儀器儀表標準化與企業(yè)技術(shù)管理研究

儀器儀表標準化與企業(yè)技術(shù)管理研究儀器儀表規(guī)范化與企業(yè)技術(shù)管理研究

0.引言

規(guī)范化工作是國民經(jīng)濟和社會開展的技術(shù)根底，是科技開展成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，是組織現(xiàn)代化、集約化生產(chǎn)的重要條件，是提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、維護用戶合法權(quán)益、推動行業(yè)開展的重要技術(shù)伎倆。鑒于儀器儀表規(guī)范化工作的重要性，我國原機械工業(yè)部等主管部門歷來重視規(guī)范化的管理工作，1988年國家公布實施?中華人民共和國規(guī)范化法》，我國又成立了全國儀器設(shè)備規(guī)范化技術(shù)委員會，使我國儀器儀表的規(guī)范化工作進入標準化、法制化、科學(xué)化的軌道，先后制定行業(yè)規(guī)范和修訂原部頒規(guī)范數(shù)百個，這些規(guī)范的制、修訂和貫徹實施對儀器儀表規(guī)范化提高我國儀器產(chǎn)品質(zhì)量、標準市場秩序、保障我國企業(yè)生產(chǎn)平安起到了重要的技術(shù)撐持作用。

隨著儀器儀表規(guī)范化技術(shù)的不斷深入和信息化技術(shù)的全面推進，儀器儀表規(guī)范化的技術(shù)裝備得到快速開展，規(guī)范化的儀器儀表技術(shù)管理的開展，已不能適應(yīng)開展形勢要求。因此，對我國儀器儀表規(guī)范化進行調(diào)研和分析，探討對行業(yè)規(guī)范化工作的思考就顯得更加亟待。

1.儀器儀表規(guī)范化存在的主要問題

現(xiàn)有產(chǎn)品行業(yè)規(guī)范數(shù)量不多，產(chǎn)品規(guī)范制訂工作任務(wù)艱巨。改革開放30多年來，雖然儀器儀表規(guī)范化規(guī)范化工作取得了很大成績，但仍然跟不上各行業(yè)對儀器儀表規(guī)范的需求和行業(yè)開展速度。目前已實施的儀器儀表的國家規(guī)范、通用規(guī)范和產(chǎn)品規(guī)范共400余個，但是我國生產(chǎn)的儀器就有近萬種類，可以顯見儀器儀表的國家規(guī)范數(shù)量的缺口狀況。因此，就要加速對儀器儀表的規(guī)范化工作，使儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)開展進入?yún)f(xié)調(diào)開展的良性循環(huán)。

2.儀器儀表規(guī)范化的開展現(xiàn)狀

規(guī)范法規(guī)定，在儀器儀表規(guī)范實施后，規(guī)范化技術(shù)委員會在5年內(nèi)要進行復(fù)審，以確認現(xiàn)行規(guī)范繼續(xù)有效或修訂、廢止。事實上，許多規(guī)范都是在上世紀80年代制定的，距今已有20多年，規(guī)范中的有些內(nèi)容工程已不適應(yīng)產(chǎn)品的開展要求，有些規(guī)范早已過期、失效，對這些規(guī)范進行復(fù)審、修訂、廢止等整理工作，任務(wù)同樣緊迫繁重。

2.1企業(yè)對于儀器儀表規(guī)范化意識淡薄

企業(yè)對于效益抓得緊，但企業(yè)對于儀器儀表規(guī)范化意識淡薄，是有的企業(yè)在生產(chǎn)中，有規(guī)范不執(zhí)行、無規(guī)范生產(chǎn)，尤其是中小企業(yè)在這方面的問題較為突出，國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范沒有很好貫徹實施，企業(yè)規(guī)范備案制度沒有很好落實，根本上沒有建立企業(yè)的規(guī)范體系。

2.2企業(yè)參與度不夠

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，要求每個企業(yè)處于同樣的地位，實行公平競爭，需要以法律形式有效地確立貫徹公平競爭的規(guī)那么和秩序，規(guī)范是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定的，起到標準市場的作用，是企業(yè)參與市場競爭的重要伎倆。規(guī)范的貫徹實施，大局部是通過企業(yè)來實現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)該是規(guī)范化工作的主體。目前，行業(yè)規(guī)范制修訂工作主要由儀器研究所、各級裝備管理系統(tǒng)、大專院校和生產(chǎn)企業(yè)人員構(gòu)成，生產(chǎn)企業(yè)參與人員太少，積極性不高。今后如何發(fā)明條件和采取有效措施激勵和調(diào)動企業(yè)積極加入規(guī)范化工作，應(yīng)該是規(guī)范化的重要內(nèi)容。

