紡織服裝工貿(mào)小鎮(zhèn)總體規(guī)劃文本

荊州市岑河鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012—2030）文本PAGE1PAGE目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一章 總則 2第二章 城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo) 3第三章 鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃 4第四章 鎮(zhèn)域空間管制與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃 6第五章 鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 7第六章 鎮(zhèn)域社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 8第七章 鎮(zhèn)域環(huán)境與資源保護(hù)規(guī)劃 8第八章 城鎮(zhèn)性質(zhì)和規(guī)模 10第九章 鎮(zhèn)區(qū)總體布局 10第十章 鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃 11第十一章 鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)與景觀風(fēng)貌規(guī)劃 12第十二章 鎮(zhèn)區(qū)市政工程設(shè)施規(guī)劃 12第十三章 鎮(zhèn)區(qū)綜合防災(zāi)工程規(guī)劃 13第十四章 鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃 14第十五章 近期建設(shè)規(guī)劃 16第十六章 規(guī)劃實(shí)施與管理 17第十七章 附則 17附表一：岑河鎮(zhèn)區(qū)用地一覽表： 19附表二：岑河鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃道路一覽表： 20PAGE18總則規(guī)劃目的為適應(yīng)荊州市岑河鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，更好地指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃根據(jù)岑河鎮(zhèn)的實(shí)際情況，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市規(guī)劃編制辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，特制定《荊州市岑河鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012—2030）》，指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年1月1日起施行）；2、住建部《城市規(guī)劃編制辦法》；（2006年4月1日起施行）；3、《中華人民共和國(guó)土地管理法》；（2004）4、《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》5、《湖北省小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》（試行）；6、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)(GB50188-2007)》；7、《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》；8、湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（2011年10月1日起施行）9、《荊州市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》；10、岑河鎮(zhèn)政府的設(shè)想與意見(jiàn)及現(xiàn)狀收集的總體規(guī)劃基礎(chǔ)資料11、《荊州市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》；；12、《岑河鎮(zhèn)總體規(guī)劃》13、岑河鎮(zhèn)二O一一年政府工作報(bào)告；14、岑河鎮(zhèn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃指導(dǎo)思想1、貫徹建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展及十七大關(guān)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的精神，結(jié)合岑河鎮(zhèn)的自然條件、歷史文化條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。2、使城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)和規(guī)劃布局有利于提高居民生存空間質(zhì)量，有利于創(chuàng)造富有活力的鎮(zhèn)區(qū)生活，合理分布人口，節(jié)約土地資源，最大限度降低開(kāi)發(fā)與保護(hù)資源之間的沖突。3、立足現(xiàn)狀，認(rèn)真分析現(xiàn)狀建設(shè)發(fā)展條件，著眼未來(lái)，從高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益出發(fā)進(jìn)行城市規(guī)劃，使規(guī)劃具有現(xiàn)實(shí)可行性，正確控制、引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)。4、在區(qū)域規(guī)劃指導(dǎo)基礎(chǔ)上，分析岑河鎮(zhèn)的地位與作用，培育和完善城鎮(zhèn)功能，保持其自身發(fā)展和特色的前提下，共同建設(shè)區(qū)域性公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)土地與資金的統(tǒng)籌配置以提高經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)劃原則1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的原則2、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)原則3、規(guī)劃動(dòng)態(tài)性原則4、資源節(jié)約利用原則5、與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致原則6、堅(jiān)持法制性原則規(guī)劃重點(diǎn)1、分析岑河鎮(zhèn)發(fā)展條件，建立完善的鎮(zhèn)村體系，加強(qiáng)鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。2、根據(jù)新形式下的發(fā)展機(jī)遇和要求，論證城鎮(zhèn)性質(zhì)，合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模和相應(yīng)的指標(biāo)體系。3、立足于岑河鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，明確規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，明確規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)的布局。4、依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源條件，明確城鎮(zhèn)空間拓展主導(dǎo)方向，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能區(qū)劃，合理布局城鎮(zhèn)各類(lèi)功能用地。5、提高城鎮(zhèn)綠地率，改善城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，構(gòu)筑具有地域特色、整體性強(qiáng)的生態(tài)框架，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃期限本次城鎮(zhèn)總體規(guī)劃期限為2012—2030年，其中：1、近期：2012~2015年；2、中期：2016-2020年；3、遠(yuǎn)期：2021~2030年規(guī)劃層次及范圍本規(guī)劃分為二個(gè)層次。第一層次為鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，規(guī)劃范圍為岑河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域的行政管轄范圍，包括1個(gè)居委會(huì)和26個(gè)村，土地面積162平方公里。第二層次為鎮(zhèn)區(qū)范圍：范圍為2030年岑河鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)范圍。規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容文本中加下劃線黑體字條文為本規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。強(qiáng)制性內(nèi)容是對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)，違反城鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，屬嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的行為，應(yīng)依法進(jìn)行查處。