揚(yáng)州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

揚(yáng)州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

一發(fā)展現(xiàn)狀及主要特點(diǎn)（一）發(fā)展現(xiàn)狀1.發(fā)展速度2008年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值為51億元，占GDP的比重為3.24%。2009年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值為65億元，占GDP的比重為3.5%。2010年上半年，約為37.5億元，占GDP的比重約為3.6%（如圖1所示）。文化產(chǎn)業(yè)增加值比重高于全省平均水平（如表1所示）。2.結(jié)構(gòu)狀況2009年以文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售為主的相關(guān)層，占文化產(chǎn)業(yè)的比重為53.7%；以文化旅游、休閑娛樂服務(wù)為主的外圍層，占比為27.7%；出版發(fā)行和影視、文化藝術(shù)服務(wù)為主的核心層，占比為18.6%。核心層、外圍層和相關(guān)層產(chǎn)業(yè)的比例，由2008年的8.6∶23.4∶64，調(diào)整為目前的18.6∶27.7∶53.7。圖1揚(yáng)州市文化產(chǎn)業(yè)增加值圖表12008、2009年江蘇省部分地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重2009年以來，全市已有31個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入建設(shè)、技術(shù)改造等資金25.05億元，其中利用民間資本達(dá)78%（如表2所示）。表22009年以來揚(yáng)州市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目匯總表續(xù)表2（二）主要特點(diǎn)1.傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)逐步做大2010年1～6月，文化旅游業(yè)總收入為178億元，同比增長26%。媒體傳播業(yè)中廣電收入為1.8億元，同比增長13%；報(bào)業(yè)經(jīng)營收入為1.01億元；新聞出版業(yè)經(jīng)營收入為15.2億元，同比增長16.9%。文化娛樂業(yè)經(jīng)營收入為2.8億元，同比增長16.2%。工藝美術(shù)業(yè)有企業(yè)1350家，產(chǎn)值14億元，同比增長30%。玩具制造業(yè)銷售額為60億元，同比增長18%。樂器制造業(yè)有古箏生產(chǎn)廠家150家，生產(chǎn)古箏10萬臺，產(chǎn)值2億元。文體用品制造業(yè)生產(chǎn)總值近40億元，從業(yè)人員3萬人，獲得專利產(chǎn)品近300項(xiàng)。玻璃水晶工藝品業(yè)有企業(yè)300多家，從業(yè)人員1.3萬人，銷售10億元，同比增長15%，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷60多個(gè)國家和地區(qū)。幼教玩具業(yè)銷售額7億元，占全國市場份額的37%。文化旅游用品業(yè)產(chǎn)值80億元。藝術(shù)品交易業(yè)，揚(yáng)州文物商店購銷網(wǎng)遍布全國，交易額約1600萬元。2.文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)初見規(guī)模邗江區(qū)加快建設(shè)“揚(yáng)州智谷文化產(chǎn)業(yè)園”和瓜洲古鎮(zhèn)國際旅游度假區(qū)，廣陵區(qū)豐富提升1912酒吧文化風(fēng)情街、“雙東”歷史街區(qū)等休閑旅游街區(qū)內(nèi)容檔次，維揚(yáng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)揚(yáng)州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。揚(yáng)州工藝美術(shù)集團(tuán)被文化部命名為國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。邗江區(qū)“揚(yáng)州智谷文化產(chǎn)業(yè)園”2010年3月獲省文化產(chǎn)業(yè)示范基地稱號。寶應(yīng)縣獲國家輕工商會頒發(fā)的“全國玻璃水晶工藝品出口基地”稱號。3.文化產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目增多目前，全市已排出57個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資額225.79億元。其中，超億元項(xiàng)目33個(gè)，超十億元項(xiàng)目6個(gè)（如表3所示）。表3揚(yáng)州市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)洽談、簽約投資的項(xiàng)目匯總表續(xù)表3續(xù)表3續(xù)表34.文化名城建設(shè)投入加大投資4億多元的市文化藝術(shù)中心已建成開放，文化博覽城建設(shè)進(jìn)展順利。2009年，揚(yáng)派盆景博物館、曹起溍故居、宋大城北門遺址廣場等6個(gè)項(xiàng)目建成開放，吳氏宅第、小盤谷、阮元家廟、蔚圃等8個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。