高考?xì)v史新設(shè)計(jì)大一輪人教新高考地區(qū)專用版講義中國古代的政治制度第2講

第2講從漢至元政治制度的演變列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說明中國古代政治制度的特點(diǎn)?？键c(diǎn)一中央集權(quán)的發(fā)展與君主專制的演進(jìn)知識點(diǎn)一中央集權(quán)的發(fā)展1.漢代(1)背景：郡縣、封國并存，封國有時與朝廷對抗。(2)措施：武帝在景帝平定“七國之亂”的基礎(chǔ)上，頒布“推恩令”。(3)結(jié)果：中央集權(quán)得到加強(qiáng)。2.唐朝(1)背景：唐中期在地方設(shè)節(jié)度使，名為朝廷藩鎮(zhèn)，實(shí)為割據(jù)勢力。(2)問題：安史之亂后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。3.宋代(1)措施eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①軍事：把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，抽調(diào)地方精兵充實(shí)中央禁軍。,②行政：中央派文官擔(dān)任地方長官，同時設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督。,③財政：地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由中央掌控。))(2)影響eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①積極：改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)。,②消極：形成了冗官、冗兵和冗費(fèi)的局面，為北宋埋下了積貧積,弱的禍根。))4.元朝：行省制度(1)措施eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①地方設(shè)行中書省，長官由朝廷任命。,②下設(shè)路、府、州、縣。,③邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰司管理。))

(2)影響eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①便利了中央對地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的,統(tǒng)一。,②行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省,制的開端。))宋代的使職差遣體制宋代，官僚制度中有“官”“職”“差遣”的區(qū)分。所謂“官”，實(shí)際是一種等級待遇，作為敘級、分等、定薪的依據(jù)。所謂“職”，不是職務(wù)，而是加官，只是一種虛銜。上述兩種官僚，“有官無權(quán)”“有職無權(quán)”，真正負(fù)實(shí)際責(zé)任的是“差遣”，是官僚擔(dān)任的實(shí)際職務(wù)?！獎⒆诰w《古代官員研究綜述》知識點(diǎn)二君主專制的演進(jìn)1.漢代：漢武帝重用身邊侍從、秘書等擔(dān)任尚書令、侍中等，以削弱相權(quán)。2.魏晉南北朝：逐步形成三省體制。3.隋唐：三省六部制(1)內(nèi)容eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①三?。禾瞥醒氲娜≈袝?、門下和尚書，分別負(fù)責(zé)決策、審議,和執(zhí)行。,②六部：尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。))(2)影響eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權(quán)，保證了皇權(quán)的獨(dú)尊。,②是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，以后歷朝基本沿襲。))4.宋代：增設(shè)參知政事、樞密使和三司使，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財權(quán)。5.元朝：中書省是最高行政機(jī)關(guān)，長官行使宰相職權(quán)。古代君主專制的開明性中國過去的政治，不能說皇權(quán)相權(quán)絕不分別，一切全由皇帝專制。我們縱要說它是專制，也不能不認(rèn)為還是一種比較合理的開明的專制。它也自有制度，自有法律，并不全由皇帝一人的意志來決定一切的。——錢穆《中國歷代政治得失》

【漫畫說史】“推恩令”信息提?。骸巴贫髁睢币?guī)定諸侯王死后嫡長子繼承王位，其他子弟分割部分土地為列侯，歸郡管轄，王國越分越小，中央集權(quán)得到加強(qiáng)?！韭嬚f史】宋代削弱地方權(quán)力的影響信息提取：北宋之后，中央在與地方分權(quán)的斗爭中已處于絕對上風(fēng)，地方勢力再也無力挑戰(zhàn)中央。自宋以后，內(nèi)憂不再是國家面對的主要問題，而外患則往往會導(dǎo)致滅亡?！緲?gòu)圖解史】唐代三省六部制信息提取：三省六部制確立了尚書省為全國政務(wù)中樞，實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)與行政權(quán)相分離。