城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)城市發(fā)展戰(zhàn)略1、合理布局城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)為核心，推動(dòng)以工促農(nóng)、以工促城、以工促商，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)二強(qiáng)一進(jìn)三、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”。2、積極推進(jìn)散戶農(nóng)民向村莊集中、土地向規(guī)?；?，推進(jìn)農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，拉長(zhǎng)農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，在解決農(nóng)民“安居”的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“樂(lè)業(yè)”。3、加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，完善區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)周邊鄉(xiāng)村的技術(shù)輻射，強(qiáng)化城鎮(zhèn)的服務(wù)功能、市場(chǎng)功能和設(shè)施功能。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標(biāo)1、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)根據(jù)《荊州市沙市區(qū)“十二五”規(guī)劃和岑河鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃》和全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，預(yù)測(cè)岑河鎮(zhèn)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的年增長(zhǎng)率近期2012年~2015年為11%；中期2016年~2020年為15%，遠(yuǎn)期2021-2030年為16%。岑河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和總量水平年份項(xiàng)目2010年2015年2020年2030年GDP（億元）5.1711.6623.4594.87人均GDP（萬(wàn)元）0.961.943.497.98平均年遞增率（%）111516城鎮(zhèn)化水平（%）27.345.159.684.22、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)生活水平：努力提高居民收入水平，確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別增長(zhǎng)15%和15%。到2030年末，全面達(dá)到小康社會(huì)的指標(biāo)，部分達(dá)到富裕水平。教育：基本普及職業(yè)教育，高中階段教育普及率達(dá)到95.8%；文化：豐富人民群眾精神文化生活，以不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平作為出發(fā)點(diǎn)，建設(shè)面向全鎮(zhèn)服務(wù)的各類(lèi)文化設(shè)施。醫(yī)療：逐步建立起結(jié)構(gòu)完善、功能齊全、布局合理的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全鎮(zhèn)居民健康水平的主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)家的平均水平。到2030年末，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到100%，農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到100%。到2030年末，建立覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生保障制度和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。社會(huì)保障：多渠道籌集社會(huì)保障資金，建立比較完善的社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系。新農(nóng)村建設(shè)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施，改善農(nóng)村環(huán)境與居住條件，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。3、生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標(biāo)走可持續(xù)發(fā)展道路，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100％，城鎮(zhèn)氣化普及率達(dá)到100％，農(nóng)村氣化普及率達(dá)到95%以上，城鄉(xiāng)飲用水達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能的集約式發(fā)展，做好節(jié)能減排工作。至2030年，單位生產(chǎn)總值能耗降低40%以上，主要污染物排放總量減少20%以上。使岑河鎮(zhèn)成為人民生活富裕，生態(tài)環(huán)境良好、人居環(huán)境優(yōu)美舒適、人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入良性循環(huán)、社會(huì)文明進(jìn)步的可持續(xù)發(fā)展城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃鎮(zhèn)域總?cè)丝诤统擎?zhèn)化水平預(yù)測(cè)2015年岑河鎮(zhèn)域總?cè)丝?.40萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口2.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平44.4%。2020年岑河鎮(zhèn)域總?cè)丝?.71萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口4.0萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平為59.6%。2030年岑河鎮(zhèn)域總?cè)丝?1.88萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口10.0萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平為84.2%。鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃1、鎮(zhèn)村體系等級(jí)結(jié)構(gòu)第一級(jí)：中心鎮(zhèn)1個(gè)—岑河鎮(zhèn)區(qū)第二級(jí)：集鎮(zhèn)1個(gè)-定向村第三級(jí)：中心村3個(gè)—張場(chǎng)村、木垸村、沙口村第三級(jí)：基層村9個(gè)—、陳龍村、谷湖村、王家淵村、杉木村、東湖村、窯灣村、黃家剅村、西湖村、童河村。2、鎮(zhèn)村規(guī)模一級(jí)：中心鎮(zhèn)——岑河鎮(zhèn)區(qū)遠(yuǎn)期人口10萬(wàn)人。二級(jí)：集鎮(zhèn)——5000-8000人二級(jí)：中心村——2000-3000人。三級(jí)：基層村——遠(yuǎn)期人口規(guī)模≤1000人。3、鎮(zhèn)村職能中心鎮(zhèn)區(qū)：為全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心，工業(yè)以發(fā)展針紡織工業(yè)、汽車(chē)零部件、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為主。岑河作為荊州市的重點(diǎn)鎮(zhèn)，應(yīng)配套商業(yè)服務(wù)，集市貿(mào)易、金融保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、教育科研、郵電通訊、交通運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)公共服務(wù)設(shè)施。中心村和集鎮(zhèn)：中心村承擔(dān)農(nóng)村居民的主要居住區(qū)的職能，承擔(dān)一定的基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)醫(yī)療和基層商業(yè)服務(wù)的功能。集鎮(zhèn)為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)副中心，承擔(dān)部分鎮(zhèn)域的商業(yè)服務(wù)、醫(yī)療和文化。基層村：村鎮(zhèn)的基本居民點(diǎn)，具有一定的居住和與之相配套的公共服務(wù)職能。5、鎮(zhèn)村空間布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃以岑河中心鎮(zhèn)為核心，指岑桑公路空間發(fā)展軸、岑資公路空間發(fā)展軸。形成“一心、兩軸、四點(diǎn)”的鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村空間布局結(jié)構(gòu)?！耙恍摹保烘?zhèn)域中心鎮(zhèn)，即岑河中心鎮(zhèn)區(qū)?！