城市綠地綜合性山岳型國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)文本

XX國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃規(guī)劃文本29規(guī)劃文本規(guī)劃文本總則———————————————-————（03）風(fēng)景名勝區(qū)范圍與性質(zhì)—————————-——（03）風(fēng)景資源評(píng)價(jià)結(jié)論——————————————（05）規(guī)劃目標(biāo)與發(fā)展規(guī)?！?5）功能分區(qū)與規(guī)劃布局—————————————（06）保護(hù)培育規(guī)劃————————————————（07）風(fēng)景游賞規(guī)劃————————————————（12）典型景觀規(guī)劃————————————————（18）游覽設(shè)施規(guī)劃————————————————（19）道路交通規(guī)劃————————————————（20）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與引導(dǎo)—————————————（21）基礎(chǔ)工程規(guī)劃————————————————（22）居民社會(huì)調(diào)控規(guī)劃——————————————（24）經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃——————————————（25）土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃——————————————（26）建設(shè)控制區(qū)的綜合調(diào)控————————————（27）近期保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃—————————————（28）實(shí)施規(guī)劃的措施建議—————————————（31）附則————————————————————（31）總則XX風(fēng)景名勝區(qū)位于XX省XX市，是國(guó)務(wù)院審定公布的第四批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。XX風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃是以一九九四年十一月經(jīng)XX省政府同意由省建設(shè)廳批準(zhǔn)實(shí)施的《XX風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》為基礎(chǔ)，在《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》（國(guó)發(fā)〔1985〕76號(hào)）和《XX省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》（XX省建設(shè)廳文件湘建城(2002)447號(hào)）以及《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298-1999）指導(dǎo)下編制而成的規(guī)劃文件，在XX風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)、管理中具有法規(guī)性。本次規(guī)劃的XX風(fēng)景名勝區(qū)范圍共計(jì)35.20平方公里，外圍保護(hù)地帶22.68平方公里。本次規(guī)劃的年限為2003年至2020年，其中近期到2010年，中期到2015年，遠(yuǎn)期到2020年。本次規(guī)劃的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的十六字方針，通過全面評(píng)價(jià)一九九四年編制的《XX風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》及其實(shí)施情況，以風(fēng)景名勝資源的調(diào)查評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，以保護(hù)風(fēng)景名勝資源及其生態(tài)環(huán)境為前提，從風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展條件出發(fā)，進(jìn)行合理規(guī)劃。將XX風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)成為我國(guó)獨(dú)具特色的著名國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)之一。本次規(guī)劃遵循可持續(xù)發(fā)展、地域文化先導(dǎo)、人本主義、指導(dǎo)和服務(wù)并重、前瞻性和操作性均衡以及統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展等原則。風(fēng)景資源評(píng)價(jià)結(jié)論XX風(fēng)景名勝資源的總體評(píng)價(jià)結(jié)論是：以千年學(xué)府岳麓書院為代表的湖湘文化深厚，具有世界文化遺產(chǎn)價(jià)值；名人文化宗教文化悠久豐富；山川靈秀，生態(tài)優(yōu)良，自然環(huán)境良好；空間上具有“山-水-洲-城”、城景融合特征；具備國(guó)家級(jí)風(fēng)景資源條件。可概況為：千年學(xué)府，一代偉人；山川靈秀，山水洲城。XX風(fēng)景名勝區(qū)共有72個(gè)景觀單元，分屬二大類、六中類、二十二小類（詳見總體規(guī)劃說明書），通過對(duì)72個(gè)景觀單元的逐一評(píng)價(jià)，XX風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)有特級(jí)景觀單元1個(gè)，一級(jí)景觀單元6個(gè)，二級(jí)景觀單元12個(gè)，三級(jí)景觀單元23個(gè)，四級(jí)景觀單元31個(gè)。XX風(fēng)景名勝區(qū)景觀單元等級(jí)表自然風(fēng)景資源人文風(fēng)景資源特級(jí)景觀單元1（1）岳麓書院一級(jí)景觀單元5（1）清風(fēng)峽原生性常綠闊葉次生林及楓香群落（1）橘洲公園（2）愛晚亭（3）麓山寺（4）黃興墓二級(jí)景觀單元12（1）橘子洲（1）云麓宮（2）自卑亭（3）XX大學(xué)北部近現(xiàn)代建筑群（4）XX大學(xué)南部近現(xiàn)代建筑群（5）XX師范大學(xué)近現(xiàn)代建筑群（6）新民學(xué)會(huì)舊址（7）禹王碑（8）東方紅廣場(chǎng)（9）蔡鍔墓（10）清風(fēng)峽名人墓葬群（11）麓山寺-禹碑峰名人墓葬群三級(jí)景觀單元23（1）北極峰（2）響鼓嶺（3）天馬山（4）鳳凰山（5）桃花嶺（6）寨子嶺（7）熊家沖-絲茅坪（8）桃花塢（9）飛來石（10）白鶴泉-笑啼巖（11）桃子湖（飛來湖）（12）咸嘉湖（13）后湖（14）順塘水庫(kù)（1）盆景園（2）蘭圃（3）半山亭（4）岳王亭-忠烈祠（5）橘子洲中部近現(xiàn)代建筑群（6）XX師范大學(xué)至善村（7）古登山道－道中庸亭－極高明亭遺址（8）黃愛-龐人銓烈士墓（9）赫石坡-七十三軍抗日陣亡將士墓四級(jí)景觀單元31（1）禹碑峰（2）尖峰山（3）仰天坪（4）石佳嶺（5）牛形山（6）仙窩嶺（7）石家寺（8）穿石坡（9）苦竹坡（10）父子坡（11）順塘水庫(kù)上峽谷（12）石佳嶺谷地（13）二環(huán)西谷地（14）桃花村谷地（15）柳葉洲（16）蟒蛇洞（17）清風(fēng)峽-蘭澗石瀨（18）楓樹坪水庫(kù)（19）樟樹朝門（20）歸來鐘-古銀杏（21）左家壟林場(chǎng)（22）麓山茶場(chǎng)（1）養(yǎng)鹿場(chǎng)（2）肖勁光紀(jì)念園（3）五輪塔（4）中南大學(xué)近現(xiàn)代建筑群（5）肖勁光故居（6）陶峙岳公寓（7）牌樓口遺址（8）中山紀(jì)念林（9）拖船埠-禹跡溪風(fēng)景區(qū)中的自然景觀單元與人文景觀單元在數(shù)量上大致相當(dāng)，但人文景觀單元等級(jí)明顯高于自然景觀單元，人文景觀是游賞主體，自然景觀環(huán)境是人文景觀得以保存的整體山水空間背景，兩者無法分離。范圍、性質(zhì)與目標(biāo)規(guī)劃范圍本規(guī)劃確定XX風(fēng)景名勝區(qū)范圍為北起龍王港-咸嘉湖一線，南抵后湖-寨子嶺南緣，東至桔子洲以東湘江東岸，西部則延伸至桃花嶺北側(cè)山麓，總面積35.20平方公里。其中，景區(qū)面積19.07平方公里，湘江水域面積4.67平方公里。規(guī)劃確定的XX風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)包括麓山景區(qū)（5.57km2，其中包括獨(dú)立景點(diǎn)新民學(xué)會(huì)0.01平方公里）、天馬景區(qū)（0.82km2）、橘洲景區(qū)（0.68km2）以及岳麓書院與牌樓口之間牌樓口路兩側(cè)各30米范圍（0.07km2），面積7.14km2。規(guī)劃在風(fēng)景區(qū)范圍以外劃定的外圍保護(hù)區(qū)面積為22.68平方公里。具體范圍以圖紙為準(zhǔn)。規(guī)劃性質(zhì)XX風(fēng)景名勝區(qū)是XX歷史文化名城的重要組成部分和山水洲城地理格局的核心因素，是以秀美的自然山水為基礎(chǔ)，以悠久的多元?dú)v史文化為內(nèi)涵，融自然與人文景觀為一體，兼具城市綠地功能的綜合性山岳型國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。規(guī)劃目標(biāo)XX風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的目標(biāo)是包括以下五個(gè)方面：通過對(duì)山體與周邊城市風(fēng)貌的良好調(diào)節(jié)與控制，發(fā)展新的有機(jī)融合的整體山水洲城格局，在規(guī)劃時(shí)限內(nèi)更加契合其作為XX市空間景觀基礎(chǔ)的地位與作用。通過對(duì)各類自然資源的保存、恢復(fù)與優(yōu)化，內(nèi)部各系統(tǒng)的改良與重組，強(qiáng)化內(nèi)外環(huán)境之間的協(xié)調(diào)互利以及整體發(fā)展的平衡有序，從而使風(fēng)景區(qū)成為整個(gè)城市生態(tài)資源蓄積地和生態(tài)活力的源泉。確定科學(xué)的環(huán)境承載指數(shù)，通過多方面的綜合整治，全面提高環(huán)境容量和環(huán)境品質(zhì)，使得游覽觀光和度假休閑等服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量在規(guī)劃時(shí)限內(nèi)獲得長(zhǎng)足的增益，全面提高國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的聲譽(yù)，成為全國(guó)著名的旅游目的地之一。全面恢復(fù)和重塑古代XX的名山勝跡和文化意境，確立獨(dú)特的文化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)XX風(fēng)景名勝區(qū)在全國(guó)的影響力，使其成為湖湘一帶山水文化及古典精神傳統(tǒng)的杰出代表。通過加強(qiáng)XX風(fēng)景名勝區(qū)與周邊社區(qū)居住環(huán)境的協(xié)調(diào)整治，顯著改善周邊地帶的居住品質(zhì)和景觀環(huán)境，使其成為XX周邊城區(qū)人類居住環(huán)境質(zhì)量的基本保障。