努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展

努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展馬克思主義學院楊世文努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!一、國際金融危機對

我國經(jīng)濟的影響

一、金融危機對我國外貿(mào)出口造成嚴重沖擊二、金融危機給我國經(jīng)濟造成巨大下行壓力三、金融危機對我國城鄉(xiāng)就業(yè)造成嚴重影響四、金融危機增加了我國金融風險努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!1、金融危機對我國外貿(mào)出口造成嚴重沖擊外需急劇收縮導致出口增速大幅回落，2008年前三季度增速分別為21.4%、22.3%和23.2%，四季度降至4.4%，全年增速17.3%，比上年回落8.3個百分點。2009年1、2月同比急劇下降，分別是17.5%和25.7%，2月份外貿(mào)順差大幅回落至48億美元。2009年出口總額12017億美元，比上年下降16.0%。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!2008年1月至2009年2月進出口月度增幅as%ofpreviousyearSource:ChinaNationalBureauofStatistics努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!1996年以來我國進出口增長情況Sources:China’sNationalBureauAnnual%change努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!2、金融危機給我國經(jīng)濟造成巨大下行壓力出口下降和房地產(chǎn)投資回落導致工業(yè)生產(chǎn)加速下滑，2008年后三個月增幅回落至8.2%、5.4%和5.7%，全年增長12.9%，比上年回落5.6個百分點。2009年1-2月進一步回落至3.8%。工業(yè)生產(chǎn)收縮使得庫存大幅增加和產(chǎn)能嚴重過剩。外需收縮與國內(nèi)經(jīng)濟周期性回調(diào)疊加導致經(jīng)濟增速從2008年三季度回落1.1個百分點擴大了四季度回落2.2個百分點，四季度經(jīng)濟增長降至6.8%，創(chuàng)7年來的新低，全年經(jīng)濟增長9%，比上年回落4個百分點。經(jīng)濟增速放緩使得物價水平迅速回落。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!2008年以來CPI和PPI月度同比漲幅同比增長（%）Source:ChinaNationalBureauofStatistics努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!3、金融危機對我國城鄉(xiāng)就業(yè)造成嚴重影響受外需收縮、人民幣升值和生產(chǎn)成本上升等因素影響，我國沿海地區(qū)大批外貿(mào)企業(yè)停產(chǎn)裁員甚至破產(chǎn)倒閉，大量農(nóng)民工喪失就業(yè)崗位。隨著企業(yè)經(jīng)營困難局面從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其他行業(yè)、從中小企業(yè)向大企業(yè)、從下游產(chǎn)業(yè)向上游產(chǎn)業(yè)擴散，就業(yè)壓力不斷增大。2009年城鎮(zhèn)新增1300萬勞動力，600多萬大學畢業(yè)生，加上返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務工，就業(yè)壓力十分嚴重。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!與此同時，主要國際貨幣匯率波動加劇，特別是美元的貶值壓力，直接威脅我國高額外匯儲備的保值增值。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!1999年1月-2009年2月美元對日元匯率月末收盤價努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!二、我國經(jīng)濟面臨亞洲金融危機以來最嚴峻的挑戰(zhàn)一、外部沖擊強度遠大于亞洲金融危機時二、外部沖擊與內(nèi)部調(diào)整疊加形成巨大壓力三、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度加大努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!亞洲金融危機時期，我國經(jīng)濟對外依存度只有30%多，對東南亞地區(qū)出口只占總出口的20%左右，因此影響相對有限。近年來，全球經(jīng)濟快速增長拉動我國出口高速增長，國內(nèi)產(chǎn)能也相應快速擴張，對外依存度提高到60%以上，加之占我國出口市場份額50%左右的美、歐、日陷入嚴重衰退，因此外需急劇收縮對我國出口和經(jīng)濟增長以及就業(yè)的沖擊遠遠大于亞洲金融危機時期。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!亞洲金融危機時期，我國經(jīng)濟在連續(xù)數(shù)年的宏觀調(diào)控后成功實現(xiàn)“軟著陸”，經(jīng)濟增速已經(jīng)從1993年的14%逐年回落至1997年的9.3%，經(jīng)濟下行的勢能較小，1998和1999年仍能保持7.8%和7.6%的增長。這次金融危機則發(fā)生在我國經(jīng)濟增速在宏觀調(diào)控下剛剛開始從高位開始回調(diào)之際，經(jīng)濟下行的勢能和慣性都要大于亞洲金融危機時期，經(jīng)濟下滑的深度和落差也更大。