歷史文化名村保護規(guī)劃文本

PAGE2PAGE目錄第一章總則………………………1第二章歷史文化價值和特色………………1第三章規(guī)劃指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則………………………1第四章保護目標和保護內(nèi)容………………2第五章歷史文化名村保護等級與范圍…………………2第六章文物古跡保護規(guī)劃………………………4第七章土地利用規(guī)劃…………………5第八章綠化系統(tǒng)及空間景觀規(guī)劃………………………6第九章道路交通規(guī)劃………………7第十章基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃………………………7第十一章居民調(diào)控規(guī)劃……………8第十二章建筑高度與建筑風貌控制…………………10第十三章生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃……………10第十四章綜合防災(zāi)規(guī)劃……………………12第十五章旅游規(guī)劃……………13第十六章歷史巷道及重點地段整治規(guī)劃……………14第十七章近期設(shè)施規(guī)劃………………………16第十八章規(guī)劃實施的措施和建議………………………16附表一XX歷史文化名村文物古跡保護一覽表…………17附表二XX近期建設(shè)項目表……………18附表三XX近期建設(shè)內(nèi)容明細表………………19附表四文物建筑保護分級統(tǒng)計………………19PAGE19第一章總則第一條為保護XX村歷史文化遺產(chǎn)，繼承和發(fā)揚優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，使村鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè)既符合現(xiàn)代及未來的生產(chǎn)、生活要求，又保持其特有的傳統(tǒng)村鎮(zhèn)風貌及地方文化，編制此規(guī)劃。第二條主要規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2、《中華人民共和國文物保護法》3、《城市規(guī)劃編制辦法》4、《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》5、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》6、《XX省文物保護條例》7、《XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃》第三條規(guī)劃期限：近期為2009年～2015年，中期為2016年～2020年，遠期為2021年～2030年。第四條規(guī)劃范圍：本次規(guī)劃的范圍包括XX村域范圍(504.4hm2)和XX村外圍一定協(xié)調(diào)區(qū)(380.6hm2)，共計885hm2。重點以XX村為研究對象。第五條規(guī)劃成果：本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件（規(guī)劃說明書、基礎(chǔ)資料匯編）三部分組成。規(guī)劃文本和圖紙是相互關(guān)聯(lián)的整體，具有同等的法律效力。第六條本規(guī)劃按法定程序批準后成為XX村保護建設(shè)和管理的依據(jù)，文本中黑體字部分屬于強制性內(nèi)容，任何單位和個人都不得違反本規(guī)劃所確定的強制性內(nèi)容。如有違反按《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》及相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。第七條本規(guī)劃解釋權(quán)屬XX省XX縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。第八條本規(guī)劃自批準之日起執(zhí)行。第二章歷史文化價值和特色第九條XX村為首批“中國歷史文化名村”，具有很高的歷史、科學和藝術(shù)價值。對于明清時期的村鎮(zhèn)建設(shè)、社會生活都有重要的史料、實物和研究價值。第十條文物價值1、XX村古建筑群獨特的院落組合模式，體現(xiàn)了受中國傳統(tǒng)血緣宗親制度支配的家族聚居生活文化，具有重大的人類學和社會學研究價值。2、XX村的村落選址和建筑群體格局，與自然環(huán)境高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，反映出中國傳統(tǒng)風水理論指導(dǎo)下的鄉(xiāng)村聚落擇址模式。3、XX村古建筑群記載了明清時期當?shù)氐慕ㄖ夹g(shù)和建筑工藝等建筑歷史信息，反映了地方性建筑文化和建筑藝術(shù)成就，具有顯著的地域建筑文化研究價值。4、XX村的遺產(chǎn)環(huán)境，包括歷史建筑、構(gòu)筑物和自然環(huán)境要素，記載了明清時期當?shù)氐奈镔|(zhì)生產(chǎn)、生活方式、思想觀念、風俗習慣、社會風尚等重要的湘楚聚落文化歷史信息。第十一條社會價值1、XX村古建筑群因其獨特的歷史文化價值成為XX市文化資源的重要組成部分，是歷史、文物、藝術(shù)、民俗等知識的教育場所，有益于提高公眾的文物保護意識和藝術(shù)鑒賞水平。2、XX村古建筑群及其整體環(huán)境的合理利用及充分展示，將對地方的文化、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護產(chǎn)生積極的促進作用。3、XX古建筑群特有的結(jié)構(gòu)、布局方式（豐字型布局）、血緣關(guān)系紐帶特征。對研究古代村落的民族、民俗、選址、布局、排水等具有重要研究價值。第三章規(guī)劃指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則第十二條規(guī)劃指導(dǎo)思想1、樹立整體性思想，保護規(guī)劃應(yīng)納入XX村總體規(guī)劃，成為XX村經(jīng)濟與社會發(fā)展政策的有機組成部分，使保護與建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2、樹立分層次規(guī)劃思想，突出重點保護，建立古村落、歷史地段、文物古跡三個層次的保護體系。3、堅持可持續(xù)發(fā)展思想，保護和繼承古村歷史文化特色。在有效保護歷史文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極改善居住環(huán)境，以適應(yīng)現(xiàn)代生活的物質(zhì)和精神需求，促進經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第十三條保護規(guī)劃原則1、堅持保護第一，開發(fā)為輔的原則。正確處理古村落、歷史地段、文物古跡的保護與村鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展的關(guān)系。2、堅持保護歷史真實載體的原則，注重保護歷史文化遺產(chǎn)的歷史真實性。3、堅持保護歷史環(huán)境的原則，注重歷史環(huán)境風貌的完整性。4、堅持合理利用，注重傳統(tǒng)生活的延續(xù)性。第四章保護目標和保護內(nèi)容第十四條保護規(guī)劃總體目標：保護好自然、歷史文化資源，保護村鎮(zhèn)自然人文特色，合理利用和充分展示其文化價值和內(nèi)涵，促進村鎮(zhèn)社會經(jīng)濟文化可持續(xù)發(fā)展。第十四條近期目標：以保護為主，保護和搶救面臨破壞的文物古跡、歷史地段，搬遷不合理占用文物古跡的機關(guān)和單位，為古村保護總目標的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。第十五條中期目標：完善古村格局，適當整治古村風貌，形成古村特色，嚴格執(zhí)行文物古跡的保護要求，協(xié)調(diào)保護與利用的關(guān)系，使XX古村保護與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第十六條遠期目標：全面的整治改造，保護和恢復(fù)古村自然人文特色和歷史文化環(huán)境，促進古村社會經(jīng)濟文化可持續(xù)發(fā)展。充分挖掘古村文化內(nèi)涵，成為展示我國湘楚明清時期文化的融合地，XX民俗風情大舞臺的歷史文化名村。第十七條保護內(nèi)容1、歷史文化名村的格局和風貌。2、與歷史文化密切相關(guān)的自然地貌、水系、風景名勝、古樹名木。3、反映歷史風貌的建筑群、街區(qū)、巷道。4、各級文物保護單位。