英國消除工程博士招生障礙的策略與成效,高等教育論文

英國消除工程博士招募生源障礙的策略與成效,高等教育論文借鑒美德等國工程博士招募生源經(jīng)歷體驗，英國工程博士招募生源及其教育構(gòu)成了自個的特色。在英國工程博士教育發(fā)展初期，對專業(yè)實踐性的追求成為工程博士招募生源的障礙，使工程博士項目一度陷入窘境。對此問題，英國和相關(guān)部門機構(gòu)通力合作，采取相應(yīng)措施，有效地促進了工程博士教育的發(fā)展并獲得豐富成果。一、英國工程博士招募生源的障礙工程博士是與學(xué)術(shù)博士層次相當(dāng)?shù)膶嵺`導(dǎo)向的應(yīng)用型博士學(xué)位，其目的是為企業(yè)培養(yǎng)研究型工程師和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)物。英國傳統(tǒng)哲學(xué)博士招募生源要求申請者面向科學(xué)世界，強調(diào)系統(tǒng)的學(xué)術(shù)理性〔理論理性〕及其學(xué)術(shù)成果，這已成為公眾根深蒂固的社會共鳴。而工程博士的性質(zhì)和培養(yǎng)目的規(guī)定其招募生源強調(diào)申請者面向工作世界，講求其應(yīng)用知識和工程實踐經(jīng)歷體驗的積累，注重考察工程博士學(xué)位申請者解決實際工程問題的能力〔實踐理性〕。因此在文化傳統(tǒng)和社會心理氣氛的影響下，工程博士研究生的招募生源最初曾面臨三方面障礙。1.公眾對工程博士專業(yè)學(xué)位的認(rèn)可度低。英國工程博士的社會認(rèn)可度直接影響著公眾的教育選擇傾向，關(guān)涉工程博士的招募生源情況。英國工程博士社會認(rèn)可度低的原因有二：其一，英國公眾對工程博士的認(rèn)知度較低。在工程博士專業(yè)學(xué)位制度建立之初，英國其他專業(yè)的學(xué)生和工業(yè)界人士對工程博士知之甚少，他們大多通過廣告、報紙等媒介了解工程博士的相關(guān)情況[1].2006年，工程與自然科學(xué)委員會〔EPSRC〕對工程博士的利益相關(guān)者進行的一項調(diào)查結(jié)果顯示：工程博士的培養(yǎng)質(zhì)量與哲學(xué)博士的培養(yǎng)質(zhì)量相當(dāng)，甚至超出了哲學(xué)博士，但大部分被調(diào)查對象并不認(rèn)可工程博士能夠獲得比哲學(xué)博士更高層次薪的職位，或者講對雇傭企業(yè)主來講，工程博士比哲學(xué)博士更有優(yōu)勢，更令人滿意的講法。究其原因，工程博士專業(yè)學(xué)位尚未廣為人知，并且工程博士中心可能提供的工程博士專業(yè)學(xué)位并不一定與EPSRC提倡和要求的培養(yǎng)規(guī)格相一致[2].其二，英國文化偏見阻礙學(xué)術(shù)界正確認(rèn)知工程博士的價值。對博士生進行嚴(yán)格的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，讓博士生介入高深科研活動，學(xué)術(shù)性是英國博士教育始終遵守的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，與英國的紳士文化傳統(tǒng)不謀而合，博士教育的學(xué)術(shù)性得到英國公眾高度認(rèn)可。而工程博士作為實踐導(dǎo)向的學(xué)位制度，強調(diào)工程博士或研究型工程師〔REs〕的研究成果和技術(shù)創(chuàng)新在實際工程方面的應(yīng)用，這與英國深切厚重的保守文化傳統(tǒng)、強大的學(xué)術(shù)勢力和人文傾向教育理念格格不入，工程博士學(xué)位制度產(chǎn)生之初遭到公眾質(zhì)疑和反對在所難免。英國高等教育委員會〔UKCGE〕對英國大學(xué)老師進行的一項關(guān)于工程博士發(fā)展前景的調(diào)查顯示，已獲得與未獲得哲學(xué)博士學(xué)位的大學(xué)老師以為工程博士的社會地位不如哲學(xué)博士者分別是50%和30%[3],部分英國學(xué)者甚至質(zhì)疑工程博士專業(yè)學(xué)位的合法性，以為它不是一種真正的博士學(xué)位[4].