岸S”：指岑桑公路空間發(fā)展軸、岑資公路空間發(fā)展軸。“四點(diǎn)”：指定向村、張場(chǎng)村、木垸村、沙口村。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)要點(diǎn)1、對(duì)鎮(zhèn)域現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)采取整治、改造、遷并、整合等方式，合理布局農(nóng)村居民點(diǎn)。規(guī)劃若干處2000—3000人的農(nóng)村集中居民點(diǎn)，妥善安置和引導(dǎo)需搬遷整合的村莊村民，向集中居民點(diǎn)集中。以中心村、生態(tài)村整治為重點(diǎn)。2、對(duì)居住分散、規(guī)模過(guò)小、發(fā)展條件過(guò)差的自然村莊，原則上予以適當(dāng)撤并，逐步引導(dǎo)人口向其它人口規(guī)模較大、發(fā)展條件較好的中心村或其它村莊轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)人口合理集聚。3、對(duì)于城鎮(zhèn)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目或大型交通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施廊道內(nèi)所涉及到的村莊，應(yīng)與城鎮(zhèn)的發(fā)展布局和建設(shè)項(xiàng)目的安排密切銜接，相互協(xié)調(diào)，結(jié)合規(guī)劃布局的要求對(duì)村莊建設(shè)用地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安置或改造。4、新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)是改善居住環(huán)境和完善公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。5、規(guī)劃新農(nóng)村人均建設(shè)用地不超過(guò)120平方米。鎮(zhèn)域空間管制與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃空間管制原則1、協(xié)調(diào)一致的原則2、保護(hù)與整治并重的原則3、引導(dǎo)與管制相結(jié)合的原則建設(shè)分區(qū)劃定規(guī)劃劃分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)三種用地發(fā)展模式。1、禁止建設(shè)區(qū)（1）禁止建設(shè)區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生關(guān)鍵或決定性影響，若因不當(dāng)使用而易造成資源環(huán)境不可恢復(fù)性破壞的區(qū)域，或因生活環(huán)境品質(zhì)與安全的需要而劃定的區(qū)域，該區(qū)域原則上不能進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。包括：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)、交通運(yùn)輸通道控制帶、防護(hù)綠地等。1）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：嚴(yán)格按《岑河鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》劃定的用地范圍進(jìn)行控制并加強(qiáng)農(nóng)田綜合整理。2）水源一級(jí)保護(hù)區(qū)：按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2007）確定保護(hù)范圍，一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，并須符合國(guó)家規(guī)定的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）的要求。3）生態(tài)保護(hù)區(qū)：主要包括農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)基地、森林公園（郊野公園）、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)及其它生態(tài)保護(hù)地。4）交通運(yùn)輸通道控制帶：包括內(nèi)河岸線、高速公路、國(guó)道、省道、市道的不準(zhǔn)建設(shè)帶（以防護(hù)綠帶的形式保持）。5）防護(hù)綠地區(qū)：包括高壓走廊、輻射性危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)防護(hù)隔離帶、工業(yè)區(qū)與居住區(qū)隔離帶、污水處理設(shè)施及發(fā)電廠等市政設(shè)施防護(hù)區(qū)、防風(fēng)林帶、地埋石油和天然氣管線的防護(hù)綠帶等。居住與工業(yè)隔離綠化帶按30米控制。（2）限制建設(shè)區(qū)包括風(fēng)景旅游區(qū)、水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)隔離區(qū)、蓄洪滯洪區(qū)。1）水源二級(jí)保護(hù)區(qū)：按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2007）確定保護(hù)范圍，二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。2）一般農(nóng)業(yè)用地區(qū)：按土地利用總體規(guī)劃中確定的除基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的農(nóng)用地來(lái)控制，包括耕地、園地、林地（不含生態(tài)公益林）、牧草地、水塘等。3）城鎮(zhèn)隔離區(qū)：為避免城鎮(zhèn)沿主要交通軸線無(wú)限蔓延，可以充分利用農(nóng)田、水體和沿路綠化將城鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)隔離，把生態(tài)空間引入城鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)密集地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。隔離區(qū)范圍可按500m左右進(jìn)行控制。（3）適宜建設(shè)區(qū)主要包括城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、各行政村新農(nóng)村建設(shè)區(qū)域。1）城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)：即鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)及獨(dú)立工礦用地。這些區(qū)域是農(nóng)村地區(qū)集聚與服務(wù)中心，應(yīng)配置必需的社會(huì)服務(wù)設(shè)施，建設(shè)用地應(yīng)在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)集中緊湊發(fā)展，避免沿路無(wú)限延伸。2）新農(nóng)村建設(shè)區(qū)：指各類(lèi)農(nóng)村建設(shè)區(qū)域，應(yīng)按照新農(nóng)村建設(shè)的要求統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、嚴(yán)格控制農(nóng)村建房亂占耕地與亂搭亂建。努力創(chuàng)造條件有規(guī)劃、有步驟地引導(dǎo)他們遷移、集中到條件較好的中心村和城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和用地結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)非農(nóng)閑置土地轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)用地；充分挖掘耕地后備資源，建立耕地后備資源開(kāi)發(fā)機(jī)制?？臻g管制措施1、鎮(zhèn)村建設(shè)用地管制嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃審批城鎮(zhèn)建設(shè)用地；鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)不得安排污染嚴(yán)重的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；將分散布局的工業(yè)用地統(tǒng)一納入相應(yīng)區(qū)劃隸屬的城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)進(jìn)行集中建設(shè)。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)用地規(guī)模，不得擅自擴(kuò)大到土地利用規(guī)劃確定的其用途以外的用地，所有建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)使用用地，嚴(yán)格按照規(guī)定申請(qǐng)、報(bào)批，依法嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)建設(shè)用地的審批制度。禁止建設(shè)占用規(guī)劃確定的嚴(yán)格控制建設(shè)區(qū)內(nèi)的土地，充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地和閑置地；對(duì)經(jīng)辦理征地審批手續(xù)、連續(xù)兩年未用的閑置地，原則上收回土地使用權(quán)。