探究1重要“歷史概念”解讀1.三省六部制三省六部制是古代封建社會一套組織嚴(yán)密的中央官制。它初創(chuàng)于隋朝，完善于唐朝，此后一直沿用到清末，王先謙在《漢書補(bǔ)注》中記載：“中書、尚書令在西漢為少府屬官，在東漢亦屬少府，雖典機(jī)要，而去公卿甚遠(yuǎn)，魏晉以來，浸以華重。唐遂為三省官長，居真宰相之任?！比×恐品稚⒘素┫嗉爸醒霗C(jī)構(gòu)的權(quán)力，提高了行政效率；同時，又將尚書省權(quán)分六部，既限制了地方割據(jù)勢力的產(chǎn)生和發(fā)展，加強(qiáng)了皇權(quán)與中央集權(quán)，削弱了相權(quán)。2.行省制度行省制源于元朝，明清兩朝得到發(fā)展，最終影響了現(xiàn)代中國的行政體制。行省制創(chuàng)立了一種以行省為樞紐，以中央集權(quán)為主，輔以部分地方分權(quán)的新體制。該體制有三個特點(diǎn)：行省性質(zhì)具有兩重性又長期代表中央分馭各地，主要為中央收權(quán)兼替地方分留部分權(quán)力，所握權(quán)力大而不專。行省制任意將自然環(huán)境差異極大的地區(qū)拼成一個省級行政區(qū)，削弱地方的經(jīng)濟(jì)、文化認(rèn)同感，人為地造成“犬牙交錯”和“以北制南”的局面。1.(2012·山東文綜)唐初以三省長官為宰相。高宗時，打破宰相任用資歷限制，允許三省中四品以下官員以“同中書門下平章事”名義行宰相權(quán)，參預(yù)朝政。其目的是()A.重用人才，推行科舉取士B.分割相權(quán)，加強(qiáng)君主專制C.分工協(xié)作，提高行政效率D.緩和矛盾，抑制朋黨之爭解析據(jù)題干及所學(xué)知識可知，唐初以三省長官為宰相，相權(quán)一分為三；高宗時打破宰相任用資歷限制，允許三省中四品以下官員行宰相權(quán)，宰相的權(quán)力進(jìn)一步被分割，這些措施都達(dá)到了分割相權(quán)，加強(qiáng)君主專制的目的，故選B項(xiàng)。A、C、D三項(xiàng)與題干不符。答案B2.(2018·浙江4月選考)元朝的大一統(tǒng)超邁前代，其疆域“北踰陰山，西極流沙，東盡遼左，南越海表”。為實(shí)施有效管理，在全國分設(shè)十個行省。行省的設(shè)立旨在()A.獨(dú)立民政事務(wù)，調(diào)動地方政治自主性B.加強(qiáng)中央集權(quán)，調(diào)整中央與地方關(guān)系C.監(jiān)察地方政治，加強(qiáng)中央對地方控制D.防范宰相擅權(quán)，提高中央政府行政效率解析本題考查行省設(shè)立的目的。結(jié)合題干“實(shí)施有效管理”等信息，可知B項(xiàng)符合題意。答案B探究2從“時空觀念”角度認(rèn)識古代中央與地方關(guān)系的演變1.(2017·課標(biāo)全國Ⅰ，25)下表為西漢朝廷直接管轄的郡級政區(qū)變化表。據(jù)此可知()皇帝紀(jì)年公元紀(jì)年郡級政區(qū)漢高帝十二年前195年15郡漢文帝十六年前164年24郡漢景帝中六年前144年68郡、國漢武帝元封五年前106年108郡、國化B.中央行政體制進(jìn)行了調(diào)整C.朝廷解決邊患的條件更加成熟D.王國控制的區(qū)域日益擴(kuò)大解析漢景帝時，“七國之亂”的平定，標(biāo)志著西漢諸侯王勢力的威脅基本被清除，大大加強(qiáng)了漢朝中央集權(quán)，A項(xiàng)錯誤。題干表格反映了朝廷直接管轄的郡級政區(qū)的變化，沒有中央行政體制調(diào)整的信息，故B項(xiàng)錯誤。題干表格說明漢景帝時期政府已經(jīng)直接管轄了68個郡、國。到漢武帝時期，通過推恩令(前127年)等措施，進(jìn)一步削弱王國勢力，直接管轄的郡、國更多了，中央集權(quán)更加鞏固。這從側(cè)面說明中央政府更有能力、更有實(shí)力解決邊患(匈奴威脅)，故C正確。題干材料反映朝廷直接管轄的郡級政區(qū)越來越多，故王國控制的區(qū)域逐步減少，D項(xiàng)錯誤。答案C2.(2014·山東文綜)自秦漢至明清，中國古代行政區(qū)劃經(jīng)歷了由郡縣兩級制到州郡縣三級制再到省道府縣四級制的演變，這體現(xiàn)了()A.中樞權(quán)力體系日趨完備B.中央對地方控制的加強(qiáng)C.各地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域化程度提高解析“中樞權(quán)力體系日趨完備”屬于中央權(quán)力機(jī)構(gòu)，與題干地方制度演變無關(guān)，故A項(xiàng)錯誤；依據(jù)材料中“郡縣兩級制到州郡縣三級制再到省道府縣四級制”說明中央對地方控制逐漸加強(qiáng)，故B項(xiàng)正確；“經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切”在材料中無從體現(xiàn)，故C項(xiàng)錯誤；“經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域化程度提高”屬于經(jīng)濟(jì)信息，與題干沒有關(guān)系，故D項(xiàng)錯誤。答案B探究3從“歷史解釋”角度認(rèn)識君主專制下的主要矛盾及解決1.君主專制的內(nèi)在矛盾及成因★經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。以中國為代表的專制政治根源于長期占主導(dǎo)并具有分散性、保守性特點(diǎn)的古代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，以及封建地主階級鞏固封建統(tǒng)治的需要和法家提供的“集權(quán)”理論。