2010年確定的文化博覽城10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和9個(gè)推進(jìn)項(xiàng)目，正在加快建設(shè)；充分發(fā)揮蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)“國家文化旅游示范區(qū)”效應(yīng)，進(jìn)一步促進(jìn)文化與旅游相結(jié)合，瘦西湖景區(qū)牽手大明寺、漢陵苑、唐城遺址、八怪紀(jì)念館，個(gè)園景區(qū)“聯(lián)姻”謝馥春、汪氏小苑和史可法紀(jì)念館，文化旅游資源得到有效整合。5.文化新興產(chǎn)業(yè)嶄露頭角川奇光電、易狄歐電子科技、江蘇邁創(chuàng)等一批電子書生產(chǎn)企業(yè)在揚(yáng)州投資生產(chǎn)。易狄歐電子科技2010年可實(shí)現(xiàn)銷售2500萬元，預(yù)計(jì)2011年實(shí)現(xiàn)銷售10萬臺，實(shí)現(xiàn)銷售額過億元。“揚(yáng)州智谷文化產(chǎn)業(yè)園”已有產(chǎn)品研發(fā)中心、數(shù)位科技中心、文化創(chuàng)意中心，阿里軟件、華中數(shù)控?fù)P州研發(fā)中心、笛莎文化傳媒、拇指動漫等60多家企業(yè)已經(jīng)入駐。“央視動畫形象毛絨玩具指定研發(fā)基地”和“揚(yáng)州市動漫設(shè)計(jì)衍生產(chǎn)品工程技術(shù)研究中心”落戶維揚(yáng)區(qū)五亭龍國際玩具禮品城，實(shí)現(xiàn)動漫衍生產(chǎn)品與市場的結(jié)合。全市現(xiàn)有動漫企業(yè)28家。此外，數(shù)字電視、數(shù)字出版、手機(jī)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)書店等新興文化業(yè)態(tài)正在起步。二存在問題及難點(diǎn)分析1.思想認(rèn)識有待提高一些地方和部門對文化產(chǎn)業(yè)的重要地位和作用認(rèn)識不深，思路不清；有的對文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性、產(chǎn)業(yè)屬性、市場屬性認(rèn)識缺位、觀念落后；有的認(rèn)為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是宣傳文化部門的事情，還存在“上面熱、中間溫、下面冷”的狀況；有的對文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)存在畏難情緒。2.新興業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢揚(yáng)州市創(chuàng)意設(shè)計(jì)和智力成果的研發(fā)、孵化等高端產(chǎn)業(yè)起步較遲，基礎(chǔ)薄弱。動漫游戲、廣播影視、出版業(yè)等與互聯(lián)網(wǎng)融合、對接，衍生出的網(wǎng)絡(luò)游戲、視聽、出版、動漫和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等新興業(yè)態(tài)在揚(yáng)州剛剛破題；廣電網(wǎng)與移動通信網(wǎng)融合、對接，衍生出手機(jī)短信和彩信、手機(jī)廣播電視、移動多媒體廣播電視等文化新業(yè)態(tài)才初步形成；數(shù)字出版、高端印刷等新的出版業(yè)態(tài)才開始介入；文化與科技融合、與創(chuàng)意融合才剛剛起步，上游原創(chuàng)不足，中游集聚程度不高，下游營銷能力不強(qiáng)。3.產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐不力橫向比較，揚(yáng)州市投資規(guī)模大、輻射帶動作用強(qiáng)、科技含量高、市場前景好、能優(yōu)化生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大項(xiàng)目還不多；目前各地各部門排出的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有57個(gè)，但有些項(xiàng)目還處在規(guī)劃、洽談階段或僅是意向，真正協(xié)議簽訂、資金到賬、開工建設(shè)的項(xiàng)目還不多。對照發(fā)展增速超GDP、形成支柱產(chǎn)業(yè)的要求，目前還缺少有力的支撐和保障。4.發(fā)展環(huán)境需要優(yōu)化各地和有關(guān)部門對促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策研究和落實(shí)的主動性不夠強(qiáng)；對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目如何給予稅收、土地、金融等優(yōu)惠政策支持不明確，扶持力度不夠大；文化產(chǎn)業(yè)投入渠道單一，對如何引進(jìn)外來資本和本地民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不明確，吸引力不夠強(qiáng)；現(xiàn)行管理體制還存在明顯的不適應(yīng)，條塊分割、多頭管理、職能不清，促進(jìn)機(jī)制不夠健全。5.專業(yè)人才亟待培養(yǎng)隨著現(xiàn)代傳媒、動漫游戲、數(shù)字視聽、出版發(fā)行、演藝娛樂、影視制作、網(wǎng)絡(luò)文化等新興文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張，揚(yáng)州市這方面人才明顯不足，高層次人才更加短缺。大部分企業(yè)還處于粗放經(jīng)營、外圍經(jīng)營、低效益經(jīng)營狀態(tài)。大力培養(yǎng)和引進(jìn)人才已成當(dāng)務(wù)之急。三發(fā)展目標(biāo)與主要任務(wù)（一）總體目標(biāo)揚(yáng)州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位是：國家低碳文化產(chǎn)業(yè)特色區(qū)；江蘇省特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范地；寧鎮(zhèn)揚(yáng)都市圈文化產(chǎn)業(yè)增長極?！