我國應(yīng)急科普人才培養(yǎng)研究

我國應(yīng)急科普人才培養(yǎng)研究

完善的應(yīng)急科普機(jī)制是預(yù)防和正確應(yīng)對突發(fā)事件、把損失降到最低限度的體制性保障，是一個國家文明進(jìn)步的象征，也是一個國家綜合國力提升的表現(xiàn)。應(yīng)急科普人才是應(yīng)急科普工作的中堅力量，應(yīng)急科普知識的有效、準(zhǔn)確、及時傳播可以減少事故災(zāi)難的發(fā)生，同時增強(qiáng)公眾自救、互救意識，減少突發(fā)事件中的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。應(yīng)急科普人才是應(yīng)急科普工作的重要力量，應(yīng)急科普人才的培養(yǎng)有利于應(yīng)急科普工作的展開。一概念界定（一）應(yīng)急科普1.應(yīng)急科普的定義應(yīng)急科普是我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要組成部分，是《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的基礎(chǔ)性工作。應(yīng)急科普工作的開展，有助于提高公眾應(yīng)對自然災(zāi)害（地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害等）、事故災(zāi)難（安全事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故等）、公共衛(wèi)生事件（傳染病疫情、食品安全、動物疫情等）、社會安全事件（恐怖襲擊事件、民族宗教事件、群體性事件等）[1][2]等突發(fā)事件的意識和能力，減少事故的發(fā)生，降低突發(fā)事件中的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。2.應(yīng)急科普的四個階段應(yīng)急科普和公眾的生活息息相關(guān)。當(dāng)前根據(jù)應(yīng)急科普發(fā)生的時間分為四個階段，即突發(fā)事件發(fā)生前、突發(fā)事件發(fā)生時、突發(fā)事件發(fā)生中和突發(fā)事件發(fā)生后。突發(fā)事件發(fā)生前的應(yīng)急科普主要為預(yù)防方面的科普；突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)急科普主要為短時間內(nèi)采取行動的科普；突發(fā)事件發(fā)生中的應(yīng)急科普主要為應(yīng)急處置、救援的科普；突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急科普主要為事后重建、修復(fù)的科普。[3]（二）應(yīng)急科普人才的概念與內(nèi)涵1.應(yīng)急科普人才的概念應(yīng)急科普人才是指在突發(fā)事件發(fā)生的四個階段向公眾普及應(yīng)急知識的科普工作人才。對于應(yīng)急科普，有兩種主流的看法。一種是指在突發(fā)事件發(fā)展中開展的科普工作。例如，朱登科[4]認(rèn)為，應(yīng)急科普就是針對突發(fā)事件，根據(jù)公眾關(guān)注的熱點問題所開展的科普。科普工作者要在突發(fā)事件發(fā)生時，克服突發(fā)事件帶來的新的技術(shù)問題，及時、有針對性地展開科普工作，向公眾提供準(zhǔn)確的科普信息，滿足公眾科普需求。另一種是指為了應(yīng)對突發(fā)事件開展的科普工作。例如，有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)急科普是指通過普及、傳播和教育，使公眾和青少年了解與應(yīng)急相關(guān)的科學(xué)技術(shù)知識，掌握相關(guān)的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的應(yīng)用它們處理實際突發(fā)問題、參與公共危機(jī)事件決策的能力，實現(xiàn)其在緊急狀態(tài)下沉著冷靜、科學(xué)應(yīng)對的目標(biāo)。[5]本文根據(jù)第二種觀點進(jìn)行闡述和分析。2.應(yīng)急科普人才開展的工作應(yīng)急科普人才在突發(fā)事件發(fā)生的四個階段中的職能和工作內(nèi)容不同，具體如下。