中小學(xué)校長治理專題說座說稿

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中小學(xué)校長治理專題說座說稿

我們常講，校長是一具學(xué)校的靈魂。校長惟獨(dú)具備了專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力，才干讓更多的人情愿追隨你。

當(dāng)一具校長離開一所學(xué)校的時(shí)候，能留下些啥？北京開放大學(xué)校長褚宏啟以為，校長留下的最好的東西，別是你的個(gè)人功績，甚至別是辦學(xué)考慮，而是一具比較好的組織架構(gòu)，一套科學(xué)合理的制度規(guī)則，一種獲得師生認(rèn)同的價(jià)值文化。

這就要求校長要具備較強(qiáng)的綜合治理素質(zhì)，校長的綜合治理素質(zhì)關(guān)于推進(jìn)學(xué)校綜合改革、整體改進(jìn)、全面育人至關(guān)重要，而綜合治理實(shí)質(zhì)上要求校長舉行整體思維、系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維。

本文將和讀者們分享褚宏啟關(guān)于學(xué)校治理的最新考慮，他以為，在新時(shí)代，校長要做好治理，必須明確價(jià)值目標(biāo)，夯實(shí)治理基礎(chǔ)，優(yōu)化治理流程，抓住重點(diǎn)工作，推進(jìn)現(xiàn)代治理。

//明確價(jià)值目標(biāo)，把治理做優(yōu)//

學(xué)校治理的價(jià)值追求應(yīng)該是有序、高效和公平。學(xué)校治理有兩個(gè)基本目標(biāo)，一是讓學(xué)校運(yùn)行得有秩序，二是提高治理效率。

但學(xué)校治理還有兩個(gè)更高層次的目標(biāo)，即盡量達(dá)到治理的公平和效能的最大化。公平指資源、利益分配合理，效能則是指目標(biāo)達(dá)成度。在日常治理中，治理者往往最關(guān)注秩序，因?yàn)橹刃蛲碇鴮W(xué)校可以正常運(yùn)行且運(yùn)行良好，然而就治理目標(biāo)來講，效能才是最重要的。

學(xué)校治理中假如浮現(xiàn)咨詢題，普通會(huì)存在三個(gè)咨詢題——散、亂、慢?！吧ⅰ贝碇鴮W(xué)校治理分散化、碎片化，需要一具系統(tǒng)的統(tǒng)籌；“亂”代表著學(xué)校治理無序、混亂以及別夠規(guī)范，需要加強(qiáng)秩序治理；“慢”代表著學(xué)校治理低效、無效甚至負(fù)效，需要加強(qiáng)效率治理。學(xué)校治理者經(jīng)過追求秩序、追求效能能夠解決那個(gè)咨詢題。

任何治理活動(dòng)的起點(diǎn)基本上目標(biāo)，終點(diǎn)基本上評(píng)價(jià)。沒有目標(biāo)，就談別上真正的治理；目標(biāo)浮現(xiàn)偏差，治理就會(huì)走向歧路。“培養(yǎng)啥人、怎么樣培養(yǎng)人、為培養(yǎng)人提供啥樣的支持”是校長必須關(guān)注的三大咨詢題。其中，“培養(yǎng)啥人”最為關(guān)鍵，培養(yǎng)目標(biāo)別明確，其他工作就會(huì)非常盲目或浮現(xiàn)偏差。

//夯實(shí)治理基礎(chǔ)，把治理做實(shí)//

當(dāng)一具校長離開一所學(xué)校的時(shí)候，校長留下的最好的東西，別是你的個(gè)人功績，甚至別是辦學(xué)考慮，而是一具比較好的組織架構(gòu)，一套科學(xué)合理的制度規(guī)則，一種獲得師生認(rèn)同的價(jià)值文化。

一具好的治理者要做好“三個(gè)建設(shè)”：組織建設(shè)、制度建設(shè)以及文化建設(shè)，這三個(gè)建設(shè)相對(duì)應(yīng)著學(xué)校運(yùn)行的機(jī)構(gòu)、規(guī)則以及價(jià)值觀。

