以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)源頭農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管體制,食品安全論文

以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)源頭農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管體制,食品安全論文隨著人民生活水平的提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為人類社會(huì)生存發(fā)展的需要.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到廣大人民群眾的人身健康安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定,是全面建設(shè)小康社會(huì),構(gòu)建和偕社會(huì)的重要內(nèi)容,十分是紅心鴨蛋、蘇丹紅、三聚氰胺、瘦肉精、毒豆芽等事件的發(fā)生,是社會(huì)各界關(guān)注的熱門問(wèn)題.而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題長(zhǎng)期存在是作為市場(chǎng)主體的種植養(yǎng)殖戶在農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、加工等環(huán)節(jié)管理不力或遭到利益的驅(qū)動(dòng),盲目追求產(chǎn)值和利潤(rùn),使用違禁農(nóng)藥、獸藥、添加劑、生長(zhǎng)劑或不當(dāng)使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料,追求成熟速度,減少成本進(jìn)行劣質(zhì)低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng),留下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的結(jié)果.因而,怎樣從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化抓起建立源頭農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,提升監(jiān)管工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性,應(yīng)擺在監(jiān)管職能部門工作的重中之重.1當(dāng)下源頭抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管存在的一些主要問(wèn)題和原因由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖的分散性廣泛性,種植養(yǎng)殖戶根據(jù)市場(chǎng)的需要,能夠在較短時(shí)間內(nèi)以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出,在數(shù)量、速度與效益上,不顧農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,生產(chǎn)不合格的農(nóng)產(chǎn)品,以質(zhì)次價(jià)低擠占廣大集市貿(mào)易市場(chǎng);在種植養(yǎng)殖、保鮮、加工經(jīng)過(guò)不按農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),無(wú)規(guī)范化生產(chǎn);缺少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)手段,種植養(yǎng)殖生產(chǎn)盲目性,隨意性大,種植養(yǎng)殖經(jīng)過(guò)和農(nóng)產(chǎn)品出欄出田地不能有效地進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)控、檢驗(yàn),造成大量存在質(zhì)量安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品流向市場(chǎng).一是農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo);二是違法添加有毒有害物質(zhì),比方瘦肉精問(wèn)題;三是受環(huán)境污染,個(gè)別地區(qū)個(gè)別產(chǎn)品重金屬污染,一旦被農(nóng)產(chǎn)品所吸收,那么殘留在環(huán)境中的鉛、汞、氟等有害物質(zhì)就會(huì)轉(zhuǎn)移到農(nóng)產(chǎn)品身上,并且這些有害物質(zhì)很難去除,使有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)問(wèn)題,比方稻米鎘超標(biāo)問(wèn)題.四是由于農(nóng)獸藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位參差不齊,加上農(nóng)民普遍缺乏科學(xué)合理使用知識(shí),安全意識(shí)淡薄,不遵守農(nóng)獸藥使用安全間隔期,非法使用違禁劇毒農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生.當(dāng)下上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)質(zhì)量安全較穩(wěn)定,而廣大分散的種植養(yǎng)殖戶,十分是傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖家庭戶,由于戶主和種植養(yǎng)殖人員素質(zhì)差、種植養(yǎng)殖生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋、管理落后,不具備種植養(yǎng)殖高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品的條件能力.另外農(nóng)產(chǎn)品流通混亂,上市還是以散裝為主,好次混雜,大小不分,無(wú)包裝或大袋包裝,根本無(wú)法用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)區(qū)分質(zhì)量和等級(jí).即便有等級(jí),其同等級(jí)的質(zhì)量相差也甚遠(yuǎn).市場(chǎng)上以目測(cè)實(shí)物來(lái)判定質(zhì)量,無(wú)法施行期貨交易,農(nóng)產(chǎn)品商品個(gè)體間質(zhì)量差異大,而價(jià)格差異小.在參加世界貿(mào)易組織后,價(jià)格低廉的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)不但沒(méi)有走俏,還屢屢遭到一些國(guó)家和地區(qū)的封殺,這直接影響到我們國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯.由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門人力、物力的限制,在監(jiān)管上重規(guī)模種植養(yǎng)殖戶輕家庭戶,重郊區(qū)種植養(yǎng)殖戶輕分散鄉(xiāng)村戶,重終端農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管輕經(jīng)過(guò)監(jiān)管幫扶指導(dǎo)服務(wù),對(duì)種植養(yǎng)殖戶監(jiān)管面不廣,監(jiān)管力度不大,監(jiān)管措施不到位.沒(méi)有建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系.當(dāng)前全國(guó)大部分縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu).越往基層監(jiān)管氣力越弱,監(jiān)管機(jī)構(gòu)人手少、經(jīng)費(fèi)缺乏、執(zhí)法能力弱的情況普遍存在.長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)部門行政與事業(yè)單位界線不清,導(dǎo)致管理混亂,對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)缺乏有效的監(jiān)管,存在檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、亂檢驗(yàn)弄虛作假現(xiàn)象,直接影響了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的公正性、權(quán)威性.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置布局不合理,存在小、散、弱的局面,無(wú)法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行有效的檢測(cè)監(jiān)控.縣鄉(xiāng)村獲得無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品、農(nóng)業(yè)地理標(biāo)志保衛(wèi)的農(nóng)產(chǎn)品很少,有的幾乎為零.在縣下面大部分種植養(yǎng)殖戶是家庭式,季節(jié)性種植養(yǎng)殖生產(chǎn)占大多數(shù),且規(guī)模小、分布散,無(wú)法符合取證條件要求.農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)前、產(chǎn)后運(yùn)銷到餐桌這一完好的全程質(zhì)量安全監(jiān)管體系還不健全,各部門齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái);農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)沒(méi)有得到有力推廣,農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系尚未健全,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和質(zhì)量安全追溯制度等沒(méi)有建立健全.農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范,標(biāo)簽內(nèi)容五花八門,標(biāo)識(shí)混亂,有的是虛假標(biāo)識(shí),如亂標(biāo)注有知名品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地或冒用無(wú)公害、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)志等蒙騙消費(fèi)者,有的無(wú)任何標(biāo)識(shí),不能準(zhǔn)確地反映農(nóng)產(chǎn)品本身的真實(shí)屬性、成分、含量、產(chǎn)地和生產(chǎn)者、接受檢驗(yàn)及認(rèn)證的信息等.2認(rèn)真做好種植養(yǎng)殖戶的普查工作,建立種植養(yǎng)殖戶質(zhì)量安全檔案,進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管源頭農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管是農(nóng)業(yè)部門的主要職能之一,十分當(dāng)前國(guó)家在立法上很重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,把初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通都由農(nóng)業(yè)部門管理.因而,當(dāng)下要轉(zhuǎn)變職能,把該管該做的事做好.首先要了解種植養(yǎng)殖戶數(shù)量,生產(chǎn)情況.這就要從開(kāi)展種植養(yǎng)殖戶普查入手,摸清種植養(yǎng)殖戶的底數(shù),明確種植養(yǎng)殖戶生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、品種分布、類型、規(guī)模、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況、生產(chǎn)經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)控狀態(tài)、流通銷售情況等,建立種植養(yǎng)殖戶質(zhì)量檔案.在開(kāi)展普查的同時(shí),要把農(nóng)業(yè)部門法律法規(guī)和監(jiān)管的職能宣傳到每一個(gè)種植養(yǎng)殖戶,使他們把握種植養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品有什么規(guī)定,包括質(zhì)量安全、化肥農(nóng)藥使用、農(nóng)作物畜牧生產(chǎn)操作規(guī)程、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面的要求,把質(zhì)量監(jiān)管工作前移,明確種植養(yǎng)殖戶生產(chǎn)的法律責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù).對(duì)每一個(gè)新流入市場(chǎng)銷售的種植養(yǎng)殖戶,要與工商部門密切配合,對(duì)新開(kāi)市場(chǎng)銷售的種植養(yǎng)殖戶,要進(jìn)行試業(yè)登記制度并建立種植養(yǎng)殖戶質(zhì)量檔案.3梳理種植養(yǎng)殖戶質(zhì)量檔案,按農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分類要?jiǎng)?wù)實(shí)施分類監(jiān)管,構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)對(duì)已建立的種植養(yǎng)殖戶質(zhì)量檔案,要認(rèn)真分析,按農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分類要求進(jìn)行分類管理.