隧道洞門作業(yè)指導書

隧道洞門作業(yè)指導書【最新精選】隧道洞門作業(yè)指導書目的：熟悉隧道洞門施工工序，確保隧道洞門施工滿足設(shè)計及規(guī)范要求，降低工程成本，提高勞動生產(chǎn)率，創(chuàng)建優(yōu)良工程。依據(jù)：現(xiàn)有圖紙，變更圖紙、施工組織設(shè)計及施工規(guī)范。適用范圍：適用于大尖山隧道、梅沖Ⅰ號隧道出口、梅沖Ⅱ號隧道進口城墻式洞門（大尖山出口為柱式洞門）；與相關(guān)技術(shù)交底配合使用。要求：施工隊長組織本隊人員認真學習、貫徹落實，專業(yè)工程師及質(zhì)檢工程師做好施工中過程指導及控制工作。5、施工方案5.1、洞門襯砌整體施工方案洞門襯砌施工順序：施工準備→測量放樣→開挖→修整（洞臉臨時支護）→洞門基底砼澆筑→洞門墻砼澆筑→裝飾5.2、施工準備空壓機、砼輸送泵、自動計量拌和站等機械設(shè)備運轉(zhuǎn)正常且輸送泵布置在施工場地附近，風、水、電齊備，為隧道洞門襯砌施工創(chuàng)造方便條件；砼拌和集中在自動拌和站拌制。專業(yè)工程師、沿江工程師做好施工交底審核。5.3、測量放線測量人員根據(jù)施工圖紙（變更圖紙）放出洞門（洞口）土石方開挖邊線樁點，施工人員注意保護樁點。5.4、開挖施工隊根據(jù)測量交底及施工圖紙自上而下分層開挖，開挖時控制裝藥量，盡量減少洞臉撓動。洞門基底開挖可用裝載機配合。5.5、修整開挖成形后，測量組對地表進行復測，施工隊根據(jù)測量結(jié)果對未開挖到位部位用風搞修整，洞臉部位原則上不能欠挖，但絕對不可超挖。洞門基底開挖不到位不得進行下道工序施工。開挖后，如巖面爆露時間較長時要進行錨噴網(wǎng)臨時支護。5.6、洞門基底砼澆筑嚴格按照中隔墻基礎(chǔ)砼施工圖中尺寸及測量交底安裝模板，模板安裝前應(yīng)保證表面平整、光滑，安裝好后及時涂刷脫模劑，為保證砼外觀質(zhì)量，同一部位采用同類型模板、同一種脫模劑。模板安裝好后，木工班根據(jù)測量交底標出基礎(chǔ)頂面標高線并與砼澆注班做好交接。模板安裝好經(jīng)檢查合格后，開始澆筑混凝土，采用泵送砼，試驗室控制砼坍落度和攪拌時間并做好記錄，保證坍落度一致，澆筑過程中加強振搗，隨時檢查模板的穩(wěn)定情況。5.7、洞門墻砼施工、立模：模板要采用打模光滑的組合鋼模板，腳手架及模板準備好且經(jīng)質(zhì)檢工程師、監(jiān)理工程師檢驗合格后，根據(jù)測量人員施工放樣交底立模,立模時注意保護隧道二次襯砌洞門端口砼且控制好洞門墻坡比。立模時如發(fā)現(xiàn)不端定巖層要立即清除(特別是模板底部)，洞門墻砼立模應(yīng)有專人指揮、專人操作，且配合質(zhì)檢工程師做好檢查工作。、防水設(shè)施：為保證洞口沒有流水出現(xiàn)，可在靠近洞臉位置增設(shè)軟式透水管，洞門墻背部余水通過透水管流至洞門墻外面（下部）。、涂刷脫模劑：采用質(zhì)檢工程師、監(jiān)理工程師認可的脫模劑均勻涂刷，嚴禁局部漏涂，涂刷完畢后工班長應(yīng)仔細檢查，質(zhì)檢工程師復檢。5.7.45.7.5①灌注前準備：砼灌注前檢查砼輸送泵、運輸車是否運轉(zhuǎn)正常，管路、管道接頭連接是否順直、緊密，檢查材料（主要是水泥）庫存量是否滿足生產(chǎn)，照明設(shè)備等是否滿足要求。②灌注前隱蔽檢查：質(zhì)檢工程師認真檢查各隱蔽工程，自檢合格后通知監(jiān)理工程師同意后開始澆注砼。③巖面清理：砼灌注前應(yīng)將巖面浮碴、松石、油污等雜物清除干凈，并用水沖洗干凈（必要時可在巖面增設(shè)拉筋）。④砼攪拌、運輸：攪拌站嚴格按照試驗室提供配合比配料，嚴格控制水灰比，確保每循環(huán)砼坍落度一致，砼采用運輸車及時運至施工現(xiàn)場，確保砼的連續(xù)性、和易性，如有特殊原因中斷時應(yīng)立即通知主管工程師以采取措施。⑤灌注砼：在質(zhì)檢工程師、監(jiān)理工程師允許后開始灌注砼，運輸車進入現(xiàn)場后應(yīng)由專人指揮，并由專人放料、查看砼質(zhì)量，砼坍落度過小時嚴禁自行加水，應(yīng)立即通知試驗室、主管工程師以調(diào)整水灰比；施工現(xiàn)場應(yīng)有足夠的照明設(shè)備，并設(shè)專職巡模員，檢查模板的穩(wěn)固情況，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即加固；砼灌注按照由下向上的順序，并采用搗鼓棒及時搗鼓。片石砼洞門墻片石要選用水沖洗后的潔凈片石，且片石強度不小于30Mpa，片石含量不大于砼整個方量的25%，相鄰間片石間距要大于片石長度。⑥振搗：采用Φ30或Φ50型振搗棒方格形排列或交錯形排列振搗，振搗棒插入間距一般為振搗棒作用半徑的1.5倍即30cm，振搗時應(yīng)快插慢拔，插入先澆層5～10cm，并離開模板10cm左右，當砼表面不再下沉、不再有氣泡冒出、砼表面基本平整說明振搗已到位，嚴禁過振、漏振；施工中應(yīng)設(shè)專職振搗人員，其他砼灌注人員應(yīng)聽從專職振搗人員指揮。在分部澆注洞門墻的情況下，要在每一分部澆筑完成后預(yù)埋鋼筋保證砼間連接良好。5.8、混凝土生產(chǎn)、運輸嚴格按照配合比，在拌和站拌制25號混凝土。在生產(chǎn)前和生產(chǎn)中經(jīng)常檢查計量部分和自動控制部分，使其處于正常范圍，保證砼生產(chǎn)質(zhì)量?；炷吝\輸車運至工作面。5.9、脫模養(yǎng)護混凝土強度達到2.5Mpa并經(jīng)試驗室確認后方可脫模。脫模后及時灑水養(yǎng)護，不少于14天。6、主要技術(shù)措施6．1測量施線做到三級復合制，施工人員嚴格按測量施線立模。6．2設(shè)專人立模、守模，避免跑模、脹?，F(xiàn)象出現(xiàn)。6.3澆注砼前，將基底石碴、污物和基坑內(nèi)積水排除干凈，嚴禁向有積水的基坑內(nèi)傾倒混凝土干拌和物。6.4灌注前認真做好隱蔽檢查。6.5格自動計量拌和站質(zhì)量控制，絕對保證砼的生產(chǎn)質(zhì)量符合設(shè)計要求，砼質(zhì)量的關(guān)鍵在于計量準確，所以在生產(chǎn)前和生產(chǎn)中必須檢查調(diào)試計量部分和自動控制部分，使其處于正常范圍。6.6動計量拌和站的料倉上加罩格篩，控制倒入倉內(nèi)碎石的最大粒徑，防止砼輸送管堵塞和損壞輸送泵，造成質(zhì)量和機械事故。7.砼澆筑主要技術(shù)要求7.1澆筑砼前，應(yīng)對支架、模板、鋼筋和預(yù)埋件進行檢查，并做好記錄，符合設(shè)計要求后方可澆筑。模板內(nèi)的雜物、積水和鋼筋上的污垢應(yīng)清理干凈。模板如有縫隙，應(yīng)填塞嚴密，模板內(nèi)面應(yīng)涂刷脫膜劑。澆筑砼前，應(yīng)檢查砼的均勻性和坍落度。7.2從高處直接傾倒時，其自由傾落度不宜超過2米；在串筒出料口下面，砼堆積高度不宜超過1米。7.3砼應(yīng)按一定厚度、順序和方向分層澆筑，應(yīng)在下層砼初凝或能重塑前澆筑完成上層砼。上下層同時澆筑時，上層與下層前后澆筑距離應(yīng)保持1.5米以上，在傾斜面上澆筑砼時，應(yīng)從低處開始擴展升高，保持水平分層。砼分層厚度規(guī)定：用插入式振器澆筑層厚度30cm。7.4使用插入式振動器時，移動間距不應(yīng)超過振動器作用半徑的1.5倍，與側(cè)模應(yīng)保持5-10cm的距離，插入下層砼5-10cm，每一處振動完畢后應(yīng)邊振動邊徐徐提出振動棒，應(yīng)避免振動棒碰撞模板及其他預(yù)埋件；砼振動密實的標志是砼停止下沉，不再冒出氣泡，表面呈現(xiàn)平坦、泛漿。7.5在澆筑過程中或澆筑完成時，如砼表面泌水較多，須在不擾動已澆筑砼的和條件下，采取措施漿水排除，繼續(xù)澆筑砼時，應(yīng)查明原因，采取措施，減少泌水。7.6結(jié)構(gòu)砼澆筑完成后，對砼裸露面應(yīng)及時進行修整、抹平，待定漿后再抹第二遍并壓光或拉毛，當裸露面面積較大或氣候不良時，應(yīng)架蓋防護，但在開始養(yǎng)生前，覆蓋物不得接觸砼面。7.7澆筑砼期間，應(yīng)設(shè)專人檢查支架、模板和預(yù)埋件等穩(wěn)固情況，當發(fā)現(xiàn)有松動、變形、移位時，應(yīng)及時處理。8、質(zhì)量保證措施8.1按設(shè)計要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范制訂質(zhì)量要求。8.2配齊各級質(zhì)量管理人員，保證施工作業(yè)始終在質(zhì)檢人員的嚴格監(jiān)督下進行。質(zhì)檢人員有質(zhì)量否決權(quán)，發(fā)現(xiàn)違背施工程序、不按設(shè)計圖、規(guī)范及技術(shù)交底施工，及使用材料半成品及設(shè)備不符合質(zhì)量要求者，有權(quán)制止或越級上報，必要時下停工令，限期整改并有權(quán)進行處罰。