房產檔案在房屋權屬管理中的重要性

房產檔案在房屋權屬管理中的重要性房產檔案在房屋權屬管理中的重要性

中圖分類號：F293文獻標識碼：A

一、房產檔案特點

1、專業(yè)性

房產檔案信息是房產產權產籍管理活動中形成的權證、契約、文件、圖紙、表冊、照片、計算機軟盤等各種不同形式和載體的歷史記錄，這些信息記載了房產產權的歸屬和沿革，反映了房產的相關狀況。因此，房產檔案的形成，有其特殊的專業(yè)要求，在內容和形式上具有明顯的區(qū)別，這也充沛體現了房產檔案管理工作的專業(yè)性。

2、動態(tài)性

房產檔案的動態(tài)性是其最顯著的特點。產權的動態(tài)性，使權屬檔案變成“活〞檔案。房產檔案構成后，其狀況并不是固定不變的，跟著產權人的改變，房子的損壞折舊、城市建設的發(fā)展、房地產商場的活潑，房地產的繼承、買賣、交換等交易行動的發(fā)生使房地產所有權不斷發(fā)生改變，房子的拆遷、擴建、滅失、翻建、土地切割與兼并等房地改變不可防止。因此，房產檔案處于不斷轉移和改變當中，具有極強的動態(tài)性。

3、真實性

真實性是權屬檔案的生命，也是表現檔案的實際成效的基礎和前提。因而，房產檔案不只應當遵從房屋所有權與房屋占用范圍內土地使用權的權利主體共同的房屋權屬登記準那么，更要保證房產檔案的真實完整。房產檔案的真實變化記載，能全部實在地反映房屋改變的全貌，才具有其使用的價值。

4、完整性

權屬檔案的完整性之一體現在圖檔聯系。房產檔案主要以圖、檔、卡、冊為其主要內容。圖，是指房地產平面圖，包含分丘圖、分層分戶圖，反映權屬規(guī)模，形象直觀；檔，是指產權文字檔案，反映產權的來龍去脈，翔實詳盡，實在牢靠；卡，是指房地產卡片，包含錄入電腦的房地產情況表，它歸納了檔案的內容，彌補了圖的不足，反映產權簡潔理解。冊，即房地產掛號簿冊，包含掛號收件簿、發(fā)證記錄簿、房子產權發(fā)證批閱總冊等，是依據房子所有權掛號效果和分類管理需求而填制的，是產權情況和房子情況管理的縮影。只有圖檔聯系完整的房產檔案，才能真正把產權的實在情況反映精確。

二、房產檔案在房屋權屬管理中的重要性

1、房產檔案是房地產權屬登記管理的重要依據

?城市房地產管理法》規(guī)定，國家實行土地使用權和房屋所有權登記發(fā)證制度，登記發(fā)證的中心環(huán)節(jié)就是依據房產檔案材料確認產權。同時，在房產交易中，產權分明是交易的前提。管理者必須充沛利用房產檔案，糾正出現的偽造、涂改、謊報遺失、重復申領?房屋所有權證》等行為，維護正常的房地產管理秩序。

2、為棚戶區(qū)(危舊房)改造、企業(yè)投資決策提供依據

雖然城市化開展取得了顯著進步，但是其開展的腳步依然會十分強勁。新建與棚戶區(qū)改造是城市建設的主要方式，以前建設隨著時間的延長而出現的棚戶區(qū)房屋產權動態(tài)性十清楚顯，房屋交易時有時無查封，抵押或其它限制登記，經常有交易雙方都談好交易價格，甚至有的已付定金，經查詢房屋狀態(tài)在查封或抵押，或其他限制狀態(tài)。這些都為棚戶區(qū)改造以及企業(yè)投資決策等帶來一定的影響。因此，需要房產檔案管理部門依據檔案的原始登記內容，認真查實后，將有關數據報給拆遷部門，用于本錢核算，最終作出投資決策。有了交易核檔這一環(huán)節(jié)，既能及時為交易雙方挽回或防止更大的損失起到至關重要的作用，又能為為棚戶區(qū)(危舊房)改造、企業(yè)投資決策提供根底依據。

3、房產檔案是司法、稅收工作的有利依據

房子撤除、買賣、繼承等行為的發(fā)生，不可防止會引起一些糾紛，要掃除這些糾紛，仲裁和司法部門都要查閱房產檔案，澄清房地產權屬關系。同時，因為房產檔案記錄了每戶每處房地產的面積、價值，能夠作為稅務部開征房產稅及契稅的計稅根據。還是查處腐敗分子經過多種非法伎倆侵吞國家財產的有力證據，為樹立有序的市場經濟環(huán)境保駕護航。

