廣州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局戰(zhàn)略研究

廣州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局戰(zhàn)略研究

一廣州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀及特點（一）主要集中在老城區(qū)從文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局看，主要集中在老城區(qū)。其中越秀、天河和海珠區(qū)，由于科研院校多，教育水平高，創(chuàng)業(yè)環(huán)境好，聚集了全市70%左右的文化產(chǎn)業(yè)法人單位。越秀區(qū)利用中心城區(qū)文化、科技、傳媒資源豐富的優(yōu)勢，積極發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)；天河區(qū)依托國家網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢，致力于發(fā)展網(wǎng)絡(luò)游戲及動漫產(chǎn)業(yè)；海珠區(qū)發(fā)揮科技文化資源優(yōu)勢，積極打造新港科技文化經(jīng)濟(jì)帶，利用寶崗路舊廠房、舊倉庫和臨時商鋪聚集區(qū)，建設(shè)“廣東省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”。荔灣區(qū)加快了“北港、南灣、西島、中園”等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。其他各區(qū)和縣級市也都從各自實際出發(fā)，積極規(guī)劃和發(fā)展具有特色的文化產(chǎn)業(yè)。（二）多元化集聚的發(fā)展形態(tài)廣州市文化產(chǎn)業(yè)從發(fā)展形態(tài)上看，呈現(xiàn)多元化集聚模式。有依托園區(qū)集聚發(fā)展的，如廣州設(shè)計港、廣州工業(yè)設(shè)計中心、信義國際會館、文化星城、天河軟件園等，以工業(yè)設(shè)計、時尚設(shè)計、休閑互動軟件和計算機服務(wù)等創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)為主；有依托專業(yè)市場集中發(fā)展的，如文德路字畫街、起義路工藝品與紀(jì)念品設(shè)計生產(chǎn)一條街、天河路周邊電腦專賣城、白云區(qū)音像城等，主要經(jīng)營創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品；有依托文化藝術(shù)單位發(fā)展的，如聚集在廣州美術(shù)學(xué)院、珠江電影制片廠、報社、電視臺等文化影視、傳媒制作單位附近，以廣告、藝術(shù)創(chuàng)作、時尚設(shè)計、策劃、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)為主；有依托中心區(qū)寫字樓發(fā)展的，以軟件開發(fā)、商務(wù)服務(wù)、產(chǎn)品設(shè)計與開發(fā)、廣告設(shè)計、培訓(xùn)、策劃為主。（三）文化創(chuàng)意企業(yè)布局與文化服務(wù)設(shè)施分布密切相關(guān)廣州市文化設(shè)施附近集聚了大量的文化企業(yè)。不同級別的文化設(shè)施附近集聚的文化企業(yè)數(shù)量也不同，大型的文化設(shè)施附近集聚的文化企業(yè)數(shù)量較多，如大學(xué)城、音樂廳、美術(shù)館附近。級別較低的文化設(shè)施周邊文化企業(yè)的數(shù)量也明顯減少。如在老城區(qū)很多市級文化設(shè)施附近，如省圖書館、天河路、文德路等附近集聚的文化企業(yè)較多；而在番禺、花都、增城等周邊地區(qū)文化設(shè)施較少，市級設(shè)施更少，文化企業(yè)分布相對較少。（四）向商業(yè)中心集聚的組團(tuán)趨勢商業(yè)組團(tuán)布局是指大量相互關(guān)聯(lián)密切的商業(yè)企業(yè)在空間上集聚，從而形成一定區(qū)域內(nèi)企業(yè)網(wǎng)點密度和專業(yè)化程度很高的商業(yè)經(jīng)營場所。廣州市文化企業(yè)的分布呈現(xiàn)向商業(yè)中心集聚的態(tài)勢。北京路、上下九、農(nóng)林下路等是廣州市歷史悠久的商業(yè)中心，是廣州市目前最為繁華的商業(yè)中心之一，是國內(nèi)外、省內(nèi)外消費者集中的地區(qū)，為廣州市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的消費市場，其附近的文化企業(yè)數(shù)量較多。天河城、體育中心、珠江新城等是廣州市新興的CBD，集中分布了廣州書城、天河體育中心、廣州電視塔等文化設(shè)施，集聚了天河軟件園、廣州報業(yè)文化中心、新廣電中心等眾多大中小型文化企業(yè)。二廣州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局存在的問題及原因分析（一）存在的主要問題1.缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，難以發(fā)揮引導(dǎo)作用近年來，盡管廣州市先后出臺了一些文化發(fā)展規(guī)劃、計劃，對文化、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了比較系統(tǒng)的規(guī)劃，但這些畢竟不是經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。鑒于文化產(chǎn)業(yè)的重要地位，廣州市就文化產(chǎn)業(yè)作專門的規(guī)劃是當(dāng)務(wù)之急。