“社萬能章”治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（示范文本）

“社區(qū)萬能章”治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)文件精神，進(jìn)一步深化“放管服”和“不見面、馬上辦”等改革，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，為居民群眾提供高效、便捷、規(guī)范的服務(wù)，經(jīng)商區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生健康委等部門，制定如下“社區(qū)萬能章”治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)落細(xì)市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于社區(qū)治理工作的總體部署，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)解決困擾基層的形式主義突出問題，緊盯源頭治理，樹立法治思維，嚴(yán)格清單管理，尊重客觀實(shí)際，穩(wěn)步有序推進(jìn)。（二）基本原則。堅(jiān)持以人民為中心。始終把維護(hù)發(fā)展群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面清理政府部門和事業(yè)單位索要的煩擾居民群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作。堅(jiān)持群眾自治。落實(shí)基層群眾自治制度，以改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作為著力點(diǎn)，加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)居民群眾依法自我管理、自我教育、自我服務(wù)。堅(jiān)持依法治理。嚴(yán)格遵循法律法規(guī)規(guī)定，確?；鶎尤罕娦宰灾谓M織出具證明于法有據(jù)、有章可循。堅(jiān)持綜合施策。改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作與“放管服”改革、“減證便民”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等實(shí)現(xiàn)協(xié)同推動(dòng)、有效銜接。治理目標(biāo)。到202Ｘ年底前，逐步改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作，建立起出具證明工作規(guī)范化體系，從根本上改變“社區(qū)萬能章”“社區(qū)成為證明大本營”等問題，有效增強(qiáng)居民群眾的獲得感和幸福感。二、主要任務(wù)根據(jù)民政部等六部委《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明公證指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔202**〕20號(hào))文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，開展如下措施予以落實(shí)。（一）全面摸排清理。各部門根據(jù)民政部等六部委“X市不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單（第一批）”（詳見附件1）、“X市基層群眾性自治組織依法出具證明事項(xiàng)清單”（詳見附件2）和地方性法規(guī)、市、區(qū)政策文件要求基層群眾性自治組織出具證明情況進(jìn)行認(rèn)真摸排清理，統(tǒng)計(jì)本單位、本行業(yè)系統(tǒng)（特別是醫(yī)院、學(xué)校等）當(dāng)前需基層群眾性自治組織出具的保留清單外證明的事項(xiàng)。責(zé)任單位:各部門完成時(shí)限:202**年12月30日前（二）完善配套措施。各相關(guān)單位針對需要村（社區(qū)）出具的證明事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)細(xì)化辦理流程和操作細(xì)則，確保證明事項(xiàng)工作的改進(jìn)與規(guī)范落地落實(shí)。要制定具體式樣、辦理流程和操作規(guī)范，向居民群眾提供統(tǒng)一規(guī)范的表單樣本，并主動(dòng)在政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)場所、政務(wù)微博、微信公眾平臺(tái)等公布，方便居民群眾獲取、查詢、辦理。責(zé)任單位:相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街完成時(shí)限：202**年12月30日前（三）嚴(yán)格清單管理。各部門及鎮(zhèn)街應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)民政部等六部委《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔202**〕20號(hào))及市、區(qū)等文件精神，確保與上級(jí)政策銜接，對國家層面分批明確的不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明的事項(xiàng)，堅(jiān)決清除。對未納入清單的證明事項(xiàng)，村（社區(qū)）一律不再出具或配合出具。