8.3堅持崗前培訓及持證上崗制度，堅持“三檢、四按、五不準、六做到”，即：三檢：自檢、互檢、專業(yè)檢查；四按：按圖紙、按規(guī)范、按工藝、按標準；五不準：資料不全不準開工、材料不合格不準進場、測量不閉合不準使用、上道工序不合格不準進行下道工序、達不到質(zhì)量標準不準交工驗收；六做到：方案做到合理、技術(shù)資料做到齊全、質(zhì)量檢驗做到可靠、施工試驗做到真實、測量數(shù)據(jù)做到準確、施工方法做到正確。8.4嚴格按規(guī)范選用原材料，確保砼產(chǎn)品的質(zhì)量。9、安全生產(chǎn)措施9.1各種機械操作人員和車輛駕駛員必須取得操作合格證，不準將機械設(shè)備交給無本機械操作證的人員操作，對機械操作人員要建立檔案，專人管理。9.2保持機械操作室整潔，嚴禁存放易燃易爆物品。不酒后操作機械，機械不帶病運轉(zhuǎn)、超負荷運轉(zhuǎn)。9.3加強現(xiàn)場用電管理，照明、高壓電力線路的架設(shè)應(yīng)順直、標準，保證絕緣良好。各種施工機械和電氣設(shè)備均設(shè)置漏電保護器，確保用電安全。安全保證以《項目安全手冊》為原則，安檢主任對現(xiàn)場有規(guī)律、有節(jié)奏的控制。2005年7月1日（以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝）2016年阜蒙縣政府工作報告‘十二五’高標準農(nóng)田建設(shè)示范縣”稱號。啟動實施沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)工程，打造精品示范項目195處，示范帶內(nèi)作物畝均增產(chǎn)13%以上，“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)銷模式得到深入推廣，糧食生產(chǎn)保障能力和農(nóng)業(yè)避旱增收水平進一步增強?！靶竽翉娍h”建設(shè)扎實推進，建設(shè)高標準畜禽養(yǎng)殖小區(qū)172個，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化、標準化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的和諧發(fā)展態(tài)勢基本形成；服務(wù)業(yè)發(fā)展水平顯著提升。東梁溫泉城天水谷溫泉度假村、寶地?斯帕溫泉小鎮(zhèn)等大型休閑旅游品牌效應(yīng)不斷彰顯，拉動經(jīng)濟增長作用穩(wěn)步攀升。蒙古貞賓館、京都國際廣場等一批商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目成為城市發(fā)展新地標，輻射帶動作用持續(xù)增強?？萍紕?chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷升級，新興產(chǎn)業(yè)強勢崛起，站上了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的新起點！過去五年，是全縣城鄉(xiāng)面貌大為改觀的五年。希日塔拉公園和蒙古貞廣場落成啟用，玉龍公園升級改造完成，縣長途汽車客運站投入運營。新建改造給排水管網(wǎng)50公里，建設(shè)廣場綠地10萬平方米。東梁鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)沉陷區(qū)治理工程全面啟動。建成了世紀豪庭、凱旋國際、天成一品等一批精品住宅小區(qū)，新增城鄉(xiāng)地產(chǎn)開發(fā)面積783萬平方米，是“十一五”時期的11倍。新建、維修農(nóng)村公路1978公里，村村通油路目標全部實現(xiàn)。巴新鐵路、阜盤高速及北延伸線工程如期竣工通車，交通區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯。成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。宜居鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成果，《阜蒙縣生態(tài)縣發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃》頒布實施，東梁鎮(zhèn)被評為“省級宜居鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)”，大固本鎮(zhèn)、佛寺鎮(zhèn)、泡子鎮(zhèn)被評為“省級生態(tài)鎮(zhèn)”，大板鎮(zhèn)衙門村、佛寺鎮(zhèn)佛寺村等25個行政村被評為“省級生態(tài)村”，蒙古貞新城和重點鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，樹立了井然有序、獨具魅力的城鄉(xiāng)新形象！過去五年，是全縣人民群眾得實惠最多的五年。社保、養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等社會公共服務(wù)全方位提標擴面，公教人員工資及津補貼、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金年人均分別增加5760元和1428元，住房公積金由5%提高至8%，城鄉(xiāng)取暖費標準統(tǒng)一由500元提高至800元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到24.7萬人，共計支付養(yǎng)老金3.23億元。累計發(fā)放最低生活保障金3.3億元，建設(shè)廉租房234套，改造農(nóng)村危房5294戶。實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)3.1萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力68萬人次，完成勞動力就業(yè)培訓1.5萬人次，“零就業(yè)家庭”持續(xù)保持動態(tài)為零。累計投入扶貧資金1.04億元，全縣貧困人口凈減少11.2萬人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文體廣場和農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋。累計為民興辦實事61件，一大批關(guān)系群眾切身利益的惠民工程相繼實施，社會各項事業(yè)全面進步，人民群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，幸福感、自豪感顯著提升。全面實施縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣蒙醫(yī)醫(yī)院增掛遼寧省蒙醫(yī)醫(yī)院牌子，縣蒙醫(yī)醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別晉升為三級甲等民族醫(yī)醫(yī)院和二級甲等中醫(yī)院?？h政府被評為全國“民族團結(jié)進步模范集體”，全縣各族人民凝聚力和向心力持續(xù)增強，鑄就了民生幸福、百業(yè)俱興的新輝煌！過去五年，是全縣改革開放實現(xiàn)重大突破的五年。簡政放權(quán)工作取得實質(zhì)性進展，精簡行政職權(quán)143項，政府服務(wù)職能和行政效能大幅提升。機構(gòu)改革全面完成，編制完成34個政府部門權(quán)責清單，政府履職更加規(guī)范、高效、透明。累計爭取用地指標1382公頃，有力保障了全縣194個重點項目用地需求。圍繞五個產(chǎn)業(yè)集群、兩個新城和沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶工程，搶抓長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利契機，開展“走出去，請進來”活動1000余人次，相繼引進了遠東銅業(yè)、錦州寶地、北京信達等一批單體投資超10億元的大項目。以重大項目為支撐，充滿生機與活力的城鎮(zhèn)帶、產(chǎn)業(yè)帶、旅游帶發(fā)展框架全面拉開，體制改革、機制創(chuàng)新深入推進，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局已經(jīng)形成，進入了發(fā)展活力充分迸發(fā)、內(nèi)生動力持續(xù)增強的新階段！