①突發(fā)事件發(fā)生前，主要工作以常規(guī)科普為主，例如利用展板、應(yīng)急體驗館、科普基地、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳應(yīng)急科普知識，使公眾掌握基本的應(yīng)急知識和技能，體驗一些突發(fā)事件，提高公眾對突發(fā)事件的應(yīng)對能力；②突發(fā)事件發(fā)生時，主要科普工作為向公眾及時普及應(yīng)急避險知識，例如依靠預(yù)警系統(tǒng)對公眾及時傳送應(yīng)急避險知識；③突發(fā)事件發(fā)展中，主要工作為應(yīng)急避險、現(xiàn)場處置和心理疏導(dǎo)等知識的普及，例如現(xiàn)場自救、互救等的知識宣傳和線上應(yīng)急避險的知識傳播；④突發(fā)事件發(fā)生后的主要工作為災(zāi)區(qū)恢復(fù)等知識的宣傳，例如災(zāi)后重建過程中普及防災(zāi)減災(zāi)知識。3.應(yīng)急科普人才的分類根據(jù)突發(fā)事件的四大分類，可進(jìn)一步細(xì)化，例如自然災(zāi)害類別中的地震科普人才、氣象科普人才等，事故災(zāi)難類別中的安監(jiān)科普人才、消防科普人才、交通科普人才等，公共衛(wèi)生事件類別中的食品藥品科普人才、醫(yī)學(xué)科普人才等，社會安全事件類別中的公安科普人才等。4.應(yīng)急科普人才應(yīng)具備的能力在應(yīng)急科普的過程中，除了一般科普人才應(yīng)具備的能力外，應(yīng)急科普人才還應(yīng)具備一些特殊的能力。例如：①掌握基本的應(yīng)急科普知識，具有一定的救援知識或技能；②將應(yīng)急知識轉(zhuǎn)化給公眾的能力；③使用傳統(tǒng)的或新興的媒體，向公眾發(fā)布權(quán)威的應(yīng)急科普知識；④應(yīng)急科普活動的策劃、組織和開展能力；⑤應(yīng)急科普理論、內(nèi)容和形式等的研究能力。[6]（三）應(yīng)急科普人才的組織2018年3月，中華人民共和國應(yīng)急管理部成立。轄消防救援局、中國地震局等部門開展應(yīng)急管理工作，應(yīng)急科普得到進(jìn)一步發(fā)展。應(yīng)急科普主要執(zhí)行主體是政府和相關(guān)部門，自然災(zāi)害類中應(yīng)急科普部門有地震局、氣象局等，事故災(zāi)難類中應(yīng)急科普部門有安全監(jiān)察局、消防局、公路學(xué)會、航海學(xué)會等，公共衛(wèi)生事件類中應(yīng)急科普部門有食品藥品監(jiān)督管理局、疾病預(yù)防控制中心等，社會安全事件類中應(yīng)急科普部門有公安部門等。各部門組織一定的專職科普人才，主持科普工作。1.專職科普人才按照通常的科普人才分類，科普人才包括專職科普人才、兼職科普人才和志愿者隊伍。應(yīng)急科普人才也可進(jìn)行相應(yīng)分類。專職應(yīng)急科普人才主要分布在官方機(jī)構(gòu)、社會組織和企業(yè)中，官方機(jī)構(gòu)如地震局、消防局等部門，社會組織如民間救援隊、基金會等，企業(yè)則是以應(yīng)急研學(xué)為主題的公司等。應(yīng)急科普人才根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的性質(zhì)和規(guī)律，在突發(fā)事件發(fā)生的四個階段其工作形式不完全相同，針對自然災(zāi)害和事故災(zāi)難以及社會安全事件，在一定程度上可以通過日常的科普，增強(qiáng)公眾安全意識，降低災(zāi)害損失或減少事故的發(fā)生，專職科普人才需要在突發(fā)事件前做常規(guī)科普，地震局、氣象局、安監(jiān)局及公安部門專職科普人才要定期開展科普活動，普及應(yīng)急知識，一些單位設(shè)有宣教中心，下設(shè)科普教育基地、場館、官方公眾號等，開展常規(guī)科普。主要的應(yīng)急科普專職人才分布在宣教中心，其他部門的工作人員以兼職或志愿者的形式參與應(yīng)急科普，相關(guān)專業(yè)的研究生等以志愿者形式參與。災(zāi)害發(fā)生中，專職科普人才參與現(xiàn)場救援和線上科普，宣傳自救、互救知識。公安部門利用公共交通等場所進(jìn)行相應(yīng)的安全科普宣傳。每次突發(fā)的公共衛(wèi)生事件都會帶來新的技術(shù)問題，應(yīng)急科普人才要在突發(fā)事件發(fā)生時和發(fā)展中，及時向公眾傳播正確的防御知識，減少公眾的恐慌。