農(nóng)民工社會信任和市民化研究

農(nóng)民工社會信任和市民化研究農(nóng)民工社會信任和市民化研究

1農(nóng)民工社會信任缺失的現(xiàn)狀與原因

〔一〕農(nóng)民工社會信任缺失的現(xiàn)狀

1、農(nóng)民工對“人性善〞不太認同，不足社會平安感

信任的前提是對他人未來行為或舉止的期待，具有很大風險性。在問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有12.2%的人表示“完全同意〞，14.2%的人表示“局部同意〞，“不同意〞和“完全不同意〞的人卻占到38.4%和35.2%。可見，當前農(nóng)民工對“人性善〞不太認同，他們不足社會平安感，對他人持疑心態(tài)度。

2、“血緣〞和“地緣〞關系仍然是農(nóng)民工信任的決定因素

調(diào)查數(shù)據(jù)說明，城市農(nóng)民工的社會信任呈現(xiàn)出差序格局，農(nóng)民工對家庭成員、直系親屬、親密朋友的信任程度很高，對其他親屬、單位同事、單位領導、一般朋友的信任度次之，對社會上大多數(shù)人、生產(chǎn)商、銷售商、網(wǎng)友等的信任度很低?！把壓偷鼐墾曣P系的交織作用依然是影響農(nóng)民工社會信任的決定性因素，一個人是否值得信任，主要取決于這個人是否在農(nóng)民工的私人領域及其在私人領域融入的情況。也就是說，農(nóng)民工的信任停留在個人信任上，不足社會信任。

3、農(nóng)民工的信任模式是關系信任，不足制度信任

社會信任在大多數(shù)情況下需要依賴非個人性的社會規(guī)章制度，如專業(yè)資格、科層組織、中介機構(gòu)及各種法規(guī)、契約等的幫忙而決定是否給予信任。以借貸現(xiàn)象中的契約為例來看農(nóng)民工對制度信任的認同。當有人向你借錢時，“完全同意簽訂契約〞的人占47.7%，“同意與不太熟悉的人簽訂契約〞的為49.1%，只有3.2%的人表示“反對簽訂契約〞。這表明農(nóng)民已經(jīng)具有了契約意識和制度信任的根底；但當問到：“當你的權(quán)益被損害的時候，你會不會找法院或政府？〞農(nóng)民工W答復：“一般不會，現(xiàn)在打官司都需要錢，你沒錢去送禮，誰理你??！除非你有熟人。再說，即使贏了，訴訟費、請客費什么的也不少〞。跟關系信任相比，農(nóng)民工對社會制度信任的水平仍然不高。

4、農(nóng)民工對加入社會集體活動不足積極性，社會信任水平較低

社會信任體現(xiàn)了人與人之間的一種社會交往關系或聯(lián)系，社會信任水平可以體現(xiàn)在對參見社會集體活動的認同上。大多社會學家認為，社會信任是在一系列社團、網(wǎng)絡組織中結(jié)成的，來自于自愿性團體內(nèi)部個體之間的互動。對集體活動的參與可以直接反映農(nóng)民工社會信任水平。

〔二〕農(nóng)民工社會信任缺失的原因

1、社會排斥導致農(nóng)民工社會信任危機

農(nóng)民工市民化的愿望非常強烈，但在努力融入城市生活的過程中卻遭到各種社會排斥，產(chǎn)生了群體性挫折感。這些排斥包括：

〔1〕勞動力市場排斥

農(nóng)民工受到城市勞動力市場排斥主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，城市二元勞動力市場的排斥。由于某些制度和用人單位的排斥，農(nóng)民工只能在工作條件差、工資低、就業(yè)不穩(wěn)定、福利低劣的勞動力市場就業(yè)。第二，存在失業(yè)風險。由于戶籍制度和農(nóng)民工自身教育水平偏低，農(nóng)民工大多沒有取得正式的就業(yè)身份、地位很不穩(wěn)定，一旦雇主不稱心，他們就面臨失業(yè)的風險。

〔2〕教育排斥

根據(jù)國家統(tǒng)計局頒布的?2022年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》，初中文化程度及下列者占76.2%。一個人教育程度越高，其判斷能力越強，受到良好教育的人不會盲目信任別人，也不會無緣無故地疑心別人；沒有受到良好教育的人，其判斷能力就越差，往往會影響對社會的信任。