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!2、我國經(jīng)濟自身也存在巨大的調(diào)整壓力危機爆發(fā)前，我國經(jīng)濟連續(xù)5年以10%以上的速度高速增長，但經(jīng)濟運行中長期積累的各種深層次矛盾和問題也日益凸顯，突出表現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資增長過快、貿(mào)易順差過大和流動性過多，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩與股票、住房等資產(chǎn)價格非理性上漲和通貨膨脹壓力增大同時并存，以及消費率持續(xù)下降、經(jīng)濟增長過分依賴投資和出口拉動、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理和資源環(huán)境約束加大等方面，存在巨大的調(diào)整壓力。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!1978-2007年居民消費率和固定資本形成率%Source:ChinaNationalBureauofStatistics努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!三大需求對經(jīng)濟增長的拉動作用%Source:ChinaNationalBureauofStatistics努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!就在我國經(jīng)濟在宏觀調(diào)控下增速從2007年下半年開始出現(xiàn)周期性回調(diào)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級艱難向前推進之際，國際金融危機引發(fā)的外需收縮通過出口關(guān)聯(lián)行業(yè)對實體經(jīng)濟形成直接沖擊，而國內(nèi)股市、房市迅速降溫引發(fā)房地產(chǎn)投資增速下滑，進而影響到諸多關(guān)聯(lián)行業(yè)，外部沖擊與國內(nèi)經(jīng)濟的周期性、結(jié)構(gòu)性調(diào)整共同作用，導致經(jīng)濟增速快速下滑。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!2003-2007年，世界經(jīng)濟連續(xù)5年以5%的速度快速增長，是戰(zhàn)后世界經(jīng)濟發(fā)展的“黃金期”，但同時也存在全球經(jīng)濟失衡加劇和能源資源價格大幅上漲等突出矛盾和問題。同期，我國經(jīng)濟連續(xù)5年以超過10%的速度高增長，是改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展最好的時期，但同時也存在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理和資源環(huán)境約束增大等突出矛盾和問題。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!應對國際金融危機沖擊，既要立足當前，采取一切必要政策措施盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑勢頭，更要著眼長遠，加快推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，為實現(xiàn)全面建設小康社會和現(xiàn)代化建設第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標奠定基礎。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!制約擴大居民消費需求的主要因素一是居民可支配收入水平提高明顯落后于經(jīng)濟增長，居民所得占國民收入的比重偏低，這是造成投資增長過快、消費需求相對不足的基本原因，直接影響到居民消費支出的增加；二是社會保障體系建設滯后，應由政府提供的基本公共品缺失，導致居民預防性儲蓄意愿很強，邊際消費傾向不高；三是消費環(huán)境不佳和消費結(jié)構(gòu)不合理，影響居民擴大消費。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!擴大居民消費需求的政策著力點二是加快社會保障體系建設。要加快完善社會保障體系，擴大社會保障覆蓋面，大幅度提高社會保障水平，下大力氣解決群眾看病難、看病貴問題，堅決制止教育亂收費，建立健全城鎮(zhèn)居民基本住房保障制度，解除群眾擴大消費的后顧之憂。要結(jié)合財稅體制改革和轉(zhuǎn)變政府職能，增加政府對公共服務和公共產(chǎn)品的投入，加大對弱勢群體的幫扶力度，既有利于維護社會穩(wěn)定大局，也可減少對居民正常消費的“擠出效應”。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!二是積極培育新的經(jīng)濟增長點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導致我國經(jīng)濟增長過分依賴工業(yè)和制造業(yè)拉動，是導致眾多行業(yè)產(chǎn)能過剩的重要原因。在調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時，也要對供給結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整。在進一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位和加快發(fā)展服務業(yè)的同時，更要加大工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育新的經(jīng)濟增長點。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!二是積極培育新的經(jīng)濟增長點電子、信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)則實際上是以加工組裝生產(chǎn)為主，在知識產(chǎn)權(quán)等方面嚴重受制于人。繼續(xù)低水平重復建設和盲目擴大產(chǎn)能，只會加劇國內(nèi)資源環(huán)境壓力和引發(fā)更多的國際經(jīng)濟貿(mào)易摩擦。