中國流動人口經(jīng)濟(jì)融入問題研究背景方法及綜述

中國流動人口經(jīng)濟(jì)融入問題研究背景方法及綜述

第一節(jié)研究背景及意義一研究背景進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，我國也繼續(xù)積極推進(jìn)改革開放，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就。人口問題一直是影響我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題之一，與21世紀(jì)以前相比，21世紀(jì)我國人口無論是數(shù)量方面還是結(jié)構(gòu)方面都發(fā)生了很大變化，人口方面也面臨新的挑戰(zhàn)。20世紀(jì)80年代中期，社會已經(jīng)開始廣泛關(guān)注人口與勞動力的流動問題，1990年第四次人口普查中就涉及遷移人口的統(tǒng)計，包括1985年7月1日至1990年7月1日期間實現(xiàn)了1年以上遷移的人口。2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國流動人口數(shù)量已突破2億人，達(dá)到22143萬人。人口普查或抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，流動人口在總?cè)丝谥械谋壤鹉暝黾樱?000年第五次人口普查時為7.9%，2005年全國1%人口抽樣調(diào)查時為11.27%，2010年第六次人口普查時達(dá)到了16.49%，1982～2010年的28年時間內(nèi)，全國流動人口規(guī)模從660萬人增加到2.21億人，增長了32.5倍。流動人口占全國人口的比重由0.66%提升到16.49%，上升了近16個百分點[1]。改革開放三十多年來，我國流動人口規(guī)模迅猛增長，《中國流動人口發(fā)展報告2013》顯示，2012年我國流動人口數(shù)量達(dá)2.36億人，相當(dāng)于每6個人中有一個是流動人口。由此可見，大規(guī)模、跨地區(qū)的人口流動已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及城市化推進(jìn)過程中的必然趨勢，同時這也為各級政府如何滿足新形勢下流動人口管理和服務(wù)的迫切要求帶來了巨大的挑戰(zhàn)[2]。二研究意義許多研究顯示，新生代流動人口和老一代流動人口在文化觀念、行為等方面都出現(xiàn)了一些明顯不同的群體特征，這些特征又直接或間接地影響著他們的流動決策。就業(yè)已經(jīng)逐漸成為流動人口發(fā)生遷移流動現(xiàn)象的決定性因素，即獲得工作崗位和必要的收入，才能在此基礎(chǔ)上做出他們在城市的居住條件、聚集方式和社會交往模式的其他選擇。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)戶籍流動勞動力已成為城市就業(yè)市場不可或缺的組成部分，但他們的失業(yè)問題一直未受到重視。以往研究認(rèn)為流動人口就業(yè)機(jī)會多、工資要求低、流動性較強(qiáng)，因此流動人口不存在失業(yè)問題。很多政策制定者和研究者也常常假定流動勞動力都是就業(yè)人口；即使他們失業(yè)，也會回到農(nóng)村種地，因此失業(yè)對于流動人口（勞動力）來說，基本是不存在的，但這種情況在進(jìn)入21世紀(jì)后已經(jīng)發(fā)生了很大變化，一方面是城鎮(zhèn)化過程中土地的征收使得許多農(nóng)民已無地可種，失地農(nóng)民除了在城市打工外，別無謀生出路；另一方面是即使在農(nóng)村有土地，但僅僅依靠耕種土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動獲得的報酬相對較少，務(wù)工收入已經(jīng)成為農(nóng)村家庭最重要的經(jīng)濟(jì)來源。大規(guī)模的流動人口為我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，同時，流動人口的生存發(fā)展?fàn)顩r也是一個不容忽視的問題。其中，流動人口的收入狀況是反映流動人口生存狀況的一個重要方面。流動人口與本地居民相比，收入偏低，同時又無法享有與本地居民同等的福利待遇，這使得流動人口在流入地的生活水平與他們在戶籍地的水平相比無法得到實質(zhì)性的提高，這顯然與流動人口遷移流動的動機(jī)不相符合。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活得到了很大的滿足，我國流動人口的消費水平也發(fā)生了巨大變化。