容量與發(fā)展規(guī)模經(jīng)采用線路法、面積法和卡口法相結(jié)合的方法測(cè)算，XX風(fēng)景名勝區(qū)景區(qū)瞬時(shí)游人環(huán)境容量為1.44萬(wàn)人，游人日環(huán)境容量應(yīng)控制在1.36萬(wàn)人次以內(nèi)，年游人環(huán)境容量應(yīng)控制為408萬(wàn)人。根據(jù)XX風(fēng)景名勝區(qū)游人規(guī)模預(yù)測(cè)，XX風(fēng)景名勝區(qū)的游人發(fā)展規(guī)模近期到2010年為132萬(wàn)人次，中期到2015年為185萬(wàn)人次，遠(yuǎn)期到2020年為225萬(wàn)人次?？紤]到XX風(fēng)景名勝區(qū)的旅游接待將主要依托XX市區(qū)，規(guī)劃確定風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的旅游接待應(yīng)控制為400張。規(guī)劃從嚴(yán)控制風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的人口增長(zhǎng)，適應(yīng)風(fēng)景名勝事業(yè)的發(fā)展有必要外遷部分居民人口，其中核心景區(qū)內(nèi)的居民點(diǎn)應(yīng)在規(guī)劃期內(nèi)全部遷出，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)居民人口規(guī)模到2020年應(yīng)控制在10-12萬(wàn)人以內(nèi)。結(jié)構(gòu)、分區(qū)與布局XX風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃采用呈掌狀形態(tài)的一區(qū)、三山、五園的空間結(jié)構(gòu)，由麓山、桃花嶺、石佳嶺三座山嶺組成的風(fēng)景游覽區(qū)是風(fēng)景名勝區(qū)的主體，從南、東、北環(huán)繞主體風(fēng)景游覽區(qū)而分布的寨子嶺、后湖、天馬山、橘子洲、咸嘉湖五個(gè)景區(qū)，側(cè)重休閑娛樂度假功能并具有相當(dāng)?shù)某鞘泄珗@性質(zhì)，是相對(duì)獨(dú)立的五個(gè)園區(qū)。XX風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用、建設(shè)和管理應(yīng)根據(jù)一區(qū)、三山、五園的整體空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的控制，并加強(qiáng)與周邊城區(qū)的有機(jī)銜接。本規(guī)劃將XX風(fēng)景名勝區(qū)分為九大功能區(qū)，分別是山水文化游覽區(qū)、桃花嶺生態(tài)游覽區(qū)、石佳嶺生態(tài)游覽區(qū)、咸嘉湖濱水休閑區(qū)、天馬山生態(tài)保育區(qū)、橘洲文化休閑區(qū)、古寨山地休閑區(qū)、后湖濱水休閑區(qū)、建設(shè)控制區(qū)。山水文化游覽區(qū)、天馬山生態(tài)保育區(qū)、橘洲文化休閑區(qū)以及岳麓書院與牌樓口之間牌樓口路兩側(cè)各30米范圍是規(guī)劃確定的核心景區(qū)，應(yīng)以保護(hù)風(fēng)景名勝資源和整治景觀與生態(tài)環(huán)境為主要管理內(nèi)容，主要開展以山水環(huán)境和文化景觀為主要內(nèi)容的觀光游覽休閑活動(dòng)，禁止進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)開發(fā)。桃花嶺生態(tài)游覽區(qū)、石佳嶺生態(tài)游覽區(qū)、咸嘉湖濱水休閑區(qū)、古寨山地休閑區(qū)、后湖濱水休閑區(qū)是規(guī)劃確定的一般景區(qū)所在區(qū)域，在保護(hù)生態(tài)景觀環(huán)境和人文名勝資源的前提下，按風(fēng)景建設(shè)控制和與風(fēng)景環(huán)境緊密和諧的要求以及與城市規(guī)劃相銜接的原則可開展旅游服務(wù)、生態(tài)游覽、文化娛樂、體育健身、休閑度假和生態(tài)居住等內(nèi)容。建設(shè)控制區(qū)應(yīng)按XX風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的景觀和環(huán)境控制要求以及XX市城市規(guī)劃的相關(guān)技術(shù)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)用地控制和景觀環(huán)境協(xié)調(diào)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)包括現(xiàn)XX大學(xué)和XX師范大學(xué)中心區(qū)域的大學(xué)歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)的保護(hù)和控制。規(guī)劃確定現(xiàn)有東山門作為機(jī)動(dòng)車游覽主入口，最佳風(fēng)景線和永久性的步行游覽主入口設(shè)立在牌樓路—東方紅廣場(chǎng)—岳麓書院一線。保護(hù)培育規(guī)劃風(fēng)景名勝資源是珍貴的自然與文化遺產(chǎn)，是不可再生的國(guó)家資源，保護(hù)風(fēng)景資源是風(fēng)景名勝區(qū)管理的首要任務(wù)。風(fēng)景保護(hù)規(guī)劃按照完整性、真實(shí)性和適宜性原則，根據(jù)XX風(fēng)景名勝區(qū)的特點(diǎn)，采取分級(jí)保護(hù)為主、分類保護(hù)為輔的方法。該方法以風(fēng)景資源的價(jià)值和級(jí)別為主要依據(jù)，結(jié)合土地利用方式，進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)區(qū)劃分。第一節(jié)分級(jí)保護(hù)規(guī)劃依據(jù)風(fēng)景資源價(jià)值和等級(jí)的不同，XX風(fēng)景名勝區(qū)劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、三級(jí)保護(hù)區(qū)、大學(xué)歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、風(fēng)景建設(shè)區(qū)、城市景觀控制區(qū)以及湘江水域七個(gè)區(qū)域。并在風(fēng)景名勝區(qū)外劃定了外圍保護(hù)地帶。在所有一級(jí)景觀單元周圍劃出一定區(qū)域作為一級(jí)保護(hù)區(qū)，保護(hù)歷史文化和歷史環(huán)境的本來面貌，保持原始生態(tài)環(huán)境。具體范圍包括岳麓書院—黃興墓之間地段和橘洲公園，面積0.79平方公里。具體保護(hù)對(duì)象包括：①岳麓書院、愛晚亭、麓山寺、黃興墓、原生性次生常綠闊葉林、橘洲公園六處一級(jí)景觀單元②區(qū)內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位、名人墓葬③區(qū)內(nèi)古樹名木④區(qū)內(nèi)自然山體、溪澗水體、巖石。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁建設(shè)與風(fēng)景保護(hù)和風(fēng)景游覽無關(guān)的旅游設(shè)施，嚴(yán)禁安排餐飲設(shè)施、旅游床位，不得有常住人口。岳麓書院—黃興墓之間地段，嚴(yán)禁建設(shè)機(jī)動(dòng)車道路和機(jī)動(dòng)車進(jìn)入，恢復(fù)古登山道，整理現(xiàn)有道路體系，游覽時(shí)必須按指定路線游覽，非游覽區(qū)域嚴(yán)禁進(jìn)入。嚴(yán)格保護(hù)歷史文物，對(duì)現(xiàn)有破壞整體景觀的建筑必須拆除。嚴(yán)格保護(hù)原生性常綠闊葉次生林，挽救瀕臨滅種的地帶性樹種。二級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍為麓山景區(qū)（除一級(jí)保護(hù)區(qū)外），橘洲景區(qū)（除一級(jí)保護(hù)區(qū)外），天馬景區(qū)和新民學(xué)會(huì)，面積6.28平方公里。二級(jí)保護(hù)區(qū)具有較高的美學(xué)、歷史、文化、科研和生態(tài)價(jià)值，應(yīng)永久保持該區(qū)景觀的完整性。具體保護(hù)對(duì)象：區(qū)內(nèi)自然山體、林地、溪澗、巖石，以及各級(jí)文物保護(hù)單位、近現(xiàn)代歷史建筑。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁建設(shè)與風(fēng)景保護(hù)和風(fēng)景游覽無關(guān)的旅游設(shè)施，嚴(yán)禁安排餐飲設(shè)施、旅游床位，不得有常住人口，對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有常住人口，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃限期搬遷。除景區(qū)內(nèi)部專用游覽車輛外，嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車進(jìn)入。游覽活動(dòng)應(yīng)按指定路線游覽，非游覽區(qū)域嚴(yán)禁進(jìn)入，完善現(xiàn)有游路體系。保護(hù)整體景觀風(fēng)貌，對(duì)有礙景觀的各類建筑應(yīng)予以拆除、改造或屏擋?；謴?fù)必要的歷史景觀時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制其規(guī)模、風(fēng)格、體量，保持原有歷史風(fēng)貌。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的植被可進(jìn)行必要的林相改造，恢復(fù)青山綠水、層林盡染的自然景觀。區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁私人墓葬、開山采石。三級(jí)保護(hù)區(qū)的具體范圍包括桃花嶺、寨子嶺、石佳嶺、咸嘉湖、后湖景區(qū)。面積12.0平方公里。重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象：區(qū)內(nèi)自然山體、林地植被、水體、巖石等自然景觀與生態(tài)環(huán)境。山林地內(nèi)，保護(hù)山林景觀風(fēng)貌，保護(hù)自然山體、林地、巖石，除必要的林相改造外，不得破壞現(xiàn)有植被。嚴(yán)禁私人墓葬、開山采石。嚴(yán)禁建設(shè)與風(fēng)景無關(guān)的設(shè)施，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車進(jìn)入，除必要的露營(yíng)、野餐點(diǎn)外，嚴(yán)禁安排固定的餐飲設(shè)施和旅游床位。區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置必需的安全和指示設(shè)施。游覽活動(dòng)應(yīng)按指定路線、在指定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，活動(dòng)內(nèi)容包括徒步旅行、登山、考察、露營(yíng)等。