高校負(fù)債經(jīng)營(yíng)的利與弊

高校負(fù)債經(jīng)營(yíng)的利與弊【摘要】始于上世紀(jì)九十年代末的高校擴(kuò)招政策，使我國(guó)在短短的十幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了高等教育群眾化的目標(biāo)。伴隨著高校在校生人數(shù)的不斷膨脹，高校開始大舉外債進(jìn)行大規(guī)模的校園根底設(shè)施建設(shè)，由此導(dǎo)致了我國(guó)高校債務(wù)總額的不斷攀升，數(shù)據(jù)顯示截止到２０１０年底，我國(guó)高校債務(wù)總額高達(dá)２６００多億。巨額的債務(wù)給我國(guó)高校的持續(xù)經(jīng)營(yíng)開展帶來了巨大的財(cái)務(wù)壓力，本文通過分析高校負(fù)債經(jīng)營(yíng)的利與弊，提出了解決高校負(fù)債經(jīng)營(yíng)的策略，以期為我國(guó)高校的健康開展做出有益探索。

【關(guān)鍵詞】高校，負(fù)債，利弊，對(duì)策。

近年來，高校債務(wù)危機(jī)問題屢屢進(jìn)入人們的視野，如何化解高校巨額債務(wù)已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題。伴隨著我國(guó)高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校債務(wù)總額也在不斷的飆升，巨額的債務(wù)已經(jīng)給高校的正常運(yùn)營(yíng)帶來了巨大的沖擊。高校的管理者應(yīng)盡快認(rèn)識(shí)到負(fù)債經(jīng)營(yíng)的利與弊，通過采取有效的來進(jìn)行債務(wù)管理，確保高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)開展。

一、高校負(fù)債經(jīng)營(yíng)利與弊。

對(duì)于高校負(fù)債經(jīng)營(yíng)應(yīng)該辯證的加以看待，高校負(fù)債一方面帶來了學(xué)校的巨大開展，另一方面也給學(xué)校的開展帶來了一些負(fù)面的沖擊，具體總結(jié)如下：

１。高校負(fù)債經(jīng)營(yíng)的利。高校負(fù)債經(jīng)營(yíng)的利主要體現(xiàn)在下列幾個(gè)方面：一是帶來了硬件環(huán)境的巨大改善，以往我國(guó)高校的資金來源主要就是財(cái)政撥款，資金來源渠道單一且有限，僅僅能夠維持學(xué)校的根本運(yùn)營(yíng)需要，基本就談不上進(jìn)行學(xué)校的擴(kuò)建。而通過向銀行借款那么打通了高校的資金瓶頸，高校通過抵押貸款獲得了建設(shè)資金用于校園規(guī)模的擴(kuò)大以及辦學(xué)環(huán)境的改善，為莘莘學(xué)子的求學(xué)發(fā)明了良好的硬件環(huán)境。

二是為學(xué)生發(fā)明了更多的升學(xué)時(shí)機(jī)，我國(guó)高等教育的一直以來都是精英化的教學(xué)模式，這很大的一個(gè)原因就是由于政府的財(cái)力不夠所導(dǎo)致的，長(zhǎng)期以來我國(guó)高校的開展遠(yuǎn)遠(yuǎn)要滯后于社會(huì)的需要，隨著越來越多的學(xué)生渴求接受高等教育，迫切需要高校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，而利用銀行借款正好實(shí)現(xiàn)了高校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的要求，很多學(xué)校的新校區(qū)動(dòng)輒上千畝，能夠容納數(shù)萬人，這正是銀行貸款的奉獻(xiàn)。三是拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速開展，當(dāng)年出臺(tái)的高校擴(kuò)招政策，一個(gè)重要目的就是拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的開展，高校通過大規(guī)模的舉借外債進(jìn)行校園建設(shè)一方面拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)開展，同時(shí)高校學(xué)生就學(xué)以后，其吃喝拉撒所帶來的消費(fèi)需求也是不容小覷的。四是利于我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底要依賴于人才的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是高素質(zhì)人才，在此背景下，高校利用借貸資金進(jìn)行辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大也是順應(yīng)國(guó)家人才興國(guó)的戰(zhàn)略。

