廣州外貿(mào)發(fā)展特點及發(fā)展趨勢

廣州外貿(mào)發(fā)展特點及發(fā)展趨勢

一2017年廣州外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀（一）外貿(mào)增長總體穩(wěn)健，季度波動較大國際金融危機之后，廣州外貿(mào)增速處于頻繁波動態(tài)勢，2009年和2016年跌入波谷，出現(xiàn)了兩次負增長，2010年和2017年反彈上升，出現(xiàn)了新的峰值。從出口看，2009年和2016年出現(xiàn)負增長。從進口看，2012～2013年和2015～2016年出現(xiàn)負增長。2017年，廣州外貿(mào)出現(xiàn)恢復性增長的轉(zhuǎn)機，實現(xiàn)了比較快的增長，按照美元計價進出口貿(mào)易達到10.77%的增速，其中，出口為9.13%，進口為13.27%，出現(xiàn)了少有的進口增速超過出口增速（見表1）。按人民幣計價，廣州外貿(mào)增速為13.74%，其中出口增速為12.28%，進口增速為15.96%。其進出口增速遠遠高于廣東（8.0%），略低于全國（14.2%），其中出口增速都高于廣東（6.7%）和全國（10.8%），進口高于廣東（10.1%），低于全國（18.7%）（見表2）。表12011～2017年廣州商品進出口變化情況單位：億美元，%年份進出口出口進口額順差貿(mào)易值增速出口值增速進口值增速20111161.7111.94564.7316.73596.987.78-32.2520121171.310.83589.124.33582.19-2.476.9320131188.891.50628.076.61560.82-3.6767.2520141306.009.85727.1515.78578.853.20148.3020151339.242.55811.8911.66527.35-8.89284.5420161297.06-3.10786.07-3.16510.99-3.01275.0820171432.3310.77853.169.13579.1713.27273.99資料來源：根據(jù)《廣州外經(jīng)貿(mào)白皮書》（歷年）、廣州市商務委“廣州進出口統(tǒng)計簡報（月報）”等資料整理。|Excel下載表12011～2017年廣州商品進出口變化情況表22017年廣州進出口貿(mào)易與全國和廣東的比較單位：億元，%地區(qū)進出口出口進口金額同比增長金額同比增長金額同比增長廣東68155.918.042186.816.725969.1010.1廣州9714.3613.745792.1512.283922.2115.96全國277920.9014.2153318.3010.8124602.6018.7資料來源：根據(jù)廣東省商務廳、廣州市海關和統(tǒng)計局、廣東統(tǒng)計信息網(wǎng)簡報數(shù)據(jù)整理。|Excel下載表22017年廣州進出口貿(mào)易與全國和廣東的比較2017年月份數(shù)據(jù)顯示，上半年廣州外貿(mào)一路上揚，呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。從以美元計價的增速看，3月份達到峰值，進出口增速為41.26%，出口增速49.44%，進口增速30.67%；下半年低速徘徊，7～9月，外貿(mào)總值下降，增速為負，8月最低下降到-8.62%，其出口增速為-15.49%，進口實現(xiàn)正增長3.17%；10～11月份，恢復性增長，11月達到高點，進出口增速為16.07%，出口增速為20.09%，進口增速為11.02%；12月隨即全面下降，進出口增速為-11.19%，出口增速為-12.78%，進口增速為-9.16%（見圖1）。圖1廣州外貿(mào)2017年月度增速變化態(tài)勢（美元計價）（二）外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化不大2017年廣州外貿(mào)結(jié)構(gòu)變化不大。從大類產(chǎn)品看，農(nóng)產(chǎn)品出口增長7.97%，進口增長為-1.07%；機電產(chǎn)品出口增長7.98%，進口增長14.32%；高新技術產(chǎn)品出口增長4.41%，進口增長14.98%。各類產(chǎn)品增速變化決定了其份額變化，農(nóng)產(chǎn)品出口占0.91%，機電產(chǎn)品出口占51.52%，高新技術產(chǎn)品出口占17.18%，分別比2016年下降0.01個、0.4個和0.72個百分點；進口份額分別為10.36%、43.90%和27.39%，分別比2016年下降1.51個百分點、上升0.51個和上升0.51個百分點（見表3）。表32011～2017年廣州進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化單位：億美元，%年份出口構(gòu)成變化進口構(gòu)成變化出口值農(nóng)產(chǎn)品份額機電產(chǎn)品份額高新技術產(chǎn)品份額進口值農(nóng)產(chǎn)品份額機電產(chǎn)品份額高新技術產(chǎn)品份額2011564.731.3452.3518.73596.986.6643.4025.062012589.121.3052.5219.14582.197.7544.5427.812013628.071.2249.5917.07560.827.7342.1325.462014727.151.1649.2217.42578.859.2844.1327.772015811.90.9150.7116.95527.3011.4745.2128.802016786.070.9251.9217.90510.9911.8743.3926.882017853.160.9151.5217.18579.1710.3643.9027.39資料來源：根據(jù)廣州地區(qū)歷年進出口簡報（2011～2017年）數(shù)據(jù)整理。