有關(guān)部門要清楚地認(rèn)識到，規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是非常不同的，經(jīng)濟(jì)規(guī)劃更側(cè)重于可行性、可操作性，更加微觀，計劃只是從宏觀層面上去謀劃，兩者不屬于同一個層面，性質(zhì)上、技術(shù)上的要求也不一樣。2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集約化水平較低廣州市文化產(chǎn)業(yè)總體上表現(xiàn)為小、散、弱，經(jīng)營單位多，上規(guī)模的較少，資源分散，產(chǎn)業(yè)集約化程度低。2008年，廣州市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模（文化產(chǎn)業(yè)增加值為595億元，占全市GDP的7.2%）與深圳（增加值為550億元，占全市GDP的7%）大致相當(dāng)，但廣州文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到1.8萬戶，而深圳只有近1萬戶，廣州文化企業(yè)的平均規(guī)模較小。較低的集約化水平直接影響了產(chǎn)出效率。3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組織滯后廣州市文化產(chǎn)業(yè)還處于小規(guī)模、分散化經(jīng)營狀態(tài)，缺乏活力，市場主體意識淡薄，創(chuàng)新能力不足。廣州市現(xiàn)行文化管理體制仍然是傳統(tǒng)文化事業(yè)型的，這種管理體制“管”“辦”不分，政事不分，政企不分，與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢很不相適應(yīng)。全市至今沒有比較系統(tǒng)的在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的政策；缺少規(guī)?；?、集約化的集團(tuán)，以及缺乏特色鮮明、效益良好的大型的文化項目，缺乏競爭力。由于文化單位的條塊分割體制，廣州市的文化產(chǎn)業(yè)難以根據(jù)市場需要，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組或聯(lián)合，這限制了廣州市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件，就是文化產(chǎn)業(yè)單位能按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則運行，是政企分開、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我積累、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實體。按這個標(biāo)準(zhǔn)，廣州的文化產(chǎn)業(yè)尚處于初步發(fā)展階段。4.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)差距較大廣州市文化產(chǎn)業(yè)不僅在空間分布上表現(xiàn)出各區(qū)域之間的不平衡，在城鄉(xiāng)之間也存在較大差異。城市化程度較高的越秀、天河兩區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)不僅產(chǎn)值占全市的一半以上，而且在人均文化產(chǎn)品占有量上也遙遙領(lǐng)先；而城市化水平較低的花都、從化、增城等的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和人均占有量均較低；越秀、天河等老城區(qū)的街道文化站普遍達(dá)到了特級或一級以上；而南沙、番禺、花都、增城等的農(nóng)村文化站建設(shè)滯后，很多難以正常運作，有些地方甚至還是空白，此外，許多房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)文化網(wǎng)點配置不足，跟不上城市擴(kuò)張的步伐，有些附帶居住功能的大型工業(yè)園區(qū)（如廣州開發(fā)區(qū)、花都工業(yè)產(chǎn)業(yè)園）缺乏文化網(wǎng)點配套，難以滿足生產(chǎn)性人口的文化娛樂需求。5.文化投資體制滯后目前，廣州市文化產(chǎn)業(yè)的投融資體系尚未形成。現(xiàn)行文化投資體制制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：投資渠道單一；政府對企業(yè)的投入基本仍然是撥款性質(zhì)的，投入與產(chǎn)出不協(xié)調(diào)，甚至有的只問投入，不論產(chǎn)出；產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的多渠道投融資體系尚未形成。（二）原因分析1.文化體制的制約一定時期的文化產(chǎn)業(yè)空間布局，在本質(zhì)上都是一定社會歷史條件下文化體制的結(jié)果。它包括文化行政管理體制、文化經(jīng)濟(jì)管理體制和文化意識形態(tài)管理體制等方面。文化意識形態(tài)管理體制涉及對文化產(chǎn)業(yè)與意識形態(tài)關(guān)系的認(rèn)識，事關(guān)國家文化安全的核心利益，因此，文化產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)的開放程度，反映了一個地區(qū)文化市場的準(zhǔn)入程度。文化經(jīng)濟(jì)管理體制關(guān)乎以何種文化經(jīng)濟(jì)制度來建設(shè)和管理文化產(chǎn)業(yè)——是計劃經(jīng)濟(jì)，還是市場經(jīng)濟(jì)。