因此，我們必須加強自主創(chuàng)新，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級帶動產(chǎn)品更新?lián)Q代，這不僅有利于增強應對當前危機沖擊的能力，而且可以培育新的經(jīng)濟增長點，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!二是積極培育新的經(jīng)濟增長點3、著眼于改善民生，從加強公共服務能力建設上培育新的增長點。受體制機制和財政等方面的制約，我國在教育、衛(wèi)生、公用基礎設施和保障性住房等諸多方面提供的公共產(chǎn)品和公共服務還難以滿足群眾的需要，有很大的發(fā)展空間。通過加快轉(zhuǎn)變政府職能、構(gòu)建公共財政體系、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)、增加政府在公共產(chǎn)品和公共服務方面的開支，擴大教育、衛(wèi)生和城市公用基礎設施等領域的市場準入，不僅可以培養(yǎng)出新的經(jīng)濟增長點，而且有利于改善民生。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!三是千方百計緩解就業(yè)壓力1、擴大投資要充分考慮就業(yè)創(chuàng)造效應。擴大投資是當前保增長、擴內(nèi)需的重要手段，但保增長的基本目的是保就業(yè)。擴大投資的重點要更多地放在對就業(yè)帶動大的行業(yè)和領域，尤其要加大對農(nóng)村基礎設施建設的投入，吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，而不宜集中于資源和資本密集型行業(yè)，更不應進一步導致產(chǎn)能過剩和不合理的“政績工程”、“形象工程”泛濫。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!三是千方百計緩解就業(yè)壓力3、增加政府對人力資源的投資。我國勞動力資源豐富，但整體素質(zhì)不高，難以適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和提升國際競爭力的要求。在千方百計穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)、創(chuàng)造新的就業(yè)崗位的同時，要增加政府對人力資源的投資，盡快建立多層次的職業(yè)技能培訓體系，對農(nóng)民工進行大規(guī)模的文化素質(zhì)教育和基本勞動技能培訓，對大學畢業(yè)生進行專業(yè)技能培訓，有針對性地開展創(chuàng)業(yè)培訓。這既有利于緩解當前就業(yè)壓力，也能為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級培養(yǎng)更高素質(zhì)勞動力和專業(yè)人才。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!四是加快培育參與國際競爭新優(yōu)勢這場金融危機不會改變經(jīng)濟全球化繼續(xù)深入發(fā)展的大趨勢。無論是應對當前的國際金融危機，還是增強我國抗擊未來外部風險沖擊的能力，都要求我們堅持對外開放基本國策不動搖，在繼續(xù)擴大對外開放中加快培育參與國際競爭的新優(yōu)勢，更好地利用經(jīng)濟全球化帶來的機遇加快我國的發(fā)展。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!四是加快培育參與國際競爭新優(yōu)勢2、增強利用國際資源和市場的能力。國際金融危機給我國企業(yè)擴大對外投資、加快“走出去”步伐帶來難得機遇。在國際市場需求低迷、能源資源價格大幅波動和跨國公司收縮對外投資的情況下，應抓住時機有計劃、有組織地擴大海外能源資源領域的互利合作開發(fā)，著手建立穩(wěn)定可靠的海外能源資源供應基地，為我國的長遠發(fā)展提供能源資源保障。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!四是加快培育參與國際競爭新優(yōu)勢3、鼓勵金融機構(gòu)跨國經(jīng)營。金融全球化是經(jīng)濟全球化的重要組成部分，應盡快改變我國主要依托加工制造業(yè)參與經(jīng)濟全球化而對金融全球化參與程度不高的局面。我國的銀行、保險和證券等金融機構(gòu)正處在快速成長期，特別是大型上市銀行和保險公司在國際上具有一定的規(guī)模和競爭力，應抓住國際金融危機帶來的千載難逢機遇，大力拓展海外業(yè)務，加快國際化和跨國經(jīng)營步伐，盡快成為國際金融體系中有影響力的跨國金融機構(gòu)，既可提升我國在國際金融領域的話語權(quán)，也可為我國的制造業(yè)企業(yè)“走出去”提供更加便捷的金融保險服務。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!四、當前宏觀調(diào)控需要解決的迫切問題，以“控物價、定規(guī)劃、促復蘇”為當前宏觀經(jīng)濟調(diào)控的核心。第二，以流動性回收為主，輔之以市場秩序的治理，多渠道進行供求評議，價格適度釋放，預期引導等措施，對中國經(jīng)濟泡沫的蔓延和價格水平的持續(xù)上揚進行治理。第三，房產(chǎn)新政必須在持續(xù)穩(wěn)定實施基礎上，從根本上改變房地產(chǎn)供不應求的局面，并循序出臺制度性政策以達到穩(wěn)需求、擴供給、擠泡沫、救扭曲的目標。第四，為配合“十二五”計劃的啟動，財政政策在貨幣政策進行總量收縮的同時，應當保持總量積極的原則。第五，消費政策應當從一次性刺激轉(zhuǎn)向中長期制度性調(diào)整之上。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!一是理性確定經(jīng)濟增速

據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)，“十一五”前4年我國GDP平均增長10.7%。雖然2008年和2009年受到國際金融危機影響，但隨著國家4萬億元投資和擴大內(nèi)需政策效應的顯現(xiàn)，據(jù)初步測算，2010年前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值268660億元，按可比價格計算，同比增長10.6%，比上年同期加快2.5個百分點。因此，“十二五”期間我國GDP年均增速確定為8%——9%左右較為合適?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》接近2萬字，卻只字未提未來5年GDP的具體指標，這說明唯GDP時代已經(jīng)結(jié)束。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!

