范文社會(huì)信用體系建設(shè)方案方案總結(jié)計(jì)劃措施報(bào)告

社會(huì)信譽(yù)系統(tǒng)建設(shè)方案為加速推動(dòng)社會(huì)信譽(yù)系統(tǒng)建設(shè)，提高社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，全面打造“誠(chéng)信”，特?cái)M訂本方案。一、目標(biāo)任務(wù)到2015年，建成與省、市信譽(yù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)規(guī)范一致、技術(shù)框架一致、互換接口一致，數(shù)據(jù)保密性能高、系統(tǒng)技術(shù)框架先進(jìn)、擁有長(zhǎng)久使用價(jià)值和前瞻性、著重實(shí)效性的信譽(yù)信息系統(tǒng)“一網(wǎng)兩庫(kù)一平臺(tái)”（“誠(chéng)信”網(wǎng)站，公司信譽(yù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、個(gè)人信譽(yù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，信譽(yù)信息平臺(tái)），推動(dòng)政府對(duì)公司信譽(yù)和個(gè)人要點(diǎn)職業(yè)人群信譽(yù)的聯(lián)動(dòng)看管應(yīng)用。二、實(shí)行步驟（一）啟動(dòng)準(zhǔn)備階段（2013年10月—2014年3月）。成立縣公共信譽(yù)信息中心，完美社會(huì)信譽(yù)系統(tǒng)建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)；編制系統(tǒng)建設(shè)方案，達(dá)成項(xiàng)目招招標(biāo)，確立系統(tǒng)承建單位；編制公司信譽(yù)數(shù)據(jù)項(xiàng)目錄和個(gè)人信譽(yù)數(shù)據(jù)項(xiàng)目錄，成立我縣公司和個(gè)人信譽(yù)征信有關(guān)管理方法。（二）全面實(shí)行階段（2014年4月—2014年10月）。達(dá)成公司信譽(yù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，開(kāi)通“誠(chéng)信”網(wǎng)站，建成公司信譽(yù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；達(dá)成個(gè)人信譽(yù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，建成個(gè)人信譽(yù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，以注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師、醫(yī)生、公證員等要點(diǎn)職業(yè)人群為切入點(diǎn)，逐漸推動(dòng)個(gè)人信譽(yù)征信和服務(wù)。（三）穩(wěn)固完美階段（2014年11月—2015年10月）。進(jìn)一步完美“一網(wǎng)兩庫(kù)一平臺(tái)”，初步實(shí)現(xiàn)政府、公司、個(gè)人信譽(yù)信息的互聯(lián)共享和聯(lián)動(dòng)看管，擴(kuò)大信譽(yù)信息搜集管理成就應(yīng)用范圍。三、要點(diǎn)工作（一）成立完美信譽(yù)制度系統(tǒng)。出臺(tái)公共信譽(yù)信息歸集工作制度和規(guī)范信譽(yù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為管理方法，進(jìn)一步完美信譽(yù)服務(wù)機(jī)構(gòu)存案管理制度，規(guī)范信譽(yù)服務(wù)活動(dòng)，提高信譽(yù)服務(wù)行業(yè)公信力；研究擬訂信譽(yù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)信譽(yù)服務(wù)機(jī)構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)需求，創(chuàng)新信譽(yù)產(chǎn)品和服務(wù)。要點(diǎn)增強(qiáng)食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)質(zhì)量量、工程建設(shè)、電子商務(wù)、股權(quán)投資、融資擔(dān)保等要點(diǎn)領(lǐng)域的信譽(yù)看管，規(guī)范市場(chǎng)次序，改良信譽(yù)環(huán)境。（二）推動(dòng)信譽(yù)信息系統(tǒng)建設(shè)。擬訂一致的信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)歸集技術(shù)規(guī)范，成立以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的一致社會(huì)信譽(yù)代碼制度；成立縣級(jí)“一網(wǎng)兩庫(kù)一平臺(tái)”，加速實(shí)現(xiàn)縣級(jí)部門公司信譽(yù)信息歸集全覆蓋，擴(kuò)大公司信譽(yù)信息應(yīng)用和服務(wù)范圍，踴躍探究公共信譽(yù)信息系統(tǒng)與信貸征信數(shù)據(jù)庫(kù)的信息共享體制。推動(dòng)各部門加速信息系統(tǒng)建設(shè)，成立和完美信譽(yù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高信譽(yù)信息歸集質(zhì)量和應(yīng)用水平。