不同的國家經(jīng)濟(jì)制度下的文化產(chǎn)業(yè)空間布局是不一樣的，前者由政府主導(dǎo)，后者由市場主導(dǎo)。兩種不同的主導(dǎo)方式必然導(dǎo)致不同的文化產(chǎn)業(yè)布局。文化行政管理體制事關(guān)政府在文化產(chǎn)業(yè)方面的行政權(quán)力的范圍和權(quán)力的大小。在現(xiàn)階段，廣州市文化產(chǎn)業(yè)布局的一個最大特點就是行政分割，這是影響現(xiàn)階段文化產(chǎn)業(yè)空間布局的最大因素。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的制約文化產(chǎn)業(yè)布局不僅是文化生產(chǎn)能力空間運動的結(jié)果，而且也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展程度的結(jié)果。一般來說，只有在現(xiàn)代工業(yè)比較發(fā)達(dá)的區(qū)域現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)才有獲得資本支持的可能性。文化產(chǎn)業(yè)就其技術(shù)本質(zhì)而言，它不僅需要有專門的文化人才，而且還需要專門的技術(shù)人才和專門的科學(xué)技術(shù)能力，包括文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備能力。沒有這兩個方面的準(zhǔn)備，不可能有現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的誕生。但是，從產(chǎn)業(yè)運動的角度來說，最終決定一個地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和空間布局能力的，是一個地區(qū)能夠在多大程度上為文化產(chǎn)業(yè)提供其發(fā)展所需的足夠的資本。文化產(chǎn)業(yè)是一個能夠產(chǎn)生大量利潤同時又是一個需要足夠資本支持的產(chǎn)業(yè)門類。沒有充足的文化金融資本的支持，很難形成文化產(chǎn)業(yè)的科學(xué)空間布局。同樣，沒有比較科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)空間布局，也很難使文化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮舉足輕重的作用。而要發(fā)展和形成一個能在區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮舉足輕重作用的文化產(chǎn)業(yè)體系，沒有一個完整的文化產(chǎn)業(yè)投資體系是不可能的。現(xiàn)階段廣州文化產(chǎn)業(yè)空間的布局，實際上就是歷史上文化產(chǎn)業(yè)空間投資分布狀況的一個結(jié)果。之所以說文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是綜合實力的標(biāo)志，就是因為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著內(nèi)在的關(guān)系。3.文化要素稟賦的制約文化要素稟賦在這里是一個歷史性的概念，是指一個地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)空間布局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件。包括它已有的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所具有的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度，文化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成的現(xiàn)代性程度，文化市場的成熟度程度，文化區(qū)位優(yōu)勢，整個社會對于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的集體認(rèn)知程度和它的文化消費傳統(tǒng)等等。這是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的特殊的要素準(zhǔn)備。這些要素的形成有一個漫長的歷史過程。上海之所以在我國整個文化產(chǎn)業(yè)體系中會形成一個比較完整的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，與上海所處的特殊區(qū)位以及近代以來整個上海的現(xiàn)代文化、現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代文化消費的同步發(fā)展及形成了一系列文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必不可少的要素有著直接的關(guān)系。當(dāng)這些要素成為一個地區(qū)社會發(fā)展的一個重要組成部分和文化資源積累的重要體現(xiàn)的時候，它的文化產(chǎn)業(yè)空間布局能力的展開顯然要比缺乏這些要素的地區(qū)具有更大的現(xiàn)實可能性。在這里，文化要素稟賦直接制約著一個地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃過程中的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的選擇。不能離開一個地區(qū)現(xiàn)有文化要素稟賦的現(xiàn)實條件去規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)布局。