服務業(yè)增加值比重的預期目標為43.3%，但到2009年只達到42.6%，和2005年相比增加了2.3%，慢于每年增長0.6%的預期；2008年的服務業(yè)就業(yè)比重雖然比2005年提高2%，但在余下的兩年里再提高2%仍有一定難度；2009年，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重比2005年提高0.32%，達到1.62%，比預期目標仍然低0.38%，如果按照過去4年的速度增加這一方面的支出，2010年也很難完成預期目標，這說明和GDP總量的擴張相比，在科技進步方面的投入仍然相對偏少和緩慢。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!三是強化減排指標

國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，“十一五”規(guī)劃前4年，全國單位GDP能耗降幅達15.69%。據(jù)測算，2006年至2009年，全國二氧化硫排放量下降13.14%，化學需氧量排放量下降9.66%，兩項減排目標分別提前超額完成和完成在望?！笆濉币?guī)劃，將促進由“高碳增長”向“低碳增長”轉(zhuǎn)變。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!

社會建設比經(jīng)濟建設滯后了15年?！币陨鐣A層結(jié)構(gòu)為例，工業(yè)化中期階段，中產(chǎn)階層應該達到40%以上。而2008年中國只有23%，離現(xiàn)代化國家應有的“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)還有很大距離。

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為此溫家寶總理提出：要把逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，作為“十二五”期間完善公共服務體系提出了總體要求。具體要點：一是促進就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。二是合理調(diào)整收入分配關(guān)系。三是健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。。“十二五”時期，要按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的基本方針，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設，在擴大覆蓋范圍、提高保障水平、提高統(tǒng)籌層次和實現(xiàn)制度統(tǒng)一等方面邁出更大的實質(zhì)性步伐。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。五是加強和創(chuàng)新社會管理。六是全面做好人口工作。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!貿(mào)易順差增幅與貿(mào)易順差額as%ofpreviousyearSource:ChinaNationalBureauofStatisticsUSdollar,billion努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!1978年以來我國的貿(mào)易收支情況BillionofUSdollarsSource:ChinaNationalBureauofStatistics努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!2008年1月以來工業(yè)增加值同比增幅as%ofpreviousyearSource:ChinaNationalBureauofStatistics努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁!1978-2008年經(jīng)濟增長和物價漲幅%Source:ChinaNationalBureauofStatistics努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁!4、國際金融危機增加了我國金融風險我國金融體系尚未完全對外開放，對資本項目仍有比較嚴格的管制，國內(nèi)金融機構(gòu)持有與美國次貸相關(guān)的資產(chǎn)不多，損失有限，銀行金融體系總體健康穩(wěn)定，受國際金融危機沖擊不大。但發(fā)達國家金融體系遭受重創(chuàng)，大批金融機構(gòu)破產(chǎn)倒閉，金融市場持續(xù)動蕩，市場流動性一時緊缺，市場參與者信心低落，國際投資者從包括中國在內(nèi)的新興市場大量撤回資金，給我國保持金融穩(wěn)定造成一定程度影響。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁!1999年1月-2009年2月歐元對美元匯率月末收盤價努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁!近年來我國的外匯儲備迅速增加BillionofdollarsSource:ChinaNationalBureauofStatistics努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁!1、外部沖擊強度遠大于亞洲金融危機時期亞洲金融危機雖然重創(chuàng)東南亞國家和日本經(jīng)濟，但其他發(fā)達國家所受影響較小，我國出口雖然也受到?jīng)_擊，但還能繼續(xù)增加對發(fā)達國家出口，擴大市場份額。