同時(shí)各部門、鎮(zhèn)街及基層群眾性自治組織在實(shí)際工作應(yīng)將人民群眾利益放在首位，對于未納入《X市基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)保留清單》和《X市不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單（第一批）》的證明事項(xiàng)，確屬基層群眾性自治組織職責(zé)范圍內(nèi)，基層群眾性自治組織應(yīng)本著便民利民的原則，經(jīng)評估核實(shí)，組織居民群眾充分協(xié)商，在預(yù)先防范法律風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，據(jù)實(shí)提供。責(zé)任單位:各部門、各鎮(zhèn)街完成時(shí)限:長期堅(jiān)持（四）嚴(yán)格村（居）印章管理使用。村（居）民委員會(huì)印章主要用于日常工作和為村（居）民出具相關(guān)證明。規(guī)范印章使用范圍，除《關(guān)于做好村（居）民委員會(huì)印章使用管理工作的通知》（X府辦發(fā)〔2014〕32號(hào)）規(guī)定的日常工作用印范圍和保留的證明事項(xiàng)外，違反黨和國家方針政策、法律法規(guī)的；事實(shí)不清或需要國家機(jī)關(guān)或有關(guān)部門審查核實(shí)的；上級(jí)有關(guān)部門明令禁止或限制從事的行為及其他不能加蓋印章的不得蓋章，有關(guān)部門和單位不得違反規(guī)定和越級(jí)要求村（居）民委員會(huì)蓋章。村（居）民委員會(huì)要堅(jiān)持“依法自治、規(guī)范管理”的原則建立印章使用的審批、登記、備案制度，嚴(yán)格管理。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街完成時(shí)限:長期堅(jiān)持三、實(shí)施步驟（一）制定實(shí)施方案（202**年11月1日至11月30日）。由區(qū)民政局，研究制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。（二）開展排查清理（202**年11月30日至12月30日）。各部門、各單位全面排查并清理本行業(yè)系統(tǒng)（特別是學(xué)校、醫(yī)院等）要求居民群眾找基層群眾性自治組織開具不合理證明的情況。各部門（單位）摸排統(tǒng)計(jì)完成后將具體情況形成總結(jié)報(bào)告由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章，于202**年12月30日前報(bào)送至區(qū)民政局207室（傳真：86010708）。（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)（202Ｘ年1月1日至12月31日）。全面深入推動(dòng)改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作，制定完成并公布證明事項(xiàng)清單、具體出具式樣、辦理流程和操作規(guī)范等制度文件，建立證明事項(xiàng)告知承諾制度，建立公開曝光、強(qiáng)制糾正、信息共享核查等機(jī)制。區(qū)民政局將聯(lián)合相關(guān)單位定期或不定期開展實(shí)地調(diào)研，對違反本實(shí)施方案出具證明的行為進(jìn)行糾正，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)政策落地落實(shí)。（四）建立長效機(jī)制（長期堅(jiān)持）。不斷深化專項(xiàng)治理行動(dòng)，鞏固成果成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成長效機(jī)制，建立規(guī)范化體系。健全完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)和加強(qiáng)信息共享，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，深化基層自治。以改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作為切入點(diǎn)，同步推進(jìn)基層治理改革創(chuàng)新，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提升基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。開展專項(xiàng)行動(dòng)，是堅(jiān)持以人民為中心、踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求，是推動(dòng)“放管服”改革、提升居民群眾獲得感幸福感的有效途徑，是持續(xù)整治形式主義突出問題為基層減負(fù)的有力舉措，是提高基層治理水平、增強(qiáng)服務(wù)功能的重要抓手，是堅(jiān)持依法治理、有效維護(hù)基層群眾性自治組織自身權(quán)益的迫切需要。各部門、各鎮(zhèn)街要高度重視，緊盯重點(diǎn)任務(wù)，釆取務(wù)實(shí)舉措，有序穩(wěn)步推進(jìn)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。共同抓好落實(shí)，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭協(xié)調(diào)，發(fā)展改革、公安、司法行政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等各有關(guān)部門參與的機(jī)制。