即便了解工程博士教育的高校老師也對工程博士持排擠態(tài)度。工程博士的社會認(rèn)可度低是影響工程博士招募生源的關(guān)鍵因素。2.企業(yè)介入工程博士項目積極性不高。企業(yè)和高校〔或?qū)W術(shù)機構(gòu)〕是工程博士招募生源和培養(yǎng)經(jīng)過中不可或缺的兩大主體。企業(yè)介入工程博士招募生源和培養(yǎng)的積極性較低在一定程度上阻礙了工程博士的招募生源。工程博士專業(yè)學(xué)位的突出特點是改變了傳統(tǒng)博士培養(yǎng)的學(xué)校-學(xué)生二元構(gòu)造，發(fā)展成為學(xué)生-工程博士中心〔由一個或多個學(xué)校共同組成〕-企業(yè)三元形式。然而，教育的公益性理念與企業(yè)的盈利目的存在較大差異或劇烈沖突，導(dǎo)致企業(yè)的介入率極低。從企業(yè)的角度看，企業(yè)介入工程博士生計劃的動力在于只需付出很少的經(jīng)濟支出而得到穩(wěn)定、高質(zhì)量的勞動者，進而獲得立竿見影的經(jīng)濟利益和工作效益，這與工程博士計劃的初衷相背離。從工程博士的培養(yǎng)目的看，工程博士作為一種全日制的應(yīng)用型博士學(xué)位，要求工程博士生不僅能夠?qū)⒀芯砍晒涂萍紕?chuàng)新應(yīng)用于解決實際工程問題，同時也要求其進行約為期一年〔占學(xué)制總時間的25%〕的在校課程學(xué)習(xí)，具有一定的研究能力與方式方法、學(xué)術(shù)造詣及跨學(xué)科的知識和思維。這使得工程博士生在企業(yè)學(xué)習(xí)和實踐期間需要中途回大學(xué)完成課程學(xué)習(xí)，中斷在企業(yè)的工作，由此影響企業(yè)介入工程博士計劃的主動性和積極性。據(jù)EPSRC調(diào)查，自工程博士誕生以來，只要10%的企業(yè)一直介入合作，大多數(shù)企業(yè)尚未完好地指導(dǎo)過工程博士生。從數(shù)量上看，一個工程博士中心每年招募生源人數(shù)一般為5~10人，而企業(yè)的承受能力較小，大型企業(yè)能夠同時培養(yǎng)5名學(xué)生，多數(shù)規(guī)模較小的企業(yè)只能同時接納1到2名[5].企業(yè)較低的積極性和介入率意味著工程博士招募生源和培養(yǎng)的主體缺位，直接影響著工程博士的招募生源工作的順利開展，制約工程博士專業(yè)學(xué)位的發(fā)展壯大。3.雙導(dǎo)師招募生源意見分歧。雙導(dǎo)師即學(xué)術(shù)導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師的合稱。雙導(dǎo)師制決定工程博士招募生源需要學(xué)術(shù)導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師的密切配合。然而，大學(xué)和企業(yè)性質(zhì)懸殊，在雙導(dǎo)師制未真正建立的情況下，學(xué)術(shù)導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師基于各自經(jīng)歷體驗和需求，對申請者提出不同要求。學(xué)術(shù)導(dǎo)師要求工程博士申請者具有較好的學(xué)術(shù)研究能力，企業(yè)雇主則更看重申請者的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用能力，雙方的分歧導(dǎo)致招募生源工作難以順利進行。企業(yè)介入工程博士招募生源，使學(xué)術(shù)導(dǎo)師喪失了其在哲學(xué)博士招募生源經(jīng)過中對申請者去留的自主權(quán)和決定權(quán)，削弱其招募生源話語權(quán)，導(dǎo)致其招募生源積極性遭到抑制。除此之外，由于工程博士培養(yǎng)經(jīng)過中企業(yè)投入較多的資源，使得企業(yè)導(dǎo)師招募生源中態(tài)度過于強硬，造成學(xué)術(shù)導(dǎo)師的招募生源意見難以得到充分考慮，有悖人才培養(yǎng)的初衷。