5、民俗精華、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)文化。歷史文化名村保護等級與范圍第十八條保護等級劃分XX歷史文化名村保護區(qū)分級為核心保護區(qū)、建設(shè)控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)3個層次。總面積約為885公頃。第十九條核心保護區(qū)1、范圍劃定四至邊界為：北起皇帝沖，沿龍形山東北坡向東南，經(jīng)東頭岸、何風塅至與渭溪河匯合的拱橋處，南由拱橋沿渭溪河西岸向西北，經(jīng)當大門、西頭岸、聚龍灣、王家塅、上新屋、長沙塅、廟里至皇帝沖，總面積25.46公頃。2、保護內(nèi)容：（1）保護歷史地段的整體景觀風貌。包括村鎮(zhèn)輪廓線、河湖水系、建筑群體特征（建筑高度和屋頂平面）、古樹名木等。主要指：龍形山、渭溪河、玉帶河、當大門、王家塅、上新屋等。（2）保護古驛道等傳統(tǒng)街區(qū)、巷道形成的歷史空間結(jié)構(gòu)和肌理。（3）保護文物建筑、歷史建筑和其它有價值的建筑或建筑局部（包括封火山墻、門頭、彩畫、雕刻等）。主要指：當大門、王家塅、上新屋、東頭岸、西頭岸、聚龍灣東片區(qū)、石大門片區(qū)等古建筑群。（4）保護其它歷史遺跡和歷史文化內(nèi)涵。包括與傳統(tǒng)生活方式有關(guān)的水井、街道鋪裝形式；歷史事件、歷史人物、歷史變遷等物質(zhì)載體和民俗風情等。3、保護要求（1）歷史文化保護區(qū)內(nèi)建筑的保護與更新應(yīng)體現(xiàn)歷史的真實性、風貌的完整性和生活的延續(xù)性。（2）歷史文化保護區(qū)內(nèi)建筑進行分級，分為保護、整治與更新三級。（3）嚴格控制建筑高度。以1到2層為主。（4）調(diào)整不合理的土地使用功能。（5）完善市政設(shè)施和綠化環(huán)境系統(tǒng)。4、管理規(guī)定（1）、核心保護范圍內(nèi)，除新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外，不得進行其他新建、擴建活動，同時基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)必須符合核心保護區(qū)要求。（2）、核心保護范圍內(nèi)，新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當征求同級文物主管部門的意見。（3）、核心保護范圍內(nèi)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當經(jīng)縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準。（4）任何復(fù)原工程和新添設(shè)施都要嚴格按照相關(guān)文物法規(guī)履行報批手續(xù)。第二十條建設(shè)控制地帶1、范圍劃定四至邊界為：北以皇帝沖—獨沙尖山脊沿線為界，東北及東面以后巒水庫西岸山脊沿線為界，東南以雨頭咀、螺絲吐眼東南坡為界，西面及西南以梅城線西擴250米為界，總面積154.4公頃。2、控制要求（1）建設(shè)控制區(qū)內(nèi)新建或改建的建筑，要與歷史文化保護區(qū)的整體風貌相協(xié)調(diào)，或不對歷史文化保護區(qū)的環(huán)境及視覺景觀產(chǎn)生不利影響。（2）進行新的建設(shè)時，要控制用地性質(zhì)、建筑高度、體量、建筑形式和色彩、容積率、綠地率等。（3）進行新的建設(shè)時，要避免簡單生硬地大拆大建，注意歷史文脈的延續(xù)。要注意保護街巷肌理和有保護價值的歷史建筑、自然和人工植被景觀。3、管理規(guī)定（1）、本地帶內(nèi)不得建設(shè)污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得開設(shè)工業(yè)項目，不得進行大型旅游和娛樂設(shè)施建設(shè)，不得進行任何有損景觀和諧性的建設(shè)活動；不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動；對已有的污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施。應(yīng)當限期治理。（2）、在本地帶內(nèi)進行建設(shè)工程，不得破壞文物保護單位整體環(huán)境；工程設(shè)計方案應(yīng)經(jīng)國家文物局同意后，報當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃部門批準。（3）、本地帶的所有建設(shè)活動不得對山體和水源造成破壞與污染，參照《中華人民共和國水土保護法》第十四條，地帶內(nèi)凡屬坡度25度以上的山地不得進行建設(shè)活動，全部執(zhí)行封山育林；坡度5度至25度坡之間坡地的建設(shè)開發(fā)強度必須控制；坡度5度以下土地范圍中，建設(shè)活動應(yīng)符合本規(guī)劃土地利用及建筑形貌控制要求。（4）、本地帶內(nèi)建筑形貌要求：1）建筑檐口限高8米；2）建筑外觀以該地清代傳統(tǒng)民居形象為參照依據(jù)，灰瓦，坡頂，白、灰或土黃色墻，整體形象應(yīng)與傳統(tǒng)村落歷史文化氣氛和諧；3）建筑布局應(yīng)以院落為單位；4）建筑物使用功能限于住宅、旅游服務(wù)及管理性建筑；5）建筑密度要求不得大于實施整治措施后的密度。6）本地帶內(nèi)土地使用性質(zhì)按本規(guī)劃制定方案實施調(diào)整，建設(shè)用地不再增加。第二十一條環(huán)境1、范圍劃定四至邊界為：北至鳳形水庫—曾家灣—樣家里沿線山谷，西至筆架山山脊，南至旭峰尖山脊，東至丁家沖—新塘年—油鋪—楊家里沿線山谷，總面積705.5公頃，其中村域內(nèi)324.54公頃，村域外圍380.96公頃。2、控制要求（1）在環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)嚴格控制建筑物的高度，新建建筑最高不得超過4層，建筑物的檐口高度限制在14米以下。（2）環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的建筑屋頂形式采用坡屋頂，屋頂材料采用小青瓦。（3）建筑的色彩應(yīng)樸素，以灰色為主調(diào)。3、管理規(guī)定（1）、本區(qū)以景觀控制和風貌協(xié)調(diào)為主要目的。（2）、維護本區(qū)內(nèi)山體、水系等自然地貌，不得進行有損山水形貌和生態(tài)環(huán)境的破壞性開采和建設(shè)行為；維護植被，防治水土流失，提高環(huán)境質(zhì)量。（3）、不得在本區(qū)內(nèi)進行有損遺產(chǎn)環(huán)境的建設(shè)工程與開發(fā)項目。包括大型工業(yè)項目、帶污染性的其他項目以及大型旅游和娛樂設(shè)施建設(shè)。第六章文物古跡保護規(guī)劃第二十二條文物保護：XX村內(nèi)的文物包括：當大門、王家塅、上新屋、東頭岸、西頭岸、聚龍灣東片區(qū)、石大門片區(qū)等7處文物建筑；長沙塅、聚龍灣（西）、何風塅等歷史建筑4處；另外還有古橋、古井、古墓多處。（詳見附表一“XX歷史文化名村文物古跡保護一覽表”）。第二十三條文物古跡保護原則1、基本建設(shè)、旅游發(fā)展必須遵守文物保護工作的方針，其活動不得對文物造成損害。2、對文物保護單位應(yīng)當盡可能實施原址保護。3、對不可移動文物進行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則。4、保護文物古跡，不僅要保護文物古跡本身，還必須保護文物古跡周圍的歷史環(huán)境。5、歷史文化保護區(qū)內(nèi)建筑的分級保護、整治與更新。6、保護類建筑：風貌特色較為典型，質(zhì)量較好的歷史建筑，參照文物保護單位的保護要求進行保護。7、整修類建筑：對風貌和主體結(jié)構(gòu)保存情況較好的歷史建筑，原建筑結(jié)構(gòu)不動，保持歷史外貌，并按原有的特征進行修繕。重點對建筑內(nèi)部進行裝修，配置水電和衛(wèi)生設(shè)施，使其盡量適應(yīng)現(xiàn)代生活需要，改善居民生活條件。8、改造類建筑：對于建筑質(zhì)量較好，但風貌較差的現(xiàn)代建筑，通過降低建筑高度、改造屋頂形式、調(diào)整外觀材料、色彩等方式對建筑進行改造。使其與歷史環(huán)境相協(xié)調(diào)。9、更新類建筑：對于無法修繕的危房和與歷史風貌沖突太大的建筑，予以拆除，并在原地進行重建。新建的建筑應(yīng)符合該規(guī)劃地段的建筑風貌要求。10、拆除類建筑：在規(guī)劃中根據(jù)用地調(diào)整的需要或周邊以及地下文物保護的要求，拆除部分建筑，而且不在該地段進行新的建設(shè)。