村莊建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的土地要做好規(guī)劃，嚴(yán)格按村鎮(zhèn)規(guī)劃審批建設(shè)用地，充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地和空閑地；嚴(yán)格控制在鄉(xiāng)村建設(shè)用地范圍之外建設(shè)新的居民點(diǎn)；農(nóng)村居民點(diǎn)不得突破人均用地指標(biāo)，農(nóng)村居民每戶只能有一處不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的宅基地，實(shí)行建新房拆舊房措施。2、耕地管制嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田轉(zhuǎn)用許可證制度。國(guó)家的能源、交通、水利等重點(diǎn)建設(shè)應(yīng)盡量避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，確因特殊情況需要占用的，應(yīng)按照規(guī)定的審批權(quán)限與程序報(bào)批。嚴(yán)格控制將耕地擅自轉(zhuǎn)為非耕地，禁止亂占濫用耕地，對(duì)建設(shè)占用規(guī)劃預(yù)留的一般耕地，必須先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，批準(zhǔn)改變后才能征用。占用耕地的嚴(yán)格執(zhí)行“占多少，墾多少”的政策。鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃交通工程規(guī)劃對(duì)外交通：提升岑河至桑梓湖農(nóng)場(chǎng)的岑桑公路，岑河至東方大道的連接線，岑河至觀音垱的公路，岑河至資市的公路為縣道加強(qiáng)岑河鎮(zhèn)與沙市區(qū)的聯(lián)系。鎮(zhèn)域內(nèi)部交通：以鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有的對(duì)外公路為骨架，加強(qiáng)各村與主要對(duì)外通道的聯(lián)系，該級(jí)別道路紅線寬度大于15米；二級(jí)路為和中心村聯(lián)系的道路，該級(jí)別路紅線寬度大于10米；三級(jí)路為基層村之間相互聯(lián)系的道路，道路寬度7米。給排水工程規(guī)劃1、鎮(zhèn)域中心村和基層村平均生活用水標(biāo)準(zhǔn)140L/人·日，其它所有用水取生活用水的25%~30%。2、鎮(zhèn)域各村排水取雨污分流制，設(shè)置生活污水處理裝置，對(duì)排渠進(jìn)行整治。電力電信工程規(guī)劃1、鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)電力由鎮(zhèn)區(qū)10kv出線供應(yīng)，用電負(fù)荷參數(shù)取150kw/公頃。2、鎮(zhèn)域電話由鎮(zhèn)區(qū)電信局直接開(kāi)通，在中心村設(shè)郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。鎮(zhèn)域社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施鎮(zhèn)區(qū)是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心，應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)設(shè)置相對(duì)完善的社會(huì)服務(wù)設(shè)施，具體包括：1、行政辦公機(jī)構(gòu)2、教育設(shè)施——初級(jí)中學(xué)一所、小學(xué)及幼兒園、托兒所等。3、文化活動(dòng)中心——圖書(shū)館、農(nóng)技站、科技站等。4、體育設(shè)施——體育館、體育場(chǎng)、燈光球場(chǎng)、游泳池等。5、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施——中心衛(wèi)生院、衛(wèi)生防疫站、計(jì)生指導(dǎo)站。6、集貿(mào)市場(chǎng)——綜合集貿(mào)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。7、商業(yè)金融——相對(duì)齊全的商業(yè)、金融服務(wù)設(shè)施。8、社會(huì)福利設(shè)施——福利院。集鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施1、教育設(shè)施——幼兒園、托兒所等。2、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施——衛(wèi)生院。3、文化科技——文化室4、集貿(mào)市場(chǎng)——綜合集貿(mào)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。5、商業(yè)金融——相對(duì)齊全的商業(yè)、金融服務(wù)設(shè)施。中心村公共服務(wù)設(shè)施1、村委會(huì)2、教育設(shè)施——幼托3、醫(yī)療衛(wèi)生——衛(wèi)生所4、文化科技——文化室5、商業(yè)服務(wù)——基層商店，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)機(jī)、農(nóng)具供應(yīng)、修理、種子及技術(shù)服務(wù)等服務(wù)點(diǎn)。6、社會(huì)福利——敬老院基層村公共服務(wù)設(shè)施便民商店：為日?；旧钚枰姆?wù)點(diǎn)。鎮(zhèn)域環(huán)境與資源保護(hù)規(guī)劃環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（1）空氣功能區(qū)劃分與空氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)全鎮(zhèn)可分為城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和自然風(fēng)景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、特殊保護(hù)區(qū)等2類(lèi)功能區(qū)。各功能區(qū)規(guī)劃及控制指標(biāo)方案按下表執(zhí)行。空氣環(huán)境功能區(qū)功能區(qū)類(lèi)別執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)功能區(qū)功能亞區(qū)近期遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)綜合區(qū)2級(jí)2級(jí)工業(yè)集中區(qū)2級(jí)2級(jí)鄉(xiāng)村2級(jí)2級(jí)特殊保護(hù)區(qū)自然保護(hù)區(qū)1級(jí)1級(jí)森林公園1級(jí)1級(jí)水源保護(hù)區(qū)1級(jí)1級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)1級(jí)1級(jí)（2）水環(huán)境功能區(qū)劃分與水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)全鎮(zhèn)水域可分為飲用水源保護(hù)區(qū)、綜合用水區(qū)和城鎮(zhèn)納污控制區(qū)等3類(lèi)功能區(qū)，各功能區(qū)規(guī)劃方案及其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：水環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水環(huán)境功能區(qū)水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)功能區(qū)類(lèi)別主要功能近期遠(yuǎn)期飲用水源保護(hù)區(qū)飲用水源Ⅰ-Ⅱ類(lèi)Ⅰ-Ⅱ類(lèi)綜合用水區(qū)漁業(yè)Ⅲ-Ⅳ類(lèi)Ⅱ-Ⅲ類(lèi)景觀娛樂(lè)用水Ⅲ-Ⅳ類(lèi)Ⅱ-Ⅲ類(lèi)工業(yè)用水Ⅳ類(lèi)Ⅲ-Ⅳ類(lèi)農(nóng)業(yè)用水Ⅲ-Ⅳ類(lèi)Ⅱ-Ⅲ類(lèi)城鎮(zhèn)納污控制區(qū)城鎮(zhèn)納污Ⅳ-Ⅴ類(lèi)Ⅲ-Ⅳ類(lèi)（3）聲環(huán)境功能區(qū)劃分與聲環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)聲環(huán)境功能區(qū)劃分及其質(zhì)量目標(biāo)主要是集鎮(zhèn)內(nèi)部不同類(lèi)型區(qū)域的區(qū)分，其分類(lèi)系統(tǒng)及其標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：聲環(huán)境功能區(qū)劃分及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)功能區(qū)類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)噪聲等級(jí)dB(A)白天夜間居住、文教機(jī)關(guān)區(qū)1類(lèi)5545居住、商業(yè)和工業(yè)混雜區(qū)2類(lèi)6050工業(yè)集中區(qū)3類(lèi)6555交通干線道路兩側(cè)4類(lèi)7060（4）加強(qiáng)農(nóng)田面源污染控制與治理在農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和方法，加強(qiáng)面源污染危害和原因的宣傳，增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境意識(shí)與參與意識(shí)；改善投資環(huán)境，鼓勵(lì)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理工程的建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織的建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)種植業(yè)專(zhuān)業(yè)戶，提高種植業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用；全面推動(dòng)面源污染控制成熟技術(shù)的推廣和使用，啟動(dòng)面源污染控制新技術(shù)的研究和示范。