|Excel下載表32011～2017年廣州進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化（三）外貿(mào)主體調(diào)整加快在廣州良好的營商環(huán)境下，民營企業(yè)持續(xù)表現(xiàn)活躍。在總的外貿(mào)增速回升的形勢下，各類主體增速分化比較大。2017年，國有企業(yè)外貿(mào)增長2.62%，外資企業(yè)外貿(mào)增長2.01%，民營企業(yè)高速增長21.12%。由此引起各類主體份額的變化，廣州國有企業(yè)進出口份額為14.82%，外資企業(yè)份額為42.67%，民營企業(yè)份額為41.28%，分別比2016年下降1.13個、上升3.65個和下降3.52個百分點。從總的趨勢看，國有企業(yè)參與外貿(mào)的優(yōu)勢逐步下降，近幾年的份額逐步下滑；外資企業(yè)外貿(mào)份額同樣是逐步下滑，自2015年跌破50%以后，連續(xù)三年下降；民營企業(yè)外貿(mào)份額自2009年國際金融危機后穩(wěn)步上升，表明民營企業(yè)逐步獲得外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，表現(xiàn)出強勁增長（見表4）。表42011～2017年廣州進出口主體結(jié)構(gòu)情況單位：億美元，%年份進出口額國有企業(yè)民營企業(yè)外資企業(yè)進出口額比重進出口額比重進出口額比重20111161.72223.8819.27263.0622.64659.5056.7720121171.31220.3218.81269.3523.00666.1256.8720131188.88229.1719.28297.2725.00644.2754.1920141306.00233.3517.87377.3828.90678.0551.9220151339.24241.0117.99450.0433.61644.9048.1620161297.06206.8215.95488.1337.63599.1446.1920171432.32212.2314.82591.2441.28611.1842.67說明：比重為某類貿(mào)易主體的貿(mào)易額占廣州貿(mào)易總額的比重，民營企業(yè)包括集體企業(yè)、私營企業(yè)。

資料來源：根據(jù)廣州海關2011～2017年廣州地區(qū)進出口簡報數(shù)據(jù)整理。|Excel下載表42011～2017年廣州進出口主體結(jié)構(gòu)情況（四）外貿(mào)市場多元化水平進一步提升2017年，廣州外貿(mào)市場多元化水平有所提升，前五大貿(mào)易伙伴依然是歐盟（14.89%）、美國（12.84%）、東盟（12.75%）、日本（9.62%）和中國香港（9.09%），合計占比為59.19%，比2016年的60.44%下降1.25個百分點（見圖2）。從動態(tài)角度看，2017年，廣州與歐盟的外貿(mào)值同比增長18.81%，對歐盟進出口值比重上升1.05個百分點，歐盟繼續(xù)保持廣州的第一大貿(mào)易伙伴地位；廣州與美國外貿(mào)值同比增長8.36%，低于廣州外貿(mào)值平均增速，拉低市場份額0.24個百分點；廣州與東盟外貿(mào)值同比增長16.99%，提升市場份額0.71個百分點；廣州與日本外貿(mào)值同比增長7.93%，低于廣州平均外貿(mào)增速，拉低市場份額0.22個百分點；廣州與中國香港外貿(mào)值同比增長-13.77%，市場份額下降2.55個百分點，從第4位降到第5位。廣州與非洲外貿(mào)規(guī)模穩(wěn)居第六，進出口總值同比上升10.76%，比重達到8.98%；廣州與拉美進出口值同比增長14.16%，市場份額為4.70%，提升了0.15個百分點；與印度外貿(mào)值增長18.35%，市場份額為3.07%，提升了0.2個百分點。這說明歐洲經(jīng)濟有所復蘇，東盟、印度、拉美和非洲等新興市場是廣州進出口保增長的重要市場。圖22017年廣州對外貿(mào)易市場結(jié)構(gòu)從出口市場看，2015～2017年，廣州對中國香港、美國、歐盟、東盟、非洲五大市場出口三年合計占比分別為68.60%、69.39%和67.41%，略有下降。其中，香港市場份額同期大幅度下降，從17.90%下降到14.51%，降低3.39個百分點；美國市場份額從14.90%下降到14.28%；歐盟市場份額從12.50%上升到13.95%；東盟市場份額起伏變化，2014～2017年在12.23%～13.24%波動，缺乏新增長點；非洲市場份額略上升，從10.30%上升到11.49%，提升1.19個百分點；日本市場份額逐步下降，從國際金融危機前7%左右下降到2017年的3.89%；印度市場份額卻在緩慢上升；拉美和韓國所占市場份額也是徘徊不前。廣州進口來源構(gòu)成變化不大。2017年廣州進口規(guī)模排名前五的來源地分別是日本（18.06%）、歐盟（16.27%）、東盟（12.11%）、美國（10.72%）和韓國（11.75%），合計占比為68.91%，比2014年和2015年分別提升1.30個和1.31個百分點。