4.規(guī)劃的影響一個地區(qū)的城市發(fā)展規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等極大影響著區(qū)域或城市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和成效，尤其是規(guī)劃主體對未來發(fā)展的認(rèn)識程度，將不僅直接決定文化產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃的績效，而且它所形成的歷史局限性也將作為文化要素稟賦，長期影響這個地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命運。而對未來發(fā)展認(rèn)識的程度主要表現(xiàn)和反映在以下幾個方面。第一，視野的廣闊度。由于文化產(chǎn)業(yè)特殊的產(chǎn)業(yè)屬性和產(chǎn)業(yè)功能在現(xiàn)代國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中有著為其他產(chǎn)業(yè)所無法替代的作用，尤其是在世界范圍內(nèi)，它已經(jīng)成為國家和地區(qū)實力的嶄新表現(xiàn)方式和較量領(lǐng)域。這就要在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和地區(qū)整體利益需求之間建立起了一種邏輯關(guān)系：文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將影響地區(qū)，甚至國家戰(zhàn)略利益。第二，觀念的先進(jìn)度。長期以來，我國對于文化的理解比較局限在意識形態(tài)功能這一個層面上，對文化表現(xiàn)形態(tài)的豐富性和實現(xiàn)方式與途徑的豐富性缺乏科學(xué)完整的認(rèn)識，從而使得這樣的局限性在今天仍然還在不同程度上束縛著人們的思想。廣州市文化產(chǎn)業(yè)空間布局不平衡的狀況，一方面是歷史運動的結(jié)果，另一方面也是現(xiàn)實思想觀念在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題上先進(jìn)性程度的表現(xiàn)。文化體制問題很大程度上就是一個觀念的先進(jìn)性程度問題。不能在一個較大的層面上思考文化產(chǎn)業(yè)和本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)系，比較局限于本地區(qū)和本系統(tǒng)、本范圍的既得利益，是當(dāng)前廣州文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中反映出來的最突出的問題，也是妨礙文化體制改革深入突破的最大障礙。視野的開闊度只有轉(zhuǎn)變成觀念的先進(jìn)度才能形成文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想。思想觀念不能獲得更加開放自由的提升空間，視野的廣闊度也有可能導(dǎo)致更加褊狹的地區(qū)保護(hù)主義和部門保護(hù)主義。第三，理念的創(chuàng)新度。文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理念的創(chuàng)新度，就是規(guī)劃主體在規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的時候，在多大程度上是既立足于現(xiàn)有條件又超越現(xiàn)有局限的。這里有兩個比較：一個是縱向比較，一個是橫向比較?？v向比較既要看到自身條件的優(yōu)劣，同時又要有對歷史發(fā)展趨勢的充分把握，能見人所未見；橫向比較既要看到其他地區(qū)和領(lǐng)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代性程度，同時又要了解文化產(chǎn)業(yè)在本地區(qū)整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中所處的位置及其發(fā)展空間需求。規(guī)劃就其戰(zhàn)略性意義來說，就是要在克服文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的過程中建構(gòu)起有利于自己戰(zhàn)略利益的新的不平衡。第四，追求的科學(xué)度。規(guī)劃出于對一種目標(biāo)的追求，既是對現(xiàn)存文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時也是對未來文化產(chǎn)業(yè)空間資源配置的一種安排，這種安排和追求體現(xiàn)了規(guī)劃主體的一種理想精神。但是并非所有的追求目標(biāo)都是能夠如愿以償?shù)?。這除了一些不可控力的因素之外，一個重要的原因就是目標(biāo)追求的科學(xué)度，要獲得文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的自由空間就必須遵循事物發(fā)展的規(guī)律，把理想目標(biāo)的追求建筑在科學(xué)與合理的基礎(chǔ)上，離開這個基礎(chǔ)，任何文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃都是不會成功的。5.市場需求因素的影響市場需求是影響文化產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇的重要因素，也是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。