笆濉逼陂g，全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度要明顯高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度，到2012年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)5%；到2015年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)6%以上。一批起點(diǎn)較高、特色明顯的產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成規(guī)模，一批具有較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)快速成長。（二）主要任務(wù)（1）振興八個(gè)行業(yè)：創(chuàng)意數(shù)字業(yè)、新聞出版業(yè)、影視信息業(yè)、演藝娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、文化會展業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、文體制造業(yè)。（2）培植十個(gè)集團(tuán)：揚(yáng)州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、揚(yáng)州廣播電視傳媒集團(tuán)、揚(yáng)州瘦西湖旅游發(fā)展集團(tuán)、揚(yáng)州工藝美術(shù)集團(tuán)、揚(yáng)州易狄歐電子科技有限公司、江蘇廣陵書社有限公司、揚(yáng)州市歌舞劇院有限公司、江蘇笛莎公主文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有限公司、揚(yáng)州江海文化用品有限公司、揚(yáng)州雅韻琴箏公司。（3）建設(shè)十個(gè)項(xiàng)目：電子書城、揚(yáng)州鳳凰文化廣場、宋夾城考古遺址公園、揚(yáng)州影視服務(wù)外包基地、鳳凰島國際影視文化生態(tài)城、深圳動漫園、揚(yáng)州“世界非遺主題公園”、揚(yáng)州電廣新媒體產(chǎn)業(yè)基地、揚(yáng)州濂溪閣旅游文化大觀園和演藝大舞臺、中國琴院和中國古箏網(wǎng)以及中國在線藝術(shù)網(wǎng)。（4）發(fā)展十個(gè)園區(qū)：中國揚(yáng)州3D科技園、揚(yáng)州廣陵信息產(chǎn)業(yè)園、揚(yáng)州邗江智谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、揚(yáng)州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、揚(yáng)州文化旅游主題公園、揚(yáng)州雅韻琴箏文化產(chǎn)業(yè)園、寶應(yīng)縣亂針刺繡和水晶工藝產(chǎn)業(yè)園、高郵市運(yùn)河西岸生態(tài)旅游園區(qū)、江都市文體產(chǎn)業(yè)園、儀征市棗林灣生態(tài)園。四對策措施1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建立揚(yáng)州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全市文化產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃編制、政策制定、招商引資、統(tǒng)計(jì)核算、國有資產(chǎn)管理、資金管理等日常事務(wù)。建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核評價(jià)體系，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“三個(gè)揚(yáng)州”考核體系、納入“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。2.制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃認(rèn)真制定《揚(yáng)州市“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，切實(shí)把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來審視、來謀劃，統(tǒng)籌發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)，統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)與區(qū)域文化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；分年度制定實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點(diǎn)、骨干企業(yè)；加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，對揚(yáng)州市產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)法規(guī)政策等進(jìn)行比較深入的分析，制定具有前瞻性和可操作性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展政策。3.繼續(xù)推進(jìn)體制改革推動文化體制改革向縱深發(fā)展。加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。