其中歐盟與東盟市場分別上升1.64個和0.37個百分點。廣州與非洲、拉美和印度等市場依然保持一定進口規(guī)模，其份額分別為5.27%、2.35%和2.19%。此外，在全球經(jīng)濟形勢回暖趨勢影響下，“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟和需求逐步回升。廣州與“一帶一路”沿線75個國家進出口貿(mào)易達到427.09億美元，同比增長13.66%，其中，出口293.03億美元，同比增長16.83%，進口134.05億美元，同比增長7.31%。從“一帶”看，進出口增長23.76%，出口增長20.45%，進口增長50.03%；從“一路”看，進出口增長12.26%，出口增長16.12%，進口增長5.49%?？梢?，陸上“絲綢之路經(jīng)濟帶”特別是中亞和俄羅斯成為廣州進口增長重要來源地，其次是東歐國家對廣州進口做出了較大貢獻?？傮w來看，中亞、西亞、南亞、俄羅斯等成為廣州拓展“一帶一路”貿(mào)易市場的重要目標。（五）一般貿(mào)易快速回升，加工貿(mào)易進一步下滑自國際金融危機以來，受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢影響，加工貿(mào)易呈現(xiàn)下滑趨勢。廣州一般貿(mào)易連續(xù)兩年負增長，2017年實現(xiàn)了快速回升，達到14.05%，快于廣州外貿(mào)平均增速（10.77%）。加工貿(mào)易增速不斷下降，2015～2017年，廣州加工貿(mào)易進出口增速分別為-4.42%、-10.36%和-3.31%。引起各類貿(mào)易方式的比重變化，廣州一般貿(mào)易份額上升到45.24%，加工貿(mào)易份額進一步下降為28.21%（見表5）。表5廣州貿(mào)易方式變化單位：億美元，%年份貿(mào)易總額一般貿(mào)易加工貿(mào)易金額比重金額比重20111161.72562.9348.46507.4643.6820121171.31550.4446.99514.0943.8920131188.88580.4848.83494.1441.4620141306.00591.4845.29487.5037.3320151338.69584.5143.66465.9734.8120161297.06567.7343.77417.7032.2120171432.32647.9945.24404.1028.21資料來源：根據(jù)廣州海關歷年統(tǒng)計簡報數(shù)據(jù)整理。|Excel下載表5廣州貿(mào)易方式變化從出口方面看，2017年，廣州一般貿(mào)易出口值同比增長4.58%，加工貿(mào)易出口值同比增長-2.59%，都低于廣州出口貿(mào)易值的平均增速（9.13%），由此引起份額下降，一般貿(mào)易出口份額為35.39%，加工貿(mào)易出口份額跌破30%，僅為29.07%，分別比2016年少1.34和3.34個百分點（見表6）。這說明廣州其他的新興貿(mào)易方式和貿(mào)易業(yè)態(tài)繼續(xù)擴大，貿(mào)易方式更加多樣化，特別是保稅貿(mào)易、跨境電商、市場采購等方式的興起，緩解了貿(mào)易增速下降趨勢。表6廣州出口貿(mào)易方式的變化單位：億美元，%年份出口額一般貿(mào)易出口加工貿(mào)易出口金額比重金額比重2011564.73246.9343.73289.3051.232012589.12260.1944.17299.0650.762013628.07292.1646.52289.7346.132014727.15306.2242.11284.3139.102015811.69313.8438.67279.5034.432016786.07288.6936.73254.7432.412017853.16301.9235.39247.9829.07資料來源：根據(jù)廣州海關2011～2017年統(tǒng)計簡報數(shù)據(jù)整理。|Excel下載表6廣州出口貿(mào)易方式的變化從進口方面看，2014～2017年，一般貿(mào)易進口增速波動比較大，其增速分別為-1.06%、-5.11%、3.12%和23.85%，但是其份額穩(wěn)步上升，分別為49.28%、51.36%、54.61%和59.75%；加工貿(mào)易進口連續(xù)下滑，其增速分別為-0.60%、-8.23%、-12.55%和-4.44%，近三年的份額連續(xù)下降，分別為35.38%、31.91%和26.96%（見表7）?？梢姡庸べQ(mào)易再創(chuàng)輝煌的可能性越來越小。2016年廣州被批準為中國“跨境電子商務綜合試驗區(qū)”，得到制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新“先行先試”的政策支持。近幾年，依托互聯(lián)網(wǎng)興起了新業(yè)態(tài)和新貿(mào)易方式，跨境電商、保稅貿(mào)易、租賃貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務、市場采購等方式進出口快速增長?？缇畴娚踢M出口、快遞業(yè)務量位居全國第一，廣州跨境電商繼續(xù)領跑全國。據(jù)海關統(tǒng)計，2016年廣州跨境電商業(yè)務進出口總值達146.8億元，增長120%，在中國跨境電商貿(mào)易總額（499.6億元）中占29.4%。