2.皇權(quán)削弱相權(quán)的主要方式★宰相在中央集權(quán)制度內(nèi)部發(fā)揮著雙重作用：即可以輔佐皇帝，幫助皇帝處理政務(wù)，決策機(jī)要；也可能因權(quán)力過重而威脅皇權(quán)。明太祖廢除宰相制度后，固然可以解決君相矛盾，但必然導(dǎo)致皇帝負(fù)擔(dān)加重，其后的統(tǒng)治者采取的補(bǔ)救措施就是設(shè)立內(nèi)閣和軍機(jī)處。1.(2016·課標(biāo)全國Ⅰ，26)史載，宋太祖某日悶悶不樂，有人問他原因，他說：“爾謂帝王可容易行事耶……偶有誤失，史官必書之，我所以不樂也。”此事反映了()A.重史傳統(tǒng)影響君主個人行為B.宋代史官所撰史書全都真實(shí)可信C.史官與君主間存在尖銳矛盾D.宋太祖不愿史書記錄其真實(shí)言行解析題干材料“偶有誤失，史官必書之，我所以不樂也”說明史官的史實(shí)記載對皇帝個人行為有重要影響，讓皇帝不能為所欲為，故選A。“全部真實(shí)可信”的說法過于絕對，史官所撰史書也有個人的主觀思想，排除B；史官記事雖能影響皇帝個人行為，但與皇帝之間并不存在尖銳矛盾，排除C；“真實(shí)言行”包括正確的，也包括失誤的。從題干材料看出宋太祖不是“不愿史書記錄其真實(shí)言行”，而是不愿史書記錄其“誤失”，排除D。答案A2.(2010·山東文綜)宋朝形成了“中書主民，樞密院主兵，三司主財，各不相知”的局面。這反映出()A.宰相職權(quán)范圍擴(kuò)大 B.專制皇權(quán)達(dá)到頂峰C.君權(quán)對相權(quán)的制約 D.中央對地方控制加強(qiáng)解析這是宋代分割相權(quán)采取的措施，為了集中皇權(quán)，分割相權(quán)，宋代設(shè)立中書省分割宰相的行政權(quán)；設(shè)樞密院分割宰相的兵權(quán)；三司使分割宰相的財權(quán)，使宰相的權(quán)力一分為三，從而達(dá)到集中皇權(quán)的目的。故本題答案為C。答案C探究4從“史料實(shí)證”角度評價宋加強(qiáng)中央集權(quán)宋初專制主義中央集權(quán)的加強(qiáng)，由于矯枉過正，后繼者又不知變通，也產(chǎn)生了一定的消極后果。如地方權(quán)力太弱，在反侵略戰(zhàn)爭中無力抵抗；對軍隊(duì)防范過甚，削弱了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，在對外戰(zhàn)爭中居于弱勢；官僚機(jī)構(gòu)分化事權(quán)和互相牽制不當(dāng)，造成機(jī)構(gòu)重疊、官員隊(duì)伍龐大、效率低下等問題?！獥顚幰弧稓v史學(xué)習(xí)新視野新知識》核心論點(diǎn)：“重文輕武”“強(qiáng)干弱枝”成為宋初治國的重要策略。由于削弱地方權(quán)力不知變通，導(dǎo)致地方軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力下降，邊患嚴(yán)重；官僚機(jī)構(gòu)重疊、官員隊(duì)伍龐大，效率低下。(2019·山東泰安模擬)北宋時期，樞密院長官有些是文職出身，有些是武職出身。下表統(tǒng)計(jì)了北宋歷朝樞密院長官文、武出身的情況。由此可知當(dāng)時()時間出身宋太祖宋太宗宋真宗宋仁宗宋英宗宋神宗宋哲宗宋徽宗宋欽宗武職出身正職(人)366700000文職出身正職(人)21622575105上表反映出北宋()A.邊境戰(zhàn)亂日趨減少 B.實(shí)行了重文輕武的國策C.科舉取士日漸盛行 D.理學(xué)思想影響日益深遠(yuǎn)解析北宋時期邊境戰(zhàn)亂并未出現(xiàn)減少的趨勢，故A項(xiàng)錯誤；北宋從宋太祖時期就派文臣到地方做地方長官，采取的治國策略就是重文輕武，所以表格中武職逐漸減少而文職逐漸增多，故B項(xiàng)正確；表格中文武職人數(shù)的變化，并不能說明科舉取士日漸盛行，故C項(xiàng)錯誤；文職增多是為了加強(qiáng)中央集權(quán)，而不是理學(xué)思想的影響，故D項(xiàng)錯誤。答案B

考法1唐代后期的地方治理【考題1】(2018·課標(biāo)全國Ⅰ，25)據(jù)學(xué)者研究，唐朝“安史之亂”后百余年間的藩鎮(zhèn)基本情況如下表所示。“安史之亂”后百余年間唐朝藩鎮(zhèn)基本情況表藩鎮(zhèn)類型數(shù)量(個)官員任免賦稅供納兵額與功能河朔型7藩鎮(zhèn)自擅不上供擁重兵以自立中原型8朝廷任命少上供駐重兵防驕藩邊疆型17朝廷任命少上供駐重兵守邊疆東南型9朝廷任命上供駐兵少防盜賊由此可知，這一時期的藩鎮(zhèn)()A.控制了朝廷財政收入 B.彼此之間攻伐不已C.注重維護(hù)中央的權(quán)威 D.延續(xù)了唐朝的統(tǒng)治答案D『eq\a\vs4\al(方法突破)』★明立意從唐朝后期的藩鎮(zhèn)割據(jù)的基本情況考查歷史解釋?！镒リP(guān)鍵提取表格有效信息：藩鎮(zhèn)主要為“邊疆型”、官員任免以“朝廷任命”為主、賦稅供納基本不上供、多擁“重兵”?！锴逭`區(qū)本題屬于表格數(shù)據(jù)類選擇題，難度較大。選項(xiàng)表述不準(zhǔn)確是常見錯誤，如本題由材料信息無法得出藩鎮(zhèn)控制了朝廷財政收入和藩鎮(zhèn)之間攻伐不已。河朔型自己任免官員、賦稅不上供、擁重兵以自立，也并不注重維護(hù)中央的權(quán)威?？挤?宋代皇權(quán)的加強(qiáng)與制約【考題2】閱讀材料，完成下列要求。材料一“封駁”就是封還君主失宜的詔令而不下行，駁正臣下有誤的奏章而不呈遞，其中包含了對公文權(quán)力運(yùn)行的審查與監(jiān)督，“駁正違失”指對中央及地方官員的權(quán)力監(jiān)察。北宋前期通過銀臺封駁司主管公文的傳遞、審查、新聞發(fā)布和檔案的整理留存等，是公文傳遞審查權(quán)和封駁權(quán)的合一，機(jī)密公文必須要經(jīng)過此機(jī)構(gòu)的審查才能發(fā)送，皇帝的詔命、宰相和樞密的公文都要經(jīng)過此機(jī)構(gòu)的審查，才能發(fā)放有關(guān)部門執(zhí)行?！