〔3〕文化排斥

農(nóng)民工從農(nóng)村進入城市不僅是一個地理遷移的過程，也是一個文化遷移的過程，是從傳統(tǒng)農(nóng)村文化進入現(xiàn)代城市文化。在這種文化遷移過程中，農(nóng)民工面臨著城市文化的排斥。農(nóng)民工始終無法被城市主流文化接納，是農(nóng)民工產(chǎn)生社會信任危機的一個重要因素。

2、信任機制缺失導致農(nóng)民工社會信任危機

〔1〕熟人關系約束機制失效

隨著農(nóng)民工從農(nóng)村進入城市，原有的人際關系網(wǎng)絡變得渙散，關系約束的力量也逐漸減弱。同時，城市社會分工越來越細，社會分化也越來越嚴重，導致人們共有知識與經(jīng)驗的減少，利益失衡矛盾的增加。此外，城市化的開展也加劇了社會流動性，增強了人與人交往的匿名性和易變性，這都使得農(nóng)民工社會信任的建立困難重重。

〔2〕社會保障制度排斥

國家推行的社會保障制度，根本上是以戶籍為根底的，未能打破城鄉(xiāng)之間的二元分割。農(nóng)民工長年在城市工作，為城市建設和開展作出了巨大奉獻，但由于制度設計的缺陷、用人單位的逃避等種種原因，他們并沒有充沛享有到公民的社會保障權(quán)利。農(nóng)民工社會保障程度較低，合法權(quán)益得不到有效保障導致農(nóng)民工對政府、城市和市民的信任度降低。

〔3〕制度約束機制缺失

當前，雖然全國各地陸續(xù)出臺了愛護農(nóng)民工生存與開展權(quán)益的政策和法規(guī)，但在實施過程中仍然存在著有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，不少用人單位仍然敢于明目張膽地不執(zhí)行法律、法規(guī)，肆意侵害農(nóng)民工的合法權(quán)益。制度約束機制缺失是農(nóng)民工產(chǎn)生社會信任危機的重要原因。

2增進社會信任視角下，推進農(nóng)民工市民化的倡議

〔一〕引導農(nóng)民工樹立自信心，提高其知識文化水平

由于農(nóng)民工在知識文化水平上的缺乏，加之社會輿論的偏見等，導致局部農(nóng)民工產(chǎn)生了一種自卑的心理，社會信任范圍以熟人圈內(nèi)為主，對本地居民等一些外界群體以及這座城市產(chǎn)生了很多的負面評價和生活體驗。而一旦負面印象產(chǎn)生過多，就容易對這座城市產(chǎn)生更多的區(qū)隔和疏離情緒。因此，從心理及文化水平層面分析，提高農(nóng)民工的知識教育水平，增進農(nóng)民工對自己的信任，有助于提升農(nóng)民工的社會信任水平和擴大農(nóng)民工的社會交往范圍。

〔二〕本地居民應努力減少與農(nóng)民工之間的不信任因素，打消沖突和隔膜情緒

農(nóng)民工的社會信任缺失主要表現(xiàn)在與本地居民之間的社會信任很弱，也就是說，在談及如何通過提高社會信任水平以促進城市融合水平提升之時，與其說如何提高農(nóng)民工的社會信任水平，不如說如何減少農(nóng)民工與本地居民之間的不信任因素，以到達緩解沖突和負面情緒，促進農(nóng)民工更好的認同和融入城市的效果。

〔三〕建立起惠及全民的、統(tǒng)一的社會保障和公共效勞體系

信任既是關系性的，同時又是制度性的，農(nóng)民工的社會信任既有來自人際關系因素的影響，同樣，制度環(huán)境對農(nóng)民工的心理態(tài)度和信任感受也會產(chǎn)生影響。就我國現(xiàn)有的制度安頓而言，建立在戶籍制度根底上的社會保障和公共效勞體系具有嚴格的身份和地域指向，跨越不同身份和不同地區(qū)的關系轉(zhuǎn)移和接續(xù)非常困難。因此，當前的重點是逐步改革現(xiàn)有戶口制度，將農(nóng)民工納入城市社會保障體系，最終建立起惠及全民的、統(tǒng)一的效勞體系是今后的開展與改