其中，廣州跨境電商出口86.5億元，增長1.5倍；進口60.3億元，增長83.2%。2017年跨境電商進出口227.7億元，增長55.1%，保持全國第一的優(yōu)勢，占全市進出口總值的2.3%，其中出口75.8億元，下降12.3%，進口151.9億元，增長151.8%。表7廣州進口貿(mào)易方式的變化單位：億美元，%年份進口額一般貿(mào)易進口加工貿(mào)易進口金額比重金額比重2011596.98316.0052.93218.1736.552012582.19290.2549.85215.0336.932013560.82288.3251.41204.4136.452014578.85285.2649.28203.1935.102015527.01270.6751.36186.4735.382016510.99279.0454.61163.0731.912017579.17346.0759.75156.1226.96資料來源：根據(jù)廣州海關2011～2017年統(tǒng)計簡報數(shù)據(jù)整理。|Excel下載表7廣州進口貿(mào)易方式的變化（六）服務貿(mào)易保持快速增長廣州近幾年服務貿(mào)易呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，服務貿(mào)易規(guī)模在全國各城市中名列第5位，而服務外包規(guī)模連續(xù)5年居華南地區(qū)各城市首位，在21個服務外包示范城市綜合評比中排名第二。2014年，廣州服務貿(mào)易進出口總額243.6億美元，同比增長22.5%；2015年為291.72億美元，同比增長19.8%，占比21.78%；2016年為378.1億美元，同比增長29.61%；2017年為457.5億美元，同比增長21.00%，其中，出口174.6億美元，增長14.34%，進口282.9億美元，增長25.48%。在服務貿(mào)易11大領域中，規(guī)模排前三位的分別是“旅行”（占44.8%）、“電信、計算機和信息服務”（占17.1%）和“運輸服務”（占13.5%）。廣州服務貿(mào)易發(fā)展得益于一系列營商環(huán)境改善。一是廣州獲國務院批準成為服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點城市（2016年2月），率先將服務貿(mào)易領域納入國際貿(mào)易“單一窗口”建設，在航運監(jiān)管模式、創(chuàng)新融資租賃模式等方面，形成了一批先行先試創(chuàng)新經(jīng)驗。2017年，廣州市商務委員會發(fā)布了《廣州市服務貿(mào)易示范企業(yè)（機構(gòu)）、重點培育企業(yè)（機構(gòu)）和國際服務品牌認定管理辦法》，旨在培育一批具有跨國經(jīng)營能力和較強國際影響力、競爭力的“廣州服務”品牌企業(yè)。二是在粵港澳大灣區(qū)建設的政策刺激下，穗港澳服務貿(mào)易自由化將有新突破，推動廣州外貿(mào)體制機制創(chuàng)新，推動服務貿(mào)易快速發(fā)展。二廣州外貿(mào)發(fā)展的影響因素（一）世界經(jīng)濟及國際市場需求逐步復蘇，推動廣州出口回升國際金融危機已經(jīng)過去近十年，世界經(jīng)濟正逐步擺脫危機陰影，進入復蘇換擋的關鍵時期，向“穩(wěn)健增長”的狀態(tài)轉(zhuǎn)換。過去的2017年，世界經(jīng)濟強力回升。國際貨幣基金組織（IMF）在2017年10月發(fā)布的報告《尋求可持續(xù)增長：短期復蘇和長期挑戰(zhàn)》中，將2018年世界經(jīng)濟增長預期較7月上調(diào)0.1個百分點，至3.71%，高于2008～2017年期間年均增速3.33%。在2018年1月《世界經(jīng)濟展望》報告中，再次將世界經(jīng)濟2018年和2019年的增速預期提高至3.9%，均比去年10月的預測值高出0.2個百分點。IMF對發(fā)達經(jīng)濟體2018年和2019年增速預期分別上調(diào)為2.3%和2.2%，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體維持先前預期增速4.9%和5.0%不變，但將中國2018年經(jīng)濟增速預期由2017年10月的6.5%上調(diào)至6.6%。由于稅改新政成為經(jīng)濟增長新的“助推器”，美國經(jīng)濟復蘇前景看好，總體上處于低通脹和低失業(yè)態(tài)勢。IMF調(diào)高了美國經(jīng)濟增長預期，將2018年和2019年的增速預期增至2.7%和2.5%，提增0.4和0.6個百分點。歐洲經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)復蘇，但近兩年內(nèi)，英國“脫歐”、意大利銀行業(yè)等“黑天鵝”事件此起彼伏，讓歐洲經(jīng)濟處于一種脆弱的復蘇狀態(tài)之中。2017年，法國、荷蘭、德國、意大利和比利時等國先后進行政府換屆選舉，盡管受到民粹主義高漲的影響，但是歐洲政治還是實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，從而降低了政治風險，提振了市場信心。2017年經(jīng)濟復蘇說明了歐元區(qū)正在逐漸走出持續(xù)衰退的泥潭。IMF預計歐元區(qū)或?qū)⒗^續(xù)迎來好勢頭，將其2018年、2019年的經(jīng)濟增速預測值調(diào)高0.3個百分點，分別為2.2%和2.0%。