引導(dǎo)文化藝術(shù)表演團(tuán)體轉(zhuǎn)變觀念，按照市場機(jī)制建立生產(chǎn)創(chuàng)作、流通營銷和服務(wù)收益機(jī)制。以改革體制和轉(zhuǎn)換機(jī)制為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力，推動文化創(chuàng)新，多出精品、多出人才、多出效益。以資本為紐帶，推進(jìn)文化企業(yè)兼并重組，不斷壯大骨干文化企業(yè)實(shí)力。鼓勵(lì)通過公司改制實(shí)現(xiàn)投資主體多元化的文化企業(yè)發(fā)行上市，通過主板或創(chuàng)業(yè)板融資。探索建立新型的國有文化資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。4.加大產(chǎn)業(yè)招商力度以創(chuàng)新的精神、開放的思路、市場的方式，加大文化產(chǎn)業(yè)招商引資引智力度。組織各地宣傳、文化、旅游、商務(wù)等部門加快編制文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、會展廣泛發(fā)布項(xiàng)目信息，精心搞好項(xiàng)目策劃創(chuàng)意和包裝設(shè)計(jì)。以“煙花三月”國際經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)、世界運(yùn)河名城博覽會等重大活動為契機(jī)，積極主動組團(tuán)到港澳臺地區(qū)和北京、深圳等地舉行專題招商活動，并針對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)會招商、組團(tuán)招商、定向招商。加強(qiáng)對文化項(xiàng)目的全過程管理，特別是已經(jīng)梳理的57個(gè)項(xiàng)目，要跟蹤了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況，確保項(xiàng)目履約率、資金到位率、投產(chǎn)開工率，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。5.全面落實(shí)扶持政策貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一系列政策措施，制定出臺符合揚(yáng)州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的配套政策和實(shí)施辦法，爭取近期出臺《揚(yáng)州市關(guān)于鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，從市場準(zhǔn)入、投資融資、稅收優(yōu)惠、出口扶持、土地使用、人才引進(jìn)、園區(qū)建設(shè)等方面，為揚(yáng)州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支撐。建議市財(cái)政建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，采取貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、資助等形式，發(fā)揮政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)、扶持、推動、調(diào)控和服務(wù)作用。搭建銀企合作平臺，積極向銀行推介重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)銀行加大對文化產(chǎn)業(yè)的信貸投入。支持引導(dǎo)非公資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，吸引更多社會民間資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6.積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)著眼于搶占未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展以創(chuàng)意為主要支撐的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，包括3D、電子書、軟件開發(fā)、影視、藝術(shù)創(chuàng)作、工藝美術(shù)、時(shí)尚設(shè)計(jì)等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)游戲、視聽、出版和網(wǎng)絡(luò)動漫，手機(jī)短信和彩信、手機(jī)廣播電視、移動多媒體廣播電視等文化新業(yè)態(tài)，努力培育創(chuàng)意群體。7.精心打造產(chǎn)業(yè)品牌認(rèn)真梳理揚(yáng)州文化脈系，根據(jù)文化資源稟賦，通過保護(hù)、包裝、開發(fā)和營銷，大力培育各具特色、個(gè)性鮮明的揚(yáng)州文化品牌。打造“煙花三月”國際經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)、世界運(yùn)河名城博覽會、中國揚(yáng)州鑒真國際半程馬拉松賽、揚(yáng)州智谷笛莎動漫文化周、中國郵文化節(jié)等品牌活動；提升揚(yáng)州文化旅游、揚(yáng)州工藝、揚(yáng)州琴箏、揚(yáng)州雕版印刷等品牌。形成文化品牌策劃、品牌定位、品質(zhì)控制、品牌傳播、品牌保護(hù)的運(yùn)作流程，形成規(guī)模發(fā)展態(tài)勢，形成名人、名團(tuán)、名劇、名品的帶動效應(yīng)。塑造品牌，放大特色，以培育精品來樹立品牌，以宣傳策劃來包裝品牌，以創(chuàng)新創(chuàng)造來提升品牌。8.強(qiáng)化文化隊(duì)伍建設(shè)文化產(chǎn)