非山林地內(nèi)，保護(hù)水體及其周圍環(huán)境，除濱水景觀設(shè)施和必要的旅游服務(wù)設(shè)施外，嚴(yán)禁建設(shè)與風(fēng)景游覽和旅游無關(guān)的設(shè)施大學(xué)歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)的具體范圍：現(xiàn)狀XX大學(xué)、XX師范大學(xué)的中心區(qū)域，面積0.88平方公里。重點(diǎn)保護(hù)兩校近現(xiàn)代歷史建筑和校園整體空間格局與景觀風(fēng)貌，兩校內(nèi)的保護(hù)和建設(shè)應(yīng)符合《XX市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》的相關(guān)內(nèi)容要求，根據(jù)相應(yīng)的大學(xué)校園規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。校園內(nèi)建設(shè)開發(fā)的強(qiáng)度、用地性質(zhì)應(yīng)符合相應(yīng)的控制要求。風(fēng)景建設(shè)區(qū)的具體范圍：桃花嶺與寨子嶺之間的山麓平緩地，主要進(jìn)行景觀游覽設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、文化娛樂設(shè)施及生態(tài)景觀別墅等建設(shè)的區(qū)域。面積：2.54平方公里。風(fēng)景建設(shè)區(qū)內(nèi)，可安排旅游服務(wù)、度假休閑、文化娛樂及高檔低密度風(fēng)景別墅設(shè)施，可在指定區(qū)域進(jìn)行游憩、觀光、度假休閑、相關(guān)體育運(yùn)動(dòng)、保健、娛樂等活動(dòng)。區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)結(jié)合區(qū)內(nèi)具體建設(shè)，采取不同方式分別安置。各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)以保護(hù)景觀環(huán)境為前提，保證不對(duì)風(fēng)景區(qū)自然環(huán)境和文化氛圍產(chǎn)生干擾破壞。實(shí)現(xiàn)每項(xiàng)設(shè)施建設(shè)就是一種新景觀營(yíng)造的目的，其建筑選址、形式、體量、規(guī)模必須遵循相關(guān)規(guī)劃要求，并履行法定的審批程序。建筑形式應(yīng)與周圍的山地景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)，嚴(yán)禁擴(kuò)大建設(shè)用地。建設(shè)規(guī)模應(yīng)按照規(guī)劃內(nèi)容，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍建設(shè)。城市景觀控制區(qū)指風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)除一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)、大學(xué)歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)和風(fēng)景建設(shè)區(qū)之外的建設(shè)用地，面積8.04平方公里。重點(diǎn)保護(hù)整體景觀風(fēng)貌不受破壞。具體保護(hù)控制內(nèi)容包括①根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行城市建設(shè)活動(dòng)②全區(qū)控制各類工業(yè)用地，現(xiàn)有工業(yè)限期搬遷③根據(jù)相關(guān)城市規(guī)劃控制全區(qū)總?cè)丝谝?guī)模，做到“只出不進(jìn)”④保護(hù)城市景觀環(huán)境不受破壞⑤具體用地開發(fā)強(qiáng)度及景觀控制內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃要求。風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)的湘江水域，面積4.67平方公里。具體保護(hù)內(nèi)容與措施見水域?qū)ｍ?xiàng)保護(hù)。外圍保護(hù)區(qū)指在風(fēng)景區(qū)范圍以外，北至龍王港以北規(guī)劃的城市道路和咸嘉湖路，東至湘江東岸湘江大道，南至靳江河南岸大堤外100－150米，西沿車塘河向北至望城縣長(zhǎng)豐村，劃出的寬度在70－1600M之間的保護(hù)范圍，面積22.68平方公里。重點(diǎn)保護(hù)整體景觀風(fēng)貌與生態(tài)環(huán)境不受破壞，在上述前提下根據(jù)“開發(fā)性保護(hù)為主”的原則進(jìn)行建設(shè)。保護(hù)規(guī)劃分區(qū)面積如下表：名稱面積（km2）風(fēng)景區(qū)景區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)0.797.0719.0735.20二級(jí)保護(hù)區(qū)6.28三級(jí)保護(hù)區(qū)12.0大學(xué)歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)0.88風(fēng)景建設(shè)區(qū)2.54城市景觀控制區(qū)8.04湘江水域4.67外圍保護(hù)區(qū)22.68專項(xiàng)分類保護(hù)規(guī)劃根據(jù)資源的不同類型，規(guī)劃選擇重要或特殊的專項(xiàng)進(jìn)行分類保護(hù)。專項(xiàng)分類保護(hù)分為文物古跡、石刻碑刻、生物多樣性、古樹名木和水域等五項(xiàng)。文物古跡專項(xiàng)保護(hù)：XX風(fēng)景名勝區(qū)境內(nèi)文物古跡眾多，規(guī)劃范圍內(nèi)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)文物保護(hù)單位15處，市級(jí)文物保護(hù)單位10處，著名的近現(xiàn)代保護(hù)建筑11處。①國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和近現(xiàn)代保護(hù)建筑，按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》有關(guān)條款進(jìn)行保護(hù)。（保護(hù)級(jí)別見表）②依據(jù)《XX市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》的相關(guān)規(guī)劃要求，劃定相應(yīng)的保護(hù)范圍和外圍控制地帶，建立標(biāo)志，按照規(guī)劃要求予以保護(hù)。③對(duì)文物古跡的任何改動(dòng)都要按法定程序報(bào)請(qǐng)文物主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)風(fēng)景區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。任何單位和個(gè)人不得隨意拆除、改動(dòng)、復(fù)建文物建筑。④文物建筑的修復(fù)，修繕和日常維護(hù)必須保證文物的真實(shí)性，對(duì)于修復(fù)，修繕必須要有詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并在文物專家指導(dǎo)下進(jìn)行。⑤對(duì)于侵占文物建筑的單位和個(gè)人，應(yīng)無條件予以退還。⑥落實(shí)消防措施、杜絕安全隱患。文物建筑要配備滅火設(shè)備，嚴(yán)格控制電器設(shè)備的使用，嚴(yán)禁亂拉電線，防止線路老化、損傷，在非指定宗教活動(dòng)場(chǎng)所禁止明火，禁止鳴放鞭炮，安裝避雷設(shè)備，必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能破壞景點(diǎn)景觀，電力通訊線必須入地。⑦對(duì)于從事宗教活動(dòng)的寺廟場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)管理，不得以宗教活動(dòng)名義破壞文物建筑的真實(shí)性和完整性，加強(qiáng)對(duì)宗教人員文物保護(hù)意識(shí)的教育。⑧文物部門應(yīng)會(huì)同規(guī)劃建設(shè)部門對(duì)寺廟保護(hù)、修繕和建設(shè)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，各寺廟應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。石刻石碑專項(xiàng)保護(hù)：XX風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，歷代文人墨客、社會(huì)名人留下了不少詩(shī)篇、題刻，其中許多都具有很高的歷史和藝術(shù)價(jià)值。具體保護(hù)措施是：①建立石刻、石碑、碑刻檔案，明確位置、年代、內(nèi)容、損壞程度及修復(fù)、保護(hù)措施。②對(duì)游人集中的碑刻、石刻，應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿和標(biāo)示牌，禁止游人踐踏、觸摸。③對(duì)歷史、藝術(shù)價(jià)值較高的石刻可采取封閉式保護(hù)或室內(nèi)保護(hù)。生物多樣性專項(xiàng)保護(hù)：生物多樣性是人類賴以生存和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是與人類社會(huì)持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)的最重要因素，進(jìn)行生物多樣性專項(xiàng)保護(hù)，就是保護(hù)森林環(huán)境，使動(dòng)植物物種生存的空間、生活棲息與繁衍的環(huán)境免受破壞。具體保護(hù)措施為：①嚴(yán)格保護(hù)原生性常綠闊葉次生林植物群落和特有的珍稀物種。保護(hù)和大力使用鄉(xiāng)土樹種，加強(qiáng)對(duì)外來引進(jìn)物種的管理，防止“生物災(zāi)害”。②嚴(yán)禁捕殺、販賣野生動(dòng)物，保護(hù)蛇類、鳥類等動(dòng)物的生活環(huán)境。擴(kuò)大闊葉林和漿果類植物種植面積，為鳥類生息繁衍創(chuàng)造條件。③禁止濫采亂挖活動(dòng)，保護(hù)野生菌類植物。④加強(qiáng)科研投入和科普教育。古樹名木專項(xiàng)保護(hù)：據(jù)1981年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，XX風(fēng)景名勝區(qū)現(xiàn)存古樹145株，共14科23種，絕大部分分布在XX內(nèi)，以元樟、六朝松等最聞名。詳見古樹名木表。具體保護(hù)措施為：①建立完善的古樹名木檔案，明確位置、樹齡、立地條件，并且配有照片、定期檢查，更新檔案資料，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。②所有古樹名木都需掛牌保護(hù)(但不準(zhǔn)釘釘子、拴鐵絲)，游路兩側(cè)及游覽景點(diǎn)內(nèi)的古樹名木應(yīng)設(shè)防護(hù)欄，嚴(yán)禁游人攀爬、劃刻、折采、砍伐。③加強(qiáng)古樹名木周邊的小環(huán)境治理，提供良好的生長(zhǎng)條件。④加強(qiáng)古樹名木的病蟲害防治和養(yǎng)護(hù)管理，加強(qiáng)防雷、防火工作。