提升文化軟實力：廣州培育世界文化名城的關鍵

提升文化軟實力廣州培育世界文化名城的關鍵

在現(xiàn)代城市的發(fā)展中，文化發(fā)展具有舉足輕重的作用。在經(jīng)濟全球化的激烈競爭中，“文化強市”或“城市以文化論輸贏”，不僅越來越成為一種文化自覺的普遍共識，而且已經(jīng)越來越體現(xiàn)到現(xiàn)代城市發(fā)展戰(zhàn)略當中。廣州具有兩千多年的建城歷史，是名副其實的歷史文化名城。改革開放以來尤其是近年來，廣州的文化發(fā)展取得了長足進步。但是，從建設國家中心城市和培育世界文化名城的大視野來看，廣州還必須在更高的起點上制定文化發(fā)展戰(zhàn)略，以新的思路去提升城市品位，以更開放的姿態(tài)和更有力的措施去推進文化軟實力的建設和發(fā)展。一文化軟實力建設對現(xiàn)代城市發(fā)展的重要性“軟實力”（SoftPower）的概念，是由美國哈佛大學教授約瑟夫·奈提出來的。1990年，他分別在《政治學季刊》和《外交政策》雜志上發(fā)表《變化中的世界力量的本質(zhì)》和《軟實力》等一系列論文，并在此基礎上出版《美國定能領導世界嗎》一書，對“軟實力”問題作了系統(tǒng)的闡述和分析。他認為，一個國家的綜合國力既包括由經(jīng)濟、科技、軍事實力等表現(xiàn)出來的“硬實力”，也包括以文化和意識形態(tài)吸引力體現(xiàn)出來的“軟實力”?！败泴嵙Α奔斜憩F(xiàn)為文化影響力、意識形態(tài)影響力、制度安排上的影響力和外交事務中的影響力四個方面，而且這些影響力均要通過大眾傳媒體現(xiàn)出來。按照約瑟夫·奈的分析：“硬實力”和“軟實力”對于一個國家的發(fā)展來說都很重要，但是在信息時代“軟實力”正變得比以往更為突出。盡管對一個國家的綜合實力做“硬實力”和“軟實力”的劃分在學理上并沒有多少高明之處，但是“軟實力”概念的提出確實在提醒人們要注意現(xiàn)代國際競爭還包含著一種極其重要而又容易被忽視的、無形的或“軟”的因素和力量。所以，“軟實力”概念提出之后，就很快受到學界和政界的高度重視，一方面關于“軟實力”問題的關注和研究不斷受到追捧，另一方面關于發(fā)展“軟實力”的各種政府決策也紛紛出臺。文化軟實力是一個國家或地區(qū)乃至一個城市“軟實力”的核心因素。它是指一個國家或地區(qū)（包括一個城市）文化的影響力、凝聚力和感召力。我們知道，迄今為止人們對文化的概念還有許多不同的理解[1]，但是無論我們怎樣給它下定義，文化都與經(jīng)濟、政治等因素一起構成社會生活的重要內(nèi)容。“文化是我們所做的事以及我們?yōu)槭裁醋鲞@件事的理由，是我們希冀的結果和我們?yōu)槭裁催@樣想象它，是我們所感知的東西和我們?nèi)绾伪磉_它，是我們怎樣生活和我們以什么方式面對死亡?！盵2]雖然在表現(xiàn)形態(tài)上，文化與經(jīng)濟、政治、科技、自然活動領域或其他具體對象不同，它是一種無形的、難以直接把握的東西；但在功能上，文化又總是內(nèi)在于人的一切活動之中，影響、制約乃至左右人的行為方式，成為我們看待世界的方式和促使我們改變世界的動力。所以，文化軟實力越來越成為一個國家、一個地區(qū)或一個城市提升綜合競爭力要考量的重要內(nèi)容。就現(xiàn)代城市的發(fā)展和全球化的競爭而言，文化和文化軟實力不僅彰顯著一個城市的內(nèi)在品格、精神風貌和人文特性，而且還在思想理念、價值體系和創(chuàng)新活力等方面體現(xiàn)出一個城市的發(fā)展?jié)摿Α⒏偁巸?yōu)勢。按照“人類學之父”泰勒的觀點：“文化或文明，就其廣義的人種學來說，是一個復雜的整體，它包括知識、信仰、藝術、道德、法律、習俗和人作為社會的一個成員所獲得的能力與習慣的復雜整體?！盵3]這說明，文化最基本的特性就是它的精神性和整體性，即文化作為“歷史上所創(chuàng)造的生存方式的系統(tǒng)，既包括顯性方式又包括隱性方式；它具有為整個群體共享的傾向，或是在一定時期中為群體的特定部分所共享”[4]。如果說人都是文化的人，那么城市作為人類集中生活的居所，就不能沒有文化和文化精神。所以，任何城市都要在經(jīng)濟社會的發(fā)展過程中形成自己的文化形態(tài)和文化魅力，要培育和凝聚自己的文化精神?，F(xiàn)代城市作為人類文明進步的重要標志，就更需要在文化內(nèi)涵和文化形態(tài)上展示出自己的獨特魅力。