另一方面，工程博士培養(yǎng)經(jīng)費主要來自EPSRC的CAT基金和企業(yè)的支持[6],因而，在工程博士招募生源經(jīng)過中若出現(xiàn)矛盾，學(xué)術(shù)導(dǎo)師往往被迫做出讓步。從這個角度看，學(xué)術(shù)機構(gòu)及學(xué)術(shù)導(dǎo)師太多地受制于市場和經(jīng)費的壓力，在招募生源和培養(yǎng)經(jīng)過中失去了部分主動權(quán)和獨立性，是工程博士招募生源和質(zhì)量提升的重大障礙。二、英國消除工程博士招募生源障礙的策略初期英國工程博士招募生源面臨的障礙，引起了英國和相關(guān)機構(gòu)部門的高度重視和積極的有力措施。第一，英國為工程博士教育提供政策支持。20世紀(jì)90年代后英國博士學(xué)位教育發(fā)生重要變化的原因就是公共政策從一開場的漠視轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊闹匾?。[7]為消除工程博士招募生源的尷尬境遇，英國公布了多個發(fā)展工程博士的政策，出臺多項報告和法案。在提升工程博士社會地位方面，1993發(fā)布的科技政策白皮書(釋放我們的潛能〕〔RealisingourPotential〕使各大學(xué)和學(xué)術(shù)機構(gòu)重新定位哲學(xué)博士和工程博士的作用和將來去向，重視工程博士專業(yè)學(xué)位制度，提升工程博士的社會認(rèn)可度。隨后，英國公布了(迪爾英報告〕〔DearingReport,1995〕，這是引發(fā)英國工程專業(yè)協(xié)會和工程教育持續(xù)30年變革的綱領(lǐng)性文件。這一文件將學(xué)術(shù)資格和職業(yè)資格統(tǒng)一到一個框架內(nèi)，消弭了學(xué)術(shù)教育和專業(yè)教育間的隔膜，賦予工程博士學(xué)位與哲學(xué)博士學(xué)位同等地位。更重要的是(迪爾英報告〕之后，社會各界對工程學(xué)位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程師資格的含金量給予更大關(guān)注，也給予工程博士學(xué)位更多支持和等待，提高了工程博士的社會地位。在促進工程博士校企聯(lián)合招募生源和培養(yǎng)方面，1993年在英國的支持下，科學(xué)和工程研究委員會制定合作研究贊助計劃,鼓勵校企合作，實現(xiàn)高等教育與產(chǎn)業(yè)界的高效合作與對接。[9]2003年英國公布高等教育白皮書(高等教育的將來〕，十分強調(diào)高等教育與產(chǎn)業(yè)界間的知識和技能轉(zhuǎn)換將在英國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮極為重要的作用[10].白皮書不僅要求發(fā)展兩者之間的伙伴〔partnership〕關(guān)系，而且注重二者通過人才培養(yǎng)的載體組建培育新公司，加強工商業(yè)和大學(xué)間的溝通合作。這為工程博士的校企聯(lián)合培養(yǎng)奏響了和諧旋律，加強了企業(yè)介入工程博士計劃的積極性，對工程博士的招募生源和培養(yǎng)有宏大的推動作用。第二，EPSRC為工程博士教育提供資金支持。為改善工程博士的招募生源情況，英國及相關(guān)機構(gòu)加大了工程博士的資金支持力度。為吸引優(yōu)秀生源，自2004年以來EPSRC專門設(shè)立工程博士培養(yǎng)賬戶，加強工程博士生的的資金支持，工程博士申請成功者可獲得全部的薪俸和費用。2004~2020年，工程博士學(xué)生的最低贊助金額比學(xué)術(shù)型博士的最低資助金額要高出1500英鎊。[14]除此之外，為確保工程博士薪資，津貼和獎金等能夠按時按量發(fā)送給工程博士生，EPSRC每年都給工程博士中心提供充分的資金支持，包括工程博士中心為工程博士生發(fā)放的固定薪資、各種費用。