蠎椨瘛端未怦g制度權(quán)力制約的精神的當(dāng)代價值》材料二美國憲法設(shè)計(jì)了一個不允許任何權(quán)力分支部門掌握全部政府權(quán)力，同時又能整體而有效地推進(jìn)政府工作的權(quán)力關(guān)系模式。它規(guī)定國會有權(quán)要求總統(tǒng)條陳政策以備審議，有權(quán)建議、批準(zhǔn)總統(tǒng)對其所屬行政官員的任命，有權(quán)批準(zhǔn)總統(tǒng)對外締結(jié)的條約等，從而體現(xiàn)了國會對總統(tǒng)的制約。……同時，美國憲法還規(guī)定了總統(tǒng)對國會的制約，表現(xiàn)在：總統(tǒng)有立法發(fā)掘權(quán)，副總統(tǒng)兼任參議院議長，對立法機(jī)關(guān)的活動產(chǎn)生一定的影響?！墩摍?quán)力制約原則》思考(1)根據(jù)材料一，概括宋代封駁制度的內(nèi)容和作用。(2)根據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識，分析宋代封駁制度下的權(quán)力制約與美國權(quán)力制約的主要不同點(diǎn)。答案(1)內(nèi)容：糾正皇帝不恰當(dāng)?shù)脑t令；駁回臣下有錯誤的奏章；對各部門重要公文進(jìn)行審查。作用：有利于制約皇權(quán)濫用；提高決策的正確性；有利于公文權(quán)力運(yùn)行的程序化。(2)不同：宋代權(quán)力制約實(shí)質(zhì)上是對國家權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)察，而美國權(quán)力制約則是中央各權(quán)力部門對國家權(quán)力的分割；宋代權(quán)力制約根本上是服務(wù)于皇權(quán)統(tǒng)治，而美國權(quán)力制約是為了維護(hù)民主政治?！篹q\a\vs4\al(解題技巧)』★關(guān)鍵信息信息1：由“封還君主失宜的詔令”可得出糾正皇帝不當(dāng)詔令，制約皇權(quán)濫用；由“駁正臣下有誤的奏章”可得出駁回臣下錯誤奏章；由“經(jīng)過此機(jī)構(gòu)的審查才能發(fā)送”可得出對公文進(jìn)行審查。信息2：“對公文權(quán)力運(yùn)行的審查與監(jiān)督”可以得出宋代權(quán)力制約的實(shí)質(zhì)是對國家權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)察；“不允許任何權(quán)力分支部門掌握全部政府權(quán)力”可以得出美國權(quán)力制約則是中央各權(quán)力部門對國家權(quán)力的分割。★思路點(diǎn)撥本題宋代封駁制度的內(nèi)容和作用可根據(jù)材料一逐條進(jìn)行提煉并歸納核心要點(diǎn)，宋代封駁制度與美國權(quán)力制約的主要不同點(diǎn)可以從實(shí)質(zhì)和根本目的兩個方面進(jìn)行分析比較。

考點(diǎn)二古代官員的選拔和監(jiān)督體制知識點(diǎn)一選官、用官制度的變化1.漢代：主要實(shí)行察舉制，孝廉成為士大夫做官的主要途徑。2.魏晉南北朝(1)實(shí)行九品中正制，選用官吏重門第不重才能。(2)后期隨著世家大族的沒落，這一制度已無法繼續(xù)下去。3.隋唐：科舉制(1)形成：隋煬帝時設(shè)立進(jìn)士科，科舉制形成。(2)完善：唐宋元繼承并完善了科舉制。(3)作用eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來，有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大,官吏人才來源、提高官員文化素質(zhì)。,②把選拔人才和任命官吏的權(quán)力收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)。))科舉制的作用科舉制沖破了九品中正制造成的“世胄躡高位，英俊沉下僚”的封閉局面，使出身寒微的知識分子也有可能通過努力改變自己的社會地位，獲得從政機(jī)會。另一方面，使統(tǒng)治集團(tuán)具有一定的開放性，緩和了社會矛盾，對社會和政治產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定作用?！呔⒁α⒔ā犊婆e制的歷史作用》知識點(diǎn)二監(jiān)察制度的演變1.先秦——萌芽階段：夏商周三代已有監(jiān)察的因素和活動，但嚴(yán)格意義上的監(jiān)察制度未確立。2.秦漢——形成階段：秦朝的御史大夫、漢代的刺史，表明從中央到地方出現(xiàn)完整的監(jiān)察制度。3.隋唐——成熟階段：隋唐時期，門下省負(fù)責(zé)審議和封駁，出現(xiàn)諫議制度，形成較嚴(yán)密的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。4.宋元——強(qiáng)化階段：宋代設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)諫院，元代制定一整套監(jiān)察法規(guī)。5.明清——頂峰階段：明朝設(shè)廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)，并在地方設(shè)提刑按察使司，管地方監(jiān)察、司法；清代設(shè)有監(jiān)察機(jī)構(gòu)——都察院。,【圖解歷史】科舉制的影響信息提?。