首先要進(jìn)行業(yè)分類,如種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等,品種分類,如谷物種植業(yè)、家畜飼養(yǎng)放牧業(yè)、家禽飼養(yǎng)業(yè)、海洋漁業(yè)、淡水漁業(yè)等,品種中又按名稱細(xì)化分類,如谷物種植業(yè)又分稻谷、小麥、玉米、高粱、谷子種植等.然后對(duì)檢驗(yàn)?zāi)芰η闆r進(jìn)行分類,可分為種植養(yǎng)殖戶自行檢驗(yàn)、可進(jìn)行部分檢驗(yàn)和完全沒(méi)有檢驗(yàn)?zāi)芰θ?為今后開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)控打好基礎(chǔ).對(duì)種植養(yǎng)殖戶進(jìn)行監(jiān)管級(jí)別劃分,根據(jù)種植養(yǎng)殖戶質(zhì)量安全監(jiān)管狀況分為A、B、C三個(gè)等級(jí).A類種植養(yǎng)殖戶規(guī)模較大,具備對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行有效監(jiān)控的種植養(yǎng)殖大戶,對(duì)這類種植養(yǎng)殖戶執(zhí)行扶優(yōu)扶強(qiáng)、幫助服務(wù)B類種植養(yǎng)殖戶規(guī)模中等,具備一定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控能力,對(duì)這類種植養(yǎng)殖戶執(zhí)行幫促整改,整頓規(guī)范C類種植養(yǎng)殖戶屬家庭式,沒(méi)有能力對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行有效監(jiān)控,對(duì)這類種植養(yǎng)殖戶執(zhí)行重點(diǎn)監(jiān)督,加大抽查力度,引導(dǎo)規(guī)范管理.把監(jiān)管的重點(diǎn)放在有危及人身健康安全的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品上,提高監(jiān)管工作的有效性.建立源頭質(zhì)量安全監(jiān)管信息通報(bào)、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)制度.一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)通報(bào)制度.明確在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各種植養(yǎng)殖區(qū)域開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果報(bào)告、市場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)情況、執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)情況、名優(yōu)產(chǎn)品推薦、違法違規(guī)查處情況等方面分別建立一套內(nèi)部監(jiān)管協(xié)調(diào)通報(bào)制度,通過(guò)每周例會(huì)和日常溝通,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,構(gòu)成綜合質(zhì)量安全監(jiān)管的工作機(jī)制.二是建立質(zhì)量安全信息聯(lián)絡(luò)制度.在責(zé)任監(jiān)管區(qū)域內(nèi)聘用鄉(xiāng)村或知名種植養(yǎng)殖戶骨干技術(shù)人員任質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)管員,幫助農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)源頭質(zhì)量安全監(jiān)管,提供有關(guān)線索或信息.4大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,強(qiáng)化源頭農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的有效性農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指運(yùn)用統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選的標(biāo)準(zhǔn)化原則,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全經(jīng)過(guò),通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、施行標(biāo)準(zhǔn)和施行管理,促進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果和經(jīng)歷體驗(yàn)迅速推廣,確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序,指導(dǎo)生產(chǎn),引導(dǎo)消費(fèi),進(jìn)而獲得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益,以到達(dá)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和競(jìng)爭(zhēng)力為目的的一系列活動(dòng)經(jīng)過(guò).農(nóng)產(chǎn)品有了生產(chǎn)、加工、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),在種植養(yǎng)殖經(jīng)過(guò)和檢驗(yàn)時(shí)就有根據(jù)可循,也是有了確保質(zhì)量安全的武器.大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園、區(qū)項(xiàng)目建設(shè),以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為核心,建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體系.在認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求,制定地方標(biāo)準(zhǔn),積極轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科技成果,指導(dǎo)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),科學(xué)合理使用肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品及灌溉、養(yǎng)殖用水,加強(qiáng)動(dòng)植物病蟲(chóng)害的檢疫、防疫和防治工作,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品種、生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)地環(huán)境以及農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、保鮮、運(yùn)輸和儲(chǔ)存等方面,構(gòu)成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后互相配套,科研、生產(chǎn)、推廣、加工互相銜接的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系.