除此之外，EPSRC還為工程博士中心提供額外的經(jīng)費支持，以支付各項成本〔根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)稅率進行計算〕。[12]EPSRC的資金支持，在一定程度上提升了工程博士的經(jīng)濟待遇，也是增加工程博士學(xué)生、吸引優(yōu)質(zhì)生源的重要措施。同時，為拓展工程博士的招募生源領(lǐng)域、服務(wù)國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，EPSRC還竭力通過招募企業(yè)合作者，加強企業(yè)對工程博士項目的介入和支持。如2018年EPSCR出臺了(工業(yè)工程領(lǐng)域的工程博士培養(yǎng)：工業(yè)博士中心熱切邀請申請者〕提案，旨在通過資金支持促進材料科學(xué)、機械力學(xué)、醫(yī)學(xué)工程等詳細學(xué)科領(lǐng)域的工程博士招募生源，實現(xiàn)M3E技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新[13].第三，工程博士相關(guān)機構(gòu)拓展深化本身職責(zé)。工程博士相關(guān)機構(gòu)從兩方面拓展深化本身職責(zé)：一是充分發(fā)揮EPSRC對工程博士招募生源的全局把控功能。EPSRC是英國工程博士招募生源、培養(yǎng)、資金支持和監(jiān)督的重要機構(gòu)。EPSRC積極推進科學(xué)和工程的聯(lián)姻，積極介入?yún)f(xié)調(diào)與管理各工程博士中心的全局性工作，如確定各中心的招募生源和培養(yǎng)規(guī)模、提供年度贊助經(jīng)費、組織氣力對工程博士的工作效果進行總結(jié)等。同時EPSRC和其他研究委員會及企業(yè)嚴(yán)密合作，以提升工程博士在工程界的地位，解決英國工程發(fā)展同關(guān)注的問題[15].二是深化發(fā)展工程博士中心的協(xié)調(diào)與管理作用。工程博士中心是工程博士招募生源的主體機構(gòu)，其主要職責(zé)是招收工程博士生、確保提供高質(zhì)量課程、協(xié)調(diào)課題選擇、提供教學(xué)組織與管理。為竭力消除工程博士的招募生源障礙、提升工程博士的社會認(rèn)可度、提高企業(yè)的介入度，各工程博士中心也積極拓展本身業(yè)務(wù)，通過會談協(xié)商等方式吸引企業(yè)介入工程博士計劃。除此之外，工程博士中心通常都對工程博士招募生源的各個環(huán)節(jié)進行把關(guān)，制定細則，做到有章可循。第四，成立工程博士協(xié)會〔AssociationofEn-gineeringDoctorates,簡稱AEngD〕。為提升工程博士的知名度和吸引力，建立工程博士的品牌，在EPSRC的資金贊助和渴求企業(yè)創(chuàng)新的贊助商的共同支持下，英國于2018年成立了AEngD,并于2020年正式啟動各項業(yè)務(wù)。AEngD是一個從事工程研究和相關(guān)學(xué)科研究的團體，其發(fā)展理念是新產(chǎn)品，新材料，新服務(wù)，更好的雇員，新的知識產(chǎn)權(quán)，競爭性優(yōu)勢---一切都來自或產(chǎn)生于工業(yè)與學(xué)術(shù)機構(gòu)合作[16].AEngD主要由工程博士學(xué)位的提供者、研究者、贊助者及工程博士的校友和其他工程博士品牌的利益相關(guān)者組成，目的在于：支持工程博士品牌的建立，包括研究機構(gòu)和企業(yè)對工程博士學(xué)位制度的接受和認(rèn)可；吸引和招收高水準(zhǔn)的研究型工程師，招聘足夠和適宜的高質(zhì)量研究項目；開展更廣泛的和更具戰(zhàn)略性的工程研究合作，追求卓越和維持提升工程博士學(xué)位的質(zhì)量；鼓勵強有力的學(xué)術(shù)溝通，并積極提供一個共享和溝通最佳實踐和非競爭性信息的平臺，促進國際工程事務(wù)的溝通和采用EngD資格；提升工程博士的研究的效益和社會影響，通過工程博士為英國的工業(yè)界培養(yǎng)未來的領(lǐng)導(dǎo)者[17].AEngD在英國工程博士招募生源中發(fā)揮了重要作用，如2020年在倫敦召開的第二屆AEngD年會，以基于新調(diào)查對工程博士的沖擊，討論將來工程博士的入門資格和EPSRC贊助政策的最新變動為主題[18],將工程博士的招募生源納入工程博士發(fā)展中的重要問題予以討論。