需求可以刺激文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和文化服務(wù)的供給。文化產(chǎn)品與一般商品不同，它超越了物質(zhì)性商品的一般屬性，是精神性、文化性、娛樂性、心理性的產(chǎn)品。對這種產(chǎn)品的需求也具有特殊性。它是在人們滿足基本需求的基礎(chǔ)上，才能產(chǎn)生的精神需求。因此，人們的收入水平和文化品位是影響文化產(chǎn)品需求的重要因素。而高收入和高品位的人多集中在商業(yè)繁華地區(qū)。廣州的文化企業(yè)多集中在越秀、天河區(qū)是因為這些地方的商業(yè)發(fā)達(dá)，人流眾多。6.人才因素的影響人力資本理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因在于人力資本，人力資本在經(jīng)濟(jì)增長中的作用大于物質(zhì)資本的作用。對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來說更是如此。人才是文化產(chǎn)業(yè)的核心資源，創(chuàng)造性人才在一個地區(qū)的集中，將會給這個地區(qū)帶來更多的投資和吸引更多的企業(yè)前來發(fā)展。因此，各區(qū)域在人才方面的差異會影響文化產(chǎn)業(yè)的空間布局。廣州市的文化企業(yè)大部分分布在越秀和天河兩區(qū)，與這兩區(qū)的高校、科研機構(gòu)集中，人才密集有著密切的關(guān)系。三文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局戰(zhàn)略選擇（一）產(chǎn)業(yè)重組與結(jié)構(gòu)性調(diào)整相結(jié)合的戰(zhàn)略要充分考慮到文化產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)運動的關(guān)系，把區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)布局納入?yún)^(qū)域國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展戰(zhàn)略中去，在接受經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展成果轉(zhuǎn)移的同時，建立起文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的資源準(zhǔn)備和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，克服由于缺乏與區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在聯(lián)系而導(dǎo)致的文化產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展有效資源配置不足的矛盾，豐富文化產(chǎn)業(yè)布局在資源轉(zhuǎn)移過程中所需要的文化投資品的供應(yīng)鏈。這樣才能夠為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整提供廣闊的空間，進(jìn)而在空間布局的過程中改變原有的戰(zhàn)略力量格局，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的重組與擴(kuò)張。（二）戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)輔助相協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略各地區(qū)文化資源稟賦上的差異是影響一個地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)和文化企業(yè)可能的獲利空間的重要因素，進(jìn)而制約著文化產(chǎn)業(yè)和文化企業(yè)的地區(qū)選擇。因此，區(qū)域文化資源比較優(yōu)勢是決定文化產(chǎn)業(yè)布局的利益機制。戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就是能夠在一個較長的的時間內(nèi)主導(dǎo)本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局和行業(yè)分布，在區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)競爭中具有明顯的競爭優(yōu)勢和領(lǐng)袖地位，較長時期地影響該文化產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展走向和力量格局變動的文化產(chǎn)業(yè)。不同區(qū)域的文化資源稟賦是不一樣的，不同地區(qū)應(yīng)當(dāng)選擇不同的戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，只有這樣，廣州市整個文化產(chǎn)業(yè)布局和競爭格局才會既是競爭的，又是互補的。（三）非均衡發(fā)展與區(qū)域一體化兼容的戰(zhàn)略一個地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由于市場的選擇和產(chǎn)業(yè)政策的運動等不同力的作用，它在任何時候都是非均衡的。這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)運動的一個基本規(guī)律。選擇區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向時，就需要遵循市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的規(guī)律，實行區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。