２。高校負(fù)債經(jīng)營(yíng)的弊。高校債臺(tái)高筑雖然使高校獲得了巨大的開展，但是一些隱患卻同樣存在，這些隱患成為了威脅高校健康開展的定時(shí)炸彈，具體闡述如下：一是高額的債務(wù)使得高校承受了巨大的還本付息的壓力，高校的財(cái)務(wù)平安受到了嚴(yán)重威脅，甚至一些學(xué)校每年的收入還不夠還銀行的利息。在還款壓力的影響下，高校必然會(huì)縮減在教學(xué)以及科研方面的投入，進(jìn)而威脅到高校持續(xù)開展的根底。二是對(duì)于高校學(xué)生而言高校債務(wù)高筑同樣是一件壞消息，學(xué)校在還債的壓力下必然會(huì)通過各種措施來增加大學(xué)生的負(fù)擔(dān)，要么直接提高學(xué)費(fèi)，不斷上漲的大學(xué)費(fèi)用就是一個(gè)例子，要么減少花費(fèi)在學(xué)生身上的各種培養(yǎng)費(fèi)用。

三是高校負(fù)債過高對(duì)于國(guó)家也是一個(gè)利空，畢竟高校一旦出現(xiàn)還債危機(jī)，其損失還是國(guó)家財(cái)政買單。

二、化解高校負(fù)債危機(jī)的策略。

針對(duì)目前高校負(fù)債經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，為了高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)開展，必須要采取有效的措施來化解債務(wù)危機(jī)，本文認(rèn)為從下列幾個(gè)方面出發(fā)可以有效的緩解乃至打消債務(wù)危機(jī)。

１。嚴(yán)控高校新增債務(wù)。在高校債務(wù)總額已經(jīng)非常龐大的背景下，政府應(yīng)嚴(yán)格控制高校的新增貸款額度。對(duì)于高校不顧自身的實(shí)際盲目的進(jìn)行擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的行為應(yīng)堅(jiān)定加以制止，很多學(xué)校的新校區(qū)建設(shè)規(guī)模過于龐大，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其還款的能力。事實(shí)上經(jīng)過多年的快速開展中國(guó)的高等教育開展步伐正在變緩，考慮到我國(guó)高考人數(shù)在不斷的下降，寄希望于通過不斷的擴(kuò)大的學(xué)生人數(shù)來實(shí)現(xiàn)還款能力的提升已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)。未來必定會(huì)有為數(shù)不少的高校面臨倒閉，對(duì)于此趨勢(shì)，政府部門應(yīng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，通過對(duì)于高校的貸款進(jìn)行嚴(yán)格的控制，來避免高校債務(wù)的進(jìn)一步惡化。高校的貸款絕對(duì)不是高校與銀行兩者之間的事情，畢竟這其中有太多的政府因素在里面，政府應(yīng)充沛發(fā)揮自身的作用在銀行以及高校之間充當(dāng)一個(gè)貸款的評(píng)估者，而不僅僅是擔(dān)保人。

２。加大財(cái)政支持力度。對(duì)于高校已經(jīng)形成的巨額債務(wù)，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)高校的投入，畢竟僅僅依靠高校自己的力量很難還清所有的債務(wù)。我國(guó)財(cái)政對(duì)于高等教育的扶持力度一直比擬弱，巨大的教育本錢根本上都是有高校學(xué)生來承當(dāng)，而這局部支出本來是應(yīng)該有政府承當(dāng)，按照法律規(guī)定，我國(guó)教育開支應(yīng)占到財(cái)政支出的４％，但是長(zhǎng)期以來這一目標(biāo)都沒有實(shí)現(xiàn)，國(guó)家對(duì)于教育的欠賬實(shí)在是太多。國(guó)家應(yīng)在高校債務(wù)危機(jī)凸顯的背景下，不斷加大對(duì)于教育的支持力度，通過提供財(cái)政支持一方面來幫忙高校讀過債務(wù)危機(jī)，另一背面也可以大幅減少學(xué)生的教育本錢，為國(guó)家整個(gè)高等教育的進(jìn)一步開展做出奉獻(xiàn)。