英國“脫歐”困局逐漸緩解，經(jīng)濟表現(xiàn)比意大利和日本強，預計2018～2019年經(jīng)濟增速維持先前預期的1.5%不變；德國、意大利和荷蘭增長率也有積極表現(xiàn)的預期。日本經(jīng)濟表現(xiàn)也好于預期，IMF認為日本近幾年采取的高強度寬松貨幣政策逐步發(fā)揮作用。2017年以來日本經(jīng)濟逐步走出負增長的陰影，國內(nèi)家庭支出及其對進口產(chǎn)品需求增加，推動了日本經(jīng)濟持續(xù)復蘇。2017年上半年，剔除價格因素后，日本實際GDP較2016年同期增長1.5%。IMF預計2018年日本經(jīng)濟增速為0.7%，比之前預期調(diào)增0.1個百分點。新興經(jīng)濟體與發(fā)展中國家依賴自身內(nèi)需，并在發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇的支撐下，實現(xiàn)大宗商品價格溫和回升，其經(jīng)濟增長得以提速。IMF預期新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體整體增長4.9%，與前期估計不變。具體而言，中國與印度經(jīng)濟未來兩年出現(xiàn)回暖，2018年預期增長率分別為6.5%和7.4%。在美國和歐洲的經(jīng)濟制裁下，加上內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的長期性，俄羅斯經(jīng)濟仍然處于緩慢恢復之中，會由能源出口帶動國內(nèi)消費，預計2018年經(jīng)濟增長為1.6%。在新興和發(fā)展中歐洲地區(qū)，預計2018年和2019年的經(jīng)濟繼續(xù)活躍，主要是波蘭和土耳其將帶動經(jīng)濟增長。墨西哥前景受益于美國需求增強、巴西經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇，2018年、2019年分別預期增長1.9%和2.6%，將帶動拉美和加勒比地區(qū)的經(jīng)濟復蘇。全球經(jīng)濟持續(xù)回暖營造了有利的外部環(huán)境，為中東、北非、撒哈拉以南非洲和拉丁美洲等大宗商品和能源出口國帶來機會。南非經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了溫和復蘇勢頭，投資者信心持續(xù)增強，南非經(jīng)濟開始反彈。整體上看，世界經(jīng)濟仍然處于低速增長態(tài)勢。這構(gòu)成了廣州外貿(mào)發(fā)展的基本國際背景。國際經(jīng)貿(mào)形勢逐步恢復，特別是美國、新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長是影響中國外貿(mào)出口的重要因素。中國致力于“一帶一路”建設，也將帶動廣州外貿(mào)的穩(wěn)定增長。（二）貿(mào)易保護新手段對國際貿(mào)易有一定抑制作用，不利于廣州外貿(mào)發(fā)展世界經(jīng)濟復蘇處于換擋期，不會那么順利地過渡到快速增長的新態(tài)勢，可能不穩(wěn)定甚至有被迫調(diào)回低速擋位的危險，不利于世界貿(mào)易發(fā)展。由于世界各個地區(qū)經(jīng)濟復蘇步調(diào)不一致，個別經(jīng)濟體復蘇和調(diào)整緩慢，特別是一些國家收入分配兩極分化，也許會拖累消費需求的復蘇，從而影響世界經(jīng)濟復蘇。在這種背景下，個別國家強調(diào)自己利益，對外采取新的貿(mào)易保護手段，引起貿(mào)易摩擦。（1）“逆全球化”潮流從口號演變成實際行動。特朗普當選美國總統(tǒng)后，更加強調(diào)“令美國再度偉大”等自利主義政策，采取“以鄰為壑”的關稅和財稅政策、貨幣競爭性貶值等。英國正式啟動“脫歐”談判，歐洲一體化嚴重倒退，諸邊和多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性受到嚴重削弱，貿(mào)易保護行為盛行，助長了“逆全球化”潮流。（2）新的貿(mào)易保護思潮發(fā)生觀念上的變化。新的貿(mào)易保護主義正在轉(zhuǎn)變觀念和思路，提倡由“進口保護”轉(zhuǎn)向為“出口保障”，迫使外國消除一切貿(mào)易壁壘，要求貿(mào)易伙伴之間就市場開放和關稅及非關稅限制問題謀求互惠及“公平貿(mào)易”。一是美國發(fā)起修改攸關美國利益的貿(mào)易協(xié)定的行動，甚至退出《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（TPP）、修改北美自由貿(mào)易協(xié)議等。二是美國、歐盟和日本等發(fā)達經(jīng)濟體不承認中國市場經(jīng)濟地位，為將來加大反傾銷、反補貼、保障措施的保護行為提供借口。2017年已經(jīng)出現(xiàn)多起針對中國部分產(chǎn)品采取的環(huán)保和安全、WTO特殊保障措施等進口限制措施。三是直接采取關稅保護措施。2018年3月8日美國總統(tǒng)特朗普宣稱，為了保護美國就業(yè)，保護和重建美國的鋼鐵和鋁工業(yè)，已正式簽署了“對美國進口的鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關稅”法令。