第二十四條文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶以文物部門公布的具體范圍為依據(jù)劃定。第二十五條文物的四至界限范圍內(nèi)，所有的建筑本身與環(huán)境均要按《文物法》的要求進行保護，不允許隨意改變原有狀況、面貌及環(huán)境。如需進行必要的修繕，應(yīng)在專家指導(dǎo)下按原樣修復(fù)，做到“修舊如故”，并嚴格按審核手續(xù)進行，該區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有影響文物原有風貌的建筑物、構(gòu)筑物必須堅決拆除，且保證滿足消防要求。第二十六條文物的建設(shè)控制地帶內(nèi)，凡保留的歷史建筑應(yīng)加強維修，無需保留的建筑應(yīng)逐步拆除。新建建筑色彩應(yīng)采取黑、白、灰及XX村民居特有的色彩、裝飾、建筑形式。第二十七條對重要歷史建筑進行修繕。國有不可移動文物由使用人負責修繕、保養(yǎng)；非國有不可移動文物由所有人負責修繕、保養(yǎng)。對文物保護單位進行修繕，必須遵守不改變文物原狀的原則，并應(yīng)當根據(jù)文物保護單位的級別報相應(yīng)的文物行政管理部門批準。第二十八條文物建筑保護分級Ⅰ級適用范圍：病害嚴重或較嚴重、病害穩(wěn)定性差、人為干預(yù)程度大、瀕臨全面毀壞的文物建筑。保護措施：1）遺存識辨與評估、2）日常保養(yǎng)、3）重點修復(fù)、4）環(huán)境整治實施要求：近期實施相關(guān)保護措施。Ⅱ級適用范圍：病害程度一般、病害程度穩(wěn)定性一般、人均干預(yù)程度一般的文物建筑。保護措施：1）遺存識辨與評估、2）日常保養(yǎng)、3）重點修復(fù)、4）環(huán)境整治實施要求：分期分批實施相關(guān)保護措施。Ⅲ級（1）適用范圍：病害穩(wěn)定、病害穩(wěn)定性差、人為干預(yù)程度大或較大的文物建筑。（2）保護措施：1）遺存識辨與評估、2）日常保養(yǎng)、3）環(huán)境整治、4）遺址保護（3）實施要求：立即制止人為破壞性干預(yù)、分期分批實施相關(guān)保護措施。4、Ⅳ級（1）適用范圍：病害程度輕、病害穩(wěn)定、人為干預(yù)程度小的文物建筑。（2）保護措施：1）遺存識辨與評估、2）日常保養(yǎng)（3）實施要求：實施相關(guān)保護措施，控制居住人口密度，規(guī)范居住行為。（詳見：附表四文物建筑保護分級統(tǒng)計表）第二十九條文物保護措施1、遺存識別與評估對XX村內(nèi)文物建筑進行遺存考古，確認、記錄遺存現(xiàn)狀信息。2、日常保養(yǎng)：定期對XX村文物建筑及其防護結(jié)構(gòu)進行安全處理。主要手段有：屋頂防漏，臺基防水，木材防腐防蛀，防護結(jié)構(gòu)防滲、防壅、防坍等。3、現(xiàn)狀修整在不擾動XX村文物建筑現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，不增添新構(gòu)件，基本保持現(xiàn)狀的前提下進行一般性工程措施（如：歸整歪閃、坍塌、錯亂的構(gòu)件，修補少量殘損的部分，清除無價值的近代添加物等）。修整中清除和補配的部分應(yīng)保留詳細的記錄。4、重點修復(fù)（1）重點修復(fù)是XX文物建筑保護工程中對原物干預(yù)最多的重大工程措施。（2）主要工程有：恢復(fù)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定狀態(tài)，增加必要的加固結(jié)構(gòu)，修補損壞的構(gòu)件，添配缺失的部分等。3）實施要求：要慎重使用全部解體修復(fù)的方法，經(jīng)過解體后修復(fù)的結(jié)構(gòu)，應(yīng)當全面減除隱患，保證較長時期不再修繕；修復(fù)工程應(yīng)當盡量保存各個時期有價值的痕跡，恢復(fù)的部分應(yīng)以現(xiàn)存實物為依據(jù)，并在構(gòu)件上附加年代標志；必要的增加構(gòu)件，應(yīng)置于隱蔽部位，或與原結(jié)構(gòu)諧調(diào)。5、環(huán)境整治（1）環(huán)境整治主要針對XX文物建筑院落內(nèi)部的空間景觀因素，是防止外力損傷，保護文物原狀，保障合理利用的綜合措施。（2）治理的主要工作有：清除可能引起災(zāi)害和有損景觀的建筑雜物，制止可能影響文物古跡安全的生產(chǎn)及社會活動，防止環(huán)境污染造成文物的損傷等。（3）實施要求：整治技術(shù)方案必須進行可行性論證方可實施，實施的同時必須依據(jù)現(xiàn)狀清況進行加固、維護等保護措施，避免保護性破壞。6、遺址保護僅存遺跡或遺址、無復(fù)原依據(jù)的，應(yīng)保存原狀，保護工程以保護加固為主。7、當大門門屋、青云樓、泮溪廊、議事廳、上新屋、下新屋、學堂墈等建筑物應(yīng)改變原有不合適功能，進行保護性修繕并予以合理利用。建筑利用功能調(diào)整一覽表建筑面積m2現(xiàn)狀功能規(guī)劃功能人口規(guī)模（人）當大門門屋174管理辦公居住6當大門主軸+西3橫軸+西4橫軸+青云樓2675居住陳列0泮溪廊+議事廳560居住陳列0上新屋2969居住服務(wù)+居住118下新屋1764居住服務(wù)0學堂墈703居住管理辦公0第七章土地利用規(guī)劃第三十條正確處理古村落保護與新增建設(shè)用地的關(guān)系，利用新建設(shè)用地疏散古建筑群的人口及調(diào)整部分用地性質(zhì)。（詳見：附表五XX村用地平衡表）第三十一條古建筑群主要布置與古村保護、居住生活及旅游發(fā)展有關(guān)的用地性質(zhì)，其他用地應(yīng)盡量布置在古村與鎮(zhèn)區(qū)交界區(qū)域。第三十二條調(diào)整XX礦泉水廠至XX鎮(zhèn)區(qū)，拆除XX小學，其用地恢復(fù)為農(nóng)林種植用地。第三十三條重點調(diào)整當大門、王家塅、上新屋、渭溪河、玉帶河等地段的用地布局，恢復(fù)青石板、公共綠地、農(nóng)林用地。第三十四條居住用地占總用地面積的46.3%，主要布置在XX鎮(zhèn)中學左側(cè)和引景區(qū)左側(cè)。第三十五條行政管理用地占總用地面積的3.1%，主要布置在XX村入口處。第三十六條商業(yè)用地占總用地面積的7.3%，主要布置在引景區(qū)內(nèi)和村內(nèi)部主要道路的左側(cè)。第三十七條道路廣場用地占總用地面積的19.9%，主要布置在引景區(qū)入口處及各重要節(jié)點。第三十八條文體科技用地占總用地面積的11.2%，主要布置在XX村入口處。第三十九條醫(yī)療保健用地占總用地面積的1.8%，主要布置在XX村入口處。第八章綠化系統(tǒng)及空間景觀規(guī)劃第四十條綠化系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃保留的現(xiàn)有古村區(qū)的名勝古跡點、利用毀棄民居遺址及現(xiàn)有閑置地開辟的點狀、片狀公共綠地。結(jié)合王家塅、議事廳、上新屋前坪的整治進行詳細設(shè)計，作為小型集散廣場。改造當大門廣場，結(jié)合龍珠石恢復(fù)田園風光。結(jié)合渭溪河、玉帶河兩廂的整治，進行植物配置和種植設(shè)計，豐富兩河綠化層次。加強封山育林，恢復(fù)周邊山體綠化，嚴禁隨意進行任何大規(guī)模的建設(shè)。嚴格保護古村落及周邊地段所有古樹名木，不得以任何建設(shè)之名，對其加以破壞或移動。第四十一條綠化景觀規(guī)劃控制1、環(huán)繞XX古村的周邊田園、自然山體均屬于自然綠化區(qū)。主要包括XX古村西側(cè)的田園、龍形山自然山體。嚴格保護古村周邊山體綠化，特別是成片林區(qū)，嚴禁隨意進行任何性質(zhì)的大規(guī)模建設(shè)。2、規(guī)劃沿渭溪河和玉帶河建設(shè)綠化軸線，沿河街兩側(cè)種植景觀行道樹，并結(jié)合濱江地區(qū)的改造局部布置景觀休閑綠地（如當大門、王家塅地段），形成多層次的立體綠化景觀軸線。3、綠化節(jié)點主要是公共綠化節(jié)點，古樹名木以及重要景觀樹木。在進行街巷修繕、維護時，因地制宜布置街頭綠地，盡量結(jié)合周邊環(huán)境條件創(chuàng)造適宜的環(huán)境。第四十二條空間景觀規(guī)劃控制1、空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃規(guī)劃形成“一軸兩帶五區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)?！耙惠S”即以當大門、王家塅和上新屋等古建筑為紐帶的XX村歷史文化名村人文景觀軸；“兩帶”即為渭溪河風光帶和玉帶河風光帶?！拔鍏^(qū)”即把XX村劃分為五個片區(qū)：以文化娛樂和旅游服務(wù)的綜合服務(wù)區(qū)；以當大門、王家塅和上新屋等歷史古建筑群為中心的歷史觀覽區(qū)；以感受鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化的農(nóng)耕體驗區(qū)；以田園風光為主的田園生態(tài)區(qū)；以保護古村生態(tài)環(huán)境的生態(tài)綠化景觀區(qū)。