鼓舞有條件的行業(yè)組織成立行業(yè)性的信譽(yù)數(shù)據(jù)庫(kù)，為行業(yè)信譽(yù)自律和管剪發(fā)揮作用。（三）培養(yǎng)信譽(yù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。踴躍引進(jìn)國(guó)內(nèi)著名信譽(yù)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶，支持當(dāng)?shù)貎?yōu)異公司進(jìn)入信譽(yù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)和培養(yǎng)多層次信譽(yù)服務(wù)專業(yè)人材，提高信譽(yù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平。鼓舞公共信譽(yù)信息管理機(jī)構(gòu)和信譽(yù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)公共信譽(yù)信息有序開(kāi)放，支持公共信譽(yù)信息資源依法使用。指引行政看管、商務(wù)活動(dòng)和信貸投資等方面使用信譽(yù)產(chǎn)品，倡議公司和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中使用信譽(yù)產(chǎn)品，鼓舞信譽(yù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新信譽(yù)產(chǎn)品，提高信譽(yù)服務(wù)水平，知足多層次、多樣化的信譽(yù)服務(wù)需求，促使信譽(yù)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。增強(qiáng)對(duì)信譽(yù)服務(wù)機(jī)構(gòu)存案管理和平時(shí)看管，推動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)自己建設(shè)，增強(qiáng)信譽(yù)服務(wù)行業(yè)自律，成立信譽(yù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信譽(yù)檔案，提高服務(wù)水平易公信力。（四）展開(kāi)公司信譽(yù)管理。指引公司成立和完美信譽(yù)管理制度，增強(qiáng)客戶資信管理、授信管理、合同管理和商賬管理，成立信譽(yù)信息系統(tǒng)，鼓舞使用信譽(yù)產(chǎn)品，接受信譽(yù)服務(wù)。展開(kāi)公司信用貫標(biāo)活動(dòng)，促使公司依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、嚴(yán)格履約，不停提高產(chǎn)質(zhì)量量和服務(wù)水平，共同創(chuàng)造誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)的發(fā)展環(huán)境。成立公司和公司法人信譽(yù)檔案，指引公司以誠(chéng)信立業(yè)、以質(zhì)量取勝、以品牌發(fā)展，自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。敦促公司依法用工，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，建立和睦勞動(dòng)關(guān)系；健全公司安全生產(chǎn)看管系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)管理系統(tǒng)，確實(shí)執(zhí)行社會(huì)責(zé)任。（五）成立健全失期懲戒體制。完美政務(wù)公然制度，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光行政”，在財(cái)政資本安排、招標(biāo)招標(biāo)、政府采買、公事員招聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)等管理和服務(wù)環(huán)節(jié)帶頭使用信譽(yù)信息和信譽(yù)產(chǎn)品。增強(qiáng)公司信譽(yù)看管，環(huán)繞安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)質(zhì)量量、合同履約、價(jià)錢、稅收、信貸、電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)用工等要點(diǎn)領(lǐng)域，成立信譽(yù)管理信息系統(tǒng)，增強(qiáng)信譽(yù)看管，成立嚴(yán)重失期行為“黑名單”認(rèn)定、修復(fù)和表露制度，實(shí)行信譽(yù)分類看管和聯(lián)動(dòng)看管。增強(qiáng)對(duì)公司負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)師、律師、醫(yī)師、信譽(yù)管理師、保險(xiǎn)代理人、證券經(jīng)紀(jì)人、財(cái)產(chǎn)評(píng)估師、公證員等要點(diǎn)職業(yè)人群的信譽(yù)管理，成立職業(yè)人群的信譽(yù)信息記錄和應(yīng)用制度，加大對(duì)失期行為的懲戒力度。環(huán)繞勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共和生產(chǎn)安全等領(lǐng)域，成立信譽(yù)信息歸集體制和表露制度，對(duì)故弄玄虛和違紀(jì)違規(guī)等失期行為實(shí)行懲戒。（六）踴躍推動(dòng)試點(diǎn)工作。