但是，非均衡戰(zhàn)略選擇在長遠(yuǎn)的利益上必須和區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)一體化戰(zhàn)略兼容。要能夠做到，既要重點發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)域的作用，形成“擴(kuò)散效應(yīng)”，又要實現(xiàn)區(qū)域文化資源的有機整合，縮小各種形式和類型的文化差距，各地區(qū)、各部門、各行業(yè)之間優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）增長極建構(gòu)與分階段布局相呼應(yīng)的戰(zhàn)略從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間過程來看，文化產(chǎn)業(yè)總是首先集中在少數(shù)條件較好的地區(qū)發(fā)展，呈點狀分布。這種產(chǎn)業(yè)點，就是區(qū)域增長極。但是，僅有一兩個增長極并不能確保區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)利益，區(qū)域文化戰(zhàn)略的實現(xiàn)是一個不斷變化的過程，區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)布局在空間上并不是一次性完成的，而是多次性完成的，并且在完成的過程中要不斷地進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。這就決定了區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的展開具有階段性發(fā)展規(guī)律。因此，區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)布局中的增長極建構(gòu)只有與分階段布局相呼應(yīng)才能獲得預(yù)期的戰(zhàn)略成果。四優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局（一）構(gòu)建“一核四帶”文化產(chǎn)業(yè)總體格局按照產(chǎn)業(yè)空間布局與城市規(guī)劃定位相協(xié)調(diào)的原則，廣州市文化產(chǎn)業(yè)空間布局的整體思路為：充分發(fā)揮各區(qū)域比較優(yōu)勢，實行錯位發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，按照中心城區(qū)——副中心區(qū)——中心鎮(zhèn)——一般鄉(xiāng)村地區(qū)的圈層呈梯級發(fā)展；優(yōu)化中心老城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的發(fā)展，積極發(fā)展珠江兩岸、外圍城特色文化產(chǎn)業(yè)，從而形成“一核四帶”的文化產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。1.一核即為中心城區(qū)，包括越秀區(qū)、天河區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)以及白云區(qū)部分城區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮中心城區(qū)的文化輻射作用，利用地處中樞的區(qū)位優(yōu)勢，依托信息、科技、人才資源優(yōu)勢，繼續(xù)大力發(fā)展出版發(fā)行、廣電傳媒、影視創(chuàng)作、演藝娛樂、藝術(shù)創(chuàng)作、創(chuàng)意設(shè)計、廣告會展等文化服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意業(yè)，著力形成高端文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2.四帶——珠江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶。珠江兩岸擁有眾多的老廠房、舊倉庫、古民居、知名高校、現(xiàn)代化的寫字樓和文化設(shè)施、創(chuàng)意產(chǎn)品展示與交易市場，以及優(yōu)美的河岸景觀，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的最好區(qū)域。應(yīng)充分利用這些優(yōu)勢，重點發(fā)展設(shè)計、廣告、時尚消費、表演藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力打造集中體現(xiàn)歷史文脈、展現(xiàn)現(xiàn)代化大都市特點的文化產(chǎn)業(yè)帶。——東部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶。包括科學(xué)城和天河軟件園等區(qū)域。該區(qū)域是國家級高新區(qū)的重要組成部分，經(jīng)過幾年的建設(shè)，聚集了一大批國家級和國際知名研發(fā)機構(gòu)，建立了一大批成熟的科技孵化器，國際化水平高，創(chuàng)新氛圍濃厚，這些都為發(fā)展科技研發(fā)類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。要以科學(xué)城的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大廈為核心，重點發(fā)展研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、軟件、動漫、咨詢等。