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文檔簡介
1/1未成年人教育方案(合集6篇)
一、工作原則和目標
堅持預防為主,源頭治理;堅持“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰經(jīng)營、誰所有、誰負責”;堅持依法履行教育、管理、監(jiān)護責任;堅持盡職免責,失職追責。通過各部門共同努力,建立健全學校、家庭、社會三位一體的預防未成年人溺亡工作體系,構筑安全防護防線,有效遏制溺亡事故的發(fā)生,為未成年人健康成長營造安全的社會環(huán)境。
二、工作職責和任務
辦事處成立預防未成年人溺亡專項治理工作領導小組,機關各部門、各居委會(社區(qū))、濟水中心校、社區(qū)警務隊、團委、婦聯(lián)為成員單位,辦公室設在辦事處綜治信訪辦。
1、綜治信訪辦負責協(xié)調(diào)相關部門開展專項治理工作,協(xié)調(diào)相關部門開展專項工作督查,督促落實工作職責。要將預防未成年人溺亡專項治理工作納入基層平安創(chuàng)建活動,把預防未成年人溺亡宣傳作為當前平安建設宣傳的一項突出任務,通過進居委會(社區(qū))、進樓院、進學校,采取電子屏、宣傳欄、板報等固定陣地,確保宣傳無遺漏、無死角,對查出的安全隱患,及時采取措施進行消除。
2、濟水中心校(含中小學、幼兒園)負責學生的預防溺水安全教育,通過公共安全教育課、校園宣傳等形式開展預防溺水專題教育,增強老師、學生、家長的防范意識,讓學生掌握溺水時正確的自救施救方法。中小學校要結合實際,創(chuàng)新宣傳形式,利用校園網(wǎng)、教育網(wǎng)等資料,播放公益廣告、微電影、微視頻等,開展網(wǎng)絡宣傳活動;要突出宣傳重點,著力加強對在校學生和學生家長的宣傳,利用校訊通、家長微信群、家長會、致家長一封公開信等形式,與學生家長互動,及時發(fā)出安全宣傳警示語,增強家長預防未成年人溺水的安全意識和監(jiān)護人的責任意識,共同做好安全防護工作。
3、社區(qū)警務隊負責組織轄區(qū)民警在走訪活動中,積極開展防溺水安全宣傳,兼任學校法治副校長的干警,積極配合學校開展防溺水安全教育,配合政府在學生經(jīng)常嬉水、游泳的重點區(qū)域安排專人或組織志愿者、退休人員進行巡查和勸阻。組織指導中小學生溺亡事故調(diào)查工作。做好各項應急準備工作,一旦發(fā)生事故,積極幫助救援,協(xié)調(diào)處置有關突發(fā)事故,并按規(guī)定上報情況。
4、社區(qū)辦負責牽頭抓好留守兒童關愛保護工作,會同公安、教育、團委、婦聯(lián)等部門完善留守兒童的強制報告、應急處置、監(jiān)護干預等關愛保護體系,確保留守兒童不失管、不失控。
5、團委、婦聯(lián)要大力宣傳普及《未成年人保護法》,加大留守兒童的關愛保護工作,提高留守兒童的自我保護意識和防范能力,尤其在暑假期間要開展符合留守兒童需求、形式多樣的關愛服務活動,提高未成年人溺水的防范工作。
6、宣教辦要充分利用微信平臺、手機短信、電子顯示屏、宣傳欄等媒體負責向廣大中小學生、家長及全社會宣傳中小學生預防溺水等安全工作的重要性,宣傳安全知識與技能,形成全社會共同支持關注學生安全的良好氛圍。
三、工作步驟
1、動員部署階段(20_年4月底-5月31日)。各居委會(社區(qū))要成立相應的領導小組,機關各部門要明確聯(lián)系人,進行專門安排。要健全完善專項治理工作聯(lián)動機制,多渠道、多形式開展宣傳教育活動。學校與學生、家長(監(jiān)護人)簽訂預防溺水安全責任書。形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。
2、集中治理階段(20_年6月1日-9月底)。辦事處綜治信訪辦要在5月底前成對所屬區(qū)域的安全隱患排查,做到底數(shù)清、情況明、風險等級準確、責任主體明確,建立健全臺賬。
6月初至9月,辦事處綜治信訪辦按照“項目化、時間表、責任人”要求,對預防未成年人溺亡工作進行集中專項治理。