這一舉動違反了世貿(mào)組織相關規(guī)則，不符合“安全例外”規(guī)定，并可能導致中國和歐洲等主要貿(mào)易伙伴的報復，引發(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”。同時，關稅政策所帶來的進口受限將引起美國通脹預期，增加經(jīng)濟不穩(wěn)定性。（3）美國國內(nèi)政策成為貿(mào)易保護主義的手段。為了實現(xiàn)“美國優(yōu)先”，美聯(lián)儲加息預期增強。自2015年12月以來美國進入加息周期，2018年將迎來2次加息預期。3月22日美國聯(lián)邦公開市場委員會（FOMC）宣布“加息25個基點”，無疑引起美元回流，對脆弱的經(jīng)濟體產(chǎn)生不利影響。其次，2017年12月初，美國大幅度降低稅率的財稅政策獲得通過并付諸實施，引起美元資本回流美國，國內(nèi)貿(mào)易型投資增加，達到了減少進口、擴大出口的效果。對內(nèi)部來說，降稅以及大規(guī)?；A設施建設將引起債務危機；對外部來說，美國“加息”和“降稅”等國內(nèi)政策，也起到了貿(mào)易保護的作用，可能威脅到各國貿(mào)易。（4）《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（TPP）有可能改變?nèi)蛸Q(mào)易規(guī)則。中國社會科學院報告《TPP有可能改變?nèi)蛸Q(mào)易規(guī)則》認為，原TPP成員在美國缺席的情況下于2018年3月8日正式簽署了《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP），旨在建立一個開放、基于規(guī)則的多邊自由貿(mào)易體系。中國常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國代表團前副代表周小明研究員認為，CPTPP是二十多年來全球首個超大型區(qū)域貿(mào)易協(xié)議，極可能成為“規(guī)則改變者”，對中國的國際貿(mào)易環(huán)境也將提出不可忽視的挑戰(zhàn)。當然，國際貿(mào)易規(guī)則變化對廣州外貿(mào)影響可能是長期的。鑒于貿(mào)易保護行動的新趨勢，新興市場和發(fā)展中國家資本外流風險依然加大。美國特朗普政府與其他國家的貿(mào)易壁壘將會不斷提高，引發(fā)美國對外貿(mào)易收縮。這樣的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境不利于廣州外貿(mào)發(fā)展。中國的鋼鐵、光伏和鋁業(yè)等領域成為遭受對外貿(mào)易摩擦的重災區(qū)，相關行業(yè)出口受到嚴重影響。商務部新聞發(fā)言人在例行新聞發(fā)布會上表示，2017年中國仍然是全球貿(mào)易救濟調(diào)查的最大目標國，遭遇21個國家（地區(qū)）發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查，涉案金額110億美元，其中反傾銷55起，反補貼13起，保障措施7起，輕工、鋼鐵和機電產(chǎn)品成為主要涉案對象，遭遇重大損失。（三）國內(nèi)經(jīng)貿(mào)形勢逐步好轉(zhuǎn)有助于廣州進出口增長從宏觀經(jīng)濟形勢看，國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，社會各方對經(jīng)濟增長預期穩(wěn)定，物價指數(shù)和就業(yè)率基本穩(wěn)定，IMF預測中國2018年全年GDP增速為6.8%，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，增長動力更加具有可持續(xù)性。黨的十九大進一步確立了重視質(zhì)量、提升效益、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目標，更加注重經(jīng)濟有質(zhì)量的增長，未來各項改革將加速落實。以高端裝備制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”以及數(shù)字經(jīng)濟等為代表的新動能將推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行，為外經(jīng)貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定環(huán)境。其次，人民幣對外貶值有助于出口貿(mào)易。人民幣實際有效匯率2016年貶值了5%，2017年進一步貶值2.75%左右。據(jù)中國社會科學院報告《IMF“年度中國經(jīng)濟報告”重要問題一覽》分析，由于國內(nèi)需求旺盛，貨物進口迅速恢復、旅游流出保持強勁增長，預計經(jīng)常賬戶順差2017年進一步縮小到GDP的1.4%。資本流動管理措施的收緊和更穩(wěn)定的匯率預期使得資本外流減緩。從中長期政策看，中國近幾年一系列政策推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了初步成效，經(jīng)濟增長新舊動能逐步轉(zhuǎn)換。近幾年推進的“精準扶貧”、基于“特色小鎮(zhèn)”行動的城鎮(zhèn)化，一定程度上緩解了中國區(qū)域不平衡問題。建設新農(nóng)村和改善農(nóng)村公共服務設施等一系列政策改善了農(nóng)村的生活條件，將促進農(nóng)村消費，帶動消費平穩(wěn)增長，有助于進口貿(mào)易。