天河軟件園可重點發(fā)展網(wǎng)游動漫、數(shù)字通信、重要行業(yè)應(yīng)用軟件、軟件外包服務(wù)等?！喜课幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶。主要包括番禺、南沙區(qū)。積極利用土地和交通優(yōu)勢，依托琶洲國際會展中心、大學(xué)城、長隆國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地等，重點發(fā)展文化會展、體育、印刷、演藝娛樂等產(chǎn)業(yè)?！辈课幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶。主要包括白云區(qū)的部分地區(qū)、花都區(qū)、增城、從化市。利用土地和生態(tài)資源等優(yōu)勢，依托廣東音像城、白云機場、白云國際會議中心及一系列度假休閑區(qū)和旅游勝地，重點發(fā)展音像等文化產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)、物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)。（二）重點打造八大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)——網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以落戶于天河軟件園、黃埔園區(qū)和番禺園區(qū)的國家級網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)基地為主體，大力培育原創(chuàng)性國產(chǎn)網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)，開發(fā)衍生產(chǎn)品，帶動廣州網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，為華南地區(qū)網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展平臺，促使廣州成為全國有強大影響力的動漫技術(shù)研發(fā)地、動漫產(chǎn)品集散中心和銷售服務(wù)中心。——白云新城音像產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以廣東音像城為依托，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，建立一個多種音像載體上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的匯流平臺；建設(shè)以技術(shù)高端化、產(chǎn)業(yè)集群化、資源集約化為特征的綜合性音像產(chǎn)業(yè)園，凸顯流量經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新型產(chǎn)業(yè)格局；建成音像制品國際經(jīng)營中心、品牌音像器材銷售中心、動漫原創(chuàng)和版權(quán)保護(hù)中心，促進(jìn)網(wǎng)游、影視、玩具和文化旅游觀光產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，使之最終成為一個中國文化產(chǎn)品生產(chǎn)、交易的多功能復(fù)合型產(chǎn)業(yè)園，一個具有空前包容力和極大創(chuàng)意能量的國際音像產(chǎn)業(yè)基地。——越秀廣告、動漫和創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以越秀創(chuàng)意大道、合潤創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、黃花崗信息園為依托，重點培育龍頭企業(yè)，發(fā)展網(wǎng)游動漫、創(chuàng)意設(shè)計、新媒體等產(chǎn)業(yè)，打造手機游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂、無限增值和數(shù)字電視增值服務(wù)的發(fā)展中心，進(jìn)一步加快發(fā)展動漫畫制作、軟件開發(fā)與服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)音樂創(chuàng)作、手機游戲設(shè)計、時尚設(shè)計、數(shù)字電視增值內(nèi)容等領(lǐng)域，以成為華南地區(qū)乃至全國知名的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌園區(qū)。以動漫星城、夢幻星城、BOPOMO動漫界三大動漫主題廣場為載體，力爭成為廣州乃至華南地區(qū)動漫產(chǎn)品的展示、銷售、體驗中心；以廣東工業(yè)大學(xué)為依托構(gòu)建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和研發(fā)中心?！S埔文化旅游集聚區(qū)。以南海神廟為核心，修復(fù)古碼頭，建設(shè)海事博物館，打響廣州海上絲綢之路的文化旅游品牌；對長洲島上的黃埔軍校、東征烈士墓、黃埔公園舊址、袖海亭、外國人公墓、柯拜船塢、巴斯教徒活動遺址、深井古民宅等歷史文化遺跡進(jìn)行有效的保護(hù)、修葺、開發(fā)。鼓勵引導(dǎo)軍事博覽、農(nóng)業(yè)生態(tài)等體驗性、參與性強的旅游項目發(fā)展，打造近現(xiàn)代史文化旅游品牌，將黃埔建成以歷史文化教育、休閑度假為主的綜合旅游區(qū)?！牡侣肺幕z產(chǎn)與文物藝術(shù)品集聚區(qū)。以文德路為主軸，包括南越國宮署、萬木草堂、高第街、大佛古寺、五羊仙觀、采芝林、黃振龍涼茶等。