３。激勵(lì)高校自力更生。僅僅依靠財(cái)政的支持還缺乏以解決高校的債務(wù)危機(jī)，高校自身也應(yīng)自力更生，通過開辟更多的資金來源渠道來擴(kuò)大收入。高?？梢詮姆掷米约涸诳蒲蟹矫娴膬?yōu)勢(shì)，通過將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出來實(shí)現(xiàn)收益。示例馳名的大學(xué)北大、清華、華中科技大等高校都有自己的校辦產(chǎn)業(yè)，而且這些企業(yè)的開展勢(shì)頭良好，為學(xué)校的提供了更為雄厚的資金支持。與此同時(shí)，高?？梢越⒆约旱幕饡?huì)，通過向社會(huì)募集資金來為學(xué)校的開展提供經(jīng)濟(jì)支持，示例美國(guó)的一些高校，如耶魯、哈佛大學(xué)等都有自己的教育基金會(huì)，這些基金會(huì)財(cái)力紅雄厚，給高校的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的根底。

４。完善高校財(cái)務(wù)管理。高校應(yīng)在財(cái)務(wù)管理方面不斷改良，通過財(cái)務(wù)管理水平的提升來應(yīng)對(duì)日漸緊迫的還債危機(jī)。通過對(duì)高?，F(xiàn)有的資金進(jìn)行靈活的安頓同樣可以緩解財(cái)務(wù)壓力，完善高校財(cái)務(wù)管理的一個(gè)關(guān)鍵就是進(jìn)行各種財(cái)務(wù)指標(biāo)的設(shè)置，通過設(shè)置相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)來保證資金在短期以及長(zhǎng)期之內(nèi)的一個(gè)相對(duì)平衡，這樣才能有效的應(yīng)付巨額貸款所形成的財(cái)務(wù)壓力。各高校應(yīng)當(dāng)成立專門的信貸資金管理機(jī)構(gòu)，對(duì)高校的融資工程進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析和監(jiān)管，建立有效的管理體系，把信貸風(fēng)險(xiǎn)降至最低。并且根據(jù)所需要的資金和收入狀況合理安頓貸款額度，對(duì)高校的長(zhǎng)期、中期和短期貸款的比例實(shí)施優(yōu)化，對(duì)貸款的投放時(shí)間和數(shù)量進(jìn)行合理的科學(xué)規(guī)劃。

５。建設(shè)節(jié)約型校園。高校在資金籌集方面除了開源，還要節(jié)流，隨著高校規(guī)模的擴(kuò)張，高校的日常支出巨大，這其中有很大的一局部都是可以被節(jié)約下來的，以高校的水電支出為例，通過采取多種有效的措施來打造節(jié)約型校園，這樣每年節(jié)約下來的開支也不小，對(duì)于緩解債務(wù)危機(jī)也有一定的作用。與此同時(shí)，對(duì)于學(xué)校內(nèi)閑置的各種教學(xué)資源以及固定資產(chǎn)可以對(duì)外出租，這樣也可以為學(xué)校帶來一筆不菲的收入。

高校的債務(wù)問題必然會(huì)在未來的某一個(gè)時(shí)期集中暴發(fā)，政府以及高校應(yīng)提前采取有效措施，防止高校因?yàn)樨?cái)務(wù)危機(jī)而破產(chǎn)。在解決高校債務(wù)問題時(shí)，高校以及政府應(yīng)切實(shí)承當(dāng)其自身的責(zé)任，在綜合借鑒國(guó)內(nèi)外高校處理債務(wù)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)根底之上大膽創(chuàng)新，通過綜合采用做種措施來開源節(jié)流，進(jìn)而形成一個(gè)良好的債務(wù)危機(jī)處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高校在未來的健康開展。

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