依據(jù)分批試點(diǎn)、逐漸推動(dòng)、寬泛覆蓋的原則，在縣公安局、人社局、財(cái)政局、環(huán)保局、住建局、走運(yùn)局、藥監(jiān)局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、人行、招招標(biāo)中心等13個(gè)要點(diǎn)單位展開(kāi)試點(diǎn)工作，每半年補(bǔ)充一批試點(diǎn)單位，在全縣行政管理和公共服務(wù)的要點(diǎn)領(lǐng)域和要點(diǎn)環(huán)節(jié)鼎力推動(dòng)信譽(yù)信息和信譽(yù)報(bào)告應(yīng)用工作，努力在全社會(huì)創(chuàng)造“守信激勵(lì)、失期懲戒”優(yōu)異社會(huì)民風(fēng)。推動(dòng)試點(diǎn)單位聯(lián)合自己職責(zé)和工作實(shí)質(zhì)，完美信譽(yù)信息和信譽(yù)產(chǎn)品應(yīng)用的工作體制，擬訂守信激勵(lì)和失期懲戒的詳細(xì)舉措，加速部門和行業(yè)信譽(yù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，與縣信譽(yù)辦成立信譽(yù)信息歸集和共享的工作體制。同時(shí)，踴躍推動(dòng)誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、單位、家庭創(chuàng)立工作，形成人人參加建設(shè)、個(gè)個(gè)珍惜信譽(yù)、共同保護(hù)誠(chéng)信的社會(huì)氣氛。四、保障舉措（一）增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完美協(xié)調(diào)體制。成立縣社會(huì)信譽(yù)系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由監(jiān)察局、經(jīng)信局、金融辦、財(cái)政局、文廣新局、人社局、法制辦、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、領(lǐng)土局、環(huán)保局、住建局、規(guī)劃局、走運(yùn)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、審計(jì)局、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、法院、檢察院、國(guó)稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、人行等單位負(fù)責(zé)人構(gòu)成。縣社會(huì)信譽(yù)系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地址設(shè)在縣經(jīng)信局，負(fù)責(zé)兼顧推動(dòng)全縣社會(huì)信譽(yù)系統(tǒng)建設(shè)整體工作。（二）建立服務(wù)機(jī)構(gòu)，供給公共服務(wù)。在配齊配強(qiáng)縣社會(huì)信用系統(tǒng)建設(shè)工作辦公室人員的基礎(chǔ)上，成立縣公共信譽(yù)信息中心，裝備人員3-4人，內(nèi)行政服務(wù)大廳建立服務(wù)窗口，主要負(fù)責(zé)縣公共信譽(yù)信息系統(tǒng)“一網(wǎng)兩庫(kù)一平臺(tái)”的運(yùn)轉(zhuǎn)保護(hù)、信譽(yù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的歸集辦理、對(duì)外供給信譽(yù)信息應(yīng)用服務(wù)。（三）展開(kāi)宣傳教育，創(chuàng)造深沉氣氛。踴躍展開(kāi)“誠(chéng)信興商宣傳月”、“花費(fèi)者信得過(guò)”、“依法誠(chéng)信納稅”等誠(chéng)信主題實(shí)踐活動(dòng)，普及誠(chéng)信有關(guān)知識(shí)，宣傳誠(chéng)信建設(shè)成就，表彰守信典型，曝光失期事例。在全社會(huì)倡議“重諾守信”的價(jià)值取向，展開(kāi)未成年人誠(chéng)信教育，著力培養(yǎng)誠(chéng)信意識(shí)，建立“以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以利令智昏為恥”理念。展開(kāi)信譽(yù)管理從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證，踴躍組織信譽(yù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、貫標(biāo)公司信譽(yù)管理人員、政府部門和機(jī)構(gòu)信譽(yù)管理人員參加信譽(yù)管理從業(yè)人員職業(yè)資格培訓(xùn)和考試，壯大信譽(yù)專業(yè)人材隊(duì)伍。（四）加大資本投入，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。在縣社會(huì)信譽(yù)系統(tǒng)建設(shè)的整體規(guī)劃下，縣財(cái)政要依據(jù)社會(huì)信譽(yù)系統(tǒng)建設(shè)需要，將應(yīng)由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)歸入財(cái)政估算予以保障，要優(yōu)先保障“一網(wǎng)兩庫(kù)一平臺(tái)”信譽(yù)信息系統(tǒng)建設(shè)所需資本，逐年加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)、要點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新示范工程等方面的資本支持。（五）展開(kāi)監(jiān)察查核，實(shí)行激勵(lì)與問(wèn)責(zé)。各試點(diǎn)單位要聯(lián)合各自實(shí)