3、總結驗收階段(20_年10月)。10月10日前,辦事處綜治信訪辦要自下而上對專項治理工作進行驗收總結,準備迎接省、市綜治辦的驗收。
四、工作措施
1、加強預防未成年人溺亡宣傳教育。濟水中心校要將預防溺亡安全教育納入教學計劃,做到計劃、課時、教案、作業(yè)“四落實”,教學計劃、專門教材、教育培訓、教學檢查“四統(tǒng)一”。教育活動要突出效果,以實際案例警示,加強救護基本常識教育,強化教育部的“六不一會”紀律要求(即不準私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲;不擅自與同學結伴游泳;不在無家長或監(jiān)護人帶領的情況下游泳;不到無安全設施水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不盲目下水施救;學會基本的應急自救、求助、報警方法)。增強學生自我約束能力,真正做到入耳、入腦、入心,提升學生自律水平。學校要采取多種形式、利用多渠道強化宣傳教育,通過制作黑板報,懸掛或張貼宣傳標語,校園廣播播放預防溺水警示教育片,召開主題班會、開展演講比賽、編寫手抄報和漫畫等形式,廣泛宣傳預防溺水和游泳安全知識。
宣教辦要營造全社會共同關心關愛的濃厚氛圍。要通過微信平臺、手機短信、電子顯示屏、宣傳欄開展預防知識宣傳,努力構建“家庭、學校、社會”三位一體的防護體系。
2、加強水域隱患排查和治理。辦事處綜治信訪辦要組織相關部門開展一次水域安全普查,對因建筑施工形成的水坑、水溝及所屬地方、單位、責任人、安全隱患、設施落實情況,對安全巡查制度落實情況、警示標識設置情況等,建立臺賬。由辦事處綜治信訪辦協(xié)商相關部門,分類進行抄告、督辦。在全面排查的基礎上,按照管理權限,落實管理責任。對預防工作任務、工作責任實行目標管理,確保各項措施落到實處。
3、加強重點水域的安全巡查工作。由辦事處綜治信訪辦、中心校、社區(qū)警務隊、各居委會(社區(qū))、社區(qū)辦、婦聯(lián)、團委等相關部門聯(lián)動,組織中小學教師、各居委網(wǎng)格管理員、安全監(jiān)管員、巡防隊員等開展義務巡查活動,及時發(fā)現(xiàn)和阻止未成年人在無安全保障的情況下下水。
中心校要主動銜接,做好學校、村居、巡防隊員溝通協(xié)調(diào)工作,科學安排巡查時間、巡查力量,確保重點明確、不留盲點、工作到位。
對留守兒童,要開展“一對一”、“一幫一”接對幫教,防止脫管漏管。學校附近、村居附近、學生放學回家道路沿線等,未成年人喜歡玩耍的水域,安排專職人員值班巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處置有關安全問題。
五、工作要求
(一)高度重視,認真組織
未成年人是祖國的未來和希望,關愛未成年人生命是各部門和全社會義不容辭的責任。各部門要將預防未成年人溺亡專項治理工作納入年度工作目標,高度重視,認真部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強力實施。充分發(fā)揮街道、居委會兩級綜治中心的作用,實行網(wǎng)格化服務管理,簽訂目標責任書,防止工作棚架。
(二)強化督查,狠抓落實
1、建立周報告制度。在專項治理期間,各有關單位要明確專人,出現(xiàn)溺亡事故要隨時報告,不得遲報、瞞報、漏報。
2、建立月督查制度。在集中治理階段每月專項督查不得少于一次,重點檢查“三清三明四到位”的要求是否真正落到實處。
查“三清三明”:一是存在危害未成年人生命安全的因建筑施工形成的水坑、水溝、水井等重點水域是否都登記造冊,做到底數(shù)清、隱患問題明;二是低齡低年級段學生,特別是對留守兒童、以及外來務工人員、服刑人員、單親家庭或父母雙亡等對象的未成年子女是否登記造冊或掌握,做到底數(shù)清、監(jiān)護情況明;三是重點水域管理責任單位、責任人、安全巡查人員是否登記造冊,實行定時間,定區(qū)域,定任務,定人員,做到底數(shù)清、看護責任明。