由于我國流動人口的規(guī)模日益擴(kuò)大，以及我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷完善和構(gòu)建和諧社會的需要，改善流動人口生活質(zhì)量，加快流動人口城市融入的步伐，提升流動人口消費水平對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用也顯得十分重要。隨著我國流動人口規(guī)模的日益擴(kuò)大，流動人口已經(jīng)成為我國改革開放以來變化最突出、最明顯的人口現(xiàn)象之一。對我國現(xiàn)階段來說，流動人口問題的研究具有重要的現(xiàn)實意義，而流動人口經(jīng)濟(jì)融入狀況是解決流動人口問題的前提條件，是社會轉(zhuǎn)型和人口轉(zhuǎn)變過程中所面臨的焦點問題。了解我國流動人口經(jīng)濟(jì)融入狀況及其影響因素，不僅能夠加深流動人口自身和全社會對流動人口的認(rèn)識，而且為完善我國流動人口公共服務(wù)均等化和政府部門制定促進(jìn)流動人口融入的公共政策提供了堅實的科學(xué)理論和實證依據(jù)。第二節(jié)研究內(nèi)容、方法及數(shù)據(jù)來源本書把我國流動人口作為研究對象，在人口遷移理論、就業(yè)理論和收入與消費理論的基礎(chǔ)上，運(yùn)用實證分析的方法分析人口學(xué)特征、社會經(jīng)濟(jì)特征和流動特征對流動人口就業(yè)、收入和消費方面的影響，并深入分析流動人口在就業(yè)和收入方面存在的主要問題及對策建議。主要研究內(nèi)容包括以下幾個部分：第一部分為第一章和第二章，主要論述了研究背景及意義，研究方法和數(shù)據(jù)來源，以及國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，并對主要觀點和結(jié)論進(jìn)行梳理，同時對本研究中涉及的主要概念進(jìn)行界定，并對人口遷移、就業(yè)等相關(guān)理論進(jìn)行介紹，以為本書奠定理論基礎(chǔ)；第二部分為第三章，主要內(nèi)容為在對我國流動人口的規(guī)模變化情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉表分析，分別對我國流動人口的人口學(xué)特征、社會經(jīng)濟(jì)特征和流動特征進(jìn)行總結(jié)；第三部分為第四章和第五章，分別在對我國流動人口的就業(yè)狀態(tài)、就業(yè)職業(yè)和就業(yè)身份進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對影響我國流動人口就業(yè)的主要因素進(jìn)行分析；第四部分為第六章，主要內(nèi)容是對我國流動人口的收入狀況進(jìn)行分析，主要從家庭月收入和個人月收入兩個方面進(jìn)行分析，并利用統(tǒng)計分析軟件對影響提高收入水平的主要因素進(jìn)行回歸分析；第五部分為第七章，主要內(nèi)容是對我國流動人口的消費狀況進(jìn)行分析，分別從家庭月總支出、食品支出和租房支出三個方面進(jìn)行分析，并對影響家庭月總支出的因素進(jìn)行回歸分析；第六部分為第八章和第九章，主要內(nèi)容是根據(jù)前文的分析結(jié)果，對我國流動人口經(jīng)濟(jì)融入存在的主要問題進(jìn)行梳理、總結(jié)，并針對問題提出相關(guān)的對策建議。本書采用的數(shù)據(jù)是2013年國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，剔除缺失信息數(shù)據(jù)最終獲得198356個有效樣本，剔除未就業(yè)人口可獲得就業(yè)有效樣本175163個。本書將以有效樣本數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分別對我國流動人口的經(jīng)濟(jì)融入的特征及影響因素進(jìn)行深入分析。第一，文獻(xiàn)研究與調(diào)查研究相結(jié)合。在閱讀關(guān)于流動人口的相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對流動人口生活狀況和社會經(jīng)濟(jì)融入問題進(jìn)行梳理，主要根據(jù)2000年全國第五次人口普查數(shù)據(jù)和2010年全國第六次人口普查數(shù)據(jù)，以及2013年國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對我國流動人口規(guī)模的變化情況、基本特點和反映基本生活狀況的一些經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)進(jìn)行分析。第二，定性研究與定量研究相結(jié)合。