要著力抓好國(guó)家級(jí)、省區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和各類農(nóng)產(chǎn)品示范園的建設(shè),樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面,逐步構(gòu)成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)示范基地和示范園、示范片、示范點(diǎn)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范網(wǎng)絡(luò).各級(jí)農(nóng)技推廣部門要制定切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣計(jì)劃,積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)和試點(diǎn).努力提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣的組織化程度,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)十基地十農(nóng)戶十標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)形式,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè).發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的紐帶作用,引導(dǎo)帶動(dòng)生產(chǎn)基地和廣大農(nóng)戶自覺(jué)接受和采用標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程.農(nóng)業(yè)和質(zhì)檢部門要密切配合,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的施行進(jìn)行監(jiān)督檢查.標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)量管理的一項(xiàng)技術(shù)基礎(chǔ)工作,是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的斷定根據(jù).種植養(yǎng)殖經(jīng)過(guò)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),質(zhì)量就難保證.對(duì)已有現(xiàn)行種植養(yǎng)殖規(guī)范和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),要為種植養(yǎng)殖戶查詢最新發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).同時(shí)根據(jù)種植養(yǎng)殖戶本身生產(chǎn)情況、技術(shù)水平等實(shí)際,幫助種植養(yǎng)殖戶了解生產(chǎn)科研中的關(guān)鍵參數(shù),了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理要求和用戶意見(jiàn),選用國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)或采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);對(duì)屬于強(qiáng)迫性國(guó)家或行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的,必須催促種植養(yǎng)殖戶嚴(yán)格執(zhí)行;對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法規(guī)定組織專家?guī)椭贫?biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定進(jìn)行備案,催促種植養(yǎng)殖戶按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),確保質(zhì)量安全.強(qiáng)化種植養(yǎng)殖戶生產(chǎn)經(jīng)過(guò)質(zhì)量監(jiān)控和農(nóng)產(chǎn)品出欄出田地檢驗(yàn).首先對(duì)農(nóng)業(yè)投入品如農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料、添加劑料等進(jìn)行監(jiān)控,嚴(yán)格投入前檢查驗(yàn)收制度,農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量不安全不能投入生產(chǎn).加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖戶使用的農(nóng)藥獸藥生長(zhǎng)劑添加劑等重要投入品登記備案,把握添加劑使用情況,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,確保質(zhì)量安全.其次監(jiān)督部門應(yīng)著重從種植養(yǎng)殖戶內(nèi)部質(zhì)監(jiān)部門能否夠條件檢驗(yàn)本身生產(chǎn)用農(nóng)業(yè)投入品及成品開(kāi)場(chǎng),包括農(nóng)業(yè)投入品的標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)文件、農(nóng)產(chǎn)品成品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)文件、種植養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)文件等進(jìn)行監(jiān)督檢查,把握種植養(yǎng)殖戶檢驗(yàn)?zāi)芰η闆r,并進(jìn)行分類,引導(dǎo)種植養(yǎng)殖戶經(jīng)過(guò)質(zhì)量監(jiān)控:(1)沒(méi)有檢驗(yàn)?zāi)芰Φ姆N植養(yǎng)殖戶,要催促其建立內(nèi)部質(zhì)量管理制度,包括對(duì)農(nóng)業(yè)投入品入庫(kù)的驗(yàn)收制度、生產(chǎn)經(jīng)過(guò)質(zhì)量監(jiān)管制度、成品質(zhì)量檢驗(yàn)制度,送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn);(2)對(duì)有部分檢驗(yàn)?zāi)芰Φ姆N植養(yǎng)殖戶,除監(jiān)督檢查其自行檢驗(yàn)部分執(zhí)行情況外,還要催促檢查沒(méi)有檢驗(yàn)?zāi)芰Φ募夹g(shù)指標(biāo),抽樣送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn);(3)對(duì)完全具備農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Φ姆N植養(yǎng)殖戶,主要監(jiān)督檢查其檢驗(yàn)制度的執(zhí)行情況,防止有檢驗(yàn)?zāi)芰Χ粚?duì)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控檢驗(yàn),或者不落實(shí)檢驗(yàn)制度,檢驗(yàn)數(shù)據(jù)原始記錄不齊現(xiàn)象發(fā)生,做到未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的農(nóng)產(chǎn)品不上市場(chǎng)銷售.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作,做好監(jiān)督檢查的后處理工作.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查是質(zhì)量安全檢查的主要方式,農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)國(guó)家、省區(qū)的統(tǒng)一部署,開(kāi)展監(jiān)督抽查和統(tǒng)一監(jiān)督檢查工作,以便全面把握一種農(nóng)產(chǎn)品全行業(yè)質(zhì)量狀況,推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量管理,通過(guò)通報(bào)檢驗(yàn)情況,曝光一些不合格種植養(yǎng)殖戶,促其提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量.通過(guò)通報(bào)檢驗(yàn)情況,并對(duì)種植養(yǎng)殖不合格農(nóng)產(chǎn)品,區(qū)分按一般質(zhì)量問(wèn)題、惡性質(zhì)量(有毒有害)問(wèn)題,采取召開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題分析整改會(huì)、通報(bào)曝光、責(zé)令限期整改、停業(yè)整頓、經(jīng)濟(jì)處理懲罰等措施分別處理,以促進(jìn)和保持種植養(yǎng)殖戶提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平.對(duì)獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)質(zhì)監(jiān)部門要加大宣傳力度,提高種植養(yǎng)殖戶品質(zhì)優(yōu)勢(shì)的知名度,爭(zhēng)強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率.同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度,打擊偽造冒用認(rèn)證標(biāo)志違法行為,凈化市場(chǎng)環(huán)境.根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法要求和相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求,施行標(biāo)識(shí)管理.根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn),積極推行產(chǎn)品分級(jí)包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度.對(duì)包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品,要求標(biāo)明產(chǎn)地和生產(chǎn)者(經(jīng)營(yíng)者).凡列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理目錄的產(chǎn)品,嚴(yán)格根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理規(guī)定,予以正確標(biāo)識(shí)或標(biāo)注.對(duì)獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品及地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,要按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用標(biāo)志和標(biāo)識(shí).5完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),是施行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,做好農(nóng)產(chǎn)品源頭質(zhì)量安全監(jiān)管的重要技術(shù)保障根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求,檢驗(yàn)檢測(cè)體系要盡快構(gòu)成國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心為龍頭,省級(jí)中心為重點(diǎn),市級(jí)機(jī)構(gòu)為骨干,縣級(jí)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的功能齊全、互為補(bǔ)充的寶塔型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)新體系.當(dāng)下要按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整以及農(nóng)產(chǎn)品分布狀況,根據(jù)政事分開(kāi)原則,真正使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)做到布局合理、精簡(jiǎn)高效、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、做大做強(qiáng).同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,杜絕出具虛假檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的發(fā)生,樹(shù)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的權(quán)威和公正性.