的提升空間。三北京市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與發(fā)展的對(duì)策與建議（一）引入多元建設(shè)主體，吸引更多的社會(huì)力量參與文