結(jié)合監(jiān)測(cè)和普查，完善農(nóng)業(yè)環(huán)境安全的評(píng)估體系。推廣成熟的施肥和施藥技術(shù)，提高化肥和農(nóng)藥的效率，采用免耕和其它農(nóng)田保護(hù)技術(shù)（緩沖帶和生態(tài)溝渠），減少由于土壤侵蝕導(dǎo)致的磷酸鹽和農(nóng)藥損失，進(jìn)一步減少對(duì)環(huán)境的影響。在污染區(qū)域?qū)嵤┝饔蚓C合管理計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃面源污染控制政策，進(jìn)行小流域面源污染的綜合治理。采用生態(tài)溝渠、生態(tài)濕地、生態(tài)隔離帶等技術(shù)，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村及農(nóng)田污染物控制的生態(tài)技術(shù)。資源保護(hù)規(guī)劃1、統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、宣傳教育、發(fā)動(dòng)群眾做好水土保持工作。2、建立防災(zāi)、抗災(zāi)體系，減少自然災(zāi)害對(duì)土地資源的破壞。3、大力開(kāi)展造林綠化，加強(qiáng)沿路、沿河、沿溝渠綠化，保護(hù)水土。4、實(shí)施土地資源發(fā)展規(guī)劃，保證在人口不斷增長(zhǎng)的情況下，保持必須的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地比例。5、加強(qiáng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的計(jì)劃管理，嚴(yán)禁亂占耕地。6、加強(qiáng)對(duì)荒地、廢棄地的開(kāi)發(fā)和復(fù)墾，提高現(xiàn)有土地的利用率。7、全面規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)利用各種水域，注意鞏固和提高防澇、防旱能力。8、保護(hù)水域，防治水質(zhì)污染，采取多種措施保護(hù)基本農(nóng)田的灌溉。9、加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品資源的保護(hù)。城鎮(zhèn)性質(zhì)和規(guī)模城鎮(zhèn)性質(zhì)以紡織服裝業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工貿(mào)型現(xiàn)代化“小城市”，為荊州開(kāi)發(fā)區(qū)提供配套服務(wù)的荊州東部城市組團(tuán)，荊州市針紡織特色基地。城鎮(zhèn)規(guī)模2015年鎮(zhèn)區(qū)常住人口2.4萬(wàn)人，建設(shè)用地308.27公頃，人均128.45平方米/人。2030年鎮(zhèn)區(qū)常住人口10.0萬(wàn)人，建設(shè)用地1199.47公頃，人均119.95平方米/人。鎮(zhèn)區(qū)總體布局用地發(fā)展方向岑河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展方向?yàn)橐枣?zhèn)區(qū)現(xiàn)狀為依托，以向東、向西發(fā)展為主，向北以填補(bǔ)中心與工業(yè)區(qū)之間的空缺，控制向南發(fā)展。規(guī)劃結(jié)構(gòu)和形態(tài)1、結(jié)構(gòu)鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展形成“二軸、四心、六片”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。二軸:沿安心北路的城鎮(zhèn)發(fā)展主軸、民主街為城鎮(zhèn)發(fā)展次軸。四心：商業(yè)中心、商業(yè)副中心、火車(chē)站配套商業(yè)服務(wù)中心、行政中心。六個(gè)片區(qū)：包括一個(gè)綜合服務(wù)區(qū)、二個(gè)居住片區(qū)、三個(gè)工業(yè)片區(qū)。用地布局1、居住用地規(guī)劃加強(qiáng)老鎮(zhèn)區(qū)居住用地的調(diào)整和改造，配套完善公共設(shè)施、增加綠地，改善居住環(huán)境。集中建設(shè)完善東部、南部、北部三個(gè)居住片區(qū)。規(guī)劃期末，鎮(zhèn)區(qū)居住用地279.95公頃，占城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地的24.01％。2、公共設(shè)施用地規(guī)劃（1）、行政管理用地規(guī)劃將現(xiàn)狀政府和財(cái)政所搬遷，規(guī)劃在南橋中學(xué)東側(cè)地塊安排行政辦公用地，將行政辦公用地集中到一起，提高服務(wù)效能。規(guī)劃期末，鎮(zhèn)區(qū)行政辦公用地14.72公頃，占城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地的1.23％。(2)、教育機(jī)構(gòu)用地規(guī)劃保留現(xiàn)狀的兩所中學(xué)和一所小學(xué)，規(guī)劃期末在鎮(zhèn)區(qū)增加一所小學(xué)，托幼結(jié)合居住區(qū)的建設(shè)配套建設(shè)在居住區(qū)內(nèi)。并且完善各類(lèi)基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃教育機(jī)構(gòu)用地面積為14.10公頃，占城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地的1.18％，(3)、文體科技用地規(guī)劃新增三處文化娛樂(lè)用地，一處位于鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)中心位置，結(jié)合體育場(chǎng)館一起布置在供電營(yíng)業(yè)所北側(cè)。另一處是位于商業(yè)副中心，結(jié)合布置在公園的西側(cè)。另一處是結(jié)合行政中心布置的會(huì)展中心。規(guī)劃期末文體科技用地達(dá)到11.39公頃。占城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地的0.95％。（4）、醫(yī)療保健用地鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃保留鎮(zhèn)中心醫(yī)院和岑河中學(xué)南側(cè)的血防醫(yī)院，新增一所醫(yī)院，為火車(chē)站和鎮(zhèn)區(qū)配套服務(wù)。并結(jié)合居住區(qū)的規(guī)劃建設(shè)配套建設(shè)衛(wèi)生服務(wù)站，共同服務(wù)城鎮(zhèn)居民。規(guī)劃期末文體科技用地達(dá)到6.67公頃。占城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地的0.54％。（5）、商業(yè)金融用地主要商業(yè)設(shè)施在沿發(fā)展民主街布置，在民主街與安心路交叉口處形成商業(yè)中心。并根據(jù)居住用地的分布情況，在新增的居住用地中心，集鎮(zhèn)東北側(cè)增加一個(gè)商業(yè)副中心。在荊沙大道南側(cè)布置一個(gè)火車(chē)站商業(yè)配套中心。規(guī)劃期末商業(yè)金融用地達(dá)到30.08公頃。占城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地的2.51％。（6）、集貿(mào)市場(chǎng)用地規(guī)劃保留原集鎮(zhèn)中心的集貿(mào)市場(chǎng)，將用地面積擴(kuò)大，并在商業(yè)副中心規(guī)劃一塊集貿(mào)市場(chǎng)用地；并保留荊州市鑫祥農(nóng)貿(mào)有限公司。規(guī)劃集貿(mào)市場(chǎng)用地達(dá)到2.85公頃，占城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地的0.24％3．生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)劃集中建設(shè)西部和南部工業(yè)區(qū)，以一、二類(lèi)工業(yè)為主；對(duì)現(xiàn)狀集鎮(zhèn)內(nèi)部零散的工業(yè)企業(yè)向工業(yè)區(qū)進(jìn)行搬遷。規(guī)劃期末，鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)設(shè)施用地539.34公頃,占城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地的44.96％4．倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃在老鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)限制發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)用地，更新原收儲(chǔ)公司，規(guī)劃在鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)南部，緊鄰荊岳鐵路綜合倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。