所以，“今天，世界上的每一個國家實際上都通過許多措施來促進文化，從通過立法來保護歷史遺產(chǎn)到執(zhí)行種種規(guī)劃、計劃和政策來引導文化發(fā)展和增加公民參與文化生活?！盵5]這就是“城市以文化論輸贏”的現(xiàn)代理念和文化自覺?！皯斦f，一部人類歷史就是各種文化相互交織、相互滲透或各種文化生生滅滅的歷史，用斯賓格勒的話說，是‘一群偉大文化組成的戲劇’。”[6]歷史的經(jīng)驗表明，一個國家、一個民族的興衰其實是其文化的興衰。一個國家或一個民族只有不斷保持其文化活力的生生不息，才是長盛不衰的國家或民族。如果說當今國際競爭越來越集中到城市之間的競爭，而城市之間的競爭越來越表現(xiàn)為綜合實力的競爭，那么對綜合實力越來越起決定作用的文化軟實力就成為全球化背景下城市之間競爭的熱點和焦點。所以，我們必須站在“文化引領未來”的戰(zhàn)略高度，積極主動地加強文化軟實力建設，通過文化變革和文化發(fā)展來謀劃和推動現(xiàn)代城市發(fā)展的新跨越。二廣州在文化軟實力建設中面臨的突出問題在主體意義上，文化既是社會實踐的產(chǎn)物，也是人作為社會存在與動物相區(qū)別的重要標志。在社會生活中，不同群體之間的差別，其實也是文化的差別。從世界范圍來看，不同民族之間之所以有各自不同的民族特色，也是因為在生活方式、理想信念、價值判斷、道德追求等方面，各民族都有自己的文化認同并呈現(xiàn)出許多不同的文化差異?？梢哉f，文化恪守和文化建設的結果，對于一個民族的存亡有著決定性意義?，F(xiàn)代城市作為代表民族國家參與全球競爭的重要主體，其文化品格、文化形象和文化發(fā)展所表現(xiàn)出來的文化軟實力，對于其競爭力的發(fā)揮至關重要。綜觀巴黎、倫敦、紐約、東京、悉尼、首爾、新加坡等現(xiàn)代國際城市，我們不難發(fā)現(xiàn)其國際影響力所包含的深厚文化底蘊。廣州建城2200多年，有著十分豐厚的歷史文化沉淀，至今仍保留許多歷史遺址，如五仙觀、鎮(zhèn)海樓、南越王墓、南越王宮署遺址、陳家祠、西關大屋、光塔寺、光孝寺、六榕寺、三元宮、黃埔軍校等，僅國家、省、市級文物保護單位就有132處，1982年經(jīng)國務院批準被列入“國家第一批歷史文化名城”。廣州作為嶺南文化中心地、古代海上絲綢之路發(fā)祥地、近現(xiàn)代革命策源地和當代改革開放前沿地，其文化內(nèi)涵源遠流長，文化精神也千古流芳。改革開放以來，特別是進入20世紀90年代以后，廣州作為華南地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)的中心城市，在以經(jīng)濟建設為中心的同時也大力加強城市文化建設。近年來，廣州更是注重把經(jīng)濟建設與文化建設相結合、把基礎設施建設與文化活力建設相結合、把發(fā)展文化事業(yè)與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)相結合，使文化基礎設施和公共文化服務體系的建設不斷完善，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效顯著，文化軟實力得到了大幅提升：①廣州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，實現(xiàn)增加值逐年增加，2009年全市文化產(chǎn)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值715億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的7.87%；②文化基礎設施建設取得重大突破，近年來共投入300多億元高起點規(guī)劃和建設廣州歌劇院、廣州圖書館新館、新廣電中心、市第二少年宮等30多個重點文化設施；③廣州日報、長隆集團、廣州流行樂壇等一批知名文化企業(yè)不斷成長壯大，影響力不斷增強；④廣告創(chuàng)意、會展和動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，2009年僅光通和網(wǎng)易公司的游戲產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就占全國的30%；⑤廣州音像制品的制造和發(fā)行均占國內(nèi)市場的70%左右，成為全國影響市場的集散地；⑥演藝業(yè)、文化娛樂業(yè)、電影業(yè)形成穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，2009年僅電影觀眾就達500多萬人次，票房收入約4.6億元。