將中山圖書館設(shè)計成文德路傳統(tǒng)文化街區(qū)的標(biāo)志，按城市景觀類型設(shè)計中山路騎樓街區(qū)、文德路商業(yè)街區(qū)、文明路騎樓街區(qū)、文德樓及萬福路傳統(tǒng)保護(hù)街區(qū)、一般居住街區(qū)等；在原址重建致美齋、三多軒。對舊建筑進(jìn)行拆除或加飾，保留重點建筑的地域風(fēng)格和向?qū)ё饔?，開發(fā)或加建以特色文化為主體的沿街商業(yè)街，提高其文化和商業(yè)價值，并使之成為特色產(chǎn)業(yè)，力爭成為具有嶺南文化特色的古玩、字畫、文房四寶、書籍的展示和交易中心。——新聞出版產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以南方日報社、羊城日報社、廣州日報社的印務(wù)中心為依托，積極打造集印務(wù)中心、報刊配送中心、采編中心和多種經(jīng)營開發(fā)為一體的報業(yè)文化城，將廣州打造成覆蓋華南地區(qū)、面向全國的出版發(fā)行基地；通過高新技術(shù)與印刷業(yè)的融合，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新，從而推動印刷包裝業(yè)的快速升級，提升印刷包裝業(yè)的整體實力和市場競爭力，使廣州成為國際知名的報業(yè)基地和全國重要的印刷基地之一。——荔灣創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū)。以白鵝潭經(jīng)濟(jì)圈為中心，依托荔枝灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、信義國際會館、荔灣設(shè)計港等，積極發(fā)展嶺南文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計，用文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展推動荔灣區(qū)的舊城改造?！Ｖ槲幕瘯?、影視制造集聚區(qū)。以為琶洲會展中心為中心，依托廣東省文化產(chǎn)業(yè)園、TIT紡織服裝創(chuàng)意園、珠影影視制作基地，重點發(fā)展文化會展、工業(yè)設(shè)計、廣告、影視制作等行業(yè)。五促進(jìn)廣州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合理布局的建議與措施（一）優(yōu)化資源配置從改革開放以來廣州文化建設(shè)的實踐和全球經(jīng)濟(jì)——科技一體化競爭的規(guī)律來看，文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵之一就是要運用市場機制和多種手段，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，建立一套低投入和高產(chǎn)出的文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，從而實現(xiàn)良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。廣州的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局、資源配置等還不夠合理，一方面是資金不足，而另一方面又存在著重復(fù)建設(shè)等資源浪費現(xiàn)象。文化產(chǎn)業(yè)并未形成規(guī)模。要建構(gòu)現(xiàn)代化中心城市的文化產(chǎn)業(yè)，必須調(diào)整結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化，逐步形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（二）充分利用城市發(fā)展“中調(diào)”戰(zhàn)略的契機，擴(kuò)大發(fā)展空間充分利用城市發(fā)展戰(zhàn)略“中調(diào)”的契機，優(yōu)化中心城區(qū)的土地資源配置，發(fā)展設(shè)計產(chǎn)業(yè)。一是要完善土地利用政策，在中心城區(qū)功能調(diào)整和舊城改造中，按照“退二進(jìn)三”的原則，合理調(diào)整土地用途，充分利用舊廠房、舊倉庫和老建筑，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地；二是要在土地利用價格上實施優(yōu)惠政策，一方面吸引新的投資主體進(jìn)入，另一方面鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，壯大發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的空間布局和推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是要圍繞土地資源的集約高效利用，加快文化產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)，擴(kuò)大組團(tuán)發(fā)展規(guī)模和加強實力，促進(jìn)更多文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成和發(fā)展。（三）文化創(chuàng)新與城市建設(shè)相結(jié)合文化創(chuàng)新也體現(xiàn)在城市建設(shè)上。廣州應(yīng)圍繞歷史文化名城的建設(shè)做足文章。近年來廣州的“小變”、“中變”成果已引起了人們的驚嘆，其發(fā)展思路是積極的。在此基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)充分挖掘和利用廣州豐富的文化資源，營造市