深化作風(fēng)建設(shè)，各部門要力戒形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為等問題，最大程度確保群眾辦事創(chuàng)業(yè)方便，對擅自要求群眾找基層群眾性自治組織開具不合理證明的情形，要堅(jiān)決予以糾正。強(qiáng)化督促指導(dǎo)，區(qū)民政局將會(huì)同區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成員單位等有關(guān)部門建立督促指導(dǎo)機(jī)制，通過明察暗訪，對各地工作情況進(jìn)行跟蹤問效，對進(jìn)展緩慢的地方開展督促調(diào)度，幫助解決工作中遇到的困難問題。（三）做好工作銜接。為杜絕管理和服務(wù)“真空”，避免居民群眾受到證明索要方和出具方的“雙重?cái)D壓”，防止出現(xiàn)工作斷鏈和居民群眾辦事不便，對于《X市不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單（第一批）》所列證明事項(xiàng)，現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應(yīng)本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則，對于屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)、且能夠核實(shí)的，據(jù)實(shí)為居民群眾出具，做到最大程度方便居民群眾，堅(jiān)決杜絕因不出具有關(guān)證明導(dǎo)致居民群眾辦事無門的現(xiàn)象。（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)輿論宣傳，凡是各政府部門、事業(yè)單位再次出現(xiàn)擅自要求居民群眾找基層群眾性自治組織開具不合理證明導(dǎo)致居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)困難的情形，要予以通報(bào)或在媒體平臺(tái)公開曝光，要求開具證明單位的上級(jí)主管部門應(yīng)及時(shí)予以糾正。（五）加強(qiáng)信息共享。結(jié)合社區(qū)治理工作的開展，各有關(guān)部門要按照治理方案依托依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程，推進(jìn)部門間信息共享核查，按照法定程序辦理查詢核查業(yè)務(wù)，各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，打破部門間的“信息孤島”，強(qiáng)化信息互聯(lián)互通、資料互認(rèn)、協(xié)同辦理，打通信息孤島，讓信息多跑路、群眾少跑腿，提升社區(qū)公共信息服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)一號(hào)申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦，強(qiáng)化“一門式”服務(wù)模式的社區(qū)應(yīng)用。從根本上鏟除“奇葩證明”、循環(huán)證明、重復(fù)證明滋生的土壤。附件：1.X市不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單（第一批）2.X市基層群眾性自治組織依法出具證明事項(xiàng)清單附件1X市不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單（第一批）序號(hào)證明名稱辦事途徑備注1親屬關(guān)系證明居民辦事事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門可通過與公安、民政、衛(wèi)生健康等部門信息共享方式進(jìn)行核對，或由居民據(jù)實(shí)提供居民戶口簿、結(jié)婚證、《出生醫(yī)學(xué)證明》等予以證明，證件材料遺失的由相關(guān)部門予以補(bǔ)辦；曾經(jīng)同戶人員間的親屬關(guān)系，歷史戶籍檔案等能夠反映，需要開具證明的，公安派出所在核實(shí)后應(yīng)當(dāng)出具（不動(dòng)產(chǎn)登記情況、公證辦理情況除外）包括渝府辦發(fā)〔2018）56號(hào)附件2中親屬關(guān)系證明（夫妻關(guān)系證明、其他近親屬關(guān)系證明）2居民身份信息證明（戶籍證明）居民辦事事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門可通過與公安部門信息共享方式進(jìn)行核對，或由居民據(jù)實(shí)提供居民戶口簿、居民身份證、出入境證件等予以證明，證件材料遺失的由相關(guān)部門予以補(bǔ)辦包括渝府辦發(fā)〔2018）56號(hào)附件2中戶口注銷證明、入戶證明（遷戶證明）、分戶證明3戶口登記項(xiàng)目內(nèi)容變更申請證明居民直接向公安部門申請辦理姓名、性別、民族成份、出生日期、公民身份號(hào)碼等5項(xiàng)戶口登記項(xiàng)目內(nèi)容變更，無須基層群眾性自治組織提供前置證明材料包括渝府辦發(fā)〔2018〕56號(hào)附件2中同一人證明（曾用名、別名證明）4居民養(yǎng)犬證明養(yǎng)犬居民應(yīng)當(dāng)自行征求利害關(guān)系人的同意，并提供相關(guān)證明材料；公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按法律規(guī)定自主進(jìn)行調(diào)查核實(shí)5無犯罪記錄證明根據(jù)相關(guān)規(guī)定，國家正在逐步健全完善犯罪記錄制度，人民法院負(fù)責(zé)依照