規(guī)劃期末，倉(cāng)儲(chǔ)總用地15.84公頃，占城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地的1.59％鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃對(duì)外交通規(guī)劃對(duì)外交通用地為0.32公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地0.03%，人均用地0.03平方米。保留現(xiàn)狀客運(yùn)站，按四級(jí)客運(yùn)站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。道路廣場(chǎng)規(guī)劃規(guī)劃期末鎮(zhèn)區(qū)道路廣場(chǎng)總用地面積達(dá)到177.38公頃，人均用地面積17.74平方米。城鎮(zhèn)道路分為主干路、干路、支路三個(gè)等級(jí)。其中主干路紅線寬度為25-60米，干路紅線寬度為20-30米，支路紅線寬度為12-20米。在城鎮(zhèn)西部，結(jié)合公園建設(shè)一處用地面積1.98公頃的文化廣場(chǎng)。靜態(tài)交通設(shè)施在鎮(zhèn)區(qū)南部規(guī)劃一座加油站。規(guī)劃四處停車(chē)場(chǎng)，停車(chē)場(chǎng)總面積為4.69公頃。鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)與景觀風(fēng)貌規(guī)劃城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃2030年集鎮(zhèn)建成區(qū)綠地面積為92.18公頃，人均綠地面積分別達(dá)到9.22平方米。中心鎮(zhèn)的綠化系統(tǒng)形成一帶、一環(huán)、多點(diǎn)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。?！耙粠А保褐冈阪?zhèn)區(qū)中心依托老岑河而建設(shè)的沿河綠帶?！耙画h(huán)”：指在鎮(zhèn)區(qū)東部圍繞居住區(qū)建設(shè)的環(huán)城綠地。“多點(diǎn)”：指結(jié)合居住用地集中區(qū)在鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)和南側(cè)布置的2個(gè)大型公園。綠地按服務(wù)半徑不大于500米布置一個(gè)，用地指標(biāo)按0.5平方米/人進(jìn)行控制，但綠地最小面積不小于0.4公頃。防護(hù)綠帶在鐵路西側(cè)控制150米的防護(hù)綠帶，在工業(yè)區(qū)和主要道路布置20-30米綠化帶，兼顧景觀和防止噪聲污染的作用。道路綠化重點(diǎn)綠化道路為由“四橫五縱”構(gòu)成的主干路網(wǎng)，分別是：荊沙大道、天澤路、民主街、44#路、上海大道、岑沙路、安心路、29#路、40#路。主干道綠化面積不小于道路總面積的25%，次干道不小于道路面積的20%。城鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)的景觀體系由景觀節(jié)點(diǎn)、門(mén)戶節(jié)點(diǎn)、景觀軸線、景觀控制界面、重要景觀控制區(qū)等要素共同構(gòu)筑而成，通過(guò)景觀體系的建立，營(yíng)造地域特點(diǎn)的現(xiàn)代新城鎮(zhèn)風(fēng)貌。鎮(zhèn)區(qū)市政工程設(shè)施規(guī)劃給水工程（一）用水量預(yù)測(cè)：遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)單位人口綜合用水量指標(biāo)為0.40萬(wàn)噸/(萬(wàn)人·日)，日變化系數(shù)取1.4。平均日綜合用水量為2.86萬(wàn)噸/日，最高日綜合用水量為4.0萬(wàn)噸/日。農(nóng)村遠(yuǎn)期供水人口2.0萬(wàn)人，供水普及率100%，遠(yuǎn)期最高日用水量指標(biāo)為180升/人日，最高日用水量為0.36萬(wàn)噸/日。根據(jù)用水量預(yù)測(cè)，鎮(zhèn)域最高日用水量總規(guī)模：4.36萬(wàn)噸/日。（二）水源：水源取荊州市城市給水管網(wǎng)供水。（三）管網(wǎng)布置：管網(wǎng)布置成環(huán)狀網(wǎng)，部分路段布置成枝狀，并向周邊村莊輻射.詳見(jiàn)給水工程規(guī)劃圖。管網(wǎng)末稍壓力達(dá)到0.28Mpa。（四）消防給水規(guī)劃：消防水源為城市給水，鎮(zhèn)區(qū)明渠（如老岑河、南排渠等）為消防補(bǔ)充水源。排水工程1．排水體制：雨污分流，雨水就近排入水渠，污水集中處理后排放。2．雨水量采用荊州市暴雨強(qiáng)度公式計(jì)算，鎮(zhèn)區(qū)總設(shè)計(jì)流量Q為27.7立方米/秒。3．雨水管網(wǎng)布置：沿道路布置管網(wǎng)，向北排入南排渠。4．污水量(城鎮(zhèn))：3.0萬(wàn)噸/日。5．污水管網(wǎng)：沿道路布置污水管網(wǎng)，污水排入污水處理廠處理后排入南排渠。6．污水處理廠：規(guī)劃在鎮(zhèn)北端的天澤路與安心北路交匯處西南角，建設(shè)一座污水處理廠，規(guī)劃近期規(guī)模0.8萬(wàn)噸/日，規(guī)劃遠(yuǎn)期控制規(guī)模3.0萬(wàn)噸/日，按遠(yuǎn)期規(guī)劃控制用地3.75公頃。電力工程1、電力負(fù)荷預(yù)測(cè)：至2030年最大負(fù)荷為142500kw。2、變電站規(guī)劃：規(guī)劃擴(kuò)容現(xiàn)狀110KV岑河變電站，容量為一臺(tái)40MVA有載調(diào)壓變壓器和一臺(tái)63MVA有載調(diào)壓變壓器；變電站電源由220KV楚都變電站提供。3、增加220KV楚都變電站供鎮(zhèn)區(qū)西部區(qū)域10KV出線回路，將工業(yè)用電與居民生活用電分開(kāi)；增加110KV岑河變電站供鎮(zhèn)區(qū)東部區(qū)域10KV出線回路，將工業(yè)用電與居民生活用電分開(kāi)。4、調(diào)整改造10KV配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理安排線路走向，增加導(dǎo)線截面，增加無(wú)功補(bǔ)償。5、10KV線路架空敷設(shè)在道路的北側(cè)或東側(cè)。電信工程1、遠(yuǎn)期：本區(qū)電話用戶約為42900門(mén)，網(wǎng)絡(luò)用戶約為53600端口，有線電視用戶約為32900戶。2、移動(dòng)通信用戶遠(yuǎn)期將達(dá)到6.7萬(wàn)門(mén)，規(guī)劃在本區(qū)建設(shè)15個(gè)至18個(gè)3G移動(dòng)通信基站。3、規(guī)劃本區(qū)布置的各類(lèi)通信電纜、光纜采用管道沿道路側(cè)埋地敷設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)綜合防災(zāi)工程規(guī)劃防洪規(guī)劃岑河鎮(zhèn)內(nèi)溝渠按照抵御20年一遇洪水設(shè)防。排澇規(guī)劃對(duì)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有的河道要清淤除障，保證水系暢通。提高全鎮(zhèn)排澇防災(zāi)能力，充分發(fā)揮鎮(zhèn)域內(nèi)河渠雨水調(diào)蓄功能，完善鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)設(shè)施，形成完善的排澇防災(zāi)安全設(shè)施體系。消防規(guī)劃規(guī)劃設(shè)置二級(jí)消防站2個(gè)，規(guī)劃消防站為消防指揮中心，規(guī)劃每處占地面積2300平米。沿街建筑連續(xù)長(zhǎng)度超過(guò)160米時(shí)應(yīng)設(shè)消防通道，每80米應(yīng)設(shè)人行消防疏散出口；消防通道的凈寬不低于4米,高度不低于4米。各類(lèi)建筑應(yīng)考慮國(guó)家相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，規(guī)劃易燃易爆的工廠、倉(cāng)庫(kù)，設(shè)置在鎮(zhèn)區(qū)邊緣或相對(duì)獨(dú)立的安全地帶?？拐鹨?guī)劃1、鎮(zhèn)區(qū)建（構(gòu)）筑物應(yīng)按地震基本烈度六度設(shè)防，對(duì)現(xiàn)有未設(shè)防的重要建（構(gòu)）筑物進(jìn)行抗震加固。2、電力、電信、交通、供水、糧油、醫(yī)療衛(wèi)生、消防等生命線工程要建立救災(zāi)組，儲(chǔ)備救災(zāi)物資。3、利用公園、體育場(chǎng)、中學(xué)、小學(xué)操場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等空曠地作為疏散場(chǎng)地，面積按1.5—2平方米/人標(biāo)準(zhǔn)配置；同時(shí)確定疏散道路，加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁占用。人防工程和生命線系統(tǒng)規(guī)劃人防工程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：2030年遠(yuǎn)期鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃人口為10.0萬(wàn)人，確定戰(zhàn)時(shí)疏散人口為城鎮(zhèn)人口的60%，戰(zhàn)時(shí)留鎮(zhèn)人員比例為40%，則留鎮(zhèn)人員為4萬(wàn)人。按人均掩蔽使用面積1.5平方米標(biāo)準(zhǔn)計(jì)，則需要人員掩蔽工程60000平方米。電話端局及大型變電站等重要建筑要提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。