各位代表，歷經(jīng)五年艱苦奮斗，全縣發(fā)展形勢令人鼓舞，發(fā)展成就催人振奮！發(fā)展的前提是團結(jié)實干，成績的背后是和衷共濟。這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是歷屆領(lǐng)導班子打下堅實基礎(chǔ)的結(jié)果，更是各級各部門和全縣人民團結(jié)奮進、埋頭苦干的結(jié)果！在此，我代表縣政府，向全縣各族人民，向中省市直單位、駐縣部隊官兵，向關(guān)心支持阜蒙縣發(fā)展的老領(lǐng)導、老同志，向所有為自治縣發(fā)展作出貢獻的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟下行壓力依然很大，部分行業(yè)、企業(yè)面臨的市場環(huán)境嚴峻復雜，土地、資金等要素供應(yīng)偏緊，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益亟待提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級步伐不快，一些新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)剛露頭角，還沒能挑起經(jīng)濟發(fā)展大梁；縣城建管水平和農(nóng)村環(huán)境整治，與省、市發(fā)展戰(zhàn)略要求和群眾期盼相比，差距仍然很大，宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作急需加力；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，龍頭企業(yè)示范帶動能力不強，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大；財政增長后勁不足，稅源緊缺、增收因素少，民生剛性支出增多，收支矛盾還很突出；廉政和作風建設(shè)任重道遠，為官不為、懶政怠政甚至“中梗阻”現(xiàn)象不同程度存在。這些事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的困難和問題，我們將采取更加有效的措施認真加以解決。二、“十三五”主要目標任務(wù)各位代表，“十三五”時期注定是我縣發(fā)展史上又一個不平凡的五年。未來五年是我們主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎的重要機遇期，是推動我縣經(jīng)濟社會向更高水平更高層次邁進，全面建成符合科學發(fā)展要求、順應(yīng)全縣人民期待的小康社會關(guān)鍵期。站在新的歷史起點，我們面臨著千載難逢的發(fā)展機遇和有利條件。一是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，呈現(xiàn)出以“速度放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換”為主要特征的新常態(tài)。全面深化改革必將釋放巨大制度紅利，帶來新的發(fā)展機遇，“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“新一輪東北振興”等政策戰(zhàn)略進入實質(zhì)推進階段，要素資源加速流動，對外合作日益密切，黨中央、國務(wù)院扶持東三省的意愿和政策正在發(fā)酵升溫，為我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了有力保障。二是深入實施沿海經(jīng)濟帶、沈陽經(jīng)濟區(qū)、突破遼西北戰(zhàn)略構(gòu)建了全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級嶄新格局，“十三五”時期必將是全省積蓄力量的釋放期、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化期、“三化”加速推進的黃金期。在全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展風帆高揚的總態(tài)勢下，我縣將責無旁貸擔當旗手標桿，必須當好“轅馬”滿勁前行。三是我縣作為全省8個少數(shù)民族自治縣、15個縣域經(jīng)濟重點扶持縣、首批強縣擴權(quán)改革試點縣之一，集全國工業(yè)旅游示范點、省級開發(fā)區(qū)、遼寧省服務(wù)業(yè)聚集區(qū)于一身，在全省縣級區(qū)域屈指可數(shù)。特別是多年累積的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)點多面廣，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式都可以落地生根，增長動力轉(zhuǎn)換、多元支撐發(fā)展的條件和前提已經(jīng)具備，完全可以大做文章、做大文章。我們要緊緊抓住千載難逢的歷史機遇，以十倍的付出、百倍的干勁，闖過轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超的深坎陡坡，全力以赴實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分的可持續(xù)增長。要確保全縣生產(chǎn)總值年均增長7.6%，公共財政預(yù)算收入年均增長7%，新引進投資額5000萬元以上企業(yè)200戶，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長8%。今后五年，政府工作總的要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為總基調(diào)，以全面深化改革為動力，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以項目建設(shè)和招商引資為抓手，著力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，著力創(chuàng)新社會治理，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化建設(shè)，奮力開創(chuàng)美麗富庶、和諧開放新局面，與全省同步進入小康社會。今后五年，我們要實現(xiàn)的總體目標是：堅持工業(yè)強縣，打造實力阜蒙縣。堅持以做大總量、盤活存量、做優(yōu)增量為突破口，以推動高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為動力，加快實施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面提升工業(yè)集群整體實力和市場競爭力。做強支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造氟化工、鑄造、農(nóng)產(chǎn)品三個百億集群，全面建成全國氟產(chǎn)業(yè)、智能制造和農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地；培育新興產(chǎn)業(yè)，新能源裝機容量突破150萬千瓦，產(chǎn)值突破20億元，以風能、太陽能、生物質(zhì)能為主體的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系基本形成；打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，瑪瑙產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破20億元，建成東北亞瑪瑙文化中心。到2020年，工業(yè)增加值實現(xiàn)50億元，年均增長15.3%。堅持農(nóng)業(yè)富縣，打造幸福阜蒙縣。加強糧油安全保障能力建設(shè)，堅定不移地優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化農(nóng)村改革、提高農(nóng)民收入，全面形成“現(xiàn)代農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技支撐農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代裝備改造農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代經(jīng)營引領(lǐng)農(nóng)業(yè)”的多點支撐格局。