4、房產檔案為房產交易效勞提供原始依據

房產檔案還可以為房產交易效勞提供初始依據。城鎮(zhèn)化的發(fā)展必定帶動城市房產買交易的回升，通常狀況下是依據房屋權屬證書進行交易的?？墒鞘袌錾铣尸F了房屋所有人的房產被司法機關查封、房屋因拆遷被凍住、不法分子涂抹或偽造房產權屬證書從事詐騙活動等狀況，這樣一來買房者依據房屋權屬證書進行買賣就會帶有必定的平安危險。所以，為避免不必要的危險，為政府和國家避免損失，很有必要進行房產交易核檔，以保證交易在信息核對無誤條件下進行。

三、加強房地產檔案管理的措施

1、制定統(tǒng)一的、科學的房產檔案管理標準

目前，針對房地產權屬檔案管理工作可參照執(zhí)行的國家規(guī)范、標準不多，同行同系統(tǒng)之間也有類似的困惑。一方面我們要加強學習和研究，結合實際工作不斷創(chuàng)新；另一方面，相關的行政主管部門應積極協調有關部門盡快制定出房地產權屬檔案管理實施方法，并出臺操作性強的相關規(guī)范、標準。標準應包括具體每項業(yè)務所需文件的歸檔范圍、文件材料的具體規(guī)格、保管期限、鑒定銷毀制度等內容，以便于檔案工作人員在實際工作中參照執(zhí)行，在接收檔案時有據可查，確保房地產權屬檔案收集齊全、整理標準。對于不合乎要求的檔案能夠及時發(fā)現問題、糾正錯誤，防止在檔案利用環(huán)節(jié)中產生不必要的糾紛。

2、完善并推行房產檔案管理專用軟件

根據房地產權屬檔案管理工作需要，按照檔案管理相關要求，研發(fā)出合乎房地產權屬檔案管理工作需求的檔案管理專用軟件，成為現實工作中較為迫切的一項工作。房地產權屬檔案管理專用軟件必須實現系統(tǒng)內同一卷檔案中所包含的檔案材料的統(tǒng)一，并且根據檔案中任一信息記錄可找到該案卷，查看到該卷全部的業(yè)務過程，到達檔案管理專用軟件中的數據與紙質檔案內容完全統(tǒng)一、吻合。比方利用者只提供了產權人姓名、產權人身份證號、房屋坐落、產權證號、房地產權屬檔案號等主要信息中的一條簡單信息就可以查找出所需的全部信息內容。因此，房地產權屬檔案管理專用軟件，可以實現房地產權屬檔案的多方位快速檢索，為利用者快速查詢到所需信息，減少查詢時間，提高工作效率。

3、加強對房產檔案管理人員的培訓

一方面，行政主管部門應聯合檔案主管部門加強對房地產權屬檔案管理人員的專業(yè)培訓，使其及時了解、掌握新知識、新政策、新程序，不斷更新檔案管理人員的知識結構，建立一支既懂檔案管理，又懂房地產管理和計算機知識的專業(yè)隊伍。另一方面，房地產權屬檔案管理人員也要加強對房地產權屬檔案形成規(guī)律的調查和分析，并與有關文件形成單位如測繪、拆遷、司法等部門保持經常性的聯系，及時了解、掌握產生的相關文件，做到對辦理業(yè)務的各個環(huán)節(jié)中應產生的文件材料了如指掌，使歸檔材料齊全完整、不遺不漏。

4、轉變被動式效勞為主動式效勞

隨著社會經濟的開展，人們的生活水平不斷提高，社會各界對房產檔案資料的需求日益增強，并且呈現出需求多樣化的開展趨勢，這就給房產檔案管理工作者提出了很大的挑戰(zhàn)。在這樣的時代背景下，房產檔案管理部門要化被動為主動，樹立主動式效勞意識，在效勞態(tài)度、效勞伎倆、效勞機制上不斷完善和提高。加大對房產檔案的宣傳效勞力度，提高社會公眾對房產檔案管理的認知，使其正確認識到房產檔案管理的重要性及其價值，掌握房產檔案檢索系統(tǒng)的正確使用技能；房產檔案管理部門還要加大房產檔案信息資料開發(fā)利用的研究工作，以不斷提高效勞質量，不斷滿足群眾的需求為目標，為公眾提供更便捷、更貼心的效勞，同時還要著重開展檔案信息中介效勞機構。

5、建立房產檔案信息歸集系統(tǒng)

要實現房產檔案管理的信息化，就要將房產檔案全部以數字化的形式錄入計算機，并且要保證房產信息收集的全面性和準確性，因此，工作人員需要將房產檔案信息系統(tǒng)與房產交易系統(tǒng)相結合，使得房產交易過程中產生的信息自動歸集到房產檔案信息管理系統(tǒng)中，并且形成文本，進行保留。此外，房產檔案信息的存儲形式還有多種形式，房產檔案管理部門可以利用數碼照相機、掃描儀等技術設備將房產資料處理成圖像信息進行管理。

四、結束語

房產檔案作為房屋的“身份證〞，其唯一性、憑證性、公道性在房地產行政管理、司法協助、產權交易等工作中發(fā)揮著不可替代的重要作用，對穩(wěn)定房地產市