對(duì)于衰老的古樹名木，應(yīng)在專家指導(dǎo)下進(jìn)行古樹復(fù)壯（XX古樹名木列表詳見《規(guī)劃說明書》）。水域?qū)ｍ?xiàng)保護(hù)：水域指XX風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的江河、湖泊、水庫(kù)、坑塘及水源地。包括湘江、咸家湖、后湖、靳江河、龍王港、桃子湖、順塘水庫(kù)等水域及風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)的溪澗、泉塘等。具體保護(hù)措施為：①湘江水域內(nèi)，應(yīng)保護(hù)城市的飲用水源區(qū)，控制已出現(xiàn)的岸邊污染帶。要通過保護(hù)植被，防止水土流失，搬遷污染企業(yè)等手段重點(diǎn)保障水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量；通過總量控制，江心排放等措施防止岸邊污染帶擴(kuò)大，保護(hù)魚類和其他水生生物的棲息水域和回游、繁殖、產(chǎn)卵通道。②觀賞景觀水域，應(yīng)通過清理周邊違法建設(shè)、增加植被綠化、減少污染等措施改善水體環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合景觀要求進(jìn)行堤岸改造，突出風(fēng)景區(qū)水景特色。③山間溪澗、泉塘保護(hù)，應(yīng)通過提高風(fēng)景區(qū)森林覆蓋率，減少水土流失；加強(qiáng)對(duì)溪流中亂石、淤沙的清理，提高池潭的蓄水能力，因地制宜結(jié)合具體地形進(jìn)行水景建設(shè)與改造。第三節(jié)核心景區(qū)專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃XX風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)包括麓山景區(qū)（5.57km2，內(nèi)含獨(dú)立景點(diǎn)新民學(xué)會(huì)0.01km2）、天馬景區(qū)（0.82km2）、橘洲景區(qū)（0.68km2）以及岳麓書院與牌樓口之間牌樓口路兩側(cè)各30米范圍（0.07km2），總面積7.07km2。具體范圍以圖紙為準(zhǔn)。在核心景區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止與資源保護(hù)無關(guān)的各種工程建設(shè)，與核心景區(qū)資源保護(hù)無關(guān)的各項(xiàng)建筑和構(gòu)筑物，應(yīng)搬遷、拆除或改作它用；核心景區(qū)內(nèi)不得建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心及療養(yǎng)院所；確有需要恢復(fù)歷史古跡的，應(yīng)經(jīng)過規(guī)劃論證和主管部門批準(zhǔn)；不得隨意建造各類人造景觀；核心景區(qū)范圍外現(xiàn)存的有礙景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的建筑、工程設(shè)施以及廠礦企業(yè)，應(yīng)限期拆除、改造。核心景區(qū)保護(hù)措施：①清理核心景區(qū)內(nèi)各類與風(fēng)景保護(hù)游賞無關(guān)的建設(shè)及設(shè)施，整治嚴(yán)重影響景觀的建筑。其中，橘洲、天馬景區(qū)內(nèi)的常住居民應(yīng)外遷，拆除現(xiàn)有住宅，恢復(fù)成為風(fēng)景綠地?，F(xiàn)有體量巨大、嚴(yán)重影響景觀的建筑物，規(guī)劃先控制其規(guī)模，不允許新建與擴(kuò)建；待有條件時(shí)，逐步分期整治、拆除或外遷，恢復(fù)并擴(kuò)大風(fēng)景游覽用地。②麓山景區(qū)用地調(diào)整：現(xiàn)狀東入口兩側(cè)建筑過密過近，規(guī)劃拆除兩側(cè)部分住宅，完善入口功能，部分用地改建為停車場(chǎng)。南入口結(jié)合岳麓書院保護(hù)，對(duì)東方紅廣場(chǎng)——現(xiàn)南入口、岳麓書院之間的用地進(jìn)行調(diào)整。規(guī)劃搬遷XX大學(xué)幼兒園、醫(yī)院等單位，學(xué)習(xí)齋、靜一齋已經(jīng)省文物局批準(zhǔn)作為文物修復(fù)，靜一齋建設(shè)為XX·中國(guó)書院陳列館，國(guó)際文化交流中心改造利用，將其建成為整個(gè)麓山景區(qū)的入口服務(wù)中心。③恢復(fù)山青水秀的歷史景觀風(fēng)貌，完善風(fēng)景游覽體系，建設(shè)必要的管理、服務(wù)設(shè)施。第四節(jié)拆遷整治專項(xiàng)規(guī)劃具體整治內(nèi)容包括：1、分批分期拆除、改造麓山景區(qū)內(nèi)人工味太濃的構(gòu)筑物，改造極目山莊，拆除九龍壁、假山、科普?qǐng)@、鳥語(yǔ)林等。2、整治桃子湖（已批建湖湘博物館）、天馬山、鳳凰山的景觀環(huán)境，強(qiáng)化進(jìn)山門戶景觀意向，天馬景區(qū)內(nèi)的常住居民外遷，拆除現(xiàn)有房屋，恢復(fù)成為風(fēng)景綠地。3、現(xiàn)狀麓山景區(qū)東入口兩側(cè)建筑過密過近，規(guī)劃拆遷四醫(yī)院三棟宿舍、交通職工醫(yī)院，拆遷XX東大門二棟宿舍，完善入口功能，部分用地改建為停車場(chǎng)。4、楓林賓館體量巨大，嚴(yán)重影響景觀，規(guī)劃先控制其規(guī)模，不允許新建與擴(kuò)建；待有條件時(shí)，逐步分期整治、拆除或外遷。對(duì)交警大樓的整治建議進(jìn)一步論證。5、核心景區(qū)邊緣地帶、綠化保護(hù)線外50米范圍內(nèi)的所有私房應(yīng)全部拆除。6、外圍保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)破壞景觀環(huán)境的建筑，應(yīng)根據(jù)具體情況，采取針對(duì)性措施分別予以改造、搬遷或拆除。7、整治西湖漁場(chǎng)周邊環(huán)境。8、拆除風(fēng)景區(qū)內(nèi)未經(jīng)民政部門批準(zhǔn)修建的墳?zāi)?。風(fēng)景游賞規(guī)劃第一節(jié)景區(qū)游賞規(guī)劃景區(qū)游賞規(guī)劃包括麓山、天馬、橘洲、桃花嶺、石佳嶺、寨子嶺、咸家湖、后湖八個(gè)景區(qū)。規(guī)劃確定麓山、天馬、橘洲三個(gè)景區(qū)以深厚豐富的歷史文化和山水洲城空間格局為主要特色，游覽內(nèi)容突出湖湘文化、名人文化和宗教文化，兼有游憩休閑功能；桃花嶺、石佳嶺、寨子嶺、咸家湖、后湖五個(gè)景區(qū)以優(yōu)良的自然山水生態(tài)環(huán)境為主要特色，以生態(tài)游覽、休閑游憩為主要功能，服務(wù)對(duì)象針對(duì)XX市本地居民及周邊地區(qū)。麓山景區(qū)應(yīng)以千年學(xué)府岳麓書院、近現(xiàn)代名人文化、儒釋道匯于一山的宗教文化等人文景觀和原生性地帶植物群落、紅葉景觀等自然景觀為特色，以探訪古跡、領(lǐng)略文化、修學(xué)研討、宗教旅游和登高攬勝、山林游憩為主要游賞內(nèi)容。景區(qū)面積為5.57km2，內(nèi)含獨(dú)立景點(diǎn)新民學(xué)會(huì)0.01km2）。規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容為：1、在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和提升，清理改善入口及周邊環(huán)境,嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有歷史人文古跡和山林、地形，僅對(duì)游覽體系加以完善，恢復(fù)部分歷史景點(diǎn)。2、除現(xiàn)有兩處入口（新民路口東大門、東方紅廣場(chǎng)西側(cè)南大門）外，增辟岳麓廣場(chǎng)、西山門、北山門、南山門四處登山入口。改造湖大幼兒園至岳麓書院入口地區(qū)作為全區(qū)步行主入口和游人服務(wù)中心，保留原南大門作為專用游覽機(jī)動(dòng)車及管理入口，南入口進(jìn)山道路西側(cè)拆遷，改造為風(fēng)景綠地，南側(cè)用地作為風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)辦公用地。現(xiàn)狀東入口兩側(cè)建筑過密過近，規(guī)劃拆除兩側(cè)部分住宅，完善入口功能，部分用地改建為停車場(chǎng)。3、恢復(fù)自卑亭――道中庸亭――極高明亭的古登山道，現(xiàn)狀部分機(jī)動(dòng)車道路廢除恢復(fù)成綠地，除景區(qū)內(nèi)部專用游覽車外，限制機(jī)動(dòng)車進(jìn)入。4、規(guī)劃嚴(yán)格保護(hù)岳麓書院——愛晚亭——麓山寺——云麓宮現(xiàn)有主要景點(diǎn)，在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善整體景觀環(huán)境和游覽設(shè)施，改善并重新組織游覽線路，突出步行游覽，創(chuàng)造怡人的觀賞環(huán)境。在黃興墓后山頂主路上增設(shè)碧虛臺(tái)，登高攬勝。5、規(guī)劃改善蘭圃——禹跡蹊——蒼筤谷——禹碑峰的谷內(nèi)環(huán)境，恢復(fù)林壑清幽、溪泉淙淙的景象。山頂主路新建拱極樓。在北極峰建觀景亭，拆除原極目山莊?；謴?fù)完善忠烈祠周邊環(huán)境，完善游覽道路。搬遷現(xiàn)仰天坪園林苗木生產(chǎn)基地，改建游憩觀景設(shè)施。保護(hù)岳麓后山林木植被，結(jié)合西入口、北入口的建設(shè)，開辟后山登山路，設(shè)置必要的觀景休憩點(diǎn)。天馬山景區(qū)以鳳凰、天馬兩山夾一湖為景觀特征，以觀賞自然山水、領(lǐng)略湖湘文化為主要游賞內(nèi)容。景區(qū)面積為0.82平方公里。規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容為：1、清理景區(qū)內(nèi)各類與風(fēng)景保護(hù)游賞無關(guān)的建設(shè)及設(shè)施，清理嚴(yán)重影響景觀的建筑。景區(qū)內(nèi)的常住居民外遷，拆除現(xiàn)有房屋，恢復(fù)成為風(fēng)景綠地。2、恢復(fù)山青水秀的歷史景觀風(fēng)貌，進(jìn)行部分林相改造，豐富植物景觀，尤其是臨江山體，應(yīng)多植楓香等秋色葉植物，突出“層林盡染”的植物景觀。3、強(qiáng)化進(jìn)山門戶景觀意向，恢復(fù)牌樓口歷史景觀。桃子湖畔風(fēng)景建設(shè)應(yīng)延續(xù)歷史文脈，突出歷史文化。在桃子湖建歷史文苑，開展歷史文化展示、書法、繪畫交流活動(dòng)。橘洲景區(qū)以江心沙洲、偉人蹤跡和近現(xiàn)代建筑為主要景觀特征，以探訪偉人蹤跡、觀光訪古、沙洲休閑為主要游覽內(nèi)容，規(guī)劃將其建成為具有濃厚歷史文化氛圍、方便開展水上運(yùn)動(dòng)和娛樂的開放型生態(tài)休閑公園，展現(xiàn)碧簪臥波、激流聳翠的景象，豐富“山－水－洲－城”歷史文化名城的形象特色。景區(qū)面積為0.68平方公里。規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容為：1、橘洲整體作為城市開放休閑綠地，創(chuàng)造自然野趣的江洲景觀環(huán)境。洲頭公園進(jìn)一步搞好景觀建設(shè)，突出偉人主題。2、保護(hù)洲上現(xiàn)有近現(xiàn)代歷史建筑，并予以展示利用。