此次金融危機重創(chuàng)發(fā)達國家金融體系，導致全球經(jīng)濟陷入戰(zhàn)后最嚴重的衰退，虛擬財富縮水和漫長的“去杠桿化”過程將嚴重制約發(fā)達國家的消費需求，外需縮減對我國出口的沖擊遠大于亞洲金融危機時期。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第43頁!我國的對外經(jīng)濟依存度不斷提高(Ex+Im)/GDP,%Source:ChinaNationalBureauofStatistics努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第44頁!1978-2008年經(jīng)濟增長和物價漲幅%Source:ChinaNationalBureauofStatistics努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第45頁!1978-2007年消費率和投資率變化%Source:ChinaNationalBureauofStatistics努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第46頁!三大需求對經(jīng)濟增長的貢獻率%Source:ChinaNationalBureauofStatistics努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第47頁!事實上，即便沒有國際金融危機的沖擊，這種粗放式的高速經(jīng)濟增長也是難以持續(xù)，經(jīng)濟的周期性回調(diào)難以避免，結(jié)構(gòu)性調(diào)整也難以回避。為防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱和結(jié)構(gòu)由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，我國以科學發(fā)展觀為指導，不斷加強和改善宏觀調(diào)控，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，努力推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第48頁!3、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度加大國際金融危機爆發(fā)后，世界經(jīng)濟和我國經(jīng)濟同步進入調(diào)整期，其中既有短期經(jīng)濟周期的調(diào)整，又有中長期經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。這種國際國內(nèi)周期性調(diào)整和結(jié)構(gòu)調(diào)整相互交織重疊的復雜局面，使我國搞好宏觀調(diào)控和推進結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨嚴峻挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展的難度明顯加大。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第49頁!三、應對國際金融危機應著力解決的問題努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第50頁!一是著力擴大居民消費需求需求結(jié)構(gòu)不合理導致我國經(jīng)濟增長過分依賴投資和出口拉動，是影響經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快增長的重要原因。近年來，我國消費率持續(xù)下降，最終消費對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯減弱。調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，不僅要調(diào)整內(nèi)外需比例關(guān)系，也要調(diào)整投資和消費的關(guān)系，著力擴大居民消費需求，這既是當前保增長、促就業(yè)的重要舉措，也是實現(xiàn)經(jīng)濟增長向消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變的基本要求。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第51頁!擴大居民消費需求的政策著力點一是較大幅度提高居民收入在國民收入分配中的比重。要下決心調(diào)整宏觀分配關(guān)系，增加居民收入份額，降低政府收入份額，使人民群眾有更多的收入用于擴大消費。同時，在微觀分配上，要調(diào)整資本要素所得與勞動要素所得的比例關(guān)系，逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重。鑒于當前企業(yè)經(jīng)營面臨較大困難，應對企業(yè)特別是中小企業(yè)減輕稅費負擔，這既有利于擴大就業(yè)，也有利于增加勞動者收入。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第52頁!擴大居民消費需求的政策著力點三是改善消費環(huán)境和調(diào)整消費結(jié)構(gòu)。要凈化消費環(huán)境，加大對生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的懲治力度，尤其要加強對食品藥品的安全監(jiān)管，使人民群眾敢消費、放心消費；還要大力發(fā)展方便群眾生活和滿足群眾文化精神需要的各種服務業(yè)，既能擴大就業(yè)，又能調(diào)整消費需求結(jié)構(gòu)，擴大服務性消費。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第53頁!二是積極培育新的經(jīng)濟增長點1、加強自主創(chuàng)新，通過產(chǎn)品升級換代和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級培育新的增長點。我國工業(yè)雖然門類齊全、具有較強的綜合配套能力，但總體上是大而不強。