食品藥品問題，監(jiān)管局等科普部門會結(jié)合社會熱點問題向公眾普及應(yīng)對知識。地震局和食品藥品監(jiān)督管理局科普人才還要進(jìn)行一定的辟謠科普。2.兼職科普人才兼職科普人才通常分布在宣教中心以外的各業(yè)務(wù)部門中，平時協(xié)助專職人員開展工作。在防災(zāi)減災(zāi)活動周或一些相關(guān)紀(jì)念日，各應(yīng)急科普部門會開放研究所、高校等一線科研單位，并在社區(qū)、公園等場所舉辦科普活動，此時各相關(guān)單位調(diào)動大部分工作人員參與科普工作。此外，還有一些以科研為主業(yè)的專家學(xué)者，通過講座等方式，參與應(yīng)急科普工作。二我國應(yīng)急科普人才現(xiàn)狀（一）資料來源應(yīng)急科普人才是科普統(tǒng)計中的重要組成部分。根據(jù)中國科學(xué)技術(shù)部[7][8]2006～2016年的科普統(tǒng)計數(shù)據(jù)，與應(yīng)急科普相關(guān)的部門有地震部門、氣象部門、安監(jiān)部門、食品藥品監(jiān)管部門、公安部門，對科普人才則分別從專職科普人員、性別、農(nóng)村科普人員和學(xué)歷或職稱等角度進(jìn)行了統(tǒng)計。因我國自然災(zāi)害頻發(fā)，故中國科學(xué)技術(shù)部對地震部門和氣象部門的科普工作統(tǒng)計自2006年就已經(jīng)開始。隨著應(yīng)急科普工作的開展，對于其他應(yīng)急科普部門的統(tǒng)計也逐步展開，2009年開始對公安部門的科普工作進(jìn)行統(tǒng)計，2011年開始對安監(jiān)部門的科普工作進(jìn)行統(tǒng)計，2014年開始對食品藥品監(jiān)管部門的科普工作進(jìn)行統(tǒng)計。本文對相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行了一定的近似處理，目的是分析科普工作的主要特征。（二）全國科普人才狀況與趨勢2006～2016年，全國科普人才總數(shù)從162萬人增長至185萬人，其中專職人員從20萬人增加到22.4萬人?？破杖瞬耪急惹闆r如圖1所示。圖12006～2016年我國科普人才整體情況其中，專職科普人員占比在10%～13%；女性占比在30%～39%，整體呈增長趨勢；農(nóng)村科普人員占比在30%～37%；中級職稱或本科以上學(xué)歷科普人員占比整體呈增長趨勢，由41%增至54%。（三）應(yīng)急科普人才狀況與趨勢1.地震部門科普人才情況在相關(guān)應(yīng)急科普部門中，地震部門科普人才情況如圖2所示。圖22006～2016年地震部門科普人才情況地震部門科普人才中，2006～2012年專職人員占比在10%左右，從2013年開始持續(xù)增長；女性科普人員占比大多在20%左右，2009年占比曾增至30%，隨后回落至20%，后又逐漸開始增大，2016年約為30%；相對全國，農(nóng)村科普人員波動性較大，占比最大可達(dá)50%，最小占比為20%；中級職稱或本科以上學(xué)歷的科普人員2008年之前為30%，2008年之后增至40%，到2013年降至35%左右，后繼續(xù)增長，2016年穩(wěn)定在50%。據(jù)統(tǒng)計，2017年全國從事防震減災(zāi)科普工作人員共312人，專家團(tuán)隊26個，人數(shù)473人，培訓(xùn)人數(shù)約60萬人次，[9]為地震科普工作做出了巨大貢獻(xiàn)。與全國整體水平相比，專職人員占比相近；女性占比略低于全國整體水平；農(nóng)村科普人員占比波動較大；中級職稱及本科以上學(xué)歷的科普人員占比在2008年之后有所上升，最近幾年和全國整體水平相近。2.氣象部門科普人才情況2006～2016年氣象部門科普人才情況如圖3所示。圖32006～2016年氣象部門科普人才情況氣象部門科普專職人員從2006年開始下降，2010年進(jìn)入穩(wěn)定期，占比在10%以下；女性科普人員在大部分年份占比約30%，2014年、2016年有所提升，約35%；農(nóng)村科普人員占比最大可達(dá)30%，最小占比為10%，2013年后在20%～30%；中級職稱或本科以上學(xué)歷的科普人員在2011年之前為60%，2012年之后呈現(xiàn)一定的波動性，在55%～70%，2016年曾達(dá)到70%。