結(jié)合《XX市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》的相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，如利用省級(jí)文物保護(hù)單位“XX海關(guān)公廨舊址”（橘洲中村210號(hào)）建立XX近代史博物館，展示XX近代著名人物、重大事件和風(fēng)云歷史。3、開辟桔洲景區(qū)水上游線，恢復(fù)“朱張渡”水上交通，開辟橘子洲頭至牌樓口、洲中—新民路的水上游線。桃花嶺景區(qū)以秀美的自然山水、郊野風(fēng)光、生態(tài)植被為主要景觀特征，以XX市本地居民郊野游覽、生態(tài)觀光、徒步登山、假日休閑為主要活動(dòng)內(nèi)容。規(guī)劃依托桃花嶺大面積的山嶺溝谷，培育植物生態(tài)環(huán)境,設(shè)置游覽登山道，主要為XX市本地居民和周邊城市提供生態(tài)游覽和郊野觀光等活動(dòng)，豐富、完善XX國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的活動(dòng)功能。景區(qū)面積為5.56平方公里。規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容為：1、規(guī)劃保護(hù)現(xiàn)有山林及自然景觀，局部地段改造現(xiàn)有單調(diào)的林相，建設(shè)風(fēng)景林。2、開辟桃花嶺山地生態(tài)游覽線。自寨子嶺至桃花嶺山脊，沿山脊線一路向東北，開辟桃花嶺山地生態(tài)游覽線，登高攬勝，遠(yuǎn)眺桃花嶺南的田園風(fēng)光及城市景象，沿途可游覽楓樹坪水庫(kù)、石家寺。3、規(guī)劃利用桃花嶺山地生態(tài)游覽線開展自然教育，沿路設(shè)置當(dāng)?shù)刂参?、?dòng)物、地理、自然及生態(tài)知識(shí)的教育標(biāo)牌，并在適當(dāng)?shù)囟卧O(shè)立自然教育點(diǎn)，向青少年及游客進(jìn)行環(huán)保知識(shí)宣傳。石佳嶺景區(qū)以生態(tài)植物園、秀美的群山溪湖為景觀特色，以自然生態(tài)游覽、植物科普教育為主要游賞內(nèi)容，建成為兼有游覽、科普教育和研究功能的生態(tài)植物園。景區(qū)面積為0.99平方公里。規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容為：改造現(xiàn)有溝谷水系，形成溪澗、泉、塘、湖等多種景觀環(huán)境，創(chuàng)造多種植物立地條件；生態(tài)植物園以XX鄉(xiāng)土植物為主，兼設(shè)多個(gè)專類植物區(qū)，如專類樹木園、水生濕地植物區(qū)、熱帶植物區(qū)、花卉園、竹園、巖石園等。寨子嶺景區(qū)應(yīng)以山林野趣、茶場(chǎng)風(fēng)情、山寨遺風(fēng)為主要景觀特色，以野外游憩、登山露營(yíng)、參與品茗、生態(tài)游覽為主要活動(dòng)內(nèi)容，建設(shè)成為一處具有山寨遺風(fēng)的山地公園。景區(qū)面積為2.59平方公里。規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容為：景區(qū)主入口設(shè)于二環(huán)路以西樟樹朝門處；在寨子嶺山頂建古寨墻、峰火臺(tái)等，再現(xiàn)傳說中綠林山寨的景象，山寨附近提供露營(yíng)場(chǎng)地；露營(yíng)場(chǎng)地包括露營(yíng)帳篷區(qū)、吊床區(qū)、燒烤區(qū)及野餐桌椅等設(shè)施。保護(hù)山林古樹，開辟沿山游步道，開展徒步登山、野營(yíng)定向等野外活動(dòng)；在現(xiàn)有左家垅茶場(chǎng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過改造和發(fā)展建立左家垅有機(jī)茶園，游客可參與采茶、學(xué)習(xí)制茶工藝、品茶。咸嘉湖景區(qū)以觀光漁業(yè)園、廣闊的自然湖景為主要景觀特色，以漁業(yè)觀光、垂釣美食、休閑游憩為主要游賞內(nèi)容。景區(qū)面積為1.67平方公里。規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容為：規(guī)劃徹底改善環(huán)境質(zhì)量，拆除違章建筑，恢復(fù)水清樹碧的自然景觀，建成為獨(dú)具特色的咸家湖觀光漁業(yè)公園；規(guī)劃的咸家湖觀光漁業(yè)園集魚類養(yǎng)殖觀光、觀賞魚培育銷售、垂釣、魚鮮品嘗于一體。后湖景區(qū)以湖光山影、現(xiàn)代科技文化為主要景觀特色，以游覽休閑、水上活動(dòng)、文化參與為主要游賞內(nèi)容。景區(qū)面積為1.19平方公里。規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容為：緊密結(jié)合XX大學(xué)城建設(shè)，突出水上活動(dòng)、文化、藝術(shù)、科技交流展示功能；在后XX岸，以文化藝術(shù)為主題建設(shè)藝術(shù)館、展覽館等。第二節(jié)景區(qū)外地區(qū)游賞規(guī)劃大學(xué)歷史文化風(fēng)貌游覽區(qū)由現(xiàn)狀XX大學(xué)中心區(qū)和XX師范大學(xué)中心區(qū)組成，東至麓山路、天馬山景區(qū)西界，南至湖大教學(xué)區(qū)，西北至麓山景區(qū)東界。規(guī)劃面積0.88平方公里。該區(qū)應(yīng)以校園文化、近現(xiàn)代歷史建筑為主要景觀特色。主要景觀內(nèi)容包括XX師大校園主軸線及近現(xiàn)代建筑群，XX大學(xué)圖書館、體育場(chǎng)、北部近現(xiàn)代建筑群（包括現(xiàn)物理實(shí)驗(yàn)樓、老圖書館、大禮堂等），南部近現(xiàn)代建筑群（包括現(xiàn)機(jī)械與汽車工程學(xué)院、辦公樓、土木工程樓等），以及牌樓口路以南、天馬山以西的新教學(xué)區(qū)。校園文化觀光區(qū)的游覽活動(dòng)以觀光、參觀為主，不得干擾正常的教學(xué)秩序。風(fēng)景建設(shè)區(qū)的游賞突出文化娛樂、體育健身、休閑度假主題，規(guī)劃面積2.54平方公里。主要景觀內(nèi)容包括順塘度假休閑園、生態(tài)景觀別墅園、桃花嶺體育健身休閑園等。在風(fēng)景建設(shè)區(qū)內(nèi)，規(guī)劃保護(hù)谷地植被環(huán)境，按創(chuàng)造新生態(tài)景觀要求控制各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)，區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)符合本規(guī)劃對(duì)風(fēng)景建設(shè)用地的各項(xiàng)控制要求及XX市相關(guān)規(guī)劃控制要求。第三節(jié)景點(diǎn)規(guī)劃XX風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃景點(diǎn)共計(jì)72處。各景點(diǎn)具體規(guī)劃內(nèi)容按下表要求控制：景區(qū)編號(hào)景點(diǎn)名稱建設(shè)類型主要規(guī)劃內(nèi)容麓山景區(qū)岳麓書院—云麓宮A-1岳麓書院保護(hù)景觀環(huán)境改造A-2愛晚亭完善A-3麓山寺－禹碑峰名人墓葬群保護(hù)A-4清風(fēng)峽原生植物群落保護(hù)A-5清風(fēng)峽－蘭澗石瀨完善A-6白鶴泉-笑啼巖完善A-7清風(fēng)峽名人墓葬群保護(hù)A-8半山亭完善A-9五輪塔完善A-10麓山寺完善A-11蔡鍔墓保護(hù)A-12黃興墓保護(hù)A-13碧虛臺(tái)新建新建觀景臺(tái)，供游覽休憩A-14響鼓嶺完善A-15云麓宮完善A-16飛來石保護(hù)A-17歸來鐘-古銀杏保護(hù)A-18云起亭新建新建休憩觀景亭蘭圃—拱極樓A-19蘭圃完善恢復(fù)歷史古亭和古登山道路，新建若干休憩觀景建筑，完善游覽休閑體系A(chǔ)-20道中庸亭恢復(fù)A-21拖船埠完善A-22蟒蛇洞完善A-23極高明亭恢復(fù)A-24先賢亭新建A-25禹王碑保護(hù)A-26拱極樓新建A-27落照亭新建A-28靈露臺(tái)新建北極峰—望湘閣A-29北極峰完善新建觀景設(shè)施，完善景觀環(huán)境A-30望湘閣新建赫石坡A-31岳王亭忠烈祠恢復(fù)恢復(fù)歷史環(huán)境，改造完善紀(jì)念墓園。A-32赫石坡紀(jì)念墓園完善A-33聽松亭新建穿石坡—仰天坪A-34肖勁光紀(jì)念園完善完善景觀環(huán)境，新建仰天坪游憩建筑。A-35穿石坡完善A-36中山紀(jì)念林完善A-37盆景園完善A-38仰天坪新建A-39黃愛－龐人銓烈士墓保護(hù)后山A-40絲茅坪完善完善景觀環(huán)境天馬山景區(qū)B-1天馬山完善B-2鳳凰山完善B-3牌樓口恢復(fù)B-4歷史文苑新建B-5肖勁光故居保護(hù)B-6桃子湖完善橘洲景區(qū)C-1橘子洲頭完善C-2洲中近現(xiàn)代建筑群保護(hù)XX海關(guān)公廨舊址擴(kuò)建，建立XX近代史博物館C-3橘子洲生態(tài)休閑公園新建可開展水上運(yùn)動(dòng)和娛樂的開放型生態(tài)休閑公園桃花嶺景區(qū)D-1桃花嶺完善開辟桃花嶺山地生態(tài)游覽線，改造現(xiàn)有單調(diào)的林相，建設(shè)風(fēng)景林。開展自然教育D-2楓樹坪水庫(kù)完善D-3石家寺完善D-4生態(tài)竹園新建石佳嶺景區(qū)C-1石佳嶺生態(tài)植物園新建新建生態(tài)植物園，完善整體景觀環(huán)境，新建專類植物區(qū)。包括水生濕地植物區(qū)、樹木園、巖石園、熱帶植物園、楊梅園等咸嘉湖景區(qū)F-1咸嘉湖觀光漁業(yè)園新建集魚類養(yǎng)殖觀光、觀賞魚培育銷售、垂釣、魚鮮品嘗于一體后湖景區(qū)G-1后湖水上運(yùn)動(dòng)園新建開展劃船、劃水等水上活動(dòng)G-2陶峙岳公寓保護(hù)寨子嶺景區(qū)H-1樟樹朝門完善保護(hù)古樟，建設(shè)景區(qū)主入口H-2左家垅有機(jī)茶園完善利用林場(chǎng)茶園改建為觀光茶園H-3山寨遺風(fēng)新建保護(hù)山林野趣及溝谷環(huán)境，新建山寨城墻、峰火臺(tái)，開展野營(yíng)活動(dòng)H-4長(zhǎng)途遠(yuǎn)足徑新建開辟沿山游步道，可徒步登山、定向比賽校園文化觀光區(qū)I-1師大近現(xiàn)代建筑群保護(hù)I-2師大至善村保護(hù)I-3湖大北部近現(xiàn)代建筑群保護(hù)I-4湖大南部近現(xiàn)代建筑群保護(hù)I-5東方紅廣場(chǎng)完善景觀環(huán)境改造I-6自卑亭保護(hù)獨(dú)立景點(diǎn)J-1新民學(xué)會(huì)舊址保護(hù)完善保護(hù)現(xiàn)有古跡與景觀環(huán)境J-2中南大學(xué)近現(xiàn)代建筑群保護(hù)J-3柳葉洲完善景觀環(huán)境改造風(fēng)景建設(shè)區(qū)k-1生態(tài)休閑園新建k-2順塘度假休閑園新建包括現(xiàn)狀的順塘水庫(kù)、仙窩嶺、水庫(kù)上峽谷、苦竹坡。規(guī)劃游覽項(xiàng)目包括400床位的別墅度假村及其配套設(shè)施k-3桃花嶺體育健身休閑園新建山地自行車趣味賽場(chǎng)、風(fēng)箏場(chǎng)、室外輪滑場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、健身場(chǎng)、露天電影院等第四節(jié)游覽項(xiàng)目組織與游線規(guī)劃XX風(fēng)景名勝區(qū)的游覽項(xiàng)目組織包括了觀光旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、城郊假日休閑旅游、體育健身旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游等多方面內(nèi)容。