主要運(yùn)用數(shù)學(xué)統(tǒng)計的方法，利用SPSS軟件對2013年全國動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行處理及分析，進(jìn)而揭示出我國流動人口的一些數(shù)量特征，在掌握這些數(shù)量關(guān)系和數(shù)量變化的基礎(chǔ)上，探究我國流動人口的生活經(jīng)濟(jì)狀況。定量研究和定性研究可以互相提供支持和幫助，互相結(jié)合和借鑒，進(jìn)而使研究結(jié)論具有客觀性和全面性。第三，跨學(xué)科的研究方法。流動人口的社會經(jīng)濟(jì)融入問題本身就屬于交叉學(xué)科的研究范疇，本書也同樣涉及多個學(xué)科、多個領(lǐng)域的研究，這也是本書的主要特點之一。第三節(jié)研究綜述一關(guān)于流動人口就業(yè)彭希哲、郭秀云（2007）認(rèn)為，越是大城市，人口總量控制和再就業(yè)的壓力就越大，越傾向于對外來流動人口就業(yè)進(jìn)行緊縮和控制式管理[3]。韋小麗、朱宇（2008）提出就業(yè)情況與不同居留意愿之間具有密不可分的關(guān)系，不同居留意愿的流動人口在就業(yè)方面既存在共性，也存在特性，所面臨的就業(yè)問題各異，對政府提供的公共服務(wù)的需求不一[4]。陳浩、楊曉軍（2009）認(rèn)為流動人口受教育程度低；就業(yè)培訓(xùn)投入力度不夠；現(xiàn)有勞動力培訓(xùn)市場不規(guī)范[5]。王俊秋（2009）認(rèn)為女性流動人口學(xué)歷多集中在初中文化水平，且工資收入與學(xué)歷無直接關(guān)系；從事加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)比例較高；工作時間長、待遇低；參保率低[6]。沈琴琴、張艷華（2010）闡述了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對流動人口就業(yè)結(jié)構(gòu)狀況產(chǎn)生的影響，從而提出了流動人口就業(yè)存在的問題及對策[7]。另外，戶籍制度形塑了二元勞動力市場，對外來人口的就業(yè)機(jī)會、就業(yè)待遇以及就業(yè)保障的排斥與歧視導(dǎo)致外來勞動力通常從事最底層、最低級的工作，很難有機(jī)會進(jìn)入較高層級的工作崗位（韋偉、傅勇，2004[8]；張智勇，2005[9]；王美艷，2005[10]；原新、韓靚，2009[11]）。綜上所述，了解我國流動人口就業(yè)狀況及其影響因素，不僅有利于促進(jìn)我國流動人口就業(yè)，提高流動人口及其家庭的收入，使其積極參與社會生產(chǎn)活動，充分利用農(nóng)村剩余勞動力，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)；還有利于我國政府部門制定相關(guān)政策，完善我國流動人口基本公共服務(wù)體系，提高流動人口的社會融入感。二關(guān)于流動人口收入水平國外學(xué)者對于流動人口問題的研究也不少。由于國外學(xué)者將流動人口和遷移人口不做區(qū)分，因此，本部分涉及的遷移人口就是本書所研究的流動人口。Becher（1975）在他的研究中指出：一般情況下，如果移民進(jìn)入的是一個公開競爭的市場，則他們在遷入國的經(jīng)濟(jì)成就將主要取決于其人力資本水平[12]。人力資本通常是指勞動者受到教育、培訓(xùn)、實踐經(jīng)驗、遷移、保健等方面的投資而獲得的知識和技能的積累。MaurerFazio等（2004）的研究表明，城鎮(zhèn)居民和流動人口之間收入差異的75.11%可以由特征差異得到解釋，而教育可以解釋兩者收入差異的52.15%[13]，這再一次強(qiáng)調(diào)了受教育水平對流動人口收入的重要性。Spilerman（1977）指出在某個組織的工作時間越長，其工資收入就越高[14]。Meng和Zhang（2001）在研究農(nóng)村移民和城鎮(zhèn)居民在收入上的差距時發(fā)現(xiàn)，婚姻狀況與農(nóng)村移民的收入存在正相關(guān)的關(guān)系，農(nóng)村移民的教育回報率高于城鎮(zhèn)居民的教育回報率[15]。Blau和Kahn（2000）認(rèn)為：在西方社會中，種族和性別都是影響工資的重要因素[16]。Mincer（1989）根據(jù)研究結(jié)果指出：工資隨工齡的增加先經(jīng)歷一段快速上升期，之后增幅減緩，到一定程度后持平并呈現(xiàn)下降趨勢。工齡可以近似地理解為流動人口在流入地的連續(xù)工作時間[17]。隨著政府和學(xué)界對流動人口在流入地生存與發(fā)展?fàn)顩r的高度重視，作為個體社會經(jīng)濟(jì)地位重要標(biāo)志、流動人口社會融入核心指標(biāo)的收入水平，成為經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、人口學(xué)等諸多學(xué)科關(guān)注的焦點。