根據(jù)《氣象科普發(fā)展規(guī)劃（2019～2025年）》[10]中的數(shù)據(jù)，氣象科普隊伍不斷壯大，初步形成了由專兼職人員組成，包括專家和志愿者在內(nèi)的氣象科普人才隊伍。世界氣象日、氣象科技活動周和防災(zāi)減災(zāi)日等主題氣象科普活動成為常態(tài)，年均參與專家1萬余人，受眾約300萬人次。與全國整體水平相比，專職人員占比相對較低；女性占比接近全國整體水平；農(nóng)村科普人員占比低于全國水平且波動性較大，根據(jù)《氣象科普發(fā)展規(guī)劃（2019～2025年）》，專兼職氣象科普人員將覆蓋99.7%的村屯，可見農(nóng)村科普人員密度可能比較低；中級職稱及本科以上學(xué)歷的科普人員占比高于全國總體水平。3.安監(jiān)科普人才情況2011～2016年安監(jiān)科普人才情況如圖4所示。圖42011～2016年安監(jiān)部門科普人才情況安監(jiān)部門專職科普人員占比從2011年的4.8%波動增長至2016年的9.2%；女性占比穩(wěn)定在20%左右；農(nóng)村科普人員穩(wěn)定在10%左右；中級職稱或本科以上學(xué)歷的科普人員穩(wěn)定在55%左右。與全國整體水平相比，專職人員占比略低于全國整體水平；女性占比穩(wěn)定但低于全國整體水平；農(nóng)村科普人員占比穩(wěn)定，但數(shù)值相對較低；中級職稱及本科以上學(xué)歷的人員占比高于全國整體水平。4.食品藥品監(jiān)管部門科普人才情況2014～2016年食品藥品監(jiān)管部門科普人才情況如圖5所示。圖52014～2016年食品藥品監(jiān)管部門科普人才情況食品藥品監(jiān)管部門專職科普人員從2014年的3.3%降至2015年的2.8%再增長到2016年的8%；女性占比在20%～30%；農(nóng)村科普人員波動較大，從2014年的約25%增至2015年的45%左右再降到2016年的35%左右；中級職稱或本科以上學(xué)歷的科普人員從2014年的約50%降至2015年的40%左右再增長到2016年的45%左右。與全國整體水平相比，專職科普人員占比較低；女性占比低于全國整體水平；農(nóng)村科普人員占比具有一定的波動性；中級職稱或本科以上學(xué)歷的科普人員占比也具有一定的波動性。5.公安部門科普人才情況2009～2016年公安部門科普人才情況如圖6所示。圖62009～2016年公安部門科普人才情況公安部門專職科普人員從2009年的約11%增長到2016年的12%；女性占比穩(wěn)定在20%左右；農(nóng)村科普人員穩(wěn)定在10%左右；中級職稱或本科以上學(xué)歷的科普人員穩(wěn)定在60%左右，且2015年起略有增長。與全國整體水平相比，專職科普人員占比相近；女性占比低于全國整體水平；農(nóng)村科普人員占比穩(wěn)定，但數(shù)值較低；中級職稱或本科以上科普人員占比高于全國整體水平。三應(yīng)急科普人才發(fā)展的主要問題及原因（一）應(yīng)急科普人才發(fā)展的主要問題應(yīng)急科普工作在科普政策的指導(dǎo)下逐步發(fā)展起來，科普人才在其過程中發(fā)揮著重要作用，但還存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下三個方面。1.應(yīng)急科普人才數(shù)量不足目前應(yīng)急科普人才隊伍主要由相關(guān)應(yīng)急部門、相關(guān)業(yè)務(wù)單位、學(xué)會、教育基地、場館等的工作人員組成，成員中兼職人員較多，專職人員較少，地震、氣象和公安部門兼職科普人員占10%～15%，安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門專職科普人員數(shù)占比不足10%。應(yīng)急科普人員總數(shù)也較少，五個相關(guān)部門在科技部統(tǒng)計的科普部門里人員總數(shù)都處在末位。兼職科普人員主要工作重心在業(yè)務(wù)工作，同時承擔(dān)科普和宣傳工作，[11]對應(yīng)急科普方式、科普內(nèi)容、科普受眾、科普效果評估的研究相對較少，應(yīng)急科普工作在各應(yīng)急相關(guān)單位中處于邊緣業(yè)務(wù)，有些單位并沒有設(shè)置相關(guān)的應(yīng)急科普機(jī)構(gòu)，也沒有設(shè)置專業(yè)應(yīng)急科普人員。