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)送達(dá)生效的刑事裁判文書，公安部門、國家安全部門和司法行政部門分別負(fù)責(zé)受理、審核和處理有關(guān)犯罪記錄的查詢申請6社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員情況證明（表現(xiàn)證明）由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)出具7人員失蹤證明利害關(guān)系人直接向基層人民法院提出申請，由基層人民法院依法定程序宣告人員失蹤包括渝府辦發(fā)〔2018〕56號(hào)附件2中失蹤證明（查無此人、無法聯(lián)系證明）8婚姻狀況證明（婚姻關(guān)系證明、分居證明）居民辦事事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門可通過與民政部門、人民法院信息共享方式進(jìn)行核對；或由居民據(jù)實(shí)提供結(jié)婚證、離婚證、人民法院生效裁判文書或離婚證明書、配偶死亡證明等予以證明，證件材料遺失的由相關(guān)部門予以補(bǔ)辦（婚姻登記檔案丟失、收養(yǎng)情況除外）9出生證明居民應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)提供《出生醫(yī)學(xué)證明》、居民戶口簿、居民身份證、出入境證件等予以證明，證件材料遺失應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過相關(guān)部門補(bǔ)辦包括渝府辦發(fā)〔2018〕56號(hào)附件2中醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)外出生嬰兒出生證明、嬰兒出生上戶證明、出生醫(yī)學(xué)證原始材料證明10健在證明居民辦事事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門通過與衛(wèi)生健康部門信息共享的方式進(jìn)行核對包括渝府辦發(fā)〔2018〕56號(hào)附件2中老年人健在證明11死亡證明居民辦事事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門通過與衛(wèi)生健康部門、公安部門、人民法院信息共享的方式進(jìn)行核對；負(fù)責(zé)救治或正常死亡調(diào)查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》，未經(jīng)救治的非正常死亡證明由公安部門出具，失蹤人員由人民法院依法定程序宣告死亡包括渝府辦發(fā)〔2018〕56號(hào)附件2中死亡證明（離退休人員死亡證明、在家死亡證明）12疾病狀況證明（急診證明、意外傷害證明）疾病狀況證明（急診證明）由具備醫(yī)學(xué)鑒定資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具；意外傷害證明由當(dāng)事人向人力資源社會(huì)保障部門、保險(xiǎn)公司提供就醫(yī)記錄等材料13殘疾狀況證明由戶籍所在地區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)和殘聯(lián)指定的具備評殘資格的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具相關(guān)證明14婚育狀況證明（生育狀況證明）居民辦事事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門通過與衛(wèi)生健康部門信息共享的方式進(jìn)行核對；居民提供《出生醫(yī)學(xué)證明》、居民戶口簿等予以證明，證件材料遺失應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過相關(guān)部門補(bǔ)辦（收養(yǎng)情況除外）包括渝府辦發(fā)〔2018）56號(hào)附件2中有無非婚生育證明15居民就業(yè)狀況證明居民實(shí)際持有能證明失業(yè)身份的，如終止解除勞動(dòng)關(guān)系證明、個(gè)體工商戶（私營企業(yè)主）停業(yè)證明等，由居民自行提供；登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在其申領(lǐng)的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上予以注明包括渝府辦發(fā)〔2018）56號(hào)附件2中靈活就業(yè)或未就業(yè)證明、公租房申請人就業(yè)和收入證明、無業(yè)證明（未就業(yè)證明）16居民個(gè)人檔案證明居民辦事事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門通過居民個(gè)人檔案保管單位信息共享的方式進(jìn)行核對；居民應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、合法、充分的有關(guān)證明材料（國家另有規(guī)定的除外）17居民財(cái)產(chǎn)證明（經(jīng)濟(jì)狀況證明、收入證明、償還能力證明、房產(chǎn)證明、銀行存款證明、投資情況證明、車輛所有權(quán)證明等）居民辦事事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門按照法定程序與權(quán)限，通過與財(cái)政、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、房地產(chǎn)管理、自然資源、銀保監(jiān)、證