城市生命線系統(tǒng)的一些結(jié)點(diǎn)，如交通線的橋梁、隧道，管線的接口，都必須進(jìn)行重點(diǎn)防災(zāi)處理。燃?xì)夤艿莱?、入口處，均?yīng)設(shè)置閥門(mén)，以便在災(zāi)情發(fā)生時(shí)及時(shí)切斷氣源；各種控制室和主要信號(hào)室，防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)均較一般設(shè)施提高。保證城市生命線系統(tǒng)有充足的備用設(shè)施，備用率應(yīng)高于平時(shí)生命線系統(tǒng)的故障備用率。鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃環(huán)境保護(hù)規(guī)劃1、環(huán)境目標(biāo)全面環(huán)境建設(shè)，進(jìn)行環(huán)境的綜合整治，爭(zhēng)取從根本上解決環(huán)境污染問(wèn)題，使環(huán)境面貌得到顯著改善，讓環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民生活的需要相適應(yīng)，提高城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平。1）空氣環(huán)境目標(biāo)鎮(zhèn)區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)共分為2類(lèi)，即一類(lèi)區(qū)、二類(lèi)區(qū)。二類(lèi)區(qū)包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村，此區(qū)域執(zhí)行國(guó)家空氣環(huán)境質(zhì)量《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2002）》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2）水環(huán)境目標(biāo)老岑河、南北渠執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)值。3）固體廢物治理目標(biāo)集鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處置率100%；工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到90%；固體廢物、危險(xiǎn)廢棄物和醫(yī)療廢物全部實(shí)現(xiàn)安全處置。4）噪聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096－93)，本規(guī)劃按照《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范GB/T15190-94》相關(guān)要求進(jìn)行劃分。2、綜合環(huán)境區(qū)劃二類(lèi)環(huán)境保護(hù)區(qū)：一類(lèi)居住區(qū)、賓館、公園?？諝猸h(huán)境執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，噪聲標(biāo)準(zhǔn)白天ld≤55dB(A)，夜間ln≤45dB(A)。二類(lèi)環(huán)境保護(hù)區(qū)：居民文教區(qū)、科研區(qū)、機(jī)關(guān)區(qū)、商業(yè)區(qū)?？諝猸h(huán)境執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，噪聲標(biāo)準(zhǔn)白天ld≤60dB(A)，夜間ln≤50dB(A)。二類(lèi)環(huán)境保護(hù)區(qū)：工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、物流區(qū)。空氣環(huán)境執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，噪聲標(biāo)準(zhǔn)白天ld≤65dB(A),夜間ln≤55dB(A)。3、環(huán)境治理措施（1）空氣污染防治措施進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保宣傳力度，以提高環(huán)境意識(shí)，逐漸在公眾中形成保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的共識(shí)?？刂茩C(jī)動(dòng)車(chē)輛尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)和燃油類(lèi)型，預(yù)防NO、NO2污染。（2）水污染防治措施增強(qiáng)居民法制觀念和環(huán)保意識(shí)，全社會(huì)動(dòng)員，保護(hù)清潔的水環(huán)境，避免向河流內(nèi)傾倒垃圾、雜物。因地制宜，建設(shè)完善的污水處理系統(tǒng)，根本解決污水排放問(wèn)題，減少污染物排放，使地面水環(huán)境質(zhì)量有所改善。嚴(yán)格控制有毒有害、難沉淀、難溶解的污染物的排放。加強(qiáng)環(huán)保、衛(wèi)生檢查，嚴(yán)格管理，便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。（3）聲環(huán)境防治措施嚴(yán)禁在特殊環(huán)境園區(qū)內(nèi)如學(xué)校、居民居住區(qū)等產(chǎn)生噪聲。加強(qiáng)城區(qū)綠化，起到降低噪聲的良好作用，同時(shí)按《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行控制。進(jìn)一步健全噪聲的監(jiān)測(cè)制度，全面開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，并且逐步實(shí)行責(zé)任制。完善道路系統(tǒng)，減少或消滅過(guò)境車(chē)輛的噪聲對(duì)城區(qū)居住用地等人民生活工作區(qū)域的干擾以及煙塵飛揚(yáng)。（4）工業(yè)噪聲污染防治對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)有的工業(yè)爐灶消煙除塵技術(shù)改造，提高除塵裝置普及率和除塵效率，使之達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。在控制區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制新的污染企業(yè)的單項(xiàng)建設(shè)。對(duì)工業(yè)污染實(shí)施總量控制，提高工業(yè)廢氣處理率及煙塵排放合格率，提高煙塵處理效果，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢氣的監(jiān)測(cè)和管理，確保大氣環(huán)境質(zhì)量。對(duì)將要興建的有可能對(duì)環(huán)境污染的工業(yè)項(xiàng)目，需通過(guò)嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)才能予以審批。加強(qiáng)園區(qū)環(huán)衛(wèi)工作，擴(kuò)大綠化面積，建立生態(tài)屏障，嚴(yán)格控制規(guī)劃中各工業(yè)組團(tuán)內(nèi)的公共綠地，保護(hù)園區(qū)環(huán)境；完善道路硬化，逐步消滅裸露土地，降低揚(yáng)塵污染，以改善大氣質(zhì)量，凈化美化園區(qū)環(huán)境。（5）固體廢棄物綜合治理宣傳和普及分類(lèi)投放生活垃圾的做法，實(shí)現(xiàn)生活垃圾按居住片區(qū)定點(diǎn)分類(lèi)收集，以便于深入處理。有毒、放射性等廢物應(yīng)進(jìn)行特殊處理，不可與其它固體廢棄物混排，以防止對(duì)地下水、土壤和大氣造成二次污染。建立生活、工業(yè)廢棄物的統(tǒng)一收集、運(yùn)輸體系，并集中進(jìn)行無(wú)害化處理。同時(shí)要控制生活垃圾的產(chǎn)生量，建立垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾處理場(chǎng)所。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃1、垃圾量預(yù)測(cè)至2030年，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)量為100噸/日。2、規(guī)劃目標(biāo)道路清掃機(jī)械化程度近期30%，遠(yuǎn)期50%。生活垃圾袋裝化率近期80%，遠(yuǎn)期100%。生活垃圾無(wú)害化處置率近期80%，遠(yuǎn)期為90%。按《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T17217-1998），二類(lèi)以上水沖式公共廁所比例近期60%，遠(yuǎn)期90%。3、垃圾收運(yùn)方式規(guī)劃岑河鎮(zhèn)的垃圾分成兩類(lèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)分類(lèi)收集：可回收垃圾（如紙、玻璃、金屬等）；有害垃圾（如電池等），設(shè)置不同標(biāo)志的分類(lèi)垃圾箱來(lái)收集。垃圾主要通過(guò)垃圾收運(yùn)車(chē)將各垃圾點(diǎn)的垃圾送至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，然后統(tǒng)一在王淵村垃圾堆肥處理。4、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃公廁：鎮(zhèn)區(qū)公廁按常住人口2500~3000人設(shè)置1座，在主要繁華街道公廁間距為400~500米，在一般街道為800~1000米，每處公廁占地40~60平方米，建筑面積30~50平方米，均為水沖式廁所。