XX風(fēng)景名勝區(qū)游線規(guī)劃組織了多種游覽路線，主要包括半日游、一日游、二日游和多種專項(xiàng)主題游線。各種游覽路線應(yīng)按以下要求組織：1、半日游線：①牌樓口—天馬山景區(qū)—東方紅廣場(chǎng)、自卑亭、XX東部主入口—岳麓書院—愛晚亭、清風(fēng)峽、麓山寺、云麓宮、黃興墓、碧虛臺(tái)—拱極樓、望湘閣—北極峰—岳麓廣場(chǎng)②牌樓口—天馬山景區(qū)—東方紅廣場(chǎng)、自卑亭、XX東部主入口—岳麓書院—愛晚亭、清風(fēng)峽、麓山寺、云麓宮、黃興墓、碧虛臺(tái)—拱極樓、望湘閣—聽松亭—赫石坡、岳王亭、忠烈祠—新民學(xué)會(huì)。2、一日游線：牌樓口—天馬山景區(qū)—東方紅廣場(chǎng)、自卑亭、XX東部主入口—岳麓書院—愛晚亭、清風(fēng)峽、麓山寺、云麓宮、黃興墓、碧虛臺(tái)—拱極樓—石佳嶺景區(qū)—咸嘉湖公園。3、二日游線：①牌樓口—天馬山景區(qū)—東方紅廣場(chǎng)、自卑亭、XX東部主入口—岳麓書院—愛晚亭、清風(fēng)峽、麓山寺、云麓宮、黃興墓、碧虛臺(tái)—西山門—桃花嶺山地生態(tài)游線—順塘度假休閑園—（第二日）寨子嶺景區(qū)—后湖景區(qū)—天馬山景區(qū)—麓山廣場(chǎng)—（輪渡）橘洲公園②牌樓口—天馬山景區(qū)—東方紅廣場(chǎng)、自卑亭、XX東部主入口—岳麓書院—愛晚亭、清風(fēng)峽、麓山寺、云麓宮、黃興墓—盆景園、仰天坪、南山門—后湖景區(qū)—寨子嶺景區(qū)—順塘度假休閑園—（第二日）桃花嶺山地生態(tài)游線—石佳嶺景區(qū)—咸嘉湖景區(qū)—岳麓廣場(chǎng)—橘洲景區(qū)。4、專項(xiàng)游覽線：大學(xué)校園文化領(lǐng)略游線，即岳麓廣場(chǎng)—XX師大校園近現(xiàn)代建筑群—至善村—湖大校園北部近現(xiàn)代建筑群、圖書館、體育館、東方紅廣場(chǎng)—湖大校園南部近現(xiàn)代建筑群、辦公樓、土木樓—新教學(xué)區(qū)—牌樓口。典型景觀規(guī)劃風(fēng)景區(qū)的典型景觀規(guī)劃主要按兩類區(qū)域組織，核心景區(qū)以景觀恢復(fù)為主，注重各類資源的保護(hù)與恢復(fù)。各類景觀的建設(shè)都以尊從生態(tài)環(huán)境和文化脈絡(luò)為基調(diào)，強(qiáng)調(diào)歷史真實(shí)性，自然與人文景觀以及體現(xiàn)細(xì)節(jié)的服務(wù)設(shè)施等，都應(yīng)盡可能保持自然、古樸的風(fēng)貌特征，達(dá)到“雖由人做，宛自天開”的意境和氛圍。一般景區(qū)以景觀營(yíng)造為主，在營(yíng)造符合生態(tài)原則的自然景觀基礎(chǔ)上，其各類人工景觀的塑造上可以適當(dāng)創(chuàng)造性地追求現(xiàn)代園林特征，與周邊社區(qū)的現(xiàn)代化城市氛圍相協(xié)調(diào)，并滿足本地居民社會(huì)與時(shí)俱進(jìn)的休閑要求。但必須忌過于新異怪奇的營(yíng)造方式，以健康、明朗、清新為營(yíng)造基調(diào)。典型植物景觀規(guī)劃主要通過季相調(diào)節(jié)和林相調(diào)整來塑造統(tǒng)一協(xié)調(diào)的植被風(fēng)貌，麓山景區(qū)東面山谷應(yīng)選用適宜產(chǎn)生壯麗秋景的樹種營(yíng)造大面積的風(fēng)景混交林，使主景面的觀賞價(jià)值獲得改善。其西面山背部則植物發(fā)育多為野生狀態(tài)，針闊比例失調(diào)，需要引進(jìn)相應(yīng)比例的針葉樹種來改善林下空間。在濱水地區(qū)可適當(dāng)栽植水杉等親水植物來營(yíng)造良好的倒影效果。規(guī)劃確定秋景和春景為兩大植物主題景觀，其中春季主要依靠杜鵑灌叢來營(yíng)造山花爛漫的季節(jié)特征，秋季則須依靠秋色葉樹種來形成壯觀的秋景。建筑景觀規(guī)劃主要對(duì)各類建筑和構(gòu)筑物確定不同的景觀要求。主景區(qū)內(nèi)的各類服務(wù)設(shè)施應(yīng)參照本土民居形式，在形制、體量、造型方面應(yīng)具備典型特征，內(nèi)、外飾材料應(yīng)選用自然材質(zhì)，景點(diǎn)建筑的結(jié)構(gòu)材料應(yīng)選用古典磚木結(jié)構(gòu)，其他服務(wù)性建筑則可視重要性適當(dāng)選擇混凝土和其他現(xiàn)代材料，以提高其堅(jiān)固和實(shí)用性。外圍景區(qū)內(nèi)的建筑形式可以靈活多樣，例如在水景為主的濱水活動(dòng)區(qū)內(nèi)，可選用視覺效果良好、成本合理的各類張拉膜式敞蓬休閑建筑，在山地景區(qū)內(nèi)則可選用多種生態(tài)建筑形式。雕塑、紀(jì)念物、墓地、觀鳥點(diǎn)、野生動(dòng)物喂食點(diǎn)等紀(jì)念性構(gòu)筑應(yīng)控制體量，以小型化、自然化為主。座凳、垃圾箱、燈具、電信設(shè)施等設(shè)施，應(yīng)經(jīng)過統(tǒng)一設(shè)計(jì)，在同一景區(qū)內(nèi)保持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，材料應(yīng)保持自然和堅(jiān)固等特性，避免飽和度高的色彩。造型、體量、色彩盡量保持低調(diào)。景區(qū)的夜景照明需要遵循風(fēng)景照明的規(guī)律，在不同照明區(qū)域采取不同的設(shè)計(jì)風(fēng)格與色彩搭配。在山頂?shù)南盗芯包c(diǎn)和三處重點(diǎn)建筑（岳麓書院、麓山寺、云麓宮）處應(yīng)設(shè)置夜間景觀照明。其風(fēng)格應(yīng)選擇柔和的暖色光系列，與景區(qū)環(huán)境高度協(xié)調(diào)，如做色彩變化，則考慮以慢速漸變形式為佳。沿一級(jí)游步道和機(jī)動(dòng)車路須設(shè)置符合照明要求的交通照明，但路燈形式應(yīng)要符合景觀需要，并與廣播系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合。文化景觀的類型包括規(guī)劃主要包括岳麓書院文化修學(xué)游、名人紀(jì)念游、主席足跡游、宗教寺廟游、古渡古道登山游等。風(fēng)景區(qū)現(xiàn)有比較完善的人文景點(diǎn)中以岳麓書院為最佳，因此，在人文類景點(diǎn)中，應(yīng)以岳麓書院為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善和修葺，使得風(fēng)景主線上儒釋道三家的象征性景點(diǎn)的質(zhì)量最大限度地處于同等水平上，做到規(guī)模各有大小，但質(zhì)量同樣優(yōu)良，不要使游客在游賞過程中產(chǎn)生太大的心理落差。同時(shí)，沿各步道分布的觀景亭臺(tái)等要按照嚴(yán)格考證的樣式恢復(fù)其原始形態(tài)，保持與岳麓書院同等的建筑形制與風(fēng)貌。在景區(qū)內(nèi)的各類設(shè)施、標(biāo)識(shí)等都應(yīng)經(jīng)過專門的形象設(shè)計(jì)，以符合風(fēng)景區(qū)古樸自然的文化風(fēng)貌。游覽設(shè)施規(guī)劃XX風(fēng)景名勝區(qū)的旅游接待服務(wù)設(shè)施主要依托XX市區(qū)而在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行限量布置。規(guī)劃將風(fēng)景區(qū)的旅游服務(wù)設(shè)施分為住宿類旅游服務(wù)設(shè)施和非住宿類旅游服務(wù)設(shè)施分別規(guī)劃。非住宿類旅游服務(wù)設(shè)施分為三級(jí)，依次為旅游服務(wù)中心、服務(wù)點(diǎn)和服務(wù)站。在桃花嶺下風(fēng)景建設(shè)區(qū)內(nèi)設(shè)旅游服務(wù)中心1處，提供各類服務(wù)項(xiàng)目，種類齊全，分布集中。規(guī)劃旅游服務(wù)點(diǎn)9處，分別設(shè)在橘子洲頭入口，東山門入口，步虛樓，石佳嶺景區(qū)主入口，桃花嶺東端，順塘水庫(kù)度假村入口，寨子嶺景區(qū)主入口，后湖景區(qū)北入口，咸嘉湖景區(qū)南入口，提供簡(jiǎn)易的游覽、購(gòu)物、衛(wèi)生保健、宣傳咨詢等服務(wù)項(xiàng)目。規(guī)劃旅游服務(wù)站21處，布置在各服務(wù)點(diǎn)之間的主要步行觀光路、機(jī)動(dòng)車觀光路沿線的適當(dāng)位置或主要景點(diǎn)附近，提供較簡(jiǎn)易的購(gòu)物、咨詢等服務(wù)項(xiàng)目。住宿類服務(wù)設(shè)施集中布置在順塘水庫(kù)度假村內(nèi)，床位規(guī)?？刂茷?00張。另在山上設(shè)宿營(yíng)地5處。風(fēng)景區(qū)內(nèi)的非住宿類旅游服務(wù)設(shè)施按以下分為5類設(shè)置。設(shè)施類型規(guī)劃功能服務(wù)設(shè)施內(nèi)容游覽設(shè)施導(dǎo)游小品標(biāo)示、標(biāo)志、公告牌、圖片休憩庇護(hù)坐椅桌、風(fēng)雨亭、避難屋、集散點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生廢棄物箱、公廁、洗漱處、垃圾站紀(jì)念展覽文化遺存展示、展覽館餐飲設(shè)施飲食點(diǎn)冷熱飲料、禮品、面包、糕點(diǎn)、糖果飲食店包括快餐、小吃餐廳飯館、飯鋪、食堂購(gòu)物設(shè)施小賣部、商亭商店各類商店、超市衛(wèi)生保健設(shè)施衛(wèi)生站簡(jiǎn)易醫(yī)療設(shè)備、無床位醫(yī)院設(shè)備較齊全、有床位旅游咨詢管理設(shè)施宣講設(shè)施宣講服務(wù)點(diǎn)、導(dǎo)游點(diǎn)游人中心銀行、郵局、導(dǎo)游服務(wù)中心旅游管理門票處、管理站安全監(jiān)管派出所、公安局、消防站、巡警道路交通規(guī)劃風(fēng)景區(qū)的外部交通主要包括過境交通線（西二環(huán)路、瀟湘大道及楓林路）、一級(jí)景觀路（湘江一橋以西至楓林賓館一線、牌樓路—東方紅廣場(chǎng)—岳麓書院一線，總長(zhǎng)1966米）、二級(jí)景觀路（麓山路，總長(zhǎng)5.1km）、環(huán)岳路（總長(zhǎng)6.6km）。水上交通包括在新民路抵達(dá)江邊的地點(diǎn)恢復(fù)渡口（暫名桔洲渡），采用輪渡方式或簡(jiǎn)易橋梁來單獨(dú)組織橘子洲的交通。如此可以緩解一橋的交通壓力，并通過林蔭化的新民路形成與XX的良好溝通。這種方式成本低廉，因?yàn)殚僮又尬鱾?cè)江面不是湘江主航道，即使修建橋梁，也不會(huì)有控制高度的要求。另在湘江東岸與橘子洲之間恢復(fù)原朱張渡，以增強(qiáng)東岸城區(qū)與橘子洲的水上交通聯(lián)系；內(nèi)部交通系統(tǒng)中的機(jī)動(dòng)車路分2級(jí)，包括一級(jí)機(jī)動(dòng)車路（保留現(xiàn)有的機(jī)動(dòng)車專用路至碧虛臺(tái)（現(xiàn)極目山莊），過管理處的機(jī)動(dòng)車路保留為后勤服務(wù)專用。其他均取消和不再修建，平均寬度10M，全長(zhǎng)9.9KM）；二級(jí)機(jī)動(dòng)車路（在麓山景區(qū)為連接山頂主要景點(diǎn)及休閑服務(wù)設(shè)施，其他景區(qū)內(nèi)部的主要機(jī)動(dòng)車交通方式，由機(jī)動(dòng)車路改造而成，結(jié)合了兩側(cè)完善的步行環(huán)境和休憩設(shè)施，林蔭化程度較機(jī)動(dòng)車路為高，平均寬度為7M，全長(zhǎng)25KM）；內(nèi)部交通系統(tǒng)作為游覽主體的為步行路，分2級(jí)，包括一級(jí)步行游覽路，設(shè)立在麓山景區(qū)主要游覽區(qū)域，包括東部谷地和岳王廟入口一段，總長(zhǎng)1.6KM，寬約3-5米。