全力推進農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化系統(tǒng)化布局、規(guī)模化標準化生產(chǎn)、品牌化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。到2020年，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長5.4%，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到89%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到1.5萬元，年均增長8.4%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的根本轉(zhuǎn)變。堅持三產(chǎn)興縣，打造活力阜蒙縣。完善配套設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，全面構(gòu)建以海棠山、烏蘭木圖山為核心的自然觀光生態(tài)區(qū)；以瑞應(yīng)寺、關(guān)山旗敖包為主體的祈福朝拜民俗區(qū)；以東梁溫泉、十家子瑪瑙為品牌的養(yǎng)老購物休閑區(qū)；以國華農(nóng)家樂、七家子毛嶺溝為重點的鄉(xiāng)村體驗經(jīng)濟區(qū)，形成大旅游發(fā)展格局，全力爭創(chuàng)國家旅游強縣。到2020年，創(chuàng)建國家5A級景區(qū)1處，全縣旅游業(yè)增加值占GDP比重達到13%。創(chuàng)建東北地區(qū)重要的電子商務(wù)和物流配送中心，爭創(chuàng)國家級電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣。建成葛根蘇木養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶。著力構(gòu)建保險、再保險等為一體的多元化金融服務(wù)體系。第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長5.3%。堅持生態(tài)立縣，打造宜居阜蒙縣。突出綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌推進造林綠化、污染防治和生態(tài)恢復治理。到2020年，萬元GDP能耗下降18%，森林覆蓋率達到36%，城區(qū)綠化率達到35%。堅持“以人為本、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)城融合、改革創(chuàng)新、文化傳承”發(fā)展思路，推進城鄉(xiāng)一體化，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施，著力構(gòu)建“一心一軸兩帶三區(qū)”的新型城鎮(zhèn)體系。到2020年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到2.7萬元，年均增長7.6%；城鎮(zhèn)化率達到28%，縣城建成區(qū)面積達到20平方公里，建成國家級衛(wèi)生縣城。堅持民生安縣，打造和諧阜蒙縣。圍繞“民生脈動、百姓訴求、群眾福祉”給力加壓，推進基本公共服務(wù)均等化，促進以養(yǎng)老、就業(yè)、扶貧、低保為主的民生保障體系建設(shè)取得新突破，以教育、文化、衛(wèi)生為主的社會事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，以民主法治、社會穩(wěn)定為主的平安阜蒙縣建設(shè)再獲新成績。到2020年，實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路“屯屯通”，50050名貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，人人享有基本社會保障，讓人民群眾安居樂業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為自治縣加快發(fā)展的不竭動力。三、2016年工作安排2016年是“十三五”開局之年，做好新一年的工作，意義特別重大。我們要咬住發(fā)展第一要務(wù)不放松，把穩(wěn)增長作為全縣中心工作，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造新的增長點，作為新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展的根本著力點，準確把握新常態(tài)下中央、省、市政策走向和全縣發(fā)展的新趨勢，搶抓新機遇，謀求新發(fā)展，為“十三五”強勢開篇筑牢基礎(chǔ)、打開局面！2016年，我們主要預(yù)期發(fā)展目標是：──全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)140億元，增長6%；──固定資產(chǎn)投資完成67億元，增長6.3%；──公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)6.4億元，增長6.7%；──農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)1.15萬元，增長15%；──城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到2萬元，增長7.6%。圍繞上述思路和目標，全力抓好七個方面重點工作：（一）大力實施項目攻堅，切實增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁加大招商引資力度。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和優(yōu)化升級，緊盯國際、國內(nèi)大企業(yè)大集團，著力引進一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、拉動能力強的大項目和知名企業(yè)，力求在引進項目質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。深入實施“走出去”、“請進來”戰(zhàn)略，重點瞄準長三角、京津冀、沈陽、大連等地區(qū)，扎實開展系列招商推介活動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。全年招商引資到位額實現(xiàn)45億元，增長12.5%；出口創(chuàng)匯4500萬美元，增長7.1%。狠抓重點項目建設(shè)。堅定不移地把項目建設(shè)作為拉動縣域經(jīng)濟增長的重要抓手，下大力量實施一批產(chǎn)能擴張和技改項目。加快東北特鋼球團、濟鋼球墨鑄鐵管、大唐四方廟風電場、北京多元溫泉養(yǎng)生等重點項目建設(shè)，促進伊利二期、力達二期、晟宇鑄造二期、遠東銅業(yè)等技改項目投產(chǎn)達效。全年新開工2000萬元以上項目達到60個，其中億元以上20個；竣工投產(chǎn)2000萬元以上項目60個；研發(fā)包裝5000萬元以上項目40個。培育一批領(lǐng)軍企業(yè)。啟動“為企業(yè)服務(wù)年”活動。鼓勵晟宇鑄造、排山樓金礦等骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力促遠東銅業(yè)達產(chǎn)達效，幫助大鷹水泥、三溝酒業(yè)開拓國內(nèi)外市場。落實國家稅收優(yōu)惠政策，破解小微企業(yè)發(fā)展難題，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶。提升集群競爭實力。充分發(fā)揮政府融資平臺作用，積極向上爭取政策資金扶持，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，進一步提高集群承載力。依托集群基礎(chǔ)優(yōu)勢，引導產(chǎn)業(yè)加速集聚，加快形成規(guī)模效益，提高產(chǎn)業(yè)集群對縣域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻力?！拔鍌€產(chǎn)業(yè)集群”新開工項目達到29個。（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，補齊協(xié)調(diào)發(fā)展短板堅持擴大規(guī)模與提高效益并重，完成土地流轉(zhuǎn)40萬畝，新建、改造各類工程44.3萬畝，打造市級精品示范項目100處，全面建成沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，實現(xiàn)“四年任務(wù)三年完成”目標。