[12]此外，雖然科研人員較多，但科研人員很少對科普工作投入時間和精力，各高校的學(xué)科設(shè)置中，也鮮有下設(shè)的科普分支，[13]相關(guān)專業(yè)的學(xué)生也沒有做科普工作的要求。由于科普資源農(nóng)村占有率低，相對應(yīng)的科普人員也少，科普人員密度低，氣象、安監(jiān)和公安部門的農(nóng)村科普人員占比較低，其他部門最近幾年的農(nóng)村科普人員波動大，科普環(huán)境不穩(wěn)定。應(yīng)急科普中對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科普是醫(yī)學(xué)科普的一個方面，但醫(yī)學(xué)科普研究領(lǐng)域呈現(xiàn)重點疾病多、非重點疾病少，慢性病多、非慢性病少，老人兒童多、青中年少的局面，[14]也在一定程度上反映了醫(yī)學(xué)科普的情況，針對突發(fā)公共事件的醫(yī)學(xué)科普通常是在科學(xué)家初步科研結(jié)果出來后，在結(jié)果出來之前的階段容易產(chǎn)生謠言，造成公眾恐慌和社會混亂。因此，突發(fā)事件前的常規(guī)預(yù)防性科普相對困乏，應(yīng)急科普人才急需建設(shè)。2.應(yīng)急科普人才層次不高由于應(yīng)急科普需要較強(qiáng)的專業(yè)背景，中級職稱或本科以上學(xué)歷的科普人員占比較大，在一定程度上有利于科普工作的展開，全國科普人才總體水平為41%～54%，應(yīng)急科普相關(guān)的不同部門情況各不相同：地震部門從30%陸續(xù)增長到50%，氣象部門從55%增至70%，安監(jiān)部門約為55%，食品藥品監(jiān)管部門40%～50%，公安部門約60%，大部分部門與全國總體水平一致或高于總體水平，但均低于2020年的目標(biāo)值75%。此外，國家級科普智庫還沒有建設(shè)起來。因突發(fā)事件具有突然性、不確定性和社會性等特點，故此需要構(gòu)建智庫參與突發(fā)事件發(fā)生時的科普工作，及時向公眾科普相關(guān)知識，避免社會混亂。應(yīng)急科普人才對于專業(yè)素養(yǎng)和科普技能要求都較高，高端應(yīng)急科普人才可以帶動整個領(lǐng)域的發(fā)展，目前應(yīng)急科普人才的培養(yǎng)還有一些問題。一方面體現(xiàn)在具有較高專業(yè)素養(yǎng)的應(yīng)急科普人才在科普技能方面略顯不足，例如應(yīng)急相關(guān)的科普教育基地的科普人才，通常具有較高的學(xué)歷和較好的專業(yè)背景，但欠缺一定的科普技能，在向公眾輸出科普知識的過程中，不能把握公眾的接受度。面對不同的科普群體，也缺少對應(yīng)的研究和分析。另一方面體現(xiàn)在有些應(yīng)急科普相關(guān)領(lǐng)域缺少從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，例如消防科普，有些從事應(yīng)急科普工作的人員缺少專業(yè)知識背景，在開展應(yīng)急科普工作時根據(jù)自己的理解進(jìn)行科學(xué)普及，具有一定的隨意性。應(yīng)急科普場館的科普通常包含災(zāi)害、家居安全等多個方面的應(yīng)急科普內(nèi)容，相比應(yīng)急相關(guān)部門的科普，內(nèi)容多而專業(yè)性略低，其科普人才在對于科普內(nèi)容準(zhǔn)確度的把握上也各不相同。3.應(yīng)急科普人才結(jié)構(gòu)不合理目前應(yīng)急科普人才結(jié)構(gòu)還不夠合理。首先，應(yīng)急科普工作需要一定的專職人員來帶動兼職人員和志愿者開展活動，應(yīng)急科普專職人員是科普工作的主力軍，但安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門專職科普人員數(shù)占比不足10%，專職科普人才隊伍還需要進(jìn)一步發(fā)展。其次，應(yīng)急科普相關(guān)部門中女性占比多數(shù)在20%左右，有些在30%左右，均低于全國整體水平，科普人才隊伍的男女平衡還有待加強(qiáng)。再次，穩(wěn)定的科普環(huán)境有利于科普工作的展開，而農(nóng)村應(yīng)急科普環(huán)境非常不穩(wěn)定，科普人才占比存在很大的波動性或者穩(wěn)定的低數(shù)值，而農(nóng)村往往有較大的科普需求，農(nóng)村應(yīng)急科普人才隊伍的建設(shè)需要不斷加強(qiáng)，可提高農(nóng)村科普投入，構(gòu)建較為穩(wěn)定的科普人才結(jié)構(gòu)。