全部由青石結(jié)合地表和水景鋪砌而成，為高度景觀化的步行游覽路。以及二級(jí)步行游覽路（蹬道），分布在整個(gè)景區(qū)范圍內(nèi)，連接各級(jí)景點(diǎn)和休閑場(chǎng)所，平均寬度2M，總長(zhǎng)19KM。形式靈活，富于變化，與各類場(chǎng)地和休憩設(shè)施緊密結(jié)合。另含4.88km的棧道。主要出入口與集散地包括主入口（現(xiàn)北大門和南大門），次入口（分布在麓山景區(qū)南、北、西三面），社區(qū)入口則主要集中在環(huán)岳路上，每隔1-2KM設(shè)立社區(qū)服務(wù)入口。其他景區(qū)中，山地景區(qū)均有獨(dú)立的2個(gè)以上入口與城市路網(wǎng)銜接。分設(shè)臨時(shí)和專用停車場(chǎng)。其中，咸嘉湖與后湖兩個(gè)景區(qū)為開放管理，無明顯出入口。分類編號(hào)位置面積（M2）服務(wù)類別建設(shè)要求主停車場(chǎng)1現(xiàn)北大門12000大型內(nèi)外交通換乘站，主要停泊外來旅行用大中小型客車普通露天型，可泊大型車輛，有20%的覆蓋率2現(xiàn)東門6000內(nèi)外兼用：后勤服務(wù)用內(nèi)部車輛、外來中小型客車、非機(jī)動(dòng)車等露天/局部地下，生態(tài)型，嵌草鋪裝，有不低于40%的覆蓋率7順塘水庫(kù)6000對(duì)外服務(wù)，外來中小型客車生態(tài)型，覆蓋率40%輔停車場(chǎng)3風(fēng)景建設(shè)區(qū)入口4000普通換乘站生態(tài)型，覆蓋率40%4植物園入口4000泊外來旅行用中小客車生態(tài)型，覆蓋率60%5麓山頂2000內(nèi)部交通中轉(zhuǎn)站，主要泊內(nèi)部服務(wù)車輛高生態(tài)型，嵌草鋪裝，覆蓋率70%6桃花嶺3000對(duì)外，泊中小型客車/非機(jī)等生態(tài)型，覆蓋率60%8寨子嶺3000對(duì)外，泊中小型客車/非機(jī)等生態(tài)型，覆蓋率60%生態(tài)環(huán)境保護(hù)與引導(dǎo)風(fēng)景區(qū)的植物生態(tài)保護(hù)與引導(dǎo)主要遵守如下保護(hù)原則：保持原有地貌、山林、田園的景觀特點(diǎn)，以原有的自然群落為前提，規(guī)劃植物景觀，維護(hù)植物的生態(tài)系統(tǒng)的平衡，提高植被覆蓋率和環(huán)境質(zhì)量。確實(shí)保護(hù)好植物資源，積極開展封山育林工作，加強(qiáng)次生林、人工林的撫育，使其形成各具特色的風(fēng)景林。以殼斗科、樟科和木蘭科植物為主，以植物景觀的完整性和合理性為前提，結(jié)合風(fēng)景林、果林、用材林、防護(hù)林的分布情況，規(guī)劃內(nèi)容如后表。動(dòng)物生態(tài)保護(hù)與引導(dǎo)規(guī)劃遵循合理協(xié)調(diào)人類活動(dòng)對(duì)各類物種影響，主要措施如下：建議多植鄉(xiāng)土植物，加強(qiáng)綠化，在開展植樹造林的同時(shí)，保持原有的灌木叢，盡量恢復(fù)山林的原來面貌，要建立生物通道，盡可能保持野生動(dòng)物生存空間整體性。建議盡量減少人為驚擾（如偷獵、基建和各種機(jī)械噪音、空氣污染等），再添制一些招引鳥類的人工巢箱，以招引更多的鳥類來此安家。在開發(fā)XX旅游資源的同時(shí)，提倡生態(tài)旅游，恢復(fù)以前的濕地面積，將游道設(shè)立成便道，或者設(shè)立生物通道，是XX的動(dòng)物最大限度的保持其整體性。加強(qiáng)旅游管理工作，杜絕游客在山林間踐踏、開路和搞野炊、燃篝火，控制游人數(shù)量，分散旅游高峰期的壓力。建議在有關(guān)地段設(shè)立警示牌，向游客介紹這物種的生活習(xí)性和瀕危程度，傳授觀察和欣賞該動(dòng)物的方法和技巧，告誡游客主動(dòng)保護(hù)在該處活動(dòng)的動(dòng)物。建議在保障物種安全及生態(tài)環(huán)境健全的前提下，少量引進(jìn)適宜本地生存、觀賞價(jià)值高的小型野生動(dòng)物，豐富風(fēng)景區(qū)的動(dòng)物資源。植物類型規(guī)劃分布表林木種類面積（ha）分布情況植物類型及代表樹種風(fēng)景林1050XX500ha天馬山、鳳凰山35石佳嶺一帶45桃花嶺280左家林場(chǎng)、寨子嶺120金牛嶺70原始次生林、人工混交林、殼斗科、械樹科人工混交體、松類、械樹科人工混交體、竹、桂花、木蘭科人工混交林、松類、木蘭科人工混交林、松類、木蘭科果水林300XX80天馬山、鳳凰山10桃花嶺120左家林場(chǎng)、寨子嶺、金牛嶺110桔、柿桔、柿桃、李、棗、桔、柿桔用材林110左家林場(chǎng)一帶30桃花嶺40金牛嶺一帶40國(guó)外松、馬尾松防護(hù)林20沿江、二環(huán)線20柳、水杉、池杉苗圃、花圃120竹林場(chǎng)50桃花嶺70基礎(chǔ)工程規(guī)劃給水工程規(guī)劃：按照《XX市總體規(guī)劃》和《XX片分區(qū)規(guī)劃》，規(guī)劃區(qū)內(nèi)用水主要由現(xiàn)有XX市四水廠供給，其中在規(guī)劃期內(nèi)四水廠將進(jìn)行擴(kuò)建，擴(kuò)建后的供水能力達(dá)到25萬(wàn)立方米/日；二水廠也將進(jìn)行更新改造，將現(xiàn)有的二級(jí)泵房改造成本區(qū)域的給水加壓泵站，并利用原二水廠的供水管理設(shè)施，進(jìn)一步發(fā)揮其供水潛力，提高區(qū)域供水安全性能。另外，根據(jù)規(guī)劃區(qū)用水量需求狀況，將對(duì)現(xiàn)狀供水管網(wǎng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑?，增大管徑、新增部分供水干管，并使整個(gè)供水區(qū)城內(nèi)形成有機(jī)、合理的環(huán)狀供水管網(wǎng)系統(tǒng)，確保供水安全。風(fēng)景區(qū)給水工程規(guī)劃，按旅游服務(wù)設(shè)施接待規(guī)模（賓館住宿床位數(shù)、餐飲設(shè)施容量）和其它辦公管理場(chǎng)所用水量等進(jìn)行預(yù)測(cè)。具體用水量如下表：類別規(guī)模用水量指標(biāo)用水量（m3/d）備注賓館住宿接待設(shè)施400床500L/床·日200水療中心320180L/人·日60旅游服務(wù)點(diǎn)3750人200L/人·日750辦公管理場(chǎng)所750人200L/人·日150小計(jì)1160其它及未預(yù)見用水400包括：園林綠化、澆灑道路、洗車及未預(yù)見水量等合計(jì)1560供水范圍主要包括：設(shè)在XX廣場(chǎng)西側(cè)入口處的旅游服務(wù)中心1處，分別設(shè)在橘子洲頭入口、鳳凰山南麓、東山門入口、步虛樓、石佳嶺景區(qū)主入口、濕地觀光園主入口、桃花嶺東端、順塘水庫(kù)度假村入口、寨子嶺景區(qū)主入口、后湖景區(qū)北入口和咸嘉湖景區(qū)南入口的共11處旅游服務(wù)點(diǎn)以及順塘水庫(kù)度假村內(nèi)的所有用水區(qū)域。供水管網(wǎng)布置按日最大供水量1500立方米規(guī)劃，供水主干管、支干管管徑分別為DN400和DN300；所有供水管道均采用鋼筋混凝土給水管材，并盡可能沿現(xiàn)有或規(guī)劃道路敷設(shè)；供水管網(wǎng)擬采用環(huán)狀與枝狀相結(jié)合的形式布置。建設(shè)控制區(qū)等非風(fēng)景設(shè)施用地的供水依照城市規(guī)劃就近從城市供水干管引入。XX排水體制采用雨污分流制，景區(qū)內(nèi)大型活動(dòng)廣場(chǎng)（如東方紅廣場(chǎng)）以及主要道路產(chǎn)生的雨水，經(jīng)雨水口收集以后，通過該區(qū)域城市建成區(qū)市政雨水管道統(tǒng)一排入附近水體，進(jìn)行集中排放；景區(qū)其它場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物所形成的雨水，根據(jù)附近地形地貌狀況，就近排入天然水體。景區(qū)所產(chǎn)生的各種生活污水，通過污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集后，納入城市集中污水處理廠進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理排放；遠(yuǎn)期可考慮污水處理廠出水，經(jīng)適當(dāng)深度凈化處理后，作為生活雜用水或景觀用水進(jìn)行再生利用。供電工程規(guī)劃：景區(qū)用電負(fù)荷預(yù)測(cè)表：類別規(guī)模（m2）用電指標(biāo)用電負(fù)荷（KW）備注服務(wù)中心4500100W/m2450旅游服務(wù)點(diǎn)1500100W/m2150旅游服務(wù)站300100W/m230休閑娛樂10000100W/m21000景區(qū)照明2000040W/m2800配套設(shè)施5000100W/m2500其他500050W/m2250根據(jù)上述用電負(fù)荷計(jì)算，景區(qū)現(xiàn)有110KV變電站一座，即桃花變電站，基本可以滿足規(guī)劃用電負(fù)荷需求，但為了提高供電可靠性，擬在規(guī)劃期內(nèi)在天馬山增設(shè)110KV變電站一座，容量為2x50MVA，占地0.6公頃。從而將兩路供電網(wǎng)絡(luò)形成環(huán)網(wǎng)。建設(shè)控制區(qū)等非風(fēng)景設(shè)施用地的用電依照城市規(guī)劃就近從城市電網(wǎng)引入。電信電話容量預(yù)測(cè)：類別規(guī)模計(jì)算指標(biāo)容量服務(wù)中心200間1門/間200公共行政管理區(qū)域650人1門/5人130旅游服務(wù)點(diǎn)30個(gè)5門/個(gè)150在景區(qū)入口附近的榮灣匯接局引入城市電信電纜，利用現(xiàn)有的電信機(jī)站就近輻射到各個(gè)旅游服務(wù)站和休閑娛樂區(qū)域。為滿足景區(qū)內(nèi)一級(jí)機(jī)動(dòng)車路以及步行路將來安裝電話及相關(guān)服務(wù)設(shè)施的要求，在路邊埋地敷設(shè)四孔電信管孔。建設(shè)控制區(qū)等非風(fēng)景設(shè)施用地的電信線路設(shè)施依照城市規(guī)劃就近從城市電信網(wǎng)引入。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的目標(biāo)是在XX風(fēng)景名勝區(qū)旅游資源大力開發(fā)、發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保持良好的生態(tài)環(huán)境，力爭(zhēng)把本風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為景色宜人、布局合理、設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一流、名副其實(shí)的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。