以示范帶建設(shè)成果推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，鞏固糧食生產(chǎn)大縣和花生“一縣一業(yè)示范縣”地位不動搖。統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、品牌化推廣、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。提升雜糧、樹莓、葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高初級農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率，支持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)做大做強，引進一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動能力強、就業(yè)安置充分的新型龍頭企業(yè)。積極發(fā)展草食性畜牧業(yè)，著力推動畜牧業(yè)持續(xù)增收，年內(nèi)建設(shè)高標準生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)30個。建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)工程9萬畝。進一步提升農(nóng)業(yè)機械化水平，實施保護性耕作75萬畝、深松100萬畝。加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。深化供銷社綜合改革，建設(shè)阜蒙縣供銷社物流配送中心。啟動實施國有林場改革。完成35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12316金農(nóng)服務(wù)熱線平臺建設(shè)。強化農(nóng)技培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資管理、農(nóng)機推廣等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。嚴把生態(tài)紅線，實現(xiàn)綠色發(fā)展。完成人工造林9萬畝、水土流失綜合治理10萬畝，治理中小河道20公里。繼續(xù)實施青山工程，完成閉坑礦山治理100畝。積極推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用新舉措，確保惠農(nóng)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目投產(chǎn)達效。堅持“政府引導、群眾參與”的原則，以農(nóng)村積存垃圾徹底清理為重點，全力構(gòu)建整潔、美麗、文明新鄉(xiāng)村。以重點污染源整治為主線，統(tǒng)籌推進大氣、水、機動車、農(nóng)業(yè)源污染治理。完成縣城建成區(qū)燃煤鍋爐淘汰年度目標。建設(shè)阜蒙縣畜禽無害化處理中心。（三）加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提升規(guī)劃建設(shè)水平。積極做好《阜蒙縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（2011－2030）修編及規(guī)劃區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制準備工作。繼續(xù)鞏固非法營運三輪車整治成果，加強城市公交運營管理，創(chuàng)造居民便利出行條件。加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。全力推進重點難點地段房屋征收掃尾工作，確保重點項目和回遷樓建設(shè)按期開工。完成城鄉(xiāng)地產(chǎn)開發(fā)49萬平方米，其中蒙古貞新城11萬平方米、東梁溫泉城8萬平方米、鄉(xiāng)鎮(zhèn)30萬平方米。突出品牌特色，全面提升蒙古貞新城文化內(nèi)涵和東梁溫泉城禪修溫泉品牌影響力。完善公共服務(wù)功能。集中力量推進棚戶區(qū)改造工程建設(shè)，確保年內(nèi)交付使用。實施供熱、供水、燃氣管網(wǎng)改造14.5公里。確保蒙古貞污水處理廠中水回用工程及王府鎮(zhèn)、阜新鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)污水處理廠按期竣工并投入運行。全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保錦阜高鐵路擴能改造、鄭大線鐵路電氣化改造、京沈客專和遼西北供水工程有序推進。（四）發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，釋放第三產(chǎn)業(yè)活力以提升檔次、培育特色、完善體系為目標，促進服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、比重提升。繼續(xù)抓好蒙古貞商貿(mào)中心集聚區(qū)建設(shè)，加快阜新義烏塞納明珠生活廣場項目建設(shè)進程，確保興榮商業(yè)中心投入運營。積極推進遼西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場二期工程建設(shè)，抓好“夜經(jīng)濟”、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級。新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)5戶，全社會消費品零售總額實現(xiàn)48億元，增長9.1%。加快溫泉新城、瑪瑙之都建設(shè)步伐，重點抓好全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃及葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假區(qū)專項規(guī)劃修編工作。積極吸納社會資本，高效整合各類資金，加快海棠山、瑞應(yīng)寺等重點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)旅游商品，推介特色餐飲，加快推進溝域和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提升民族文化旅游知名度，爭創(chuàng)“省級旅游示范縣”。年內(nèi)旅游綜合收入實現(xiàn)45億元。（五）加強財源建設(shè)，確保財稅金融健康運行全力組織財稅收入，廣泛拓寬聚財渠道，培育長期穩(wěn)定稅源。加強稅收和非稅收入征管，最大限度爭取國家轉(zhuǎn)移支付，切實提高政府可支配財力。嚴格控制一般性支出和預(yù)算追加，降低行政運行成本，確保剛性支出和重點項目建設(shè)需求。加大社會保障和民生領(lǐng)域投入力度，提高財政惠民水平。規(guī)范政府采購程序，確保財政資金安全高效運行。強化政、銀、企溝通對接，積極推進縣農(nóng)信聯(lián)社改革，切實加大對重點行業(yè)、中小微企業(yè)、“三農(nóng)”等方面的信貸支持力度，最大限度發(fā)揮縣城投公司融資平臺效益。（六）持續(xù)保障和改善民生，不斷增進人民福祉抓好10項民生工程。①籌資2664萬元購置新能源城市公交車46臺；②投資1820萬元完成義務(wù)教育薄弱學校改造6所；③投資1200萬元新建撤并村油路60公里；④投資624萬元建設(shè)100家村衛(wèi)生室；⑤投資487萬元實施縣城5所公辦學校供熱并網(wǎng)工程；⑥投資457萬元完成農(nóng)村飲水安全工程13處；⑦投資300萬元改造農(nóng)村危房300戶；⑧投資275萬元改造農(nóng)村敬老院5所、修建幸福院25所；⑨投資75萬元實施老舊樓房外墻保溫工程2萬平方米；⑩完成實名制就業(yè)3000人，普惠制培訓4000人。新建、改擴建幼兒園6所，新建、改造校舍1.1萬平方米。加快公共文體服務(wù)提標擴面，激發(fā)文體對內(nèi)服務(wù)活力。推動優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)與民族文化融合發(fā)展，積極推進“民族文化示范縣”建設(shè)。