2、景觀軸線控制（1）、人文景觀軸1）、人文景觀軸以渭溪河和古驛道為軸線，沿線串聯(lián)當大門、王家塅及其路南地區(qū)、上新屋及XX公祭祀堂三個主要節(jié)點。該軸線除了展示古屋文化外，并沿路安排各種鄉(xiāng)村體驗項目，使沿軸線聚集各種類型的活動，也使該片區(qū)成為規(guī)劃區(qū)內(nèi)最熱鬧的地區(qū)。2）、沿該軸線的西側(cè)山體，也就是公路與目前村內(nèi)主路之間的地區(qū)，是村民自發(fā)建房的集中地區(qū)，反映了山間民居與農(nóng)田以及自然地貌之間的布局規(guī)律，并由田間道路和溪流引入朝向古村的視線通道，這些內(nèi)容也成為人文景觀的組成部分。對該片區(qū)應(yīng)進行植被的全面恢復(fù)，通過恢復(fù)山林和種植農(nóng)作物強化地貌結(jié)構(gòu)，并成為游客來到古村的第一道景觀。（2）、人文-自然景觀軸1）、人文-自然景觀軸連接了當大門入口與后巒水庫，沿線連接XX墓以及后巒水庫周邊的休閑度假區(qū)，景觀塑造逐漸由建成區(qū)過渡到農(nóng)田以及山林。規(guī)劃對該片區(qū)強調(diào)恢復(fù)被破壞的多處山體，并加強沿游路的植被建設(shè)。目前道路已建成，但寬度較大，規(guī)劃通過修建石料鋪面以及沿路植樹的方式增強道路的景觀性和天然性。2）、沿該軸線的末端是后巒水庫，其周邊是規(guī)劃中的休閑度假區(qū)和野營區(qū)，同時也是進入北側(cè)山體游路的開端，應(yīng)強調(diào)此處的游徑標識。（3）、自然景觀軸自然景觀軸沿北側(cè)山林新辟游路展開，沿路連接石屋，并有次要游路連接可觀賞沖溝地貌的若干觀景點。該片區(qū)目前地貌良好，基本處于未開發(fā)的原生狀態(tài)，但山體植被缺乏，部分農(nóng)田荒蕪，需要逐步恢復(fù)。新辟游路目前為山間小道，作為主要游路，該道路需要按規(guī)劃整理的路線進行整體鋪砌，并按旅游規(guī)劃要求在路邊設(shè)置休息亭等輔助設(shè)施。第九章道路交通規(guī)劃第四十三條對外交通1、對外交通組織（1）規(guī)劃要求境外交通有《XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃》和《XX鎮(zhèn)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》統(tǒng)一規(guī)劃，旨在改善XX村居民的公共交通條件，保證村民與外域行政區(qū)劃交通聯(lián)系的便利性。（2）境外交通組織1）長沙市—京珠高速路—梅城線（縣級）—XX村2）XX市—巴陵大道（省級）—京珠高速路—梅城線（縣級）—XX村3）XX縣—榮公公路—梅城線（縣級）—XX村2、汽車站：規(guī)劃引景區(qū)左側(cè)新建一汽車站，占地0.15公頃。第四十四條對內(nèi)交通1、全線維修XX牌樓至皇帝沖段的村級公路，路寬10米作為村域南北向聯(lián)系的主要通道。2、完善其他村路的交通功能，拓寬改建環(huán)村路，路寬6米作為村域內(nèi)環(huán)村通道。3、規(guī)劃在核心保護區(qū)范圍內(nèi)歷史街區(qū)和古建筑群片區(qū)為步行區(qū)域，實行交通管制。4、村域內(nèi)古巷保持原有尺度、比例和步行方式，嚴格限制現(xiàn)代交通工具如摩托車、自行車的使用。第四十五條靜態(tài)交通1、公共停車場的設(shè)置：規(guī)劃在游客集散中心設(shè)置旅游客車停車場。2、在各歷史建筑前設(shè)置入口小廣場，在王家塅建設(shè)休閑及民俗活動場所，渭溪河邊、古驛道旁設(shè)置數(shù)處步行休閑廣場。道路情況一覽表斷面形式長度(m)寬度(m)建設(shè)性質(zhì)路面材料A-A26015新修混凝土C-C25910新修混凝土C-C61510改建混凝土D-D13126改建混凝土停車場區(qū)一覽表位置面積（平方米）停放車輛數(shù)旅游商業(yè)服務(wù)區(qū)8207其中大型客車39輛小型客車143輛規(guī)劃廣場一覽表面積（m2）位置1750古戲臺2700上新屋31200王家塅41500當大門5750下新屋61300管理處7420XX新入口8950XX舊入口第十章基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃第四十六條給水工程規(guī)劃1、水源：接XX鎮(zhèn)城鎮(zhèn)給水管網(wǎng)引入，沿村內(nèi)兩條主干路敷設(shè)，管徑為DN200向全村供水。2、用水標準：生活用水定額以350升/人日計公共建筑用水：10升/平方米日消防、其他用水及未預(yù)見用水：按總用水量的10%計總用水量為150萬升/日。3、管網(wǎng)布置：采用樹枝狀管網(wǎng)形式，主干管DN400，次干管DN300。第四十七條排水工程規(guī)劃1、排水體制：采用雨污分流，雨水就近排入周邊水系（渭溪河、玉帶河），污水向南排入污水主管，進入XX鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。2、污水量：規(guī)劃區(qū)污水量按總用水量的80%考慮，日產(chǎn)污水量為120萬升。3、污水處理：生活污水經(jīng)化糞池初級處理后，由污水管匯集排入鎮(zhèn)區(qū)污水系統(tǒng)，送往鎮(zhèn)區(qū)污水處理場集中處理。4、管網(wǎng)布置：規(guī)劃采用雨污分流排水體制，原有道路邊溝排水改造為雨水蓋板明渠，就近排放至渭溪河、玉帶河。結(jié)合道路改造，新建污水管道系統(tǒng)，通過污水主干管（牌樓至皇帝沖）接入鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。第四十八條電力工程規(guī)劃電源本區(qū)電源來自鎮(zhèn)內(nèi)10KV電力線接村內(nèi)10KV開閉所供電。本村內(nèi)負荷由10KV變電站負擔，該變電站位于文新塔北側(cè)。用電負荷：村內(nèi)用電負荷為8770千瓦。管線設(shè)施村內(nèi)設(shè)10KV開閉所1處，開閉所內(nèi)兼有配電所。10KV電纜由鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)引入；10KV線路沿本區(qū)主干道敷設(shè)。第四十九條電信工程規(guī)劃1、電話量本區(qū)電話號線數(shù)按以下標準計算：住宅電話每戶2號線公建電話按1號線/60平方米按上述標準計算的村內(nèi)電話總量約為2000號線。另外，村內(nèi)住宅按每戶2個五類線端口和2個有線電視端口考慮網(wǎng)絡(luò)和有線電視需要。管線設(shè)施村內(nèi)電信線路由南側(cè)引入，電話模塊設(shè)置于鎮(zhèn)內(nèi)，容量為一萬門。沿村內(nèi)主干道敷設(shè)12孔電訊管道，沿村內(nèi)支路敷設(shè)8孔電訊管，管內(nèi)為各通信公司的通信光纜、有線電視光纜留有管孔。規(guī)劃在村內(nèi)設(shè)郵政支局1處，位于村內(nèi)集鎮(zhèn)入口處，為村內(nèi)提供郵政服務(wù)。第五十條燃氣工程規(guī)劃住宅燃氣規(guī)劃采用管道天燃氣。天燃氣由市政天燃氣中壓管道從各村民點入口引入，在XX入口處設(shè)置調(diào)壓站，調(diào)壓后低壓進戶。天燃氣管道敷設(shè)于道路北側(cè)非機動車道下，管材采用熱鍍鋅鋼管。住宅每戶設(shè)2.5m3/h天燃氣表一只，總用氣量為260m/3/h。（詳見說明書燃氣工程規(guī)劃）第十一章居民調(diào)控規(guī)劃第五十一條居民調(diào)控基本對策：1、根據(jù)保護需要，分類控制居民建筑內(nèi)的人口密度，對人口密度過大的居住建筑中部分人口實施搬遷措施。2、搬遷保護和展示陳列規(guī)劃要求拆遷的居住建筑內(nèi)人口（如：當大門主軸+西3橫軸+西4橫軸+青云樓、泮溪廊+議事廳、學堂墈）。3、搬遷人口集中安置于建設(shè)控制地帶之外的兩處規(guī)劃安置點（引景區(qū)左側(cè)、鎮(zhèn)中學左側(cè)）。4、調(diào)整建設(shè)控制地帶內(nèi)居民點向建設(shè)控制地帶外發(fā)展，控制人口密度，凈化和整治景觀風貌。5、促進保護區(qū)內(nèi)農(nóng)居點布局和土地利用的合理化，改善環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)居點生活質(zhì)量。6、盡快委托相關(guān)部門進行保護區(qū)生態(tài)環(huán)境容量測算，作為保護區(qū)居住人口密度調(diào)控依據(jù)。