環(huán)境功能區(qū)的劃分及目標(biāo)如下：功能區(qū)內(nèi)容區(qū)域大氣水體噪聲（dBA）固體廢棄物處理率（%）風(fēng)景游賞區(qū)以游覽觀光、旅游服務(wù)為主景區(qū)內(nèi)各風(fēng)景游賞、旅游服務(wù)區(qū)域一級(jí)Ⅱ-Ⅲ<45100居民點(diǎn)控制建設(shè)區(qū)觀光游覽、居住及商業(yè)混合區(qū)景區(qū)內(nèi)的高校、城鎮(zhèn)居民點(diǎn)等建設(shè)用地區(qū)域二級(jí)Ⅲ45～55100交通噪聲控制帶主要交通道路兩側(cè)景區(qū)規(guī)劃主次車行道兩側(cè)的區(qū)域50～60--綜合防災(zāi)規(guī)劃主要包括森林防火、病蟲害防冶、防洪、滑坡崩塌及人防工程等等，防火規(guī)劃主要的預(yù)防措施如下：①在景區(qū)入口處建立森林防火站，對(duì)游人進(jìn)行防火宣傳教育，并進(jìn)行防火安全檢查，禁止將易燃易爆品帶上山；②建立森林防火責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，并具體落實(shí)到各單位、各部門、各具體負(fù)責(zé)人。③建立各級(jí)森林防火指揮調(diào)度系統(tǒng)；④組建專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍和群眾義務(wù)護(hù)火隊(duì)；⑤購(gòu)置專業(yè)撲火工具與相關(guān)設(shè)備；⑥增添通訊設(shè)備，建立暢通無阻的森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)；⑦加強(qiáng)景區(qū)的消防設(shè)施能力建設(shè)；⑧建立森林防火監(jiān)控體系與森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系。防洪規(guī)劃需要進(jìn)一步提高風(fēng)景區(qū)的森林植被覆蓋率，加強(qiáng)水土流失治理，減小地表徑流，并對(duì)景區(qū)內(nèi)的部分溪流進(jìn)行清理疏浚，在合適地段修建水池、水壩等小型攔蓄工程，降低河水流速，減小水流的沖刷力；加強(qiáng)景區(qū)現(xiàn)有水面保護(hù)，并盡可能恢復(fù)其原狀，增強(qiáng)水體調(diào)洪調(diào)蓄能力；景區(qū)內(nèi)各類新建建筑物應(yīng)與河道保持一定的防護(hù)距離；橘子洲上不得建設(shè)大型永久礙洪建筑物，周圍不得修建環(huán)洲堤防。居民社會(huì)調(diào)控規(guī)劃居民社會(huì)調(diào)控規(guī)劃依據(jù)嚴(yán)格控制人口規(guī)模，緩解景區(qū)人口壓力，作好移民搬遷工作，統(tǒng)一規(guī)劃，依法拆遷，確保穩(wěn)定的原則，具體內(nèi)容為：人口規(guī)模調(diào)整：規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)狀人口自然增長(zhǎng)率3.28‰，并考慮嚴(yán)格控制風(fēng)景區(qū)內(nèi)人口機(jī)械增長(zhǎng)，風(fēng)景區(qū)內(nèi)總?cè)丝诳刂圃?0-12萬(wàn)人以內(nèi)。其中核心景區(qū)內(nèi)應(yīng)無居民點(diǎn)。居民社會(huì)調(diào)控：無居民區(qū)人口衰減區(qū)人口控制區(qū)風(fēng)景建設(shè)區(qū)居民調(diào)控：區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)結(jié)合區(qū)內(nèi)具體建設(shè)，采取不同方式分別安置。其中，農(nóng)村居民點(diǎn)是調(diào)控重點(diǎn)，列表如下：景區(qū)名稱搬遷型居民點(diǎn)縮小型居民點(diǎn)控制型居民點(diǎn)麓山景區(qū)茶場(chǎng)村所屬部分自然村：道坡、毛栗坡、大坳、泉塘沖、絲茅坪――――天馬景區(qū)麓山村部分自然村：桃子湖、鳳凰山、象鼻嘴天馬村部分自然村落：趙洲港、蔭馬塘、――――橘洲景區(qū)桔子洲頭、桔子洲中、桔子洲尾居委會(huì)、水陸洲――――石佳嶺景區(qū)茶場(chǎng)村部分自然村：杉樹圍子、高泥塘、塘山坳、干塘坡、石家?guī)X、庵寺沖――――寨子嶺景區(qū)桃花村部分自然村：樟樹朝門、下鄒家老屋、朱家墳山、上鄒家老屋五星村部分自然村：壩坡、石板坡、王家屋場(chǎng)、周家灣、干塘沖、瓦灰塘、大洼坡、金牛嶺左家垅村部分自然村：半邊園、洋海塘、虎形山、煙坡――――咸家湖景區(qū)西湖漁場(chǎng)部分自然村：龍頭山西湖漁場(chǎng)部分自然村落：先鋒――后湖景區(qū)黃鶴村部分自然村：麻園、唐家洲、后湖坪、狗坪、江垸子、易家園岳麓漁場(chǎng)（部分）――桃花嶺景區(qū)及風(fēng)景建設(shè)區(qū)桃花村部分自然村：窯山坡、黃獅沖、古人塘、風(fēng)車口、路邊上、父子坡、牛山坡、竹林場(chǎng)、聯(lián)絡(luò)村部分村落：清泥塘、大洞聯(lián)絡(luò)村部分村落：新橋、曹家塘、朱家窩、李家爛屋、、石家寺、屋場(chǎng)坡坪、六鵝嶺、臘八寺、洪世庵、學(xué)湖村部分自然村：桃花嶺學(xué)湖村部分自然村：大湖林場(chǎng)、西瓜山、窯坡、柴坡子居民點(diǎn)建設(shè)要求報(bào)區(qū)建設(shè)行政主管部門審核審批，嚴(yán)格執(zhí)法，違規(guī)必拆，其用地指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格控制，其建設(shè)形式須保持傳統(tǒng)風(fēng)格，禁止開山采石，毀林開荒等逆生態(tài)行為。經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃針對(duì)XX風(fēng)景名勝區(qū)現(xiàn)狀條件和地位特點(diǎn)，規(guī)劃提出其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向是：加強(qiáng)風(fēng)景保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，以旅游業(yè)為基礎(chǔ)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色生態(tài)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展旅游商品加工業(yè)以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。具體安排是：積極發(fā)展特色生態(tài)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，建立包括桃花嶺生態(tài)觀賞種植園、竹類生態(tài)園、經(jīng)濟(jì)林、左家垅有機(jī)茶場(chǎng)，咸嘉湖觀光漁業(yè)園等一系列適宜發(fā)展各類生態(tài)農(nóng)業(yè)的園區(qū)。大力發(fā)展旅游休閑服務(wù)，主要集中在旅游服務(wù)中心、服務(wù)點(diǎn)和服務(wù)站以及休閑度假區(qū)等。副食、土特產(chǎn)及旅游紀(jì)念品生產(chǎn)加工，規(guī)劃在風(fēng)景區(qū)外寨子嶺南建立副食、土特產(chǎn)及旅游紀(jì)念品生產(chǎn)加工基地。利用較好的用地條件和基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展食品加工業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)利用豐富的資源條件，開發(fā)茶葉、菌類、竹筍、土雞等具有地方特色的食品工業(yè)；大力發(fā)展旅游工藝品加工企業(yè)及傳統(tǒng)手工業(yè)，生產(chǎn)多樣化的，具有地方風(fēng)情的旅游商品。土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃XX風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃用地類型分為風(fēng)景游賞用地、游覽設(shè)施用地、風(fēng)景建設(shè)用地、居民社會(huì)用地、交通與工程用地、林地、耕地、水域等八類。應(yīng)按下表控制各類用地規(guī)模：名稱面積（km2）比例風(fēng)景游賞用地5.8216.53%游覽設(shè)施用地0.100.28%風(fēng)景建設(shè)用地2.156.11%居民社會(huì)用地農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地0.498.5824.38%城市居民點(diǎn)建設(shè)用地8.04管理機(jī)構(gòu)用地0.05交通與工程用地0.240.68%林地10.9331.05%耕地0.330.94%水域7.0520.03%規(guī)劃用地35.20100%風(fēng)景游賞用地主要是指向游人開放并且游覽欣賞對(duì)象集中區(qū)的用地，包括風(fēng)景點(diǎn)建設(shè)、保護(hù)和恢復(fù)用地，以及野外游憩用地。應(yīng)逐步擴(kuò)大風(fēng)景游賞用地面積，使其用地比例達(dá)到風(fēng)景區(qū)總用地的16.53%。游覽設(shè)施用地指直接為游人服務(wù)而又獨(dú)立于景點(diǎn)之外的旅游接待服務(wù)設(shè)施用地。主要布置在景區(qū)的一些主要出入口。規(guī)劃的游覽設(shè)施用地共0.10公頃。風(fēng)景建設(shè)用地指適應(yīng)城市型風(fēng)景名勝區(qū)土地利用協(xié)調(diào)的需要而規(guī)劃布局的風(fēng)景游覽、文化娛樂、休閑度假及其配套的花園式低密度的風(fēng)景別墅等景觀設(shè)施。風(fēng)景建設(shè)用地的控制與管理要求嚴(yán)于城市建設(shè)用地和其它居民社會(huì)用地，整體建設(shè)要以綠化環(huán)境為主，與周圍山地景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)，各類建筑以小、低、疏、淡和坡頂為風(fēng)格。從滿足規(guī)劃可操作性和加強(qiáng)與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)等原則出發(fā)，需要在風(fēng)景建設(shè)區(qū)安排的生態(tài)居住用地如院士村、專家村等，必須進(jìn)行嚴(yán)格的用地建設(shè)控制，建筑層數(shù)控制在6層以下，建筑形式、風(fēng)格與周圍山地景區(qū)和整個(gè)風(fēng)景建設(shè)區(qū)的景觀環(huán)境緊密協(xié)調(diào)。居民社會(huì)用地指風(fēng)景區(qū)內(nèi)的村、鎮(zhèn)、城居民點(diǎn)以及風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)用地。在風(fēng)景區(qū)北部山麓保留部分農(nóng)村居民點(diǎn)用地。位于核心景區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)一律予以遷出進(jìn)行集中安置。外遷居民分兩部分安置：一部分集中安置于風(fēng)景區(qū)內(nèi)二環(huán)路以西的寨子嶺東麓；另一部分搬出風(fēng)景區(qū)范圍，在風(fēng)景區(qū)外的周邊城區(qū)內(nèi)綜合安置，如結(jié)合河西新城建設(shè)，安置在風(fēng)景區(qū)范圍外的北部城區(qū)，或結(jié)合XX大學(xué)城建設(shè)進(jìn)行集中安置。規(guī)劃風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)用地布置于麓山景區(qū)南大門外、進(jìn)山道路南側(cè)。規(guī)劃搬遷現(xiàn)狀XX大學(xué)附中、附小等單位，除建設(shè)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)