人們會(huì)發(fā)覺，一些學(xué)校會(huì)因?yàn)閄XX別夠合理而帶來一系列治理難題。這就需要治理者正確處理“分權(quán)”和“集權(quán)”的關(guān)系?！胺謾?quán)”有利于擴(kuò)大基層自主權(quán)，調(diào)動(dòng)基層積極性，然而治理者別要老想著“分權(quán)”，因?yàn)橛袝r(shí)“分權(quán)”是為了推卸責(zé)任；治理有時(shí)也需要“集權(quán)”，解決下級(jí)別能解決的咨詢題，“分權(quán)”與“集權(quán)”這兩者并別矛盾。組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與改進(jìn)，需要權(quán)責(zé)一致，精簡高效，“集權(quán)”與“分權(quán)”相結(jié)合。并且，加強(qiáng)組織結(jié)構(gòu)建設(shè)，還需要各部門分工協(xié)作，讓治理跨度具有合理性，并且保證信息渠道暢通。

校長需要加強(qiáng)制度建設(shè)，好制度的作用是可以帶來秩序，帶來效率，更重要的是制度可以帶來動(dòng)力。好的制度能夠落低溝通成本，提高治理效率，并且發(fā)揮激勵(lì)人這一最重要的作用。

一具好的制度關(guān)鍵是激勵(lì)，這從改革開放四十年來的經(jīng)驗(yàn)里能夠得到驗(yàn)證。人事制度的靈魂算是激勵(lì)和約束，目前，重點(diǎn)要解決學(xué)校內(nèi)部的人事制度改革，這件涉及每個(gè)人的改革要讓所有老師懂四件情況——有底線，有方向，有回報(bào)，有進(jìn)展。

治理者要加強(qiáng)文化建設(shè)，文化價(jià)值屬于價(jià)值觀引領(lǐng)范疇，惟獨(dú)現(xiàn)代價(jià)值觀才干制造現(xiàn)代文化。治理者的意義算是在治理過程中提升人，以治理育人。治理者需要意識(shí)到，人是目的，別是工具。治理者要做到有情有義，才干實(shí)現(xiàn)更好的進(jìn)展。

//優(yōu)化治理流程，把治理做全//

在日常治理中，治理流程切忌做得殘缺別全，虎頭蛇尾。治理流程包括打算、實(shí)施、總結(jié)這三個(gè)時(shí)期。治理的起點(diǎn)是打算中的目標(biāo)確定環(huán)節(jié)，終點(diǎn)是評(píng)價(jià)考核。

學(xué)校治理中，打算有著特殊的功能，打算提出治理者與非治理者的共同愿景，具有前瞻性；打算明確總體進(jìn)展方向以及將來幾年的工作重點(diǎn)，具有戰(zhàn)略性；打算還可以提升教職工的整體思維，具有全局性。

所以，打算迫使治理者具有前瞻性來落低別確定性，經(jīng)過設(shè)定目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)以用于過程操縱及結(jié)果評(píng)價(jià)、反饋，促進(jìn)全校教職工的主動(dòng)進(jìn)展。

打算于個(gè)人有著特殊的意義，它能反映出理性進(jìn)展的水平。學(xué)校進(jìn)展也是一樣，學(xué)校假如沒有一具長期的清楚的進(jìn)展目標(biāo)，非常難得到進(jìn)展。

特殊是校長一定要有目標(biāo)治理能力，作為校長，最重要的目標(biāo)算是培養(yǎng)目標(biāo)，算是培養(yǎng)啥樣的人。我們的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有現(xiàn)代精神的現(xiàn)代公民，算是培養(yǎng)現(xiàn)代人、建設(shè)現(xiàn)代國家。

最終，學(xué)校治理中，評(píng)價(jià)考核要做實(shí)。假如評(píng)價(jià)考核形同虛設(shè)，這么教育目標(biāo)則非常難降實(shí)?？己酥幸幸痪呙鞔_底線要求，并且明確激勵(lì)方向，構(gòu)建激勵(lì)組合，加大激勵(lì)力度。目前，在公立學(xué)校中，關(guān)于教師的激勵(lì)依然一具咨詢題。