監(jiān)、市場監(jiān)管、公安等部門信息共享或個(gè)案查詢的方式進(jìn)行核對；居民應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、銀行存款憑證、有價(jià)證券、保險(xiǎn)合同、車輛行駛證等予以證明，證件材料遺失應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過相關(guān)部門補(bǔ)辦（法律援助情況除外）包括渝府辦發(fā)〔2018）56號(hào)附件2中廉租房申請人信息核實(shí)證明、公租房申請人就業(yè)和收入證明、經(jīng)濟(jì)適用房申請人信息證明、貧苦證明（經(jīng)濟(jì)困難證明、困難家庭證明）、無房證明、收入證明（低收入證明、無固定收入證明）、房屋產(chǎn)權(quán)證關(guān)系證明（房屋產(chǎn)權(quán)證明）、未享受福利房證明18遺產(chǎn)繼承權(quán)證明居民辦事事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門通過與民政、衛(wèi)生健康等部門信息共享的方式進(jìn)行核對；居民應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)提供結(jié)婚證、離婚證、居民戶口簿、《出生醫(yī)學(xué)證明》等予以證明，證件材料遺失應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過相關(guān)部門補(bǔ)辦；繼承人應(yīng)當(dāng)本著互諒互讓、和諧團(tuán)結(jié)的精神，協(xié)商處理繼承問題，遺產(chǎn)分割的時(shí)間、辦法和份額，由繼承人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可以由人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解或者向人民法院提起訴訟包括渝府辦發(fā)〔2018〕56號(hào)附件2中社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人員喪葬補(bǔ)助繼承人關(guān)系證明19市場主體住所證明（經(jīng)營場所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房證明、社區(qū)經(jīng)營性用房無擾民證明）申請人應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)營場所的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明文件、有效租賃合同等；住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，申請人應(yīng)當(dāng)自行征求利害關(guān)系人的同意，并提供相關(guān)證明材料20證件遺失證明居民遺失居民身份證、居民戶口簿、出入境證件、結(jié)婚證、離婚證、老年人優(yōu)待證、殘疾人證、殘疾軍人證、車輛行駛證、《出生醫(yī)學(xué)證明》、《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》、學(xué)歷學(xué)位證書等證件、證明材料，以及銀行卡、存折、保險(xiǎn)合同、郵政匯款單、郵政包裹單、電卡、天然氣卡等商業(yè)憑證，應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)歸口管理部門或經(jīng)辦單位申請補(bǔ)發(fā)，無須基層群眾性自治組織提供前置證明材料包括渝府辦發(fā)〔2018)56號(hào)附件2中結(jié)(離)婚證遺失補(bǔ)辦證明21社區(qū)服刑人員居住地證明核實(shí)社區(qū)服刑人員與實(shí)際居住地，可通過個(gè)人現(xiàn)有證照證明渝府辦發(fā)〔2018)56號(hào)附件2《取消清單》第4項(xiàng)22社區(qū)服刑人員勞動(dòng)證明無法律法規(guī)依據(jù)，不再由基層群眾性自治組織出具此項(xiàng)證明渝府辦發(fā)〔2018〕56號(hào)附件2《取消清單》第16項(xiàng)23住房補(bǔ)貼申請人信息證明無法律法規(guī)依據(jù)，不再由基層群眾性自治組織出具此項(xiàng)證明渝府辦發(fā)〔2018〕56號(hào)附件2《取消清單》第9項(xiàng)24門牌證明(門牌號(hào)變更證明)無法律法規(guī)依據(jù)，不再由基層群眾性自治組織出具此項(xiàng)證明渝府辦發(fā)〔2018)56號(hào)附件2《取消清單》第15項(xiàng)25養(yǎng)老金異地認(rèn)證證明無法律法規(guī)依據(jù)，不再由基層群眾性自治組織出具此項(xiàng)證明渝府辦發(fā)(2018)56號(hào)附件2《取消清單》第18項(xiàng)26異地就醫(yī)醫(yī)保證明無法律法規(guī)依據(jù)，不再由基層群眾性自治組織出具此項(xiàng)證明渝府辦發(fā)(2018)56號(hào)附件2《取消清單》第23項(xiàng)27居住證明(暫住證明)無法律法規(guī)依據(jù)，不再由基層群眾性自治組織出具此項(xiàng)證明渝府辦發(fā)〔2018)56號(hào)附件2《取消清單》第24項(xiàng)28進(jìn)城務(wù)工人員證明無法律法規(guī)依據(jù)，不再由基層群眾性自治組織出具此項(xiàng)證明渝府辦發(fā)〔2018)56號(hào)附件2《取消清單》第31項(xiàng)29學(xué)生社會(huì)實(shí)踐證明無法律法規(guī)依據(jù)，不再由基層群眾性自治組織出具此項(xiàng)證明渝府辦發(fā)〔2018)56號(hào)附件2《取消清單》第32項(xiàng)30家庭基本情況證明無法律法規(guī)依據(jù)，不再由基層群眾性自治組織出具此項(xiàng)證明渝府辦發(fā)〔2018)56號(hào)附件2《取消清單》第33項(xiàng)說明：本清單對民發(fā)〔202**〕20號(hào)負(fù)面清單20項(xiàng)內(nèi)容和渝府辦發(fā)〔2018〕56號(hào)負(fù)面清單35項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行整合。