垃圾收集箱：垃圾逐步施行袋裝化，沿產(chǎn)量主干路間距50～80米，一般道路間距80～100米，道路兩側(cè)設(shè)置垃圾箱桶。5．鎮(zhèn)區(qū)設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站二座，用地面積0.3公頃；垃圾處理方式：近期為衛(wèi)生填埋，遠(yuǎn)期實(shí)行綜合利用。環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)水栓：主要滿足灑水車(chē)供水需要，根據(jù)道路寬度和專(zhuān)用車(chē)噸位，設(shè)置間距為1000米左右。環(huán)衛(wèi)水源從供水管線接入。道路清掃車(chē)：環(huán)衛(wèi)部門(mén)逐步購(gòu)置各類(lèi)型清掃車(chē)。垃圾堆肥場(chǎng)：在王淵村規(guī)劃一處垃圾堆肥場(chǎng)，處理全鎮(zhèn)垃圾。近期建設(shè)規(guī)劃近期建設(shè)年限及規(guī)模近期建設(shè)年限為2012~2015年，規(guī)劃人口為2.4萬(wàn)人，規(guī)劃建成區(qū)面積308.27公頃，新增城鎮(zhèn)建設(shè)面積115.21公頃，人均建設(shè)用地128.45平方米/人。近期建設(shè)重點(diǎn)1、加強(qiáng)老鎮(zhèn)區(qū)的用地調(diào)整和危舊房改造，逐步搬遷污染大，效益差的工業(yè)企業(yè)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地予以置換，配套完善各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施。2、做好主要道路的沿線街景整治，強(qiáng)化特色，展示城鎮(zhèn)獨(dú)特形象。3、突出道路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，拓寬主要道路，改善路面質(zhì)量，完善道路系統(tǒng)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)沿道路框架良性發(fā)展；增加社會(huì)停車(chē)場(chǎng)，全面改善交通環(huán)境。4、加強(qiáng)綠地的培育與建設(shè)，形成開(kāi)敞空間，豐富城鎮(zhèn)空間形態(tài)，改善人居環(huán)境。5、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。6、繼續(xù)推進(jìn)三期工業(yè)園的建設(shè)。居住用地規(guī)劃著手進(jìn)行危舊房改造；優(yōu)先建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)內(nèi)的居住區(qū)，適當(dāng)發(fā)展西北部和西南部居住片區(qū)。生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)劃對(duì)老鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部的工業(yè)用地予以調(diào)整和置換，搬遷到北部工業(yè)區(qū)，形成完整的工業(yè)區(qū)。繼續(xù)按照三期工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。公共設(shè)施用地規(guī)劃1）、行政辦公用地啟動(dòng)鎮(zhèn)政府的搬遷計(jì)劃，將一些零散的、環(huán)境簡(jiǎn)陋的行政辦公機(jī)構(gòu)逐步搬遷至行政辦公中心統(tǒng)一辦公。2）、商業(yè)用地整合現(xiàn)有的商業(yè)用地，提高現(xiàn)狀商業(yè)設(shè)施的檔次和規(guī)模，結(jié)合禾都米業(yè)的置換提升鎮(zhèn)區(qū)的商業(yè)品質(zhì)，形成商業(yè)中心。改造現(xiàn)有的菜市場(chǎng)，擴(kuò)大用地范圍，改善購(gòu)物環(huán)境。3）、文體科技用地完成醫(yī)院北側(cè)的文化娛樂(lè)設(shè)施的建設(shè)，豐富群眾文化生活。道路廣場(chǎng)規(guī)劃對(duì)現(xiàn)狀道路進(jìn)行斷面完善，改善路面質(zhì)量；規(guī)劃主要建設(shè)集鎮(zhèn)的框架道路，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)的工業(yè)園的道路配套建設(shè)。包括岑沙路南段、16#路等主要道路，以及居住片區(qū)內(nèi)部的支道，建設(shè)完成醫(yī)院北側(cè)停車(chē)場(chǎng)，岑沙路南側(cè)停車(chē)場(chǎng)。綠地規(guī)劃近期加大對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行綠化建設(shè)的力度，主要完成各道路綠化，中學(xué)南側(cè)的公園，老岑河的水環(huán)境整治及兩側(cè)的綠地的培育與建設(shè)，同時(shí)完成工業(yè)區(qū)與中心集鎮(zhèn)區(qū)的防護(hù)綠地的建設(shè)，改善集鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量。市政基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)大現(xiàn)狀污水處理廠的規(guī)模；建設(shè)集鎮(zhèn)二級(jí)普通消防站，配套完善消防設(shè)施；建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，增加垃圾收集設(shè)施和公共廁所。規(guī)劃實(shí)施與管理第五十四條本規(guī)劃經(jīng)沙市區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施管理；在總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，進(jìn)一步編制詳細(xì)規(guī)劃，指導(dǎo)鎮(zhèn)村建設(shè)。第五十五條加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法制建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳。城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施和管理應(yīng)該有法可依、依法執(zhí)法，在法制的軌道上進(jìn)行。第五十六條運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式，拓寬城市建設(shè)資金的渠道。附則第五十七條本規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說(shuō)明書(shū)和組成，規(guī)劃文本和圖紙具有同等法律效力。第五十八條本規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何任何單位和個(gè)人不得擅自更改。確因需要對(duì)本規(guī)劃進(jìn)行變更時(shí)，必須按規(guī)定程序報(bào)批。第五十九條本規(guī)劃文本由岑河鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。序號(hào)用地代號(hào)用地名稱現(xiàn)狀（2011年）近期（2015年）遠(yuǎn)期（2030年）面積（公頃）比例（%）人均（平方米/人）面積（公頃）比例（%）人均（平方米/人）面積（公頃）比例（%）人均（平方米/人）1R居住用地72.4037.5050.52100.1432.4841.73288.0224.0128.802C公共設(shè)施用地（C）20.0810.4014.0139.3412.7916.4379.816.657.98其中行政管理用地（C1）——————8.64————14.72————教育機(jī)構(gòu)用地（C2）——————10.19————14.10————文體科技用地（C3）——————1.06————11.39————醫(yī)療保健用地（C4）——————2.94————6.67————商業(yè)金融用地（C5）——————13.75————30.08————集貿(mào)設(shè)施用地（C6）——————2.85————2.85————3M生產(chǎn)設(shè)施用地82.8442.9157.8198.5731.9741.07539.3444.9653.934W倉(cāng)儲(chǔ)用地(W)————————————15.841.321.595T對(duì)外交通用地(T)0.300.160.210.32————0.320.030.036S道路廣場(chǎng)用地(S)13.016.749.0831.8310.3313.26177.3814.8017.74其中道路用地（S1）————————————170.02————廣場(chǎng)用地（S2）————————————6.66————7U工程設(shè)施用地(U)4.432.293.094.241.381.776.580.550.66其中公用工程用地(U1)90——————3.40————5.51————環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地(U2)——————0.52————0.52————防災(zāi)設(shè)施用地(U3)——————0.32————0.55————8G綠化用地(G)——————33.7410.9514.0692.187.689.22其中公共綠地(G1)——————17.14————51.074.255.11防護(hù)綠地(G2)——————16.60————41.113.434.119E水域22.41100119.95合計(jì)（規(guī)劃總用地）193.06100134.72308.27100128.451221.88附表一：岑河鎮(zhèn)區(qū)用地一覽表：附