第五十二條人口密度控制指標1、規(guī)劃調(diào)整為陳列、服務(wù)、管理功能的院落，控制居住人口密度為0人/100m2。2、保持居住功能的文物建筑和歷史建筑院落，控制居住人口密度≤4人/100m2。3、歷史文化名村內(nèi)保留的一般民居，控制居住人口密度≤7人/100m2。第五十三條人口控制值核心保護區(qū)和建設(shè)控制地帶內(nèi)人口總量控制暫定值=1341人，其中：1、規(guī)劃調(diào)整為陳列、服務(wù)、管理功能的院落人口數(shù)量=0人。2、保持居住功能的文物建筑人口數(shù)量≤570人。3、歷史建筑人口數(shù)量≤127人。4、一般民居人口數(shù)量≤618人。第五十四條人口調(diào)控量測算規(guī)劃陳列、管理、服務(wù)院落人口全部搬遷，搬遷人數(shù)=108人。保持居住功能的文物建筑搬遷人數(shù)=28人歷史建筑搬遷人數(shù)=13人一般民居因規(guī)劃搬遷和調(diào)控涉及的人數(shù)=1367人。第五十五條人口搬遷1、近期搬遷人口共90戶，308人，包括陳列、管理、服務(wù)院落人口，展示規(guī)劃要求拆遷的民居內(nèi)人口，居住密度超過控制值的文物建筑、歷史建筑內(nèi)人口。2、中期搬遷人口46戶177人，包括“拆除”類民居內(nèi)人口，保護范圍內(nèi)居住密度超過控制值得一般建筑內(nèi)人口。第五十六條人口調(diào)控遠期調(diào)控涉及人口257戶1031人，包括建設(shè)控制地帶內(nèi)非近中期“拆遷”類居住院落人口。文物建筑、歷史建筑和規(guī)劃保留的一般建筑內(nèi)，在人口自然增長過程中超過控制值的居住人口，不定期調(diào)整至建設(shè)控制地帶外的規(guī)劃安置點。第五十七條居民點調(diào)控分類1、搬遷型農(nóng)居點：為分期分批一次性搬遷出建筑控制地帶的農(nóng)居點。2、控制型農(nóng)居點：保留農(nóng)居點、主要采取人口密度和人口數(shù)量上限控制手段，控制人口的數(shù)量和農(nóng)居點規(guī)模。3、縮小型農(nóng)居點：主要通過人口只出不進、房屋只拆不建等管理手段，實施自然淘汰，直至農(nóng)居點消失。第五十八條居民點調(diào)控措施1、搬遷型農(nóng)居點：（1）、使用范圍：保護和展示規(guī)劃要求近、中期拆遷的居住院落。（2）、搬遷策略：拆除居住，居住人口按規(guī)劃分期一次性搬遷至建設(shè)控制地帶外規(guī)劃安置點。2、控制型農(nóng)居點：（1）、適用范圍：文物建筑、歷史建筑院落、保護范圍內(nèi)保留的一般民居。（2）、控制策略：控制規(guī)劃調(diào)整為陳列、服務(wù)、管理功能的建筑院落居住人口密度在=0人/100m2。控制保持居住功能的文物建筑、歷史建筑院落內(nèi)居住人口密度≤4人/100m2；控制一般民居內(nèi)居住人口密度≤7人/100m2，一般民居不得擴大建設(shè)規(guī)模。（3）控制戶數(shù)保留居住功能的文物建筑、歷史建筑院落涉及居住戶數(shù)199戶，697人；建筑控制范圍內(nèi)保留的一般民居戶數(shù)366戶，1282人。3、縮小型農(nóng)居點（1）適用范圍：建設(shè)控制地帶內(nèi)所有居住院落。（2）調(diào)控指標：近、中期控制居住院落內(nèi)人口≤7人100㎡，遠期全部調(diào)整出建設(shè)控制地帶之外。（3）縮小策略：實行人口只出不進，住房只拆不建的控制的原則，直至居民點消失。搬遷安置點控制一覽表編號位置用地規(guī)模(ha)安置戶數(shù)(戶)建筑風格控制建筑高度控制備注A鎮(zhèn)中學左側(cè)6.28221灰磚青瓦14m以下B引景區(qū)左側(cè)1.1284灰磚青瓦14m以下合計7.4305注：安置點內(nèi)共安置305戶，915人。其余88戶為零星安置。第十二章建筑高度與建筑風貌控制第五十九條建筑高度控制規(guī)劃按層高3米，坡屋頂屋脊高2米的計算標準，將規(guī)劃區(qū)建筑高度劃分為3個等級來控制：第一級為建筑高度5米以下核心保護區(qū)；第二級為建筑高度8米以下建筑控制區(qū)，建筑高度11米—14米以下環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。第六十條建筑風貌控制規(guī)劃將建筑風貌分為3個等級來控制（1）核心保護區(qū)核心保護區(qū)內(nèi)按照歷史原貌控制，盡量恢復(fù)其古村風貌。（2）建筑風貌控制區(qū)建筑風貌控制區(qū)充分利用保留下來歷史建筑和傳統(tǒng)街巷組織街區(qū)風貌，新形成的正街符合傳統(tǒng)肌理，建筑布局應(yīng)以院落為單位，建筑形式以當?shù)厍宕鷤鹘y(tǒng)民居形象為參考依據(jù)，灰瓦、坡頂、白、灰或土黃色墻，整體形象應(yīng)與傳統(tǒng)村落歷史文化氣氛和諧。（3）建筑風貌協(xié)調(diào)區(qū)建筑風貌協(xié)調(diào)區(qū)，主要以景觀控制和風貌協(xié)調(diào)為主要目的，應(yīng)在建筑色彩、墻面材料、立面及屋頂形式等方面與傳統(tǒng)古村風貌協(xié)調(diào)，同時維護該區(qū)域內(nèi)山體和水系等自然地貌，使得歷史與現(xiàn)代，人文與自然有機融合。第十三章生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃第六十一條生態(tài)保護規(guī)劃：1、保護原則（1）生態(tài)保護與文物保護相結(jié)合原則；（2）生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉；（3）污染防治與生態(tài)環(huán)境并重；（4）統(tǒng)籌兼顧，綜合決策，合理開發(fā)。2、保護措施(1)、水體保護1）適用范圍：保護范圍和建設(shè)控制地帶。2）規(guī)劃要求：保持現(xiàn)有河流、水渠、水塘等水體規(guī)模，不得隨意縮小。（2）、山林保護1）適用范圍：保護區(qū)劃內(nèi)的山體和丘陵。2）規(guī)劃要求：基于生態(tài)資源有效保護和合理利用的角度，要求妥善養(yǎng)護和管理保護區(qū)劃內(nèi)的山林綠地。保護區(qū)域內(nèi)丘陵山地按照風景名勝區(qū)的相關(guān)保護標準實施養(yǎng)護和管理。第六十二條水源涵養(yǎng)1、適用范圍：保護區(qū)劃內(nèi)的山體和丘陵。2、規(guī)劃要求：（1）禁止在水源涵養(yǎng)區(qū)新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；（2）禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污設(shè)施必須拆除；（3）禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；（4）禁止設(shè)置油庫；（5）禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。第六十三條水土保持1、適用范圍：保護區(qū)劃內(nèi)除水田外的非建設(shè)用地（含耕地、林地等土地）。2、規(guī)劃要求：（1）保護地表土層，防治水土流失，植被覆蓋率在暴雨季節(jié)（6—7月）應(yīng)達到90%以上。（2）崗地丘陵一帶應(yīng)實施有組織排水，防治地表徑流的沖刷作用。第六十四條環(huán)境質(zhì)量保護規(guī)劃：1、保護目標防治保護區(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染，包括大氣污染、水污染、噪聲污染等，使之盡早符合國家生態(tài)示范區(qū)和環(huán)境功能區(qū)標準。2、保護策略文物保護與環(huán)境污染綜合治理相結(jié)合。制定環(huán)境保護措施，控制和降低文物保護區(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染，提升保護區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。