最后，一些相關(guān)應(yīng)急部門的中級職稱或本科以上學(xué)歷的科普人才占比并不是穩(wěn)定增長而是存在一定的波動性，說明科普人才存在一定的流失現(xiàn)象，較大的流失率會影響科普工作的持續(xù)開展和完善，相關(guān)部門應(yīng)采取應(yīng)對措施，避免科普人才的流失。（二）原因分析1.應(yīng)急科普人才的精準(zhǔn)性不強(qiáng)突發(fā)事件涵蓋人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?，?yīng)急科普人才分布在各個領(lǐng)域，具有相似的科普職責(zé)和社會責(zé)任，但科普內(nèi)容可能不盡相同，相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和評價體系還沒有建立起來。各級政府應(yīng)急管理部門在逐步構(gòu)建，但還沒有系統(tǒng)性地組建應(yīng)急科普人才隊伍以應(yīng)對人民群眾日益增長的應(yīng)急科普需求。應(yīng)急科普相關(guān)部門的專兼職科普人員還沒有完全具備對應(yīng)的知識、技能以及傳播能力，在科普工作過程中還存在瓶頸，相關(guān)能力還有待提高。2.激勵機(jī)制匱乏各應(yīng)急科普相關(guān)單位對科普工作重視程度不同，大部分單位沒有建設(shè)應(yīng)急科普人員崗位職稱和評價體系，對科普工作的認(rèn)可沒有體現(xiàn)到績效評價中，科普激勵作用不足，對科普工作的研究缺乏機(jī)制保障，應(yīng)急科普人才從業(yè)的積極性不高。缺少獎勵機(jī)制的大環(huán)境，也使科普人才內(nèi)部競爭意識淡薄，不利于科普工作的持續(xù)開展和科普人才自身業(yè)務(wù)水平的提高。高等院校、科研機(jī)構(gòu)中與應(yīng)急領(lǐng)域相關(guān)的專家是潛在的應(yīng)急科普人才，他們在各自領(lǐng)域有較高的科研能力和成果，也有能力做好科普工作，但在獎勵機(jī)制匱乏的環(huán)境下，專家們很難只靠科普熱情持續(xù)從事應(yīng)急科普工作。3.培訓(xùn)系統(tǒng)性較差應(yīng)急科普人員不僅需要專業(yè)知識，還需要有將知識傳播給公眾的能力，同時災(zāi)害現(xiàn)場的科普人員還需要懂一定的心理學(xué)等方面的知識，因此應(yīng)急科普人才需要系統(tǒng)性的培訓(xùn)。現(xiàn)階段應(yīng)急科普的培訓(xùn)量不足，有些單位沒有開展相關(guān)的科普培訓(xùn)。應(yīng)急科普培訓(xùn)不夠系統(tǒng)，有些培訓(xùn)圍繞具體的政策和任務(wù)展開，很難提升科普工作的整體效果，各單位自行組織培訓(xùn)工作，缺少整體的連貫性。有時培訓(xùn)內(nèi)容與需求之間也缺少足夠的聯(lián)系，培訓(xùn)效果缺少必要的評估。四應(yīng)急科普人才發(fā)展建議應(yīng)急科普人才的良性發(fā)展有利于應(yīng)急科普工作的開展，提升公眾的自救意識和能力，減少災(zāi)害、事故損失。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急科普人才的建設(shè)和發(fā)展。（一）加強(qiáng)應(yīng)急科普人才隊伍建設(shè)在相關(guān)政策支持下，國家、省、市級部門明確專門的應(yīng)急科普業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)部門及相關(guān)的專兼職科普人員、管理人員，加大經(jīng)費支持和工作探索力度，總結(jié)科普經(jīng)驗，分析公眾科普需求，組成一支業(yè)務(wù)精、管理強(qiáng)、男女比例平衡的專兼職應(yīng)急科普隊伍。進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急科普力度，保障應(yīng)急科普環(huán)境的穩(wěn)定性，構(gòu)建長期、穩(wěn)定的應(yīng)急科普隊伍。建立國家級應(yīng)急科普智庫，在發(fā)生重大公共事件、自然災(zāi)害時做科學(xué)說明，把應(yīng)急科普業(yè)務(wù)人員納入各相關(guān)部門各類高層次人才培養(yǎng)計劃中。開展突發(fā)事件前的