荷蠄D所示為《唐書》所載830名進(jìn)士的出身分布比例，可以看出科舉制打破了貴族壟斷仕途的局面，擴(kuò)大了封建統(tǒng)治的基礎(chǔ)，但世家大族把持朝政的狀況沒有從根本上改變。【漫畫說史】范進(jìn)中舉信息提?。郝嬛械姆哆M(jìn)從20歲到54歲，整整考了35年，“范進(jìn)中舉”深刻揭露了明清科舉制度的黑暗和對知識分子的思想束縛。探究1重要“歷史概念”解讀1.察舉與征辟制(1)察舉：是一種自下而上推選人才為官的制度。先由皇帝下詔，令三公九卿、地方郡守等高級官吏按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，把各地品德高尚、才干出眾、學(xué)識淵博的平民或下級官吏推薦給朝廷，由朝廷直接任官，或經(jīng)過某種形式的考核、面試(直至皇帝親自策問)擇優(yōu)錄用。察舉制最重要的特點(diǎn)是選拔與考試相結(jié)合，為被舉者提供了公平競爭的舞臺，使真正優(yōu)秀的人才有脫穎而出的機(jī)會。(2)征辟：是中國漢代擢用人才的一種制度。征，是皇帝征聘社會知名人士到朝廷充任要職。辟，是中央官署的高級官僚或地方政府的官吏任用屬吏，再向朝廷推薦。在漢代的選官制度中，征辟作為一種自上而下選任官吏的制度，地位僅次于察舉。2.諫議制度諫議制度是我國古代對皇帝言行和決策進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)勸的一種制度。諫議制度對于過于集中的皇權(quán)，具有一定的糾偏作用。但諫議的糾偏作用只發(fā)生在開明皇帝身上，皇帝的意愿決定著諫議的命運(yùn)。1.(2017·海南單科，3)東漢實(shí)行察舉制，“郡察孝廉，州舉茂才”，州、郡都必須定期向朝廷舉薦一定數(shù)量的人才，而判斷孝廉、茂才的標(biāo)準(zhǔn)包括對儒家經(jīng)典的熟悉程度和道德聲望的高低等。這客觀上()A.推動了獨(dú)尊儒學(xué)局面的出現(xiàn)B.促使社會階層趨于固化C.打破了世家大族對政權(quán)的壟斷D.動搖了郡縣制的基礎(chǔ)解析西漢武帝時已經(jīng)出現(xiàn)儒學(xué)獨(dú)尊局面，與題干“東漢”不符，排除A項(xiàng)；東漢時期的察舉制重視血緣和門第出身，這對地方的世家大族更為有利，阻礙了底層民眾的上升，促使社會階層趨于固化，B項(xiàng)正確；察舉制的選官標(biāo)準(zhǔn)使世家大族更能控制人才的選拔權(quán)，進(jìn)而形成對政權(quán)的壟斷，C項(xiàng)錯誤；材料未能體現(xiàn)皇帝對地方官員控制的弱化，因此不能推斷郡縣制的基礎(chǔ)動搖，D項(xiàng)錯誤。答案B2.(2019·山東日照模擬)宋真宗(907—1022年在位)說：“群臣敢言者，亦甚難得，其言可用，則用之，不可用，置之。若必加罪，后復(fù)誰敢有言者。”這有利于()A.形成有效的權(quán)力制約機(jī)制B.激發(fā)文人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識C.革除前代武人亂政的時弊D.提高官員的政治文化素質(zhì)解析官員建言，不能從根本上約束皇權(quán)的至高無上權(quán)威，故A項(xiàng)錯誤；根據(jù)材料“若必加罪，后復(fù)誰敢有言者”，有利于官員踴躍建言，增強(qiáng)對國家的責(zé)任感，故B項(xiàng)正確；材料的主旨是官員建言問題，故C項(xiàng)錯誤；同理，建言與提高官員文化素質(zhì)無直接的關(guān)聯(lián)，故D項(xiàng)錯誤。答案B探究2從“歷史解釋”角度認(rèn)識古代選官制度的演變趨勢(2019·山東棗莊模擬)宋代以前，選任監(jiān)察官的首要標(biāo)準(zhǔn)必然是剛正坦直、不阿附權(quán)貴，敢于直言進(jìn)諫；宋代以后監(jiān)察官多是進(jìn)士出身，這一標(biāo)準(zhǔn)得到宋以后歷代朝廷的一再強(qiáng)調(diào)。這說明監(jiān)察官選任()A.逐漸趨于民主科學(xué)B.由注重門第到注重科舉C.不再受到皇權(quán)干擾D.由側(cè)重德行到側(cè)重學(xué)識解析中國古代監(jiān)察制度是服務(wù)于專制皇權(quán)的，故A、C項(xiàng)錯誤；根據(jù)材料“宋代以前，選任監(jiān)察官的首要標(biāo)準(zhǔn)必然是剛正坦直、不阿附權(quán)貴，敢于直言進(jìn)諫”可知，宋以前更注重監(jiān)察官員的道德品行，故B項(xiàng)錯誤；根據(jù)材料，宋以前注重監(jiān)察官員道德品行，而“宋代以后監(jiān)察官多是進(jìn)士出身”，更注重科舉學(xué)識，故D項(xiàng)正確。答案D

探究3從“唯物史觀”角度歸納科舉制的影響積極影響社會整合功能打破了特權(quán)壟斷，促進(jìn)了社會階層轉(zhuǎn)化，加速了社會流動，具有公開、平等、競爭、擇優(yōu)的合理性內(nèi)核和價值理念推動儒學(xué)發(fā)展以儒家學(xué)說為主要考試內(nèi)容，推動儒家思想和文化的傳承與發(fā)展鞏固國家統(tǒng)一適應(yīng)了中央集權(quán)制度下“大一統(tǒng)”意識形態(tài)的需要，促進(jìn)了中華民族的大融合推動世界文明唐朝時，科舉制被“東亞文化圈”國家所采用，對西方近代文官考試制度產(chǎn)生了較大影響消極影響重才輕品在選拔人才方面，過于側(cè)重才學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，忽視了品德的考查，造成一些官員道德素質(zhì)低下官本位思想直接促進(jìn)了官本位社會觀的發(fā)展，“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想至今還存在禁錮思想禁錮了人們的思想；壓抑了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步(2016·課標(biāo)全國Ⅱ，25)兩漢實(shí)行州郡推薦、朝廷考試任用的察舉制；經(jīng)魏晉九品中正制，至隋唐演變?yōu)樽杂赏犊?