3、環(huán)境質(zhì)量標準生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準環(huán)境目標達標值備注大氣環(huán)境質(zhì)量符合國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準GB3095—1996》中規(guī)定的一類區(qū)一級標準—水環(huán)境質(zhì)量地面水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準GB3838—2002》中規(guī)定的Ⅰ類標準生活飲用水標準應(yīng)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準GB5749—2006》中的規(guī)定—土壤環(huán)境質(zhì)量符合國家《土壤環(huán)境質(zhì)量標準GB15618—1995》中規(guī)定的有關(guān)標準—噪聲狀況室外低于國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準GB3096—93》中規(guī)定的“特別住宅區(qū)”的環(huán)境噪聲標準值—放射防護標準應(yīng)符合GBJ8—74中規(guī)定的有關(guān)標準—企事業(yè)單位污染治理達標率（%）＞90—化肥農(nóng)藥遞減率（%）10～15—農(nóng)膜回收率（%）＞80—畜禽糞便處理率（%）（綜合利用率）100—固體廢物處置率（綜合利用率）＞80—生物防治推廣率（%）＞40—農(nóng)村新能源比例（%）＞25—自來水普及率（%）＞60—4、管理要求（1）根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十八條，XX村保護范圍屬于“其他需要特別保護的區(qū)域”，規(guī)劃要求整個保護區(qū)劃范圍內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準（2）凡是污染物排放超過規(guī)定的排放標準的已建成工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，位于保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的列為近期搬遷對象，遷出建設(shè)控制地帶；位于環(huán)境控制的應(yīng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、限期治理。第六十五條環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃：1、垃圾量按人均1公斤/日的垃圾產(chǎn)生量為標準，村內(nèi)居民生活垃圾產(chǎn)生量約為3噸/日，游客垃圾產(chǎn)生量約為1.5噸/日。即規(guī)劃區(qū)內(nèi)日垃圾總產(chǎn)生量為3.5噸/日。2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施（1）、垃圾箱：在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)按30米一個布局垃圾箱。（2）、垃圾收集站：在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)按500米一個布局4個垃圾收集站，集中在主要道路沿線。（3）、公廁：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)按300米間距規(guī)劃布置7處公廁，集中在主要道路沿線及重要景點附近。（4）、生活無害化處理場：垃圾集中收集后由垃圾運送車運往XX鎮(zhèn)生活無害化處理場集中處理。第六十六條環(huán)境質(zhì)量保護措施（1）、疏浚水系1）保護、疏浚渭溪河水系，確保滿足防洪、防澇、灌溉需要。2）改善水質(zhì)、實施動態(tài)監(jiān)測。（2）、控制污染1）應(yīng)在近期實施生活垃圾污染治理工作。2）保護區(qū)劃范圍內(nèi)應(yīng)盡早由限用化肥農(nóng)藥過渡到禁用化肥農(nóng)藥，直接控制污染，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。（3）、防治噪聲1）保護區(qū)劃范圍內(nèi)全面禁止開山炸石行為。2）對過境車輛實行交通控制和限制，降低交通噪聲污染。（4）、處理垃圾1）保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)不得設(shè)置垃圾填埋場和垃圾轉(zhuǎn)運站。2）村內(nèi)應(yīng)設(shè)置垃圾收集容器（垃圾箱），每一收集容器（垃圾箱）的服務(wù)半徑宜為50~80m。3）保護區(qū)劃內(nèi)的生活垃圾、建筑垃圾管理和無害化處理系統(tǒng)參照《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（2003送審稿）中“環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃”條款要求執(zhí)行，由《XX村保護規(guī)劃》和《XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃》統(tǒng)一規(guī)劃。第十四章綜合防災(zāi)規(guī)劃第六十七條防洪規(guī)劃：防洪標準為100年一遇，同時疏通河道、修建截洪溝、加固水庫等措施，確保古村落的安全。第六十八條消防規(guī)劃1、消防基本要求（1）、規(guī)劃消防系統(tǒng)由消防站（結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一考慮）消防水池、消防泵、消防管網(wǎng)及室外消防栓配套組成。（2）、保護區(qū)域內(nèi)的所有建筑均設(shè)置手提式滅火器。（3）、文物建筑原有的煙火塘可重新用作消防備用水源。2、文物建筑消防設(shè)施（1)、設(shè)置消防水池及水泵房在文物建筑附近設(shè)置消防水池及水泵房；消防水池容量要求≥144立方米/個；水泵房內(nèi)設(shè)置消火栓加壓泵一組及消防穩(wěn)壓裝置一套；消火栓加壓泵流量20升/秒，揚程50米，功率為18.5kw；日常消火栓栓口壓力保證不低于0.3Mpa，火災(zāi)時可自動及手動啟動消火栓加壓泵，室內(nèi)外消防用水量為400m3。(2)、設(shè)置消防管道及消火栓在文物建筑周圍設(shè)置消防管道并布置室外地上式消火栓，消火栓保護半徑為30米，配25米水龍帶及19mm水槍；室外消火栓用水量為20升/秒，火災(zāi)延續(xù)時間為2小時。(3)、配置滅火器保護范圍內(nèi)的所有建筑必須全部配置手提式滅火器，為磷酸銨鹽干粉式，重量為2公斤/具，兩具為一組，每組滅火器的保護半徑為10米；文物建筑內(nèi)的廚房等使用明火處應(yīng)加設(shè)水缸、沙堆等緊急滅火設(shè)施。(4)、設(shè)備用消防水源清淤、修整當大門、王家塅原有的煙火塘及渭溪河、玉帶河，作為消防備用水源。第六十九條改善消防安全布局1、消防通道：把村內(nèi)主要道路設(shè)為主要消防通道。規(guī)劃把XX主要道路作為主要消防車道，在不影響建筑群整體景觀的條件下，將院外墻周邊的人行道拓寬到4米，方便消防車能最大限度接近古建筑。2、室內(nèi)外消防設(shè)施布局：在古建筑中布置滅火器、室外布置消防栓及消防水池，同時可以利用溪水作為備用水源。3、控制、監(jiān)視火源、提高建筑構(gòu)造的耐火等級、降低火災(zāi)荷載，阻止火災(zāi)蔓延、火災(zāi)報警等措施。第七十條加強縣、鎮(zhèn)、村三級消防隊伍建設(shè)，由在XX村委會組織村民成立志愿或義務(wù)消防隊，配置必要的消防裝備及器材，增強火災(zāi)撲救的能力。第七十一條新建建筑的消防安全防控控制。新建建筑應(yīng)按《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等現(xiàn)行的國家消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計。第七十二條增加對群眾進行消防宣傳教育，增強消防安全意識，提高自防自救能力等社會消防宣傳的內(nèi)容。第七十三條森林消防規(guī)劃1、2、建立全村護林防火指揮部，統(tǒng)一安排和指揮全村護林防火工作。3、建立群眾性與專業(yè)性相結(jié)合的護林組織。4、沿林區(qū)山脊開辟防火帶，建立防火林帶。5、嚴格控制火源，嚴肅用火紀律。6、加強日常防火巡護，設(shè)立護林崗哨，建立了望塔、氣象觀測站等，加強防火監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。第七十四條防震規(guī)劃按照XX地區(qū)的防震等級七度標準設(shè)防。1、開展地震安全性評價和地震區(qū)劃工作，地震區(qū)劃是貫徹地震工作預(yù)防為主的方針2、開辟防震疏散通道、疏散場地。3、設(shè)外部救援通道，按可能的地震危險程度對規(guī)劃區(qū)土地進行相關(guān)規(guī)劃。4、古建筑要定期檢測其結(jié)構(gòu)強度，及時維修、加固、防患于未然。5、文物因其自身時代久遠且不可復(fù)制的特性，所以對文物的收藏和展示建筑必須采取抗震設(shè)防或加固措施。