查“四到位”:一是未成年人防溺安全警示和宣傳教育是否到位;二是未成年人在校以及放假期間的管理、監(jiān)護是否到位;三是水域警示、提示標識標牌設置、危險路段防護設施整改、應急救援隊伍配備是否到位;四是部門職責是否履行,聯(lián)動是否到位。對存在的重大問題和隱患,能夠解決的要及時解決,解決有困難的,要及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告,爭取支持,決不能推諉拖延。
(三)嚴格獎懲,落實問責
對預防未成年人溺亡專項治理工作成績突出的單位,要給予通報表揚。對工作不重視、措施不力的單位,通過通報、約談、掛牌督辦、等方式進行領導責任督導和追究。凡發(fā)生溺亡事故的實施一票否決權制,并追究相關單位領導和有關責任人責任。
未成年人教育方案第2篇為深入貫徹落實全縣“扮靚徐福節(jié)、爭創(chuàng)園林城”活動實施方案要求,在全縣各校進一步營造濃厚的四城同創(chuàng)工作氛圍,引導教育廣大青少年學生樹立和弘揚社會主義榮辱觀,從身邊的小事做起,逐步提高未成年人思想道德素質(zhì),并通過學生帶動家庭、社會文明風尚的快速提升,現(xiàn)結合全縣教育系統(tǒng)實際,特制定本活動方案。
一、活動主題
本次活動作為全縣“扮靚徐福節(jié)、爭創(chuàng)園林城”系列宣傳教育活動之一,以“知榮辱、講文明、樹新風、我行動”為主題。
二、活動時間
20xx年9月——11月。
三、活動內(nèi)容
1、在家庭,開展“孝敬長輩,學會感恩”活動
(1)提倡未成年人在家?guī)椭改缸隽λ芗暗氖隆?/p>
(2)引導未成年人孝順父母、尊敬長輩。
(3)鼓勵未成年人養(yǎng)成艱苦樸素、勤儉節(jié)約的習慣。
(4)提倡父母與孩子共同閱讀經(jīng)典名著、積極建設學習型家庭。
2、在學校,開展“和諧校園,溫馨教室”活動
(1)引導中小學生尊敬師長,微笑待人,做到知禮儀、重禮節(jié)。
(2)倡導同學之間結對互助,養(yǎng)成關愛他人、樂于助人的品德。
(3)組織中小學生積極參加各項活動,強化集體觀念,增強合作意識。
(4)積極開展建設“溫馨教室”活動,營造以社會主義核心價值體系為導向的班級輿論氛圍。
3、在社會,開展“志愿奉獻,愛心傳遞”活動
(1)運用鮮活的事例教育學生,增強民族凝聚力。
(2)組織未成年人走進敬老院、福利院等,幫助他們洗衣做飯、讀書讀報等,解決老人實際生活中的困難。
(3)為自己身邊有困難的人提供力所能及的幫助,做個“愛心小天使”。
(4)積極投身四城同創(chuàng)活動,開展環(huán)境衛(wèi)生義務勞動。
(5)參與“扮靚徐福節(jié)、爭創(chuàng)園林城”活動,做“文明小使者”。
四、活動要求
1、提高認識,精心組織。各校要充分認識開展道德實踐活動的重要意義,把它作為加強和改進未成年人思想道德建設的具體舉措。各中小學可以結合班會、隊會、團日組織專題讀書活動以及歌詠比賽、演講會等有意義的活動,重點學習宣傳“扮靚徐福節(jié)、爭創(chuàng)園林城”的意義、內(nèi)容和要求,大力倡導文明新風尚,弘揚社會主義榮辱觀。有條件的學校還可組織參觀、訪問等活動,豐富讀書教育活動內(nèi)容,激發(fā)青少年的參與熱情和學習興趣,使教育活動收到更加良好的效果。
2、注重引導,示范帶動。將本次活動與“文明學校、文明教師、文明學生”評選相結合,充分發(fā)揮教師的示范引導作用。加強學校與家庭、社區(qū)的聯(lián)系,利用家校聯(lián)系卡、學生綜合素質(zhì)評價手冊、學生成長記錄冊等,記錄學生參加活動的情況和實際表現(xiàn),作為學生德育考評的重要依據(jù)。各校在組織好宣傳教育活動的同時,要將重點落實到“我行動”這一實踐環(huán)節(jié)上來,不斷創(chuàng)新實踐形式,擴大參與范圍,并在實踐活動中逐步健全以學校、家庭、社會三結合為主的文明教育、道德實踐網(wǎng)絡。
未成年人教育方案第3篇根據(jù)國家民政部《關于開展未成年人社會保護試點工作的通知》、江蘇省《未成年人社會保護試點工作方案》和__市《關于進一步推進未成年人社會保護試點工作意見》相關要求,結合我區(qū)未成年人社會保護工作實際開展情況,為完善工作機制,形成合力,探索建立困境未成年人社會保護制度,切實保障未成年人合法權益,形成全社會關愛未成年人的良好氛圍,制定以下工作方案:
堅持未成年人權益保護優(yōu)先,強化源頭預防和綜合治理,積極拓寬流浪未成年人和困境未成年人的保護內(nèi)容,探索未成年人社會保護體系建設,最大限度減少流浪未成年人和困境未成年人的受侵害現(xiàn)象,促進未成年人健康成長。
建立和完善“組織領導機制、動態(tài)排查預警機制、分析報告機制、分類保護機制、社會參與機制、工作保障機制、評估督導機制”七大工作機制,形成長效機制,嚴格分工責任制,準確掌握全區(qū)未成年人基本概況,堅持屬地管理原則,因地制宜,分類指導,多措并舉,注重實效,創(chuàng)新工作載體,解決困擾未成年人社會保護的難點問題,為未成年人健康成長提供有效保障。
高度重視,提高認識。
各職能部門、各區(qū)鎮(zhèn)要高度重視未成年人社會保護工作,深刻認識做好未成年人社會保護工作的重要意義,增強做好未成年人社會保護工作的自覺性和緊迫性。區(qū)未成年人社會保護工作領導小組加強組織協(xié)調(diào),匯總分析各類情況及數(shù)據(jù),指導工作開展,督促監(jiān)護干預保護。
加大宣傳,營造氛圍。
開展多種形式的法制宣傳活動,在全社會牢固樹立未成年人權益保護意識。加強輿論引導,弘揚中華民族恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德,鼓勵社會力量通過開展慈善捐助、實施公益項目、提供志愿服務等多種方式,積極參與流浪未成年人救助保護工作,營造關心關愛流浪未成年人的良好氛圍。
落實責任,長效管理。
各區(qū)鎮(zhèn)明確屬地管理責任,根據(jù)區(qū)域特點,劃分重點區(qū)域,落實專人負責、建立專項工作機制、實行首問責任制,及時受理處理困境未成年人各類求助電話及各種信息,積極主動提供救助保護。完善困境未成年人救助保護制度,健全流浪未成年人救助保護、教育矯治、回歸安置和源頭預防等相關規(guī)定,規(guī)范救助保護工作行為,強化困境未成年人司法救助,全面做好困境未成年人的救助保護工作。
未成年人教育方案第4篇當今社會充滿了各式各樣的激烈競爭,給人們帶來了沉重的心理負擔。尤其是未成年人,沉重的學習壓力,過度的考試焦慮,人際交往迷茫,抗挫折能力低等心理困惑使稚嫩的心靈必須要承受超負荷的重擔。這不僅影響中未成年人的健康成長,也影響了學校的教育教學質(zhì)量。未成年人是祖國的未來,民族的希望,他們的心理健康與否,直接關系到民族的整體心理素質(zhì)是否能夠提高。在全社會重視素質(zhì)教育的今天,我們更要加強對未成年人的心理健康教育,才能培養(yǎng)出能夠適應現(xiàn)代社會的綜合素質(zhì)較高的人才。因此,市文明辦未成年人思想道德建設處與市教育局在全市中小學中聯(lián)合實施“陽光心靈計劃”。具體安排如下:
一、活動主題:
關注心理健康,培養(yǎng)陽光心靈。
二、活動目標:
在全市未成年人中宣傳普及心理健康知識,增強未成年人對心理健康重要性的認識,促使我市心理健康教育活動的深入開展,形成良好的自助、互助與求助的心理氛圍,增強未成年人的心理調(diào)適能力,優(yōu)化未成年人的心理品質(zhì),提高未成年人的心理健康水平,促進未成年人身心協(xié)調(diào)發(fā)展,真正做到“陽光心靈”。
三、活動內(nèi)容:
根據(jù)未成年人生理、心理發(fā)展的特點,運用有關心理教育方法和手段,培養(yǎng)成未成年人良好的心理素質(zhì),促進未成年人身心發(fā)展和素質(zhì)全面提高的教育,其教育內(nèi)容方要有以下幾個方面:
(一)發(fā)展性心理健康教育
發(fā)展性心理健康教育是指通過施加一定的教育和輔導,促使未成年人心理素質(zhì)的妥善解決,心理潛能的充分發(fā)揮和個性品質(zhì)的和諧發(fā)展,從而預防各類身心疾病,促進身心健康的發(fā)展。主要包含以下幾個內(nèi)容。
1、學習心理健康教育。學習是學生的天職,因此培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力和實踐能力,激發(fā)學生的學習動機和學習興趣,讓學生掌握學習方法和策略,學會微笑面對學習,樹立積極樂觀的學習心態(tài)。