、差額錄用的科舉制?？婆e制更有利于()A.選拔最優(yōu)秀的官吏 B.鑒別官員道德水平C.排除世家子弟入仕 D.提升社會文化水平解析察舉制和九品中正制也能選拔優(yōu)秀官吏，A項(xiàng)說法過于絕對；察舉制更注重考查官員的品行，科舉制在這方面并不具有優(yōu)勢，故B項(xiàng)錯誤；科舉制通過考試選拔官吏，并不排除世家子弟，故C項(xiàng)錯誤；與察舉制和九品中正制相比，科舉制通過考試的形式選拔人才，有利于推動社會讀書風(fēng)氣的盛行，因此更有利于提升社會的文化水平，故D項(xiàng)正確。答案D探究4從“史料實(shí)證”角度解讀古代監(jiān)察制度中國古代監(jiān)察制度，伴隨封建專制主義中央集權(quán)的建立而誕生，又隨著封建君主專制的不斷強(qiáng)化而發(fā)展、完備，形成了兩大系統(tǒng)，一是御史監(jiān)察系統(tǒng)即監(jiān)察制度，是皇帝的耳目，職責(zé)是糾察官員，肅正朝綱，主要運(yùn)用彈劾手段進(jìn)行監(jiān)察；二是諫官言諫系統(tǒng)即諫議制度，職責(zé)是諷議左右，以匡人君，監(jiān)察方式主要是諫諍封駁，審核詔令章奏。臺官對下糾察百官言行違失，諫官對上糾正皇帝決策失誤。二者構(gòu)成了封建社會完整的監(jiān)察體制?！讐垡秃诵恼擖c(diǎn)：古代監(jiān)察制度主要服務(wù)于君主專制制度，這決定了其實(shí)際效能是有限的。主要有御史監(jiān)察系統(tǒng)和諫官言諫系統(tǒng)組成，前者對下糾察百官言行違失，后者對上糾正皇帝決策失誤。(2019·山東濱州模擬)下表是對唐代尚書省勾檢官(從事勘覆稽失的官員)的相關(guān)記述。據(jù)此能夠被認(rèn)定的歷史事實(shí)是唐代()記述出處各級官府皆“據(jù)文案大小，道路遠(yuǎn)近，皆有程期。如或稽違，日短少差，加罪”。《唐會要》卷五八“其官文書稽程者，一日笞十，三日加一等，罪止杖八十?！薄短坡墒枳h》卷九“凡文案既成，勾司行朱訖，皆書其上端，記年、月、日，納諸庫?！薄短屏洹肪硪籄.政府注重官員行政規(guī)范 B.三省六部制走向成熟C.尚書省隸屬于監(jiān)察部門 D.對政務(wù)犯罪懲罰嚴(yán)厲解析A項(xiàng)表述符合題目中“如或稽違，日短少差，加罪”、“罪止杖八十”、“記年、月、日，納諸庫”，故A項(xiàng)正確；題目僅僅牽涉的是三省中的尚書省，故B項(xiàng)錯誤；結(jié)合所學(xué)知識，尚書省屬于行政執(zhí)行部門，故C項(xiàng)錯誤；題目中并未牽涉政務(wù)犯罪，故D項(xiàng)錯誤。答案A考法1科舉制對宋代社會階層的影響【考題1】(2018·課標(biāo)全國Ⅲ，25)下表據(jù)學(xué)者研究整理而成，反映出兩宋時期()

宋代宰相祖輩任官情況表曾祖、祖父或父親任官情況宰相人數(shù)北宋(71)南宋(62)高級官員208中級官員1510低級官員128無官職記錄2436A.世家大族影響巨大 B.社會階層流動加強(qiáng)C.宰相權(quán)力日益下降 D.科舉制度功能弱化答案B『eq\a\vs4\al(方法突破)』★明立意從宋代社會階層流動考查時空觀念和歷史解釋。★抓關(guān)鍵表格中宋代宰相祖輩、父輩任官中低級官員和無官職記錄者占大多數(shù)，這說明兩宋時期社會不同階層的流動比較大?！锴逭`區(qū)本題屬于數(shù)字表格類選擇題，難度適中?？忌鷮λ未婆e制選拔的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)理解不透，祖輩、父輩無官職記錄的宰相正是通過科舉制度才成功走向仕途。考法2從社會轉(zhuǎn)型角度看科舉制的廢除【考題2】閱讀材料，回答問題。史料由于科舉制度是以儒家的政治標(biāo)準(zhǔn)和價值來選拔人才、凝聚人心和構(gòu)成獲取地位、名望和權(quán)力的基本途徑的，科舉制度的廢止，從長遠(yuǎn)來看，就使國家喪失了維系儒家意識形態(tài)和儒家價值體系的正統(tǒng)地位的根本手段。這就導(dǎo)致中國歷史上傳統(tǒng)文化資源與新時代的價值之間的最重大的一次文化斷裂。正如歷史所表明的那樣，科舉制度的激進(jìn)改革，起到了與清末新政的改革推行者意愿相悖的“釜底抽薪”的結(jié)果。美國學(xué)者羅茲曼在《中國的現(xiàn)代化》一書中指出，“(新政的)舵手在獲得一個新的羅盤以前就拋棄了舊的，遂使社會之船駛?cè)胍粋€盲目漂流的時代”。這位作者還認(rèn)為，中國的困難的實(shí)質(zhì)在于，這種過渡階段破壞了久經(jīng)考驗(yàn)的選拔精英的程序，科舉制度的廢除，破壞了經(jīng)典教育，嚴(yán)重地削弱了傳統(tǒng)價值的影響，代之以毫無章法可循的局面?！幾允捁η亍稄目婆e制度的廢除看近代以來的文化斷裂》思考結(jié)合史料和所學(xué)知識，評述史料中有關(guān)科舉制度被廢除的觀點(diǎn)。(要求：觀點(diǎn)明確，史論結(jié)合，言之成理即可)答案觀點(diǎn)一：史料認(rèn)為中國近代的社會衰落是由于科舉制度被廢除造成的，此觀點(diǎn)正確。理由：科舉制不僅有利于公平公正地選拔人才，也有利于打破世家大族對政治權(quán)力的壟斷；近代由于廢除了科舉制，不僅使選拔人才失去了制度化保障，也使國家喪失了維系儒家意識形態(tài)和儒家價值體系的正統(tǒng)地位的根本手段，傳統(tǒng)文化資源與新時代的價值之間出現(xiàn)文化斷裂。