但是，在看到廣州文化發(fā)展取得巨大進步和文化軟實力大幅提升的同時，也要清醒地看到，其總體水平與國務院頒布的《珠江三角洲地區(qū)改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2008～2020年）》提出的廣州要強化國家中心城市的功能相比還有很大差距，其在國際上的影響力和輻射力與世界文化名城的要求也還有很多不足。其中最突出的表現(xiàn)有四個方面。（一）文化發(fā)展的目標定位和戰(zhàn)略選擇不夠清晰，城市文化形象和文化生態(tài)建設都亟待整體提升“文化是我們生活在其中的、由社會決定的精神體系。”[7]對于一個城市來說，文化是它的形象、它的風格，甚至是它的靈魂。“環(huán)顧世界，不論是古典的或是現(xiàn)代的，發(fā)達的或是發(fā)展中的，內(nèi)陸的或是海濱的，巨型的或是袖珍的，凡有品位的都市，都是由文化來烘托的?！盵8]也就是說，世界上每一個有影響力的都市都要有自己的文化形象、文化風格和文化特色。我們不難假設：一個現(xiàn)代化的國際大都市，如果沒有自己的文化特色肯定是不可想象的。廣州自古就有“羊城”、“穗城”、“花城”等美稱，但是一直以來卻常常被認為是一個“說不清楚”的城市。為什么說不清楚？主要的原因就是沒有清晰的文化定位，對自身的文化形象也沒有一個很好的“說法”，而且文化生態(tài)建設也沒有充分彰顯一個城市應該具有的內(nèi)在于歷史傳承的文化品格。（二）城市文化發(fā)展在場館建設等基礎性、物質(zhì)性、有形性的文化載體上取得新進展，在文化品牌開發(fā)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)等創(chuàng)造性、非物質(zhì)性、無形性的文化引領方面存在明顯不足一個城市的文化建設當然一定要有它的物質(zhì)載體，如巴黎有它的埃菲爾鐵塔、悉尼有它的歌劇院、紐約有它的自由女神像、莫斯科有它的克里姆林宮和紅場等等，否則就不能凝聚強大的文化氣息，更不可能催生人們對它的精神向往和崇拜。但是，文化基礎設施的建設并不是一個城市文化建設的全部，對于文化影響力來說更重要的還在于它是否能夠通過標志性的物質(zhì)載體，營造出具有獨特魅力的文化氛圍，讓文化精神通過文化產(chǎn)品充分表達出來，給人以思想的啟迪、力量的鼓舞和心田的潤澤。在改革開放過程中，廣州的文化品牌和文化產(chǎn)品猶如“廣州話”的流行一樣，曾一度在全國產(chǎn)生過巨大影響，但目前嚴峻的形勢是：廣州在全國有重要影響的文化精品寥若晨星，在國際上有影響力的大作更是鳳毛麟角，導致“千年羊城”的文化魅力被嚴重消解，有個性的文化價值也被嚴重低估。（三）文化體制改革的步履維艱，文化發(fā)展的活力受到嚴重制約，文化發(fā)展滯后于經(jīng)濟的快速增長，未能適應現(xiàn)代化建設的需要一方面，文化經(jīng)營管理體制改革進展不大，公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)沒有明確區(qū)分，文化單位的功能定位不清，既制約了公益性文化事業(yè)的發(fā)展，導致公共文化服務產(chǎn)品總量不足、供給方式單一、服務質(zhì)量和效率不高，也制約了經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導致產(chǎn)業(yè)結構不合理、投入產(chǎn)出不平衡、經(jīng)營效益較差、資源浪費嚴重、科技含量不足；另一方面，文化發(fā)展的法規(guī)建設不完善，調(diào)動全社會力量參與文化建設的投入機制、融資機制、激勵機制不健全，文化生產(chǎn)力的總體水平不高；此外，高端人才集聚效應非常有限[9]，各類文化藝術的名家和名師相當缺乏，傳承嶺南文化精髓的一些專業(yè)藝術人才也出現(xiàn)斷層，從事文化藝術工作的隊伍在整體素質(zhì)上很難適應文化大發(fā)展大繁榮的新要求。