鋼鐵、有色、建材等資源加工業(yè)耗能高、污染嚴重、低端產(chǎn)品多，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值都很低；紡織、家電、汽車等加工制造業(yè)缺乏核心技術(shù)和自主品牌，產(chǎn)能、產(chǎn)量雖然很大，但產(chǎn)品的國際競爭力和附加值不高；努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第54頁!二積極培育新的經(jīng)濟增長點2、從開發(fā)節(jié)約環(huán)保型產(chǎn)品和技術(shù)設備上培育新的增長點。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅鞘澜绺鲊荚诖罅Πl(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，最有可能成為未來世界經(jīng)濟新的增長點。無論是著眼于培育新的經(jīng)濟增長點，還是著眼于建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，我們都應大力鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在新能源開發(fā)利用、風電設備生產(chǎn)制造、電動汽車研發(fā)、各類實用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)設備開發(fā)，以及大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面積極培育新的經(jīng)濟增長點。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第55頁!三是千方百計緩解就業(yè)壓力人口多、就業(yè)壓力大，是我國的基本國情。實現(xiàn)比較充分的社會就業(yè)，是我國必須長期面對的重大民生問題。黨中央、國務院一貫高度重視擴大就業(yè)工作，近年來出臺了一系列鼓勵和支持擴大就業(yè)的政策措施，并取得了明顯成效。當前，我國經(jīng)濟波動較為嚴重，就業(yè)形勢還在惡化，而就業(yè)是民生之本，事關(guān)社會穩(wěn)定大局，必須千方百計緩解就業(yè)壓力。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第56頁!三是千方百計緩解就業(yè)壓力2、支持企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)。在當前經(jīng)濟困難時期，許多企業(yè)特別是中小企業(yè)都面臨著巨大的停工、停產(chǎn)和裁員壓力。應進一步加大對企業(yè)的財稅信貸支持力度，切實解決中小企業(yè)稅費負擔重和融資難問題，為企業(yè)利用當前生產(chǎn)任務不飽滿時期對員工進行在崗技術(shù)培訓提供必要的政策支持，盡量減少企業(yè)的經(jīng)濟性裁員，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第57頁!三是千方百計緩解就業(yè)壓力4、通過推進精深加工化和發(fā)展服務業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。我國處于工業(yè)化中期階段，按照走新型工業(yè)化道路的要求和擴大就業(yè)的現(xiàn)實需要，必須大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，向精深加工化方向轉(zhuǎn)變，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。這必然帶來專業(yè)化分工不斷深化，不僅可以弱化制造業(yè)資本有機構(gòu)成提高對就業(yè)的排斥效應，還將形成對各種生產(chǎn)性服務業(yè)的大量需求。生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展又會帶動生活性服務業(yè)向更高水平提升，從而進一步擴大就業(yè)渠道，為各種層次勞動力和專業(yè)人才提供適合的就業(yè)崗位。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第58頁!四是加快培育參與國際競爭新優(yōu)勢1、提高我國在全球分工體系中的地位。改革開放30年來，我國主要是通過承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、依靠引進國外技術(shù)和設備、憑借勞動力等低要素成本優(yōu)勢加入全球分工體系和參與國際競爭的，制造業(yè)大而不強，處在全球分工和產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，缺乏核心競爭力，抗風險能力不強。要改變這種被動局面，就必須加強自主創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，逐步提高我國在全球分工體系中的地位，更多地依靠自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和自主品牌產(chǎn)品參與國際競爭，大幅提高出口產(chǎn)品的附加值，獲取參與經(jīng)濟全球化更多的收益，增強抗風險能力。努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展共67頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第59頁!四是加快培育參與國際競爭新優(yōu)勢鼓勵國內(nèi)產(chǎn)能過剩、耗能高、原材料依賴進口、具有一定國際競爭力的資源加工業(yè)如鋼鐵等行業(yè)的大企業(yè)到拉美、非洲等發(fā)展中國家和地區(qū)投資辦廠，既可緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩和促進節(jié)能減排，又能貼近海外市場和原材料供應，還能促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和就業(yè)，一舉多得。對于出口量大、在國際市場占有較大份額、容易引發(fā)反傾銷等貿(mào)易保護