繼續(xù)抓好縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)擴大蒙醫(yī)蒙藥品牌效益和國內(nèi)國際影響力。穩(wěn)妥推進計劃生育服務(wù)管理改革。完善推廣產(chǎn)學研合作服務(wù)平臺。鞏固和發(fā)展民族團結(jié)進步事業(yè)，依法加強宗教事務(wù)管理。加大蒙古族語言文字保護傳承力度，遏制蒙古族青少年母語流失。舉全縣之力全面打響精準扶貧攻堅戰(zhàn)，嚴格按照“六個精準”要求，實施“五個一批”脫貧舉措，確保年內(nèi)實現(xiàn)1.7萬貧困人口穩(wěn)定脫貧目標。完善社會協(xié)同治理機制，大力培育社區(qū)服務(wù)組織和農(nóng)民合作組織。努力完成好第十二屆村民委員會換屆工作。加強“平安阜蒙縣”建設(shè)，突出抓好信訪積案化解，依法打擊纏訪、鬧訪行為，實現(xiàn)信訪總量持續(xù)下降。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，完善突發(fā)事件防控處置機制，提升應(yīng)急管理水平。組織開展“安全生產(chǎn)強化年”活動，強化企業(yè)主體責任、政府及部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，突出抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通、消防安全等重點行業(yè)領(lǐng)域整治工作。加強食品安全監(jiān)管，整頓規(guī)范市場秩序，創(chuàng)建“食品安全放心縣”。做好“七五”普法啟動工作，加強法律援助和社區(qū)矯正機制建設(shè)。完善立體化社會治安防控體系，推進智能化城市建設(shè)，強化網(wǎng)絡(luò)社會管理，依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（七）全面加強法治建設(shè)，打造廉潔服務(wù)政府一是加強依法行政，建設(shè)法治政府。建立重大決策終身責任追究制度及倒查機制，嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等決策程序，確保決策符合客觀規(guī)律、順應(yīng)人民期盼。自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和媒體的輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入推行權(quán)責清單和政務(wù)公開，凡涉及公共利益、公眾權(quán)益和社會關(guān)注的事項，一律通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等載體，及時依法向社會公開，增強政府工作透明度，讓權(quán)力在陽光下運行。二是堅持改革創(chuàng)新，建設(shè)務(wù)實政府。進一步鞏固拓展學教活動整改和“三嚴三實”專題教育成果，以克服“四風”和“不嚴不實”問題為突破口，深入持久推進作風建設(shè)，努力根除作風“頑疾”。加強行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，全面推進一個窗口受理、聯(lián)動式審批、一條龍服務(wù)的運行模式，下功夫解決部門授權(quán)不充分、群眾辦事“兩頭跑”的問題，為企業(yè)和群眾提供更加高效便捷的服務(wù)。三是狠抓從嚴治政，建設(shè)廉潔政府。深入貫徹中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定，全面落實從嚴治黨各項要求，切實做到敬法畏紀、遵規(guī)守矩。持續(xù)加強審計監(jiān)督，逐步實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況審計全覆蓋。加強政府性債務(wù)管理，切實防范財政風險。穩(wěn)步實施公務(wù)用車制度改革，有效降低行政運行成本。加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，認真落實“一崗雙責”，堅決查處以權(quán)謀私、貪贓枉法、充當“保護傘”等違法違紀行為，促進各級干部在從嚴約束中努力工作、在制度監(jiān)督下干事創(chuàng)業(yè)、在嚴于律己中擔當責任。各位代表，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，機遇和期待召喚著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，把握新機遇，瞄準新目標，開啟新征程，為全面建成活力迸發(fā)的一流民族自治縣而努力奮斗！有關(guān)名詞解釋三個一百：是指圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、果品林業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，致力打造一百個示范村、建設(shè)一百個精品項目、培養(yǎng)一百個致富帶頭人。供銷e家：是供銷合作社系統(tǒng)發(fā)展電子商務(wù)的平臺，是落實“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的重要措施，重點圍繞農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品和大宗商品等供銷合作社傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、日用品及批發(fā)線上線下商城。三證合一、一照一碼：“三證合一”，就是將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證，提高市場準入效率；“一照一碼”則是在此基礎(chǔ)上更進一步，通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認”，實現(xiàn)由一個部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。一心一軸兩帶三區(qū)：“一心”，即蒙古貞新城以及“三位一體”同城發(fā)展形成的核心區(qū)。將阜新鎮(zhèn)納入新城規(guī)劃范圍；“一軸”，即南部城鎮(zhèn)發(fā)展軸，依托沈阜高速公路、阜錦高速公路等交通干道，串接東梁鎮(zhèn)、蒙古貞新城、大巴鎮(zhèn)、泡子鎮(zhèn)所形成的城鎮(zhèn)發(fā)展軸；“兩帶”，即北部城鎮(zhèn)發(fā)展帶，依托101國道，串接于寺鎮(zhèn)、舊廟鎮(zhèn)、務(wù)歡池鎮(zhèn)三個重點鎮(zhèn)，同時聯(lián)系彰武縣的北部城鎮(zhèn)發(fā)展帶；中部城鎮(zhèn)發(fā)展帶，依托阜盤高速公路和溝奈線，串接大板鎮(zhèn)、蒙古貞新城、舊廟鎮(zhèn)、福興地鎮(zhèn)，同時溝通內(nèi)蒙古的中部城鎮(zhèn)發(fā)展帶；“三區(qū)”，即依據(jù)自身資源及經(jīng)濟發(fā)展特點形成三大經(jīng)濟分區(qū)，包括西北部工礦林業(yè)區(qū)、東北部農(nóng)業(yè)加工區(qū)、南部旅游休閑區(qū)。六個精準：2015年6月18日，習近平總書記在貴州考察時深刻闡述了扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性，首次提出扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、扶貧措施精準、駐村幫扶精準、脫貧成效精準的“六個精準”扶貧工作要求。五個一批：習近平總書記在今年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上，就解決“怎么扶”的問題提出的精準扶貧措施，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、危房改造和易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。2010年招商局上半年工作總結(jié)上半年，縣招商引資工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導和州招商局的精心指導下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題,進一步解放思想，轉(zhuǎn)變工作作風，努力圍繞年初制定的招商引資工作目標，在創(chuàng)新工作方式，拓寬招商引資領(lǐng)域，優(yōu)化投資環(huán)境方面下功夫，招商引資工作取得明顯成效。