//推進(jìn)現(xiàn)代治理，把治理做出境地//

校長做治理，應(yīng)該具有明確的和正確的價(jià)值導(dǎo)向，應(yīng)該具備現(xiàn)代精神。校長的現(xiàn)代治理素質(zhì)是指校長的科學(xué)治理、民主治理、依法治理的素質(zhì)。

我們做治理要說道理，尊重人，守規(guī)矩。校長在從事治理工作時(shí)，應(yīng)該深入實(shí)際調(diào)查研究，了解學(xué)生心理，以科學(xué)進(jìn)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校的進(jìn)展，以數(shù)據(jù)、證據(jù)為基礎(chǔ)，開展治理活動(dòng)。依法治理重在制度建設(shè)，以制度治理人、約束人。當(dāng)前加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、運(yùn)用制度手段治理學(xué)校是法治精神的具體體現(xiàn)。沒有法治，就沒有秩序和效率，“好治理”就無從談起。

治理者要把治理做出境地，需要關(guān)注以下幾個(gè)關(guān)鍵詞。

提高參與度。參與教育管理的主體范圍越寬，各類利益相關(guān)者的代表性和話語權(quán)越充分，關(guān)于治理事務(wù)的參與程度越深，就越能體現(xiàn)民意民情，最終，善治的程度也就越高。

增強(qiáng)透明度。教育利益相關(guān)人和社會(huì)公眾關(guān)于教育管理信息享有知情權(quán)，有權(quán)利獲知政府信息和學(xué)校信息，這些信息包括招生、課程、教學(xué)、人事、預(yù)算、支出、學(xué)生資助、就業(yè)等。信息透明度越高，政務(wù)公開和校務(wù)公開越充分，多元管理主體就能越有效地參與管理并監(jiān)督管理過程。

追求新秩序。教育秩序包括教育教學(xué)秩序、教育從業(yè)者工作秩序、教育治理秩序等。教育管理的初級(jí)價(jià)值或者講基礎(chǔ)性目標(biāo)算是定分止?fàn)?，?guī)范教育行為，為教育帶來秩序。但善治所追求的別是高壓秩序，如某些學(xué)校內(nèi)部治理中的高壓帶來的死氣沉沉的秩序，而是參與所帶來的充滿活力的秩序。

追求真效率。善治必然是有效率的管理。教育管理本身由于多元主體的參與，需要更多的溝通、協(xié)商，決策過程也更為漫長，容易導(dǎo)致“治理”本身的低效和無序。但一種理性化、制度化的糾錯(cuò)機(jī)制，有助于形成共識(shí)、達(dá)成科學(xué)決策，從而有利于決策的執(zhí)行，并最終帶來教育的“長期效率”，即反映個(gè)體進(jìn)展與社會(huì)進(jìn)展需求、反映公平訴求的效率。

//抓住重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)突破//

校長的治理職責(zé)要緊有：把握學(xué)校的定位與方向，別偏離目標(biāo)；把握學(xué)校的生存底線，維護(hù)經(jīng)費(fèi)與保障運(yùn)行；追求卓越進(jìn)展，提升核心競爭力；對(duì)內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)——做單一部門做別了的情況，對(duì)外獵取資源，包括處理好對(duì)上關(guān)系、對(duì)外關(guān)系等。

校長做治理，關(guān)鍵是“管人”，“管人”別是把人管住管死，而在于讓人有能力、有動(dòng)力，獲得更好的進(jìn)展。治理別是校長一具人唱獨(dú)角戲，而是分層治理，各司其責(zé)，形成合力。在日常治理中，校長要警惕角群越位、錯(cuò)位與缺位的現(xiàn)象，要充分發(fā)揮副校長、中層干部的作用。

總而言之，學(xué)校治理者要明確價(jià)值目標(biāo)，追