使一些手握重兵的強(qiáng)勢力量能夠割據(jù)一方，從而加劇了社會動蕩。(言之有理即可)觀點(diǎn)二：史料認(rèn)為中國近代的社會衰落是由于科舉制度被廢除造成的，此觀點(diǎn)不正確。理由：科舉制度在中國近代已成為社會進(jìn)步的主要障礙，它的廢除有利于中國近代社會的發(fā)展和進(jìn)步；中國近代社會的動蕩并非科舉制度被廢除造成的，而是列強(qiáng)侵略和軍閥割據(jù)導(dǎo)致的，即使不廢除科舉制度，社會也會出現(xiàn)動蕩局面。(言之有理即可)『eq\a\vs4\al(解題技巧)』★關(guān)鍵信息信息1：由設(shè)問“評述史料中有關(guān)科舉制度被廢除的觀點(diǎn)”可知回答本題主要分三步：歸納觀點(diǎn)、作出判斷、說明理由。信息2：由史料關(guān)鍵信息“使國家喪失了……”“導(dǎo)致……文化斷裂”“破壞了經(jīng)典教育”“削弱了傳統(tǒng)價值的影響”可歸納出觀點(diǎn)：科舉制的廢除導(dǎo)致近代社會的混亂或衰落?！锼悸伏c(diǎn)撥歷史觀點(diǎn)是人們對客觀對象的主觀評價，可能與客觀歷史存在某些不符，需要對歷史觀點(diǎn)進(jìn)行再“評議”。具體步驟是首先概括出史料中的觀點(diǎn)，然后指明對此觀點(diǎn)的態(tài)度并聯(lián)系相關(guān)史實(shí)進(jìn)行評述。如本題史料論述的主旨是清末廢除科舉制與近代社會衰落之間的關(guān)系，側(cè)重點(diǎn)在于如何評價近代科舉制廢除的影響。

課時作業(yè)一、選擇題1.(2019·山東濟(jì)寧模擬)下表為漢代政治家提出的思想主張，這些主張體現(xiàn)出的共同的治國策略是()時期政治家主張漢文帝時期賈誼欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力。力少則易使以義，國小則無邪心，令海內(nèi)之勢，如身之使臂，臂之使指，莫不制從漢景帝時期晁錯昔高帝初定天下……大封同姓……分天下半……削之亦反。削之，其反亟，禍小；不削，反遲，禍大漢武帝主父偃愿陛下令諸侯得推恩于子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，實(shí)分其國，不削而稍弱矣A.無為而治 B.強(qiáng)干弱枝 C.郡國并重 D.重視儒術(shù)解析根據(jù)題目中“欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力”“不削，反遲，禍大”“實(shí)分其國”得出削弱地方的權(quán)力，加強(qiáng)中央的權(quán)力，即強(qiáng)干弱枝，故B項(xiàng)正確。答案B2.(2019·山東淄博模擬)平定七國之亂后，漢景帝在吳、楚、趙、齊四國舊地，陸續(xù)分封皇子13人為諸侯王，王國中的高級官吏由中央任免。上述做法()A.擴(kuò)大了王國轄區(qū)加強(qiáng)中央集權(quán)B.為漢武帝推恩令提供了借鑒C.以宗室子弟取代異姓諸侯王D.形成郡國并行的地方體制解析材料中將封地封給13個皇子，實(shí)際是削弱了其各自的實(shí)力，后來漢武帝施行推恩令也是通過削弱王國實(shí)力，解決王國問題，故B項(xiàng)正確。答案B3.(2019·山東臨沂模擬)《資治通鑒·唐太宗貞觀三年》：“故事：凡軍國大事，則中書舍人各執(zhí)所見，雜署其名，謂之五花判事?！边@種做法()A.使中書省地位超越尚書省B.有利于防范宰相的擅權(quán)C.明確劃分了三省的職能D.說明監(jiān)察機(jī)構(gòu)日益完善解析允許中書省官員各執(zhí)己見且可以書寫在詔令上，可以防范中書令(宰相)的擅權(quán)，故B項(xiàng)正確。答案B4.(2018·課標(biāo)全國Ⅱ，26)武則天時期，將中書、門下二省名稱分別改為鳳閣、鸞臺，通過加授“同鳳閣鸞臺平章事”頭銜，使低品級官員得以與鳳閣、鸞臺長官共同議政，宰相數(shù)量大增，且更替頻繁。這一做法的目的是()A.擴(kuò)大中書、門下二省的職權(quán)B.為官員提供迅速晉升的機(jī)會C.便于實(shí)現(xiàn)對朝政的全面控制D.強(qiáng)化宰相參政議政職能解析材料反映了武則天時期，中書、門下兩省名稱發(fā)生變化并且宰相數(shù)量增加、更替頻繁，這一做法的實(shí)質(zhì)是分割宰相權(quán)力，強(qiáng)化皇權(quán)，這有利于加強(qiáng)君主對朝政的控制，C正確。答案C5.(2017·浙江11月選考)中國古代皇帝制度建立后，圍繞集權(quán)與分權(quán)，官僚體制不斷調(diào)整和變化。下列與“分宰相之權(quán)”相關(guān)聯(lián)的是()A.漢刺史制 B.宋參知政事C.明內(nèi)閣制 D.清軍機(jī)處解析漢代刺史制度是中央為監(jiān)察地方所設(shè)。明太祖時期廢丞相，此后相權(quán)已廢，內(nèi)閣與軍機(jī)處與削弱相權(quán)無關(guān)。故答案為B。答案B6.(2019·河北保定模擬)宋朝經(jīng)過摸索，創(chuàng)建了路制。一改漢州、唐道固定區(qū)域、固定治所、固定機(jī)構(gòu)、固定人員、權(quán)力集中的設(shè)置原則。路以交通路線為主干來劃分，采取分而治之、相互牽制的方針。這一建制()A.旨在擴(kuò)大宋朝疆域 B.體現(xiàn)了文武分權(quán)的特點(diǎn)C.打破了市坊的界限 D.利于解決藩鎮(zhèn)割據(jù)現(xiàn)象解析根據(jù)材料“以交通路線為主干來劃分，采取分而治之、相互牽制的方針”，有利于更有效地控制地方及官員，故D項(xiàng)正確。答案D7.(2018·山東濰坊高二期末)下表是1262年元朝中書省的官吏任職情況。