消費水平提高和結(jié)構(gòu)改善將有助于民間投資進一步回升，推動出口貿(mào)易。國務院發(fā)布《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5號）正在產(chǎn)生效果。《通知》允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺招商引資優(yōu)惠政策；支持對就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展、技術創(chuàng)新貢獻大的項目；降低企業(yè)投資和運營成本；依法保護投資企業(yè)及其投資者權(quán)益，營造良好的投資環(huán)境。2017年，從企業(yè)反饋的信息，原來轉(zhuǎn)移出去的企業(yè)有回流的傾向，預示2018年利用外資的良好機遇。中國倡議的“一帶一路”建設正在穩(wěn)步推進，中國在未來世界經(jīng)濟格局中大有可為。中國積極支持“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展。商務部數(shù)據(jù)顯示，2017年前11個月，中國與沿線國家貿(mào)易額達9830億美元，同比增長15.4%；同時，中國企業(yè)積極參與“一帶一路”經(jīng)濟合作，對其中59個國家有新增投資，直接投資124億美元，新簽承包工程合同額1135億美元，同比增長13%。前11個月沿線國家在華實際投資50億美元，新設立企業(yè)3500多家。中國與“一帶一路”沿線國家形成了互利共贏局面。2017年第122屆廣交會信息顯示，來自213個國家和地區(qū)的與會境外采購商達19.20萬人，比120屆增長3.36%；“一帶一路”沿線國家和地區(qū)采購商報到84445人，同比增長3.48%；累計出口成交301.6億美元，同比增長8.2%；對“一帶一路”沿線國家出口成交93.7億美元，增長13.6%，占總成交額的31.1%。這預示2018年中國外貿(mào)將積極向好發(fā)展。但是，在成交訂單中，中短單占比居高不下，長單占比依然偏低，也說明廠商對國際需求復蘇預期仍然不穩(wěn)定。（四）廣東經(jīng)貿(mào)環(huán)境有助于廣州利用外資及其外貿(mào)發(fā)展近幾年，廣州充分利用廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)政策優(yōu)勢推行了系列制度創(chuàng)新，重點在探索體制機制創(chuàng)新、部門協(xié)同管理、國際貿(mào)易監(jiān)管試點以及貨物貿(mào)易便利化等方面取得了新鮮經(jīng)驗，并積極在廣東各地復制推廣。廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)定位于現(xiàn)代服務業(yè)和高端制造業(yè)，必將發(fā)揮積極的帶動作用。2017年3月，政府工作報告提出，要推動內(nèi)地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃。7月，習近平總書記親自見證了《深化粵港澳合作推進大灣區(qū)建設框架協(xié)議》的簽署。隨著粵港澳大灣區(qū)建設各項政策落實，粵港澳經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展將助力廣東經(jīng)濟強力復蘇，推動外貿(mào)快速增長。通過前期信息網(wǎng)絡平臺的建設和完善，廣東跨境電商業(yè)務已經(jīng)有了扎實基礎，廣州和深圳被確定為跨境電商試點城市，大批跨境電商紛紛在廣東布局，廣東跨境電商獲得快速發(fā)展的支撐。一方面，廣東自貿(mào)試驗區(qū)鄰近香港、澳門，擁有貨源充足、送貨速度更快的優(yōu)勢。另一方面，廣東自貿(mào)試驗區(qū)一直致力于政策創(chuàng)新與配套實施，其中包括海關的配合，以及倉儲、管理、優(yōu)惠等體系的落地。這是推動廣東外貿(mào)增長的重要平臺。2008年國際金融危機爆發(fā)，廣東利用外資增長率降低到1.19%，之后逐步復蘇，增量不斷擴大。2012年為8.03%，2013年為5.96%，2014年為7.69%，2015年僅為0.02%。2016年利用外資規(guī)模深度下降，利用外資增長率為-13.12%。在國務院積極利用外資政策影響下，下降趨勢得到抑制，2017年廣東實際利用外資229.07億美元，同比增長-1.89%（見圖3）；2017年新設外商直接投資項目8772個，同比增長37.13%。新增項目大幅度上升表明廣東利用外資增速開始復蘇，預示2018年新增投資的增長。圖32007～2017廣東引進FDI變化態(tài)勢三廣州2018年外貿(mào)發(fā)展趨勢隨著國際、國內(nèi)經(jīng)貿(mào)形勢的較大改善，以及本地營商環(huán)境不斷優(yōu)化，廣州對外貿(mào)易形勢將繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。（一）2018年廣州對外貿(mào)易基本走勢國際金融危機后，廣州出口從2009年下半年緩慢回升；2010年整體反彈，2011年底下降；2012～2013年，出現(xiàn)比較平穩(wěn)的增長；2014年月度出口波動幅度較大；2015年季度波動幅度較大，總體處于高位；2016年前三季度持續(xù)平穩(wěn)增長，第四季度有所下降后逐步反彈。