關(guān)于工程博士招募生源經(jīng)過中出現(xiàn)的雙導(dǎo)師意見分歧問題，AEngD聚集工程博士的利益相關(guān)者共同商討工程博士招募生源的標(biāo)準(zhǔn)，不僅有利于消除學(xué)術(shù)導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師之間的分歧與隔膜，同時也促進工程博士招募生源的制度化、程序化和科學(xué)性。三、英國工程博士教育獲得的成效在消除工程博士招募生源障礙后，英國工程博士教育獲得了突破性發(fā)展和豐富成果，主要表如今三個方面。首先，工程博士招募生源規(guī)模日趨擴大，良好聲譽正在構(gòu)成。截至當(dāng)前，英國成立近30個工程博士中心，近50所頂尖高校和500多家公司介入了工程博士計劃，工程博士專業(yè)學(xué)位成為博士教育的重要組成部分。工程博士的招募生源領(lǐng)域不斷拓展，由原來的3個擴展到20多個，已培養(yǎng)出1230名研究工程師〔REs〕。除此之外，工程博士畢業(yè)生的就業(yè)狀況很好、薪水較高，工程博士學(xué)位在業(yè)界獲得很好的聲譽，被英國大力提倡。其次，工程博士教育獲得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。從2020年4月開場，由EPSRC和AEngD贊助、曼徹斯特商學(xué)院承辦、FumiKita-gawa博士主持的工程博士的效果和影響---一項重要的調(diào)查發(fā)現(xiàn)項目，進行了為期6個月的試點研究。該項目團隊通過采訪工程博士中心董事和經(jīng)理、研究型工程師、校友和行業(yè)贊助商，研究由IDCs和EngD提供的研究材料和出版物等相關(guān)信息，開發(fā)了一個概念性的框架來定義和理解工程博士項目的影響和效果,使用評價地圖的方式，展示工程博士各種形式的影響和效果。結(jié)果表示清楚，工程博士教育對英國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步有突出的四大奉獻。一是工程博士教育促進了技術(shù)知識生產(chǎn)。從短期和中期看，工程博士教育增加了研究型工程師的數(shù)量、社會知識和突破性的研究成果；從長期來講，工程博士教育獲得了技術(shù)問題的解決方案和應(yīng)對商業(yè)變化的方式方法。二是創(chuàng)新了相關(guān)的研究成果，包括專利許可、派生公司的構(gòu)成、新產(chǎn)品和新服務(wù)的開發(fā)、新市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)流程的改良和更快的上市時間等。三是實現(xiàn)了社會人力資本和技能的開發(fā)。工程博士專業(yè)學(xué)位拓展了研究型工程師〔REs〕的職業(yè)道路，推進了聯(lián)合企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，同時培育了跨部門卓越的將來工程技術(shù)領(lǐng)才。四是具有良好的經(jīng)濟收益。工程博士每年為贊助商節(jié)約240~300萬英鎊的成本，工程博士研發(fā)一項專利方案的最終社會價值約為200億英鎊等[19].最后，實現(xiàn)校企間和泛企業(yè)間的溝通協(xié)作。一方面，工程博士項目的施行實現(xiàn)了泛企業(yè)間的知識網(wǎng)絡(luò)和協(xié)作關(guān)系的構(gòu)成。知識通過協(xié)作關(guān)系、供給鏈或人力資本的運動，由一家公司經(jīng)常擴散到整個行業(yè)，進而提高英國企業(yè)的生產(chǎn)效率，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。另一方面，工程博士計劃能夠加強校企之