這說明元朝()左、右丞相平章政事左、右丞參知政事不花(蒙)忽魯不花(蒙)史天澤(漢)耶律鑄(契丹)塔察兒(蒙)王文統(tǒng)(漢)賽典赤(回回)廉希憲(漢)粘合南合(女真)闊闊(蒙)張文謙(漢)張啟元(漢)商挺(漢)楊果(漢)B.民族關(guān)系平等友好C.中樞權(quán)力由漢族官僚把控D.中央地方分權(quán)制衡解析元朝中書省是統(tǒng)治核心機(jī)構(gòu)，而材料中“漢族”占了一半，故A項(xiàng)正確；元朝推行民族歧視政策，與材料中“1262年元朝”不符，故B項(xiàng)錯誤；中樞權(quán)力應(yīng)是由蒙古族官僚把控，C項(xiàng)與材料中“1262年元朝”不符，故錯誤；D項(xiàng)與材料中“元朝中書省的官吏任職”不符，沒有涉及地方，故錯誤。答案A8.(2018·安徽合肥一中調(diào)研)趙翼《陔馀叢考》載：“至元設(shè)行中書省于各路，遂又移為方州之名，曰各直省也。然行省之稱，亦不自元始。金宣宗時，州縣為元兵殘破，乃隨處設(shè)行省，以治一方?！庇纱苏f明()A.行省因防御元兵而設(shè) B.行省制度開啟于金代C.地方官制具有繼承性 D.行省為流動的中書省解析“然行省之稱，亦不自元始。金宣宗時，州縣為元兵殘破，乃隨處設(shè)行省，以治一方”表明行省制度的形成經(jīng)歷了一個過程，故C項(xiàng)正確。答案C9.(2011·山東文綜)錢穆在評論中國古代某制度時說，它“可以培植全國人民對政治之興味……可以團(tuán)結(jié)全國各地域于一個中央之統(tǒng)治”。這一制度是()A.郡縣制 B.察舉制 C.科舉制 D.行省制解析科舉制的創(chuàng)立為不具有貴族身份的士人提供了參政的機(jī)會，不僅擴(kuò)大了統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)，同時把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從世家大族的手中集中到中央政府，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)，故答案為C項(xiàng)。A、D兩項(xiàng)有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，但不符合“可以培植全國人民對政治之興味”。B容易任人唯親，薦舉人和推薦人也容易形成小集團(tuán)，不符合材料意圖。答案C10.(2018·山東煙臺適應(yīng)練習(xí))據(jù)統(tǒng)計(jì)，《宋史》列傳中的北宋人物，出身于高官家庭的不過四分之一左右，而出身于布衣的則超過二分之一，時代愈晚，布衣出身的比例也愈高，而布衣官員入仕的途徑，在北宋初期以科舉出身的約占三分之一，在北宋中期已超過四分之三，到北宋晚期更超過五分之四。這反映了()A.科舉制更能選拔出最優(yōu)秀的官吏B.選官制度的開放和階層的流動C.北宋官僚隊(duì)伍膨脹問題日益嚴(yán)重D.限制世家子弟是科舉制的特點(diǎn)解析材料中反映的是科舉制的發(fā)展，不是其功能，故A項(xiàng)錯誤；材料中體現(xiàn)了科舉制由注重門第到后期更加開放，促進(jìn)了平民階層的流動，故B項(xiàng)正確；材料中并未涉及北宋官僚隊(duì)伍的發(fā)展，故C項(xiàng)錯誤；科舉制看中的是人的才能，不是限制世家子弟，故D項(xiàng)錯誤。答案B11.(2018·山東濟(jì)寧高二下期末)安史之亂后，為恢復(fù)政治常軌，唐朝政府借鑒戰(zhàn)時措施，“委觀察使專刺史之職，如郡守不理，或臨財不廉……以時奏劾”。唐代觀察使的設(shè)置()A.完善了地方行政體系B.削弱了中央對地方的控制C.解決了戰(zhàn)爭遺留問題D.利于維護(hù)中央政府的權(quán)威解析觀察使設(shè)立之后，可以對中央報告地方上的問題，有利于唐朝中央政府權(quán)威的維護(hù)，故D項(xiàng)正確。答案D12.(2019·山東德州模擬)宋代對御史臺和諫院官員候選人的資序加以嚴(yán)格限制，甚至對推舉人也有明確規(guī)定。剝奪了宰相對臺諫官員的任免權(quán)，同時取消了宰相和執(zhí)政對臺諫的推薦權(quán)。該做法()A.提高了行政效率B.能夠保證臺諫官員的公正C.避免了宰相專權(quán)D.利于發(fā)揮臺諫的監(jiān)察功能解析材料顯示宋代加強(qiáng)了臺諫官員的獨(dú)立性，利于發(fā)揮臺諫的監(jiān)察功能。故選D項(xiàng)。答案D二、非選擇題13.閱讀材料，完成下列要求。材料一隋創(chuàng)進(jìn)士科之后，“歷代踵行，時加修正，以迄于明清，防閑之法密，取人之道益公，所舉中原與邊域之人才益均，既受擁護(hù)于人民，又不遭君主之干涉，獨(dú)立發(fā)展，蔚為盛典，蓋吾國政制中之最可稱頌者也”。從唐代以后，科舉出身成為各個朝代首要的做官途徑，“國家以科名奔走天下士”，“范才于科目之內(nèi)”。中國古代重視監(jiān)察機(jī)構(gòu)，但若沒有科舉制的配套，所起的作用十分有限。史書記載，“(元)仁宗皇帝居潛，深厭吏弊作，其即位乃出獨(dú)斷，設(shè)進(jìn)士科以取士?！泵绹鴮W(xué)者羅茲曼說：“科舉制度曾經(jīng)是聯(lián)系中國傳統(tǒng)的社會動力和政治動力的紐帶，是維護(hù)儒家學(xué)說在中國的正統(tǒng)地位的有效手段，它構(gòu)成了中國社會思想的模式。”——摘編自劉海峰《科舉政治與科舉學(xué)》材料二18世紀(jì)末以來，英國政府的社會經(jīng)濟(jì)管理職能日趨重要，建立廉潔高效的行政管理體系成為當(dāng)務(wù)之急。1854年，在工業(yè)資產(chǎn)階級的強(qiáng)烈要求下，《諾新科特——屈維廉報告》發(fā)表，對文官的選