原新、韓靚（2009）在對2008年四大城市勞動力調(diào)查問卷資料整理的基礎(chǔ)上，分析了農(nóng)民工、外來市民和本地市民三個群體的工資差異，再利用回歸分析，得出結(jié)論：受教育年限只對農(nóng)民工和外來市民、競爭行業(yè)普通職員的工資有正向影響，受教育年限每提高一年，農(nóng)民工和外來市民在該崗位的工資分別提高1.04倍和1.06倍[18]。楊菊華（2011）利用2005年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，借助描述性和模型分析方法，比較不同身份流動人口收入的現(xiàn)狀、特點及影響因素，通過比較流動人口與本地市民，了解流動人口的相對收入水平，通過比較城-城流動人口與鄉(xiāng)-城流動人口，把握流動人口群體內(nèi)的收入差異，分析了這兩類群體在收入方面是城鄉(xiāng)之別還是內(nèi)外之別的作用更大，探尋流動人口收入融入的影響因素是否因戶籍身份而異。他認(rèn)為收入是個體社會經(jīng)濟(jì)地位的重要標(biāo)志，是流動人口立足流入地的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)融入的關(guān)鍵、核心指標(biāo)，并直接作用于其他維度的社會融入[19]。欒敬東（2003）認(rèn)為現(xiàn)代社會的人口流動事實上是一個相互選擇的過程，即一方面流入地對流入該地區(qū)的人口有一定的要求和選擇，并非每一個人在任何地方都會被接納；另一方面絕大多數(shù)流動人口又具有比較明確的流動目標(biāo)，如目的地、職業(yè)和收入等，實際人口流動則是這種雙向選擇的結(jié)果。因而分析中國流動人口的基本社會特征及其對打工收入水平和移民傾向的影響狀況，將為改革、完善現(xiàn)行的人口管理制度提供重要的決策依據(jù)。以往關(guān)于戶籍制度對收入的影響的諸多研究基本上遵循的是工資差異分解模型的思路。然而，將外來人口和本地市民的工資收入差異進(jìn)行分解，無法克服樣本選擇性與遺失關(guān)鍵變量帶來的偏誤[20]。魏萬青（2012）基于中國家庭收入調(diào)查數(shù)據(jù)，采用新近發(fā)展的傾向得分匹配方法來控制樣本選擇偏誤，并采用自抽樣法（Bootstrap）進(jìn)行統(tǒng)計推斷，以克服小樣本偏誤，試圖回答戶籍限制對流動人口收入的影響。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：戶籍制度對流動人口收入影響非常顯著，克服選擇性偏誤之后的負(fù)向效應(yīng)要高于普通回歸結(jié)果和代理變量回歸結(jié)果；戶籍限制對傾向得分較低的流動人口的收入效應(yīng)是正向的，對傾向得分較高（能力較強(qiáng)）的流動人口產(chǎn)生負(fù)影響；這一不利影響隨著市場化進(jìn)程推進(jìn)變得更顯著[21]。鄧曲恒（2007）認(rèn)為在低收入和中等收入人群中，歧視是造成城鎮(zhèn)居民和流動人口收入差距的主要原因。但就處于收入的條件分布最高端的10%的人群而言，流動人口與城鎮(zhèn)居民之間的收入差距主要由特征效應(yīng)所致，教育對城鎮(zhèn)居民和流動人口的收入差異的貢獻(xiàn)基本隨著收入排序的提高而上升，而且這一趨勢在工資收入的條件分布的高端更為明顯。處于收入條件分布低端的流動人口通常是城鎮(zhèn)勞動力市場的歧視對象。因此，取消職業(yè)和行業(yè)的進(jìn)入限制，摒棄有意或無意的歧視性政策，能夠提高這部分流動人口的工資收入水平。而就處于收入條件分布高端的流動人口而言，他們在城鎮(zhèn)勞動力市場上得到了較為合理的待遇。但與低收入流動人口一樣，他們也在獲取城鎮(zhèn)公共服務(wù)、城鎮(zhèn)戶口、子女受教育權(quán)利等方面受到了不公平的對待。以戶籍制度改革為中心環(huán)節(jié)的歧視性政策的取消，將有助于這部分流動人口真正成為所在城市的一分子。從長遠(yuǎn)來看，發(fā)展農(nóng)村教育，改善教育服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，對縮小工資收入差距至關(guān)重要[22]。夏倫（2014）基于北京市流動人口的調(diào)查數(shù)據(jù)，進(jìn)行了流動人口收入與主觀幸福感的關(guān)系研究，他認(rèn)為，作為一個特殊的群體，流動人口幸福與否對于建設(shè)幸福社會具有重要意義，在影響幸福感的眾多因素中，收入雖然不是唯一的影響因素，但收入對幸福依然起著基礎(chǔ)的作用[23]。盧志剛、宋順峰（2006）的研究也得出一樣的結(jié)論：勞動者的戶口登記類型是造成城市工和農(nóng)民工收入差距的重要因素[24]。