第十五章旅游規(guī)劃第七十五條旅游發(fā)展定位功能定位以民俗文化與古建筑觀賞為中心，以古跡和近現(xiàn)代歷史陳跡尋訪，自然風光與生態(tài)旅游為輔助的綜合性旅游區(qū)。市場定位以長沙、武漢和就近城市為主要近程客源地；以中南城市群包括廣州、深圳、香港和長江上游地區(qū)城市群為主要中程客源地；以北京為首的沿渤海城市群和以上海為首的長江下游城市群為主要遠程客源地。以近中程城市游客為主要客源層。旅游產(chǎn)品定位以聚落民俗與古建筑文化為主要產(chǎn)品，以休閑自然觀光、歷史遺跡尋訪、生態(tài)旅游為輔助產(chǎn)品。第七十六條旅游區(qū)域功能定位規(guī)劃將古村落劃分為核心游覽區(qū)、自然生態(tài)旅游區(qū)和入口綜合服務(wù)區(qū)3個功能區(qū)。（1）核心游覽區(qū)核心游覽區(qū)范圍主要在核心保護區(qū)內(nèi)，為游人提供集展示、體驗、參與為一體全方位的游覽服務(wù)。其設(shè)施包括展示類的文物保護單位、古老院落、會館、博物館、傳統(tǒng)商鋪、古街巷，傳統(tǒng)游樂設(shè)施、參與類的加工展示作坊，集會廣場等。（2）自然生態(tài)旅游區(qū)自然生態(tài)旅游區(qū)范圍主要在建筑控制區(qū)內(nèi)，為游人提供自然山地地形及良好的樹木叢生的生態(tài)環(huán)境，將該區(qū)打造成為游客提供豐富、有趣的戶外活動（如：爬山、野營）的場所，讓人們感受自然、回歸自然。（3）引景區(qū)引景區(qū)即綜合服務(wù)區(qū)，為游人提供適應(yīng)不同旅游需求和檔次的配套服務(wù)。其設(shè)施包括商店、賓館、娛樂城、酒樓，大眾的家庭旅館、餐飲娛樂街、停車場等，以及滿足休閑需求的廣場、綠地等。第七十七條旅游服務(wù)功能定位1、自然風光游覽包括龍形山、筆架山、螺絲吐眼等的參觀以及古村周圍群山景色、田園風光的欣賞。2、人文景觀游覽包括村內(nèi)古建筑群及古驛道、畔溪走廊等特色巷道參觀。3、民俗文化游覽包括XX民族節(jié)慶時的民俗活動及地方風俗與民間禮儀、演藝的展示。4、特色飲食—XX油豆腐、古村臘肉、煙竹筍，茴粉絲、野菜山味，如馬齒莧、蕨菜、野兔、斑鳩、野雞、野豬以及XX村年夜飯飯俗、XX村茶俗等。5、住—包括對各種檔次的旅館、民居旅館、小型度假村的管理與開發(fā)。6、購—規(guī)劃推出具有濃郁XX地方特色與民族風情的土特產(chǎn)商品，推出有關(guān)XX名人的小型紀念品，恢復(fù)一些富有生活情趣的傳統(tǒng)工藝店與傳統(tǒng)作坊。第七十八條游覽交通組織規(guī)劃在文物點、服務(wù)設(shè)施和旅游點間建立起便捷的交通體系，同時考慮規(guī)劃區(qū)內(nèi)的旅游交通服務(wù)配套與周邊旅游點間的交通聯(lián)系。（1）設(shè)立一個旅游服務(wù)中心：在現(xiàn)有管理處旁邊設(shè)置游客服務(wù)中心（2）設(shè)立三個旅游服務(wù)站：規(guī)劃在XX村民俗館、當大門廣場附近以及歷史村域中心位置布置旅游服務(wù)站，具體詳見旅游規(guī)劃圖。（3）組織步行游覽線：步行游覽線主要線路為XX牌樓至皇帝沖，次要游覽線路為龍吐珠景點處經(jīng)XX墓再到西頭岸景點。第七十九條旅游服務(wù)設(shè)施（1）規(guī)劃在引景區(qū)內(nèi)設(shè)一處游客接待處及一處旅游管理處。旅游接待處主要用于大型旅游節(jié)及會議安排。旅游管理處與游客服務(wù)中心和設(shè)，主要負責景區(qū)現(xiàn)場管理、票務(wù)活動及器材租憑業(yè)務(wù)，安排專職人員為游客提供信息咨詢和游客投訴服務(wù)。（2）旅游標示牌設(shè)置規(guī)劃在XX歷史文化名村主要道路及重要景點，設(shè)置若干游路標識、景點介紹、信息指示牌，方便游客及時獲得信息，任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀標志牌。第十六章歷史巷道及重點地段整治規(guī)劃第八十條單體建筑整治措施1、保護對象：針對文物保護單位；針對質(zhì)量、風貌均較好建筑。措施一：完全保持原狀。措施二：略加修繕(清洗、粉刷、增設(shè)保護設(shè)施等)。2、改善對象：針對風貌較好、質(zhì)量一般或較差的建筑。措施一：進行修整，恢復(fù)損毀的部分，修補殘缺的部分。修整的原則是修舊如舊、只修不建，盡量修復(fù)到早期原貌。包括外立面修補，結(jié)構(gòu)、屋頂、墻體維修等。措施二：修復(fù)重建，利用原有建筑框架，參考周圍傳統(tǒng)建筑形式，根據(jù)整體風貌協(xié)調(diào)要求，對建筑立面、內(nèi)部進行全面修繕、設(shè)計。包括內(nèi)部改善、增加立面細部裝飾等。3、保留對象：針對風貌一般、質(zhì)量較好的建筑；針對風貌一般、質(zhì)量一般，但位于非重點地段的建筑；針對風貌較差但較長時間內(nèi)難以改造或位于非重點地段的新建筑。措施：近期保留或局部整飾，遠期考慮改造或更新。4、整修對象：針對風貌一般、質(zhì)量一般，但位于重點地段的建筑；針對風貌較差、質(zhì)量較好或位于重點地段的建筑。措施：外立面改造使之與傳統(tǒng)風貌協(xié)調(diào)。5、拆除對象：針對風貌一般、質(zhì)量較差的建筑；針對風貌較差、質(zhì)量較好，但位于重點地段的建筑。措施：拆除，按照風貌保護要求重建。第八十一條古驛道與巷弄空間景觀控制在XX古驛道兩側(cè)建筑物必須全部為XX地方傳統(tǒng)風貌，街巷寬度與建筑物高度的比例不超過1/2，同時嚴格控制其立面形式、新建及改建建筑材料及街巷尺度，必須保持其連續(xù)性與豐富性的界面特征。第八十二條新建筑的建造控制1、在文物保護單位保護范圍內(nèi)嚴禁新建建筑物、構(gòu)筑物。2、在文物保護單位建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、擴建、改建建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當在使用性質(zhì)、高度、體量、結(jié)構(gòu)、立面、材料、色彩等方面與文物保護單位相協(xié)調(diào)，并且不得影響文物保護單位的正常使用。3、在古村落核心保護范圍內(nèi)的新建建筑的體積不得大于500平方米。層數(shù)為1-2層，檐口高度小于8米。4、建筑形式為XX地方民居體系，應(yīng)以院落為中心組織平面，各處院落之間應(yīng)以回廊或者通道相互聯(lián)系。5、庭院式民居建筑山墻必須采用原色土石墻體及抹灰粉白的磚墻體、木或仿木結(jié)構(gòu)。帶有弧線的坡屋面，并以小青瓦鋪砌。6、庭院式民居可采用傳統(tǒng)式樣門樓作為主要入口，院落赤砂石鋪地、門窗、格扇及梁架等應(yīng)采用傳統(tǒng)樣式，不允許使用現(xiàn)代材料。7、古村落內(nèi)商業(yè)街立面為仿木板，木門窗裝修，開設(shè)鋪面位置應(yīng)嚴格按照整治規(guī)劃實施。第八十三條古巷道老石板路整治措施1、保護古驛道、畔溪走廊原有青、赤石板路面，不得任意移動破壞，各傳統(tǒng)巷道禁止任何機動車輛通行。2、更換所有損壞的老青、赤色石板路面，采用原樣原修的方式，所有傳統(tǒng)巷道應(yīng)全部使用舊石板更換。3、更換傳統(tǒng)巷道所所有水泥路面，重新鋪設(shè)石板，通向各碼頭、坡地與民居、山體的巷道采取石板臺階與卵石路面相結(jié)合的方式。第八十四條建筑立面整治措施1、整治規(guī)劃嚴格參照前述標準，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，在充分尊重地方文化和歷史文化遺產(chǎn)，保護傳統(tǒng)建筑的前提下，改善、改造、整治原有立面，強化整條街廓的連續(xù)性，從而創(chuàng)造與延續(xù)完整的歷史文化環(huán)境。2、整治規(guī)劃應(yīng)嚴格控制開設(shè)店鋪的數(shù)量與質(zhì)量。商業(yè)鋪面應(yīng)利用原有的隔板與柜臺等，保護實墻面與店鋪窗口的錯落關(guān)系。規(guī)劃中未開設(shè)商業(yè)窗口的建筑立面，不得隨意開設(shè)店鋪。第八十五條重要空間節(jié)點整治1、當大門地段（1）、文物保護范圍內(nèi)不得進行任何新的建設(shè)活動。對自然形成的龍珠石改造成人工水池，配上哈蟆；過分考究張楊的曬坪等，都嚴重違反了文物特有的歷史環(huán)境規(guī)律和特有的歷史氛圍，應(yīng)恢復(fù)原先的人文景觀，應(yīng)當整治成稻田阡陌、蛙鳴悠揚的農(nóng)村生態(tài)景觀。部分調(diào)整須相關(guān)部門協(xié)調(diào)后方可進行。（2）、泮溪走廊兩側(cè)拆除部分質(zhì)量較差建筑，形成完整的步行通道。新建建筑后退村內(nèi)主路2米，退河流2米。（3）、水面附近設(shè)置親水平臺。（4）、花圃利用原有地形分割，種植整塊色彩的觀賞性花卉。（5）、廣場鋪地形式以大塊石材為主。