2017年，各月份出現(xiàn)了較大波動，出口最低月份是2月，出口值為48.27億美元，4月份達到最高點，出口值為90.56億美元；第三季度外貿(mào)總值下降，增速為負，但是全年上升的態(tài)勢比較明顯，第四季度回穩(wěn)（見圖4）。從長期波動態(tài)勢看，2015～2017年月度出口規(guī)模最高點和最低點都比前期各年高，說明廣州各年出口規(guī)模緩慢上臺階，2018年還存在上升可能，上半年處于低速增長，下半年增速出現(xiàn)回升。（二）出口貿(mào)易將繼續(xù)上升，其幅度不會太大根據(jù)前期進出口貿(mào)易月度和年度發(fā)展趨勢，2016年廣州外貿(mào)各項指標處于低谷，為負增長，2017年不僅恢復為正增長，還出現(xiàn)了10%左右的高速增長，進出口規(guī)模已經(jīng)邁上了一個新臺階。預計以美元計價的2018年外貿(mào)增速將維持前一期增長勢頭，進出口保持5%左右的增速，出口維持在6%左右的增速（見圖5、圖6）。（1）2018年再次出現(xiàn)高速增長的可能性不大。從國際金融危機后趨勢看，以反彈后的2010年數(shù)據(jù)為基礎，2010～2017年，進出口年均增長4.71%，其中出口年均增長8.44%，進口年均增長0.64%。其次，基于2016年下跌后的基數(shù)，2017年上漲幅度比較大，規(guī)?；鶖?shù)已經(jīng)達到一個比較高的臺階，下一期高速增長可能性不大。再次，多數(shù)年份是出口上漲幅度大于進口上漲幅度，從而大于進出口上漲幅度，2017年由于大宗商品價格上漲引起進口大幅度增長，2018年大宗商品價格上漲可能性不大，因為美元進入加息和升值的通道，會導致石油等原材料和大宗商品價格回穩(wěn)甚至下跌。所以，2018年廣州市進出口增速會低于出口增速、高于進口增速。（2）世界經(jīng)濟增長及其帶動的貿(mào)易出現(xiàn)上升勢頭，但是受到一定打壓。WTO在2017年9月《貿(mào)易統(tǒng)計與展望》分析中，預計2017年世界貨物貿(mào)易量增速達到3.6%，變化區(qū)間為3.2%～3.9%。同時，WTO預測2018年世界貨物貿(mào)易量增速區(qū)間為1.4%～4.4%，說明了國際需求還有較高的增長，但是存在較大不確定性。圖4廣州2009～2017年月度出口變化態(tài)勢圖5廣州外貿(mào)及其增速變化趨勢圖6廣州出口貿(mào)易及其增速變化趨勢從國際航運市場狀況看，2017年干散貨運輸市場波羅的海綜合運價指數(shù)（BDI）在6～7月處于低谷，最低到達820點，8～9月開始回升，10～12月BDI在1300點以上波動，最高達到1743點，也說明世界貿(mào)易增長開始緩慢復蘇，2017年全年基本趨于穩(wěn)定，年尾又有所下降。2018年上半年可能將延續(xù)低位徘徊，國際貿(mào)易振興有一定阻力。2017年第122屆廣交會數(shù)據(jù)顯示，與會境外采購商數(shù)量同比穩(wěn)定增長。來自213個國家和地區(qū)的采購商報到191950人，比第120屆增長3.36%；累計出口成交1986.52億元人民幣（折合301.6億美元），比2016年同期增長8.2%。這說明國際需求恢復到一個較高水平，可能帶動廣州出口增長。（3）廣州民營企業(yè)活力依然存在，但出口壓力比較大。由于世界貿(mào)易形勢看好，廣州本地企業(yè)特別是民營企業(yè)近幾年表現(xiàn)不俗，為外貿(mào)做出了較大貢獻。盡管如此，這些企業(yè)承受的出口壓力仍然較大。2018年3月廣州市對294家重點企業(yè)2月份外貿(mào)運行情況開展了問卷調(diào)查，有效樣本企業(yè)外貿(mào)規(guī)模占全市一半以上。數(shù)據(jù)顯示，一季度廣州外貿(mào)面臨較大壓力，并將呈現(xiàn)較大波動。（4）市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)獲得廣州政策支撐。2017年2月，廣州市政府頒發(fā)《廣州市市場采購貿(mào)易綜合管理辦法》（穗府辦規(guī)〔2017〕1號），旨在推動市場采購貿(mào)易這種新型貿(mào)易形式，培育外貿(mào)新動能、促進內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。市場采購貿(mào)易方式經(jīng)過一年的試點取得了良好績效，2017年通過市場采購貿(mào)易方式出口618.3億元，占全市出口的10.7%。市場采購貿(mào)易試點形成了貿(mào)易和監(jiān)管便利化的經(jīng)驗，將帶動廣州專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級，豐富廣州國際商貿(mào)中心建設內(nèi)涵，強化國際采購中心功能，從而增強國際影響力。（三）廣州與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易將繼續(xù)快速發(fā)展廣州積極響應國家“一帶一路”建設倡議，廣泛開展與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作。2017年成立廣州市參與“一帶一路”建設工作領導小組和廣州市“一帶一路”聯(lián)合會，初步形成了縱向協(xié)調(diào)和橫向聯(lián)合的“走出去”聯(lián)動機制。組織企業(yè)參加“21世紀海上絲綢之路”國際博覽會、廣州-沙特經(jīng)貿(mào)交流合作座談會、第十四屆中國-東盟博覽會、“走進非洲”等活動，推進廣州與“