流動人口的職業(yè)類型、職業(yè)角色（就業(yè)身份）和就業(yè)單位性質(zhì)對其收入的影響往往是交織在一起的。高慧、周海旺（2007）以上海的實地調(diào)查問卷的抽樣數(shù)據(jù)為依據(jù)，對影響上海市本地市民和外來市民收入的因素進(jìn)行定量分析，結(jié)果顯示，外來勞動力從事第一類職業(yè)的平均收入要比從事第二類職業(yè)的平均收入高，從事第三類職業(yè)的平均收入又比從事第二類職業(yè)的平均收入高[25]。嚴(yán)善平（2007）基于上海市外來勞動力及本地居民就業(yè)調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)，依據(jù)1995年調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，外來勞動力（此處可以視為流動人口）中單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員以及辦事人員等白領(lǐng)的工資水平比生產(chǎn)建設(shè)勞動者的高出許多，就連商業(yè)從業(yè)人員的工資水平也表現(xiàn)出了相同的傾向[26]。劉林平、張春泥（2007）在對珠江三角洲農(nóng)民工問卷調(diào)查資料的回歸分析的基礎(chǔ)上，得出企業(yè)所有制性質(zhì)對工人的工資沒有顯著的影響[27]。蔡昉、楊濤（2000）認(rèn)為移民所在的行業(yè)、從事的職業(yè)會對他們的收入產(chǎn)生顯著的影響[28]。一般來說，流動人口在流入地連續(xù)工作時間越長，其獲得高收入的可能性越大。韓靚、原新（2009）基于2006～2007年7個城市（廣州、昆明、上海、沈陽、天津、威海、宜賓）的農(nóng)民工調(diào)查問卷資料的回歸分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工連續(xù)工作時間越長，其收入的增長率就越高[29]。三關(guān)于消費水平20世紀(jì)30年代，美國出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在這一歷史大背景下，經(jīng)濟(jì)學(xué)家在消費經(jīng)濟(jì)學(xué)這一領(lǐng)域做了諸多研究，并提出了他們的理論與觀點。凱恩斯通過研究消費與收入之間的關(guān)系，得出消費隨收入的增加而逐步增加的觀點，并在此基礎(chǔ)上建立了絕對收入假說理論[30]。之后，庫茲涅茨運(yùn)用時間序列分析方法來驗證這一假說。他認(rèn)為居民的消費傾向是比較穩(wěn)定的，并不會隨著收入的增加而發(fā)生明顯的改變。他的這一論斷被稱為“庫茲涅茨悖論”[31]。針對絕對收入假說，杜森貝利提出了相對收入假說。他認(rèn)為居民的消費支出不僅受到周圍消費環(huán)境的影響，還受到自己以往的消費水平的影響[32]。莫迪利尼亞提出生命周期假說。他認(rèn)為消費與人口的年齡結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系[33]。弗里德曼提出持久收入假說。他認(rèn)為居民現(xiàn)期的收入不影響居民消費，居民的長期收入影響消費，這種長期收入包含未來收入[34]?；魻柦㈦S機(jī)游走假說。他認(rèn)為實際可支配收入對消費沒有預(yù)測能力，否認(rèn)了前期諸多學(xué)者的消費理論[35]。這些理論都論證了收入與消費之間的關(guān)系，是當(dāng)今學(xué)者研究消費這一主題的理論基礎(chǔ)。在流動人口消費的研究方面，主要有流動人口消費行為特征、影響因素、流動人口家庭消費等方面。在流動人口消費行為特征方面，胡若癡（2012）認(rèn)為，流動人口的年齡、職業(yè)、貧富程度不同，消費特征存在差異[36]。孫華、陳力勇（2014）認(rèn)為，流動人口的消費有別于城鎮(zhèn)居民，以生存型消費為主，他們收入水平低且不穩(wěn)定，部分人追求發(fā)展型和享樂型消費，消費模式上除網(wǎng)購?fù)猓笮统惺侵饕少張鏊麄儍?yōu)先考慮質(zhì)量和價格，對品牌敏感度不強(qiáng)[37]。王曼（2004）通過分析北京外來流動人口的消費行為，發(fā)現(xiàn)這一群體的消費以低檔、節(jié)儉型消費為主，相對于消費，他們更傾向于儲蓄，其認(rèn)為在幾年內(nèi)他們的消費行為特征比較穩(wěn)定[38]。馮虹、李晨曦（2016）認(rèn)為，農(nóng)民工流動人口的消費行為具有“過度敏感性”和“過渡平滑性”的特點[39]。在流動人口消費的影響因素方面，孔祥利、粟娟（2013）認(rèn)為，可支配收入、社會保障制度、個人因素是影響流動人口消費水平、消費習(xí)慣與模式的主要因素，并從提高流動人