2022年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管實(shí)施方案

2022年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管實(shí)施方案為切實(shí)做好食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血事件報(bào)告和衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作，根據(jù)《___國(guó)家版基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，結(jié)合我單位實(shí)際，制定本方案。一、項(xiàng)目目標(biāo)以“衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉，執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，保障公共衛(wèi)生安全”為目標(biāo)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源的原則，依托基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，在衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，及時(shí)收集上報(bào)公共衛(wèi)生事件信息，有效打擊違法行為和預(yù)防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保群眾身體健康。二、服務(wù)對(duì)象轄區(qū)內(nèi)居民。三、服務(wù)內(nèi)容（一）食品安全信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)并協(xié)助調(diào)查。（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對(duì)象，對(duì)其開(kāi)展針對(duì)性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)報(bào)告。（三）飲用水衛(wèi)生安全巡查協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村集中式供水、學(xué)校供水進(jìn)行巡查，協(xié)助開(kāi)展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告；協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)供水單位從業(yè)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（四）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)學(xué)校傳染病防控開(kāi)展巡訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患及時(shí)報(bào)告；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開(kāi)展學(xué)生健康教育。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)校醫(yī)（保健教師）開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（五）非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開(kāi)展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。四、服務(wù)流程確定轄區(qū)內(nèi)協(xié)管服務(wù)對(duì)象社區(qū)及家庭協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)相關(guān)人員農(nóng)村集中供水、城市二次供水點(diǎn)學(xué)校開(kāi)展宣傳教育就診居民食品安全、非法行醫(yī)（采供血）等線索發(fā)現(xiàn)有接觸職業(yè)危害因素針對(duì)性的咨詢、指導(dǎo)協(xié)助開(kāi)展巡訪做好登記記錄制訂協(xié)管服務(wù)計(jì)劃衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)評(píng)估如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患進(jìn)行信息報(bào)告五、___實(shí)施（一）___領(lǐng)導(dǎo)成立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理工作。（二）各級(jí)職責(zé)1、項(xiàng)目管理辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)起草項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則，制定工作管理程序，審核上報(bào)資料，培訓(xùn)服務(wù)人員，核對(duì)服務(wù)補(bǔ)助資金，監(jiān)督管理衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的服務(wù)質(zhì)量。2、衛(wèi)生院職責(zé)1?及時(shí)掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、食品O安全、二次供水單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本情況，建立底冊(cè)和管理檔案。2?開(kāi)展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳工作，協(xié)助O衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)。3?實(shí)施日常性衛(wèi)生巡查，督促行政相對(duì)人按照衛(wèi)生法O律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng)，并及時(shí)準(zhǔn)確填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》。對(duì)違__律、法規(guī)規(guī)定的行為督促其整改，對(duì)拒不整改的或違法情節(jié)較重的行政相對(duì)人，應(yīng)及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督所，并予以配合。4?對(duì)公共衛(wèi)生事件、非法行醫(yī)、非法采供血等信息或O線索及時(shí)核實(shí)上報(bào)，及時(shí)填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記表》，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所開(kāi)展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。6?對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行指導(dǎo)檢O查，配合監(jiān)督所定期對(duì)其工作進(jìn)行考核評(píng)估。3、村衛(wèi)生室職責(zé)：1?及時(shí)收集轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、O傳染病防控、非法行醫(yī)、非法采供血等公共衛(wèi)生信息，發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況及時(shí)報(bào)告所在衛(wèi)生院，并積極配合上級(jí)調(diào)查處理。2?做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識(shí)的咨詢、宣傳工作，及時(shí)O準(zhǔn)確填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》。3.完成上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項(xiàng)工O作任務(wù)。（三）經(jīng)費(fèi)支持衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管所需經(jīng)費(fèi)在基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排（四）工作考核縣衛(wèi)生局與轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)簽訂協(xié)管工作責(zé)任書，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，年終將根據(jù)考核情況劃撥公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)，并對(duì)被考核單位工作按名次進(jìn)行獎(jiǎng)懲。2022年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管方案為切實(shí)有效地推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，規(guī)范協(xié)管行為，落實(shí)協(xié)管責(zé)任，充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作要求，特制定本方案。一、工作目標(biāo)___年衛(wèi)生監(jiān)督分所及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的總體目標(biāo)是“促規(guī)范、求實(shí)效”。具體做到轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督臺(tái)帳分類、健全，一戶一檔建檔率、日常監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)測(cè)情況和群眾投訴___記錄、報(bào)告率___％。二、工作任務(wù)1、健全基礎(chǔ)檔案。各分所要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的監(jiān)督戶源分類建立起戶源臺(tái)帳，做到不重復(fù)、不遺漏，臺(tái)帳信息按照《指導(dǎo)手冊(cè)》附表“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管臺(tái)帳”要求填寫齊全，做到不錯(cuò)項(xiàng)、不空項(xiàng)。2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查。各分所要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的監(jiān)督戶每季度至少進(jìn)行一次巡查，重點(diǎn)戶源或高危行業(yè)每月要進(jìn)行一次巡查。巡查要認(rèn)真規(guī)范填寫《日常巡查記錄表》，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要書寫《衛(wèi)生檢查意見(jiàn)書》并進(jìn)行跟蹤督查整改填寫《整改情況復(fù)查記錄表》。以上“兩表一書”要?dú)w入戶檔案?jìng)洳椤５诘?頁(yè)共6頁(yè)3、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管事件或線索發(fā)現(xiàn)和報(bào)告。各地在巡查中發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題要求整改而未整改的或需要及時(shí)查處的、群眾投訴___、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等要及時(shí)填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)送表》上報(bào)，并協(xié)助縣所開(kāi)展查處工作，《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作月報(bào)表（九）》按月統(tǒng)計(jì)于每月___號(hào)前上報(bào)縣所。具體上報(bào)方式為：馬壩、___寺、維橋、舊鋪、穆店、王店、黃花塘、桂五等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將月報(bào)表報(bào)。官灘、仇集、河橋、明祖陵、管鎮(zhèn)、興隆、鐵佛、鮑集、淮河、古桑等十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將月報(bào)表報(bào)至。4、專項(xiàng)整治。完成縣衛(wèi)生監(jiān)督所下達(dá)的各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，專項(xiàng)整治達(dá)到方案要求。做好轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督協(xié)管工作，確保監(jiān)管對(duì)象的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證和健康證持證率達(dá)___%。轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管環(huán)境有根本性改善。完成縣衛(wèi)生監(jiān)督所指定的其它工作任務(wù)。三、工作措施1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。各分所要在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)下、縣衛(wèi)生監(jiān)督所指導(dǎo)下開(kāi)展工作，按照屬地管理和縣所片區(qū)劃分管理模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)和分所所長(zhǎng)為衛(wèi)生監(jiān)督分所工作及協(xié)管工作主要責(zé)任人，各分所副所長(zhǎng)為直接責(zé)任人。2、強(qiáng)化培訓(xùn)、對(duì)接指導(dǎo)?？h所原則上每月開(kāi)展一次衛(wèi)生監(jiān)督工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度開(kāi)展一次專題培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督分所人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大對(duì)分所工作的指導(dǎo)力度，實(shí)行對(duì)接指導(dǎo)工作機(jī)制，縣所中層以上干部和業(yè)務(wù)骨干分別對(duì)接___至___個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，具體有分所所長(zhǎng)對(duì)接指導(dǎo)。3、強(qiáng)化督查、定期通報(bào)。