其中1-20項(xiàng)為民發(fā)〔202**〕20號(hào)所列負(fù)面清單事項(xiàng)，同時(shí)涵蓋了渝府辦發(fā)〔2018〕56號(hào)負(fù)面清單中的24項(xiàng)；第21-30項(xiàng)是對渝府辦發(fā)〔2018〕56號(hào)負(fù)面清單中10項(xiàng)內(nèi)容的保留；另渝府辦發(fā)〔2018〕56號(hào)負(fù)面清單中“其他需要村(社區(qū))辦理的涉證事項(xiàng)”屬兜底條款，不再在本清單中列出。附件2X市基層群眾性自治組織依法出具證明事項(xiàng)清單序號(hào)事項(xiàng)名稱要求提供證明單位證明用途依據(jù)證明方式備注1國內(nèi)公民辦理收養(yǎng)證明民政部門在辦理國內(nèi)公民收養(yǎng)登記中證明收養(yǎng)人婚姻狀況和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況。1.《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第五條。2.《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》（國務(wù)院令第709號(hào)）。村（居）民委員會(huì)提供證明。1.本事項(xiàng)保留自《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）證明事項(xiàng)的通知》（渝府辦發(fā)〔2018〕56號(hào)）附件1第2項(xiàng)。2.符合《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔202**〕20號(hào)）文件精神。2農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)辦理變更事項(xiàng)證明農(nóng)業(yè)部門用于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更；辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。1.《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》第七條、第十四條。2.《X市實(shí)施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》第五十條。農(nóng)村土地發(fā)包人簽署意見。1.本事項(xiàng)保留自《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）證明事項(xiàng)的通知》（渝府辦發(fā)〔2018〕56號(hào)）附件1第6項(xiàng)。2.符合《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔202**〕20號(hào)）文件精神。3鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可村民委員會(huì)書面意見城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處證明申請人為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員、同意申請人在本集體經(jīng)濟(jì)組織用地范圍申請住宅建設(shè)。1.《X市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十八條、四十九條。2.《X市農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》第七條。村（居）民委員會(huì)簽署意見。1.本事項(xiàng)保留自《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）證明事項(xiàng)的通知》（渝府辦發(fā)〔2018〕56號(hào)）附件1第8項(xiàng)。2.符合《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔202**〕20號(hào)）文件精神。4政治考核證明征兵辦公室對體格檢査合格的應(yīng)征公民進(jìn)行政治審查。1.《征兵工作條例》第二條。2.《征兵政治考核工作規(guī)定》第二十條。村（居）民委員會(huì)調(diào)査走訪人員簽署意見。1.本事項(xiàng)保留自《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）證明事項(xiàng)的通知》（渝府辦發(fā)〔2018〕56號(hào)）附件1第10項(xiàng)。2.符合《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔202**〕20號(hào)）文件精神。5辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、公證、稅務(wù)業(yè)務(wù)的親屬關(guān)系證明司