一、上半年招商引資工作情況

上半年，全縣共實施招商引資項目**個，協(xié)議總投資**億，實際到位資金**億（含外資項目1個），同比增長**倍，完成縣人民政府下達任務(wù)數(shù)**萬元的**%，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)及續(xù)建項目**個，到位資金**萬元；新引進項目**個，實際到位資金**萬元。今年新引進投資100萬元以上的企業(yè)6戶，完成縣人民政府下達任務(wù)數(shù)10戶的60%。

（一）繼續(xù)加大招商宣傳力度

按照“成本低，效率高”的思路，尋求便捷有效的招商宣傳方式。

1.利用文山招商網(wǎng)、麻栗坡縣政務(wù)網(wǎng)作平臺宣傳麻栗坡，推介重點項目。

2.在已建成的麻栗坡政務(wù)網(wǎng)站招商引資欄目上設(shè)有相關(guān)政策、項目推介、企業(yè)信息、招商動態(tài)等欄目，便于網(wǎng)絡(luò)招商。

3.制作了攜帶方便的招商項目手冊500份，便于外出招商宣傳，并發(fā)到相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4.制作發(fā)放了麻栗坡投資指南3000份。

（二）認真組織招商活動

我縣充分利用各種會展平臺，不斷擴大麻栗坡縣的知名度和影響力。

1.4月1日至4日組團參加了州慶50周年慶?；顒?，會議期間，我縣除對外發(fā)布了一批重點招商項目外，還簽約招商項目3個，協(xié)議投資18.57億元。

2.組團參加了中華職業(yè)教育社在北京舉辦的“實施溫暖工程，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展成果展覽會”，會議期間，我縣對外發(fā)布了一批重點招商項目。

3.6月6日至6月11日組團參加了第十六屆“昆交會”。

4.7月3日，組織人員參加了浙江商會、文山州招商局舉辦的項目推介會。會上，我縣有5個項目作為重點項目向浙江商會的企業(yè)作推介。

（三）狠抓項目跟蹤服務(wù)

1.對投產(chǎn)項目進行跟蹤服務(wù)。按照縣委、縣政府“洽談一個，引進一個，成功一個”的要求，積極為外來客商協(xié)調(diào)手續(xù)辦理、生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益，努力為外來企業(yè)不斷發(fā)展壯大營造寬松的環(huán)境。

2.對在建、新開工項目進行跟蹤服務(wù)。對今年在建、新開工的項目，如綠色水果基地建設(shè)、八布達干電站等項目，一方面做好協(xié)調(diào)服務(wù)及質(zhì)量跟蹤監(jiān)督，隨時掌握項目進度及質(zhì)量狀況。另一方面積極與各職能部門協(xié)調(diào)，幫助解決項目開發(fā)建設(shè)過程中存在的困難和問題，保證施工順暢。

3.對即將開工項目進行加緊督促。對即將開工的項目，抓緊完備手續(xù)，加快相關(guān)證件辦理速度，做好項目前期準備工作，促其早日開工。

（四）夯實招商引資基礎(chǔ)性工作

1.繼續(xù)加大項目庫建設(shè)。按照縣委、縣政府的要求，今年來我局把項目庫建設(shè)作為一項重要內(nèi)容來抓落實，目前項目庫共儲備項目59個，金額89.35億元。

2.優(yōu)化環(huán)境抓服務(wù)，堅持服務(wù)第一的原則，不斷強化“親商、容商、扶商、富商、安商”意識，按照“職責明確、信息共享、分級聯(lián)動、協(xié)調(diào)順暢”的外來投資后續(xù)服務(wù)要求，著力加大外來投資后續(xù)服務(wù)的力度。

（1）積極聯(lián)系稅務(wù)部門，優(yōu)化外來投資企業(yè)納稅服務(wù)環(huán)境。通過加大稅收宣傳和對企業(yè)財務(wù)人員的稅收業(yè)務(wù)培訓力度，正確、認真答復稅收咨詢，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導和信息支持，進一步優(yōu)化外來投資客商納稅服務(wù)環(huán)境。

（2）加強與金融部門的協(xié)調(diào)力度，使對方在做好“三農(nóng)”服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極地投身到外來投資企業(yè)發(fā)展建設(shè)當中，使外來投資企業(yè)與金融部門的溝通聯(lián)系經(jīng)?；鰪娡鈦硗顿Y企業(yè)在麻栗坡投資建設(shè)的信心與決心。目前，麻栗坡縣農(nóng)村信用聯(lián)社對全縣重點建設(shè)項目累計發(fā)放扶持貸款16096萬元，此舉快速、健康地推動了項目建設(shè)的步伐。

（3）健全外來投資后續(xù)服務(wù)體系，將后續(xù)服務(wù)工作職責任務(wù)明確到人，確保后續(xù)服務(wù)工作有人管、有人抓，形成了“上下聯(lián)動、職責明確、信息準確、協(xié)調(diào)及時、服務(wù)周到”的后續(xù)服務(wù)意識。

（4）進一步完善外來投資企業(yè)的信息檔案，加強與稅務(wù)、工商等部門對外來投資企業(yè)基礎(chǔ)信息變動情況的比對，對外來投資企業(yè)進行詳細的分類登記，做到情況明、底子清，為“好服務(wù)、服務(wù)好”奠定堅實基礎(chǔ)。

（5）繼續(xù)實施“一條龍”服務(wù)承諾制度，對新引進的外來投資企業(yè)，全程陪同考察，提供政策咨詢，協(xié)助辦理相關(guān)證照等手續(xù)，通過經(jīng)常性的走訪調(diào)查，實現(xiàn)對外來投資企業(yè)全程跟蹤服務(wù)

6）認真做好外來投資企業(yè)的投訴登記與受理工作，盡全力解決客商的困難和問題。

3.做好外來投資企業(yè)協(xié)會會員的發(fā)展和在企業(yè)內(nèi)部建立工會組織工作。目前，全縣已有11家企業(yè)加入了文山州外來投資企業(yè)協(xié)會，其中北京大唐國際發(fā)展有限公司、文山紫金礦業(yè)開發(fā)集團有限公司、鴻源水電開發(fā)有限公司、增輝冶煉廠、聯(lián)營鐵合金廠等9戶外來投資企業(yè)率先建立了工會組織，使企業(yè)職工的合法利益得到有效保護，積極地推動了我縣外來投資企業(yè)健康、快速發(fā)展。

（五）各項中心工作完成情況

1.圍繞縣委、縣政府的安排部署，努力完成上級交辦的各項工作任務(wù)，積極參與到全縣社會經(jīng)濟建設(shè)中。

（1）認真做好烤煙掛鉤點大坪鎮(zhèn)大坪村委會河溝村小組煙苗大田移栽工作，組織干部職工投入人力30余人次，移栽煙苗6000余棵，圓滿完成了掛鉤點的烤煙大田移栽任務(wù)。

（2）認真落實縣委對整村推進項目村建設(shè)的各項工作原則和相關(guān)要求，組織實施天保鎮(zhèn)南溫河村委會南樓大寨、六河鄉(xiāng)轉(zhuǎn)保村委會新街子溫飽示范村建設(shè)工作。

（3）借助全縣正在認真開展旨在激活思路、促進發(fā)展的解放思想大討論活動的有利時機，組織干部職工以實事求是、勇于創(chuàng)新的態(tài)度，積極參與解放思想大討論，全面查找招商引資工作存在的不足，努力完善外來投資企業(yè)服務(wù)環(huán)境。

（4）完成了縣委、縣人民政府、州招商局安排的其他工作。