（四）嶺南特色的文化資源開發(fā)與利用不足，城市文化特色的歷史傳承缺乏時空布局上的整體規(guī)劃和系統(tǒng)設計文物保護和利用都局限于單位化、部門化，缺乏整體或成片保護開發(fā)的意識和決策，使許多很有文化特色的整體性的歷史沉淀被割裂，文化的整體形象被消解，如上下九步行街被植入了不和諧的現(xiàn)代建筑等；許多經(jīng)典的民俗文化傳統(tǒng)沒有被列入非物質(zhì)文化保護范圍，作為廣州文化發(fā)展歷史淵源的廣府文化，缺乏作為歷史記憶的整體發(fā)掘，現(xiàn)有保護場所如五仙觀等由于周邊環(huán)境的拆遷改造受到局限，也不能充分展示廣府文化應有的氣派；西關文化是廣府文化的經(jīng)典，但是西關文化的整體開發(fā)利用也被淹沒在店鋪云集的茫茫商海之中，西關風情的文化古韻未能與現(xiàn)代商業(yè)的繁榮相映生輝；各種具有嶺南文化特色的藝術門類和流派也不斷萎縮甚至瀕臨消弭，如源自南戲、被稱為廣府戲或者廣東大戲的粵劇，曾廣泛流傳于兩廣、港澳、南洋和美加華人社區(qū)，是中國最早走向世界的地方劇種，如今在廣州這個中心地其群眾基礎已越來越小，再如最有嶺南藝術特色的廣彩、廣繡、廣雕其傳承更是岌岌可危。三全面提升廣州文化軟實力的若干對策分析文化既是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段，又是社會文明進步的重要目標。“只有文化的復興才能帶來一個民族的復興；只有文化的繁榮，才能推動一個國家真正走上富強之路?！盵10]進入21世紀，文化引領未來越來越成為全球性的普遍共識，實施文化引領工程也成為世界各國普遍重視的戰(zhàn)略選擇。而一個國家、一個地區(qū)或一個城市能否真正具有文化引領功能以及其文化引領能力的強弱都要看其所具有并真正發(fā)揮作用的文化軟實力的高低，這就使得全球化背景下的文化競爭集中表現(xiàn)為如何提升文化軟實力之間的較量。廣州得改革開放的風氣之先，是珠江三角洲城市群的核心，要承擔國家中心城市的重要責任，代表國家參與全球競爭，就不但要建設成為國際商貿(mào)中心、航運中心、金融中心，而且還要建設成為在國際上有影響的文化中心和知識創(chuàng)新中心。所以，廣州要在全面提升文化軟實力上做文章，要以弘揚嶺南文化為依托，切實從城市文化生態(tài)建設的整體性、協(xié)調(diào)性、延續(xù)性、鮮活性上下工夫，努力彰顯“千年羊城”獨具魅力的文化特色和中心城市的文化引領功能。（一）以嶺南文化的繼承、弘揚和創(chuàng)新為抓手，從城市建設和發(fā)展的總體規(guī)劃和布局上，強化廣州作為傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合的歷史文化名城效應嶺南文化，與齊魯文化、三秦文化、三晉文化、巴蜀文化、吳越文化、荊楚文化等地域文化一起，都是燦爛的中華文化的重要組成部分。古時，嶺南與中原大地因五嶺阻隔，相對封閉、獨立，經(jīng)濟、文化發(fā)展較中原遲晚；又因瀕臨南海，海路交通發(fā)達，很早便與海外有經(jīng)濟、文化交往，經(jīng)過漫長的歷史發(fā)展，在繼承華夏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎上，吸收外來文化精華，形成富有特色的嶺南文化。廣州一直是珠江三角洲乃至整個華南地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心，具有嶺南文化（特別是廣府文化）中心地的區(qū)位優(yōu)勢，從古到今整個城市的發(fā)展都浸潤著嶺南文化的濃郁氣息，薈萃著嶺南文化的精華。廣州要提升城市發(fā)展的文化軟實力必須以傳承和弘揚嶺南文化這一源流和根脈為基礎，以發(fā)展中國特色社會主義先進文化為導向，以建設傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合的世界文化名城為目標，樹立并強化廣州作為嶺南文化中心地的都市形象，彰顯最具嶺南文化特色的城市風格。一方面，要把嶺南文化的核心理念和主導價值融入城市社會生活當中，從廣泛開展基層社區(qū)的群眾性文化活動抓起，通過各種喜聞樂見、推陳出新、便于參與的途徑和方式，打造一批具有嶺南傳統(tǒng)習俗的特色文化社區(qū)，培養(yǎng)各種嶺南藝術的民間傳人，讓那些具有嶺南特色的優(yōu)秀民俗文化成為現(xiàn)代都市生活的重要元素，營造弘揚嶺南文化的人文氛圍和建設城市文化生態(tài)的群眾基礎。