2.3規(guī)范化經(jīng)費嚴重缺乏與規(guī)范制修訂周期

隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和開展，儀器儀表規(guī)范化規(guī)范的作用越來明顯，儀器儀表規(guī)范化做的不好，也需要企業(yè)在采購活動中需要規(guī)范保障自己的經(jīng)濟利益和合法權(quán)益，企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)品需要規(guī)范，形勢發(fā)生了很大變化，規(guī)范需求大大增加，但規(guī)范化工作的經(jīng)費一直卻增加不多，對裝備市場、企業(yè)急需的規(guī)范，沒有足夠的經(jīng)費支持就會受到較大的影響，對大量應(yīng)該修訂的規(guī)范無力進行正常的修訂，另外規(guī)范制修訂周期長，對市場反饋不夠及時，都制約了我國儀器儀表規(guī)范化工作的正常發(fā)展。

2.4規(guī)范的宣傳與貫徹實施力度

儀器儀表規(guī)范化規(guī)范的宣傳和貫徹是儀器設(shè)備行業(yè)規(guī)范化工作的重要環(huán)節(jié)。規(guī)范是否得到有力貫徹實施，體現(xiàn)在管理使用和生產(chǎn)兩個方面：一是各級技術(shù)裝備部門和學(xué)校，在招標采購活動中是否熟悉、了解并認真執(zhí)行了有關(guān)國家、行業(yè)等規(guī)范；二是看企業(yè)是否按有關(guān)規(guī)范在組織生產(chǎn)。從調(diào)查情況看，省級下列裝備部門和學(xué)校，由于沒有相關(guān)技術(shù)對口管理部門和人員，對行業(yè)規(guī)范知識普遍了解不多，存在對規(guī)范化工作認識和貫徹上的含糊，采標率和執(zhí)行力有較大偏差；二是企業(yè)特別是中小企業(yè)，還沒完全擺脫作坊式生產(chǎn)的行業(yè)形象，對建立企業(yè)規(guī)范化體系在提高產(chǎn)品質(zhì)量、樹立企業(yè)形象、提高行業(yè)出名度和領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)技術(shù)進步等方面的作用認識缺乏，企業(yè)規(guī)范化工作開展遲緩，許多產(chǎn)品生產(chǎn)沒有嚴格執(zhí)行規(guī)范。

3.實施儀器儀表規(guī)范的對策和倡議

3.1加強創(chuàng)新行業(yè)規(guī)范化工作運行

規(guī)范化是一門科學(xué)，是經(jīng)濟活動中的一個有機組成局部，要發(fā)揮規(guī)范化在市場經(jīng)濟中技術(shù)撐持和技術(shù)根底的作用，必須采取積極的態(tài)度、加快研究和改革行業(yè)規(guī)范化工作中不適應(yīng)開展的局部，著力研究和解決制約行業(yè)規(guī)范化工作開展的重點、難點問題、實現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)開展。如在解決經(jīng)費缺乏方面，能否通過在爭取政府投入、企業(yè)支持，明確行業(yè)協(xié)會每年必須拿出一定比例的會費收入，用于行業(yè)儀器儀表規(guī)范化建設(shè)；在解決規(guī)范制修訂工作周期長方面，通過簡化一些報批程序和充沛利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行討論、交流、傳輸和發(fā)布，縮短規(guī)范制修訂周期。

3.2加強行業(yè)規(guī)范化工作的宣傳工作

一方面要使我國企業(yè)的裝備管理部門要充沛認識到儀器儀表規(guī)范化對技術(shù)活動和生活中的便利，同時也在采購經(jīng)濟活動中重要地位和作用，只有貫徹執(zhí)行好儀器儀表的規(guī)范化才能保障裝備質(zhì)量的社會應(yīng)用效率；另一方面要提高企業(yè)對規(guī)范化工作認知度和參與行業(yè)規(guī)范化工作的意識和積極性，營造環(huán)境，使企業(yè)在劇烈的市場競爭中，逐步認識到努力爭取行業(yè)規(guī)范制修訂工作話語權(quán)重要性，激勵和吸收更多企業(yè)參與規(guī)范化工作，這樣就可以推進行業(yè)規(guī)范化建設(shè)。

3.3加強儀器儀表規(guī)范化行業(yè)隊伍建設(shè)

目前參與規(guī)范的研究和起草，以及貫徹執(zhí)行，主要是各級教育技術(shù)裝備部門技術(shù)管理人員，的確存在人員流動大、年齡老化和從事規(guī)范化工作積極性不高等問題，應(yīng)有方案、有步驟地做好規(guī)范化人才的培養(yǎng)工作。建立一套完整的培訓(xùn)機制，每年定期發(fā)展對行業(yè)規(guī)范化工作人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高儀器儀表