（6）、區(qū)域內(nèi)與古建筑風格不相符的建筑或整治或拆除。文物建筑保護范圍內(nèi)不得進行任何新的建設(shè)活動，建筑內(nèi)部的修繕必須得到相關(guān)部門的協(xié)調(diào)后方可進行，建筑后退村內(nèi)主要道路2米，退河流2米。2、王家塅地段（1）、區(qū)域內(nèi)與古建筑風格不相符的建筑或整治或拆除。（2）、文物建筑保護范圍內(nèi)不得進行任何新的建設(shè)活動，建筑內(nèi)部的修繕必須得到相關(guān)部門的協(xié)調(diào)后方可進行。（3）、建筑后退村內(nèi)主要道路2米，退河流2米。（4）、恢復(fù)梯田的耕種，設(shè)置農(nóng)耕體驗區(qū)。（5）、沿溪兩側(cè)利用菜地、空地設(shè)置體驗型活動，利用農(nóng)宅農(nóng)舍設(shè)置農(nóng)家樂和農(nóng)家餐廳。（6）、保存完整的典型建筑，建議調(diào)整為傳統(tǒng)工藝作坊和商店。（7）、渭溪河兩岸均設(shè)置步行環(huán)道。（8）、渭溪河局部地段設(shè)置親水平臺。3、上新屋地段（1）、地段內(nèi)現(xiàn)有建筑外墻風格與古建風格不符的，應(yīng)對其立面整體修整。（2）、控制居民新建住宅，且建筑風格要與周邊現(xiàn)有建筑相協(xié)調(diào)。（3）、建筑檐口高度控制為6米，后退村間道路1.5米，退河流2米。（4）、沿河道兩側(cè)種植五彩花卉，改善原有的單調(diào)的景致，村托古建筑群的古樸風貌，建議采用杜鵑、鳶尾、丁香等。（5）、作為對景的獨具特色的農(nóng)業(yè)景觀帶，沿道路兩側(cè)種植的桂樹和香樟。（6）、結(jié)合休閑廣場戲臺設(shè)置的露天茶座。（7）、規(guī)劃恢復(fù)重建的古戲臺。4、濱水空間整治渭溪河在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進行河道的環(huán)境整治，嚴格控制現(xiàn)狀河畔走廊兩側(cè)建筑退界范圍，保證渭溪河兩側(cè)步行通道的通暢；當大門至規(guī)劃集鎮(zhèn)廣場的改造及恢復(fù)，渭溪河河道兩側(cè)預(yù)留4米的建設(shè)控制范圍。濱水駁岸建議以自然石砌駁岸式為主。第十七章近期實施規(guī)劃第八十六條古村基礎(chǔ)設(shè)施（道路、給水、排水、電力、電訊、消防）的建設(shè)和改造。（詳見附表二XX近期建設(shè)項目表）第八十七條將景區(qū)入口地段作為建設(shè)重點，搬遷鎮(zhèn)政府，改造汽車站，完成旅游綜合服務(wù)功能區(qū)的建設(shè)。完成近期整治措施：整治規(guī)劃停車場至王家塅展示路線沿線的一般建筑，拆遷龍形山上的建筑物，整治規(guī)劃停車場至王家塅展示路線沿線的環(huán)境景觀。第八十八條完成近期展示工程編制XX村古建筑群展示詳細規(guī)劃：實施近期重點展示當大門、王家塅、上新屋文物建筑院落的整修、裝飾、展陳布置工程；實施游客服務(wù)中心等服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程；實施規(guī)劃停車場至王家塅展示道路調(diào)整、修建工程。第八十九條啟動濱水風光帶的建設(shè)，進行古村環(huán)境衛(wèi)生的整治。第十八章規(guī)劃實施的措施和建議第九十條XX縣人民政府為XX歷史文化名村保護責任單位，設(shè)立專門的XX歷史文化名村保護與建設(shè)管理機構(gòu)。（1）人員構(gòu)成：主要負責人由XX縣領(lǐng)導(dǎo)擔任。機構(gòu)組成成員應(yīng)包括XX縣建設(shè)局、規(guī)劃局、文化旅游局、XX村委的業(yè)務(wù)主管人員，規(guī)劃建筑設(shè)計、文物保護和古建維修專業(yè)技術(shù)人員。（2）機構(gòu)職責：負責XX古村的日常保護與建設(shè)管理工作，工作內(nèi)容包括參與政策指導(dǎo)、保護和建設(shè)、協(xié)調(diào)保護開發(fā)過程中的各種利益沖突、等相關(guān)方面，切實保障XX古村保護規(guī)劃的實施。第九十一條加強立法：在本規(guī)劃獲得批準后，由XX縣人民政府根據(jù)本規(guī)劃制定實施細則和管理辦法，對古村保護做出具體的措施規(guī)定。在本規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織編制或深化分項規(guī)劃內(nèi)容，落實分項規(guī)劃的實施計劃與責任部門。第九十二條深入宣傳教育，強化各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的名鎮(zhèn)保護意識，鼓勵全體居民積極參與古鎮(zhèn)保護事業(yè)。第九十三條根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》第十條，設(shè)立文物保護社會基金，多元化籌措資金，專門用于文物保護和歷史街區(qū)的保護與修繕，保證歷史文化名村保護規(guī)劃的順利實施。第九十四條加強人才的培養(yǎng)和引進，保證足夠的專業(yè)技術(shù)人員參與古村的保護管理工作。建議成立古村保護專家咨詢組，在XX村進行重大建設(shè)項目時，必須征詢專家組意見，作為決策依據(jù)充分予以考慮。第九十五條完善管理規(guī)章（1）、經(jīng)本規(guī)劃調(diào)整的保護范圍和建設(shè)控制地帶邊界在評審批準后，由XX省人民政府公布；公布的保護范圍邊界應(yīng)落實界標和標志牌。（2）、XX縣人民政府應(yīng)盡快根據(jù)規(guī)劃要求編制《XX歷史文化名村保護管理條例》，報XX市人民代表大會會議通過、XX省人民代表大會會議批準并公布實施。（3）、《條例》內(nèi)容應(yīng)包括：保護范圍與建設(shè)控制地帶的界劃、保護管理、利用管理、居民使用管理、管理體制與經(jīng)費、獎懲與處罰等。第八十九條規(guī)劃管理建立規(guī)劃實施的評估衡量標準，監(jiān)督實施進展與問題，及時向相關(guān)負責部門提交詳細計劃實施情況或總體規(guī)劃監(jiān)測報告，根據(jù)文化遺產(chǎn)保護要求及時組織修編或調(diào)整主要保護措施。附表一XX歷史文化名村文物古跡保護一覽表編號遺產(chǎn)內(nèi)容始建年代占地面積（m2）保護措施W1當大門主路明875.61定期對當大門文物建筑及防護結(jié)構(gòu)進行安全處理，歸整部分歪閃、坍塌、錯亂的建筑與構(gòu)件。東1軸清初366.58東2軸清初433.32東3軸清初418.03東4軸清初310.43西1軸清初392.20西2軸清初451.82西3軸清初538.39西4軸清初449.26青云樓清106.07W2王家塅大門清78.21定期對當大門文物建筑及防護結(jié)構(gòu)進行安全處理，修復(fù)部分破損、缺失的木構(gòu)件，清除文物建筑內(nèi)部無價值的近代添加物。主軸清822.81東1軸清428.18東2軸清398.57東3軸清309.57西1軸清641.62西2軸清623.40西3軸清625.14南1軸清264.59南2軸清218.62池塘東側(cè)109.65池塘西側(cè)133.54W3上新屋主軸清1131.56定期對當大門文物建筑及防護結(jié)構(gòu)進行安全處理，恢復(fù)文物建筑內(nèi)部分改動的窗扇，對部分蟲蛀嚴重的木構(gòu)架進行防腐防蛀處理，修補缺失的窗、磚墻及木構(gòu)架。東1軸清438.23東2軸清514.96西1軸清375.55西2軸清514.46W4東頭岸明末清初697定期對當大門文物建筑及防護結(jié)構(gòu)進行安全處理，重點保護僅存的三個局部院落。W5西頭岸主軸明462定期對當大門文物建筑及防護結(jié)構(gòu)進行安全處理，修補部分缺失的傳統(tǒng)裝修構(gòu)件及被改動的門、窗、墻體東1軸明末清初214西1軸明519南1軸明183南2軸明212W6聚龍灣東片區(qū)議事廳清252定期對當大門文物建筑及防護結(jié)構(gòu)進行安全處理，修補部分缺失的傳統(tǒng)裝修構(gòu)件聚龍灣東清374泮溪走廊清304W7石大門片區(qū)主軸明末清初181定期對當大門文物建筑及防護結(jié)構(gòu)進行安全處理，重點保護僅存的一個院落，對嚴重損毀的傳統(tǒng)木構(gòu)架進行修補。西1軸清158西2軸清156繡樓清214LS1長沙塅清初821定期對當大門文物建筑及防護結(jié)構(gòu)進行安全處理LS2聚龍灣（西）清1091LS3何風塅清1279LS4無名清185G1龍珠石—C.7把人工改造的水池恢復(fù)成原有環(huán)境L1古驛道※—重點保護古驛道的原由形式，嚴禁古驛道兩旁的建筑活動Q4拱橋清—在不擾動現(xiàn)有構(gòu)件、不增加新構(gòu)件、基本保持現(xiàn)狀的前提下進行維護Q1百步三橋清—Q2玉平橋清—Q3甲板橋——M1XX墓明—重點