另一方面，要超越對經(jīng)濟、社會、文化的片面理解，突破文化部門只抓文化建設的狹隘視界，高度重視文化內(nèi)涵在經(jīng)濟社會各個方面的滲透和融合作用，在城市建設和發(fā)展過程中各個職能部門都要強化文化生態(tài)建設的責任意識，從城市文化建設的總體規(guī)劃和布局上形成一種相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互促進、齊抓共管的大格局，使嶺南文化的靈魂、思想、特色、風格都通過城市建設的各種物質(zhì)形態(tài)展示出來，形成城市文化生態(tài)的整體性和延續(xù)性，避免在舊城改造或新城發(fā)展過程中出現(xiàn)現(xiàn)代與傳統(tǒng)之間的“文化斷裂”以及部門之間因各自為政而把文化整體割裂成“文化碎片”?？傊?，一個城市文化軟實力的提升作為一項系統(tǒng)工程，不能游離在經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設之外進行孤立的所謂文化設計，文化作為城市的靈魂必須充分融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程當中，使之成為各種“硬實力”不可分割的內(nèi)容才能真正凸顯“軟實力”的功能和作用。（二）進一步深化文化體制改革，切實轉變文化發(fā)展方式，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學發(fā)展的體制機制文化軟實力的提升離不開文化的大發(fā)展大繁榮，而文化的大發(fā)展大繁榮又必須以解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力為前提。所以，全面提升文化軟實力的關鍵是要從根本上解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。這就要求從深化文化體制改革入手，切實轉變文化發(fā)展方式，為推進文化又好又快發(fā)展提供體制機制保障。胡錦濤總書記在主持中共中央政治局第二十二次集體學習時強調(diào)：深入推進文化體制改革，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關系全面建設小康社會奮斗目標的實現(xiàn)，關系中國特色社會主義事業(yè)總體布局，關系中華民族偉大復興。我們一定要從戰(zhàn)略高度深刻認識文化的重要地位和作用，以高度的責任感和緊迫感，順應時代發(fā)展要求，深入推進文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。[11]為此，我們要立足廣州文化發(fā)展的實際，以改革創(chuàng)新為動力，切實增強文化發(fā)展的活力，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。一要充分認識大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)對加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要性和緊迫性，自覺強化文化軟實力建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性；二要牢固樹立加快機遇意識、改革意識和發(fā)展意識，堅定不移地推進文化體制改革，不斷探索發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的新思路新舉措；三要遵循文化發(fā)展規(guī)律，營造文化發(fā)展寬松環(huán)境，把弘揚中華傳統(tǒng)文化和嶺南優(yōu)秀歷史文化與吸收外來文明成果有機結合起來，推動各種學術觀點、藝術流派和文化業(yè)態(tài)不斷豐富發(fā)展，形成文化大發(fā)展大繁榮的良好局面；四要建立政府主導與社會參與相統(tǒng)一、多層次、多元化的文化建設管理體制，最大限度地激發(fā)全社會參與文化建設的熱情，努力形成多方共建的強大合力；五要繼續(xù)深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部人事、分配和社會保障制度改革，建立績效目標考核，引入用人競爭機制，激發(fā)內(nèi)在活力，同時全面推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉企改制，推進轉制企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的合