2、情感和意志的心理健康教育。根據(jù)未成年人的心理發(fā)展特點進行人格、情感和意志的輔導,讓未成年人學會控制自己的情緒,做情感的主人,學會正確處理理智與沖動,個人和社會,挫折與磨礪的關系,形成良好的心理素質(zhì)和性格特點。
3、人際關系心理教育。要培養(yǎng)未成年人能夠正確認識、評價和表現(xiàn)自己的能力,掌握人際交往的基本規(guī)范和技巧,養(yǎng)成寬宏大度,自我克制;尊重他人、樂于助人的良好品質(zhì)。
4、個性心理教育,把塑造個性與樹立正確的價值觀念有機地結合起來,讓未成年人形成正確的世界觀和人生觀、價值觀。
5、青春期教育。加強青春期教育,包括青春期性知識,性心理教育以及性道德,性法律教育,讓學生形成自我調(diào)節(jié)的控制能力,正確處理好男、女同學的間的交往,做到自尊與互尊。
(二)補救性心理健康教育
補救性心理健康教育是指在預防無效的情況下,由心理健康教育工作者運用心理學的原理與方法,對存在的心理問題、心理障礙或精神疾病的學生給予直接指導,診斷和矯治,幫助他們克服困撓,恢復心理健康。主要內(nèi)容以心理衛(wèi)生為中心的教育內(nèi)容。包括處理未成年人的教育,問題行為的早期發(fā)現(xiàn)及矯正。做到早期發(fā)現(xiàn),及時補救,逐步消除學生的不良心理和行為。
四、活動時間:
4月25日—7月31日
五、活動途徑:
1、以學校心理健康教育工作為突破口,市教育局要積極發(fā)動學校建立“心情屋”、“溫馨港灣”、“心靈氧吧”、“聊聊吧”、“聊天俱樂部”、“心靈驛站”、“談心室”等命名的心理咨詢室。
2、全市各中小學校要建立機構,建立心理咨詢檔案,專人負責心理健康教育活動。
3、通過聊天溝通、開展心理游戲活動、舉辦心理講座、指導學生寫心理周記等形式多樣的心理教育活動,幫助孩子們排除在學習、人際交往等方面的心理障礙。
4、與南京“陶老師心理咨詢工作站”建立起業(yè)務聯(lián)系。以目前各校心理咨詢隊伍為基礎,建設完善的陶老師心理咨詢工作站,組織學習南京“陶老師心理咨詢工作站”和長春校園心理劇的成功經(jīng)驗,運用網(wǎng)絡媒體等多種方式普及心理健康嘗試,做好心理健康咨詢。
5、注重發(fā)揮專家學者作用,培養(yǎng)未成年人心理健康教育人才,招募心理健康教育志愿者,形成專兼結合的心理健康教育隊伍。
6、活動過程中各校要及時將好的做法進行歸納總結,每月將活動情況以簡報、活動方案、心理案例等形式發(fā)至文明辦郵箱:年終各校將心理健康教育活動進行總結,活動材料(包括有代表性的過程材料)上報市文明辦未成年人思想道德建設處。
未成年人教育方案第5篇為貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)的要求和省、市、縣的工作部署,穩(wěn)步推進六屯鎮(zhèn)未成年人保護專項工作,制定本方案。
一、指導思想
按照《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī),堅持未成年人權益保護優(yōu)先原則,加強理論、政策、制度和實踐創(chuàng)新,強化源頭預防和綜合治理,豐富和拓展未成年人救助保護內(nèi)容,積極探索建立“政府、社會、家庭”三位一體的保護和關愛體系,幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監(jiān)護、教育和發(fā)展等問題,為未成年人的健康成長營造良好的社會環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
(一)抓好組織保障工作。成立六屯鎮(zhèn)未成年人保護工作領導小組,加強對未成年人保護工作的領導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方,齊心協(xié)力做好未成年人保護工作,領導小組名單和職責見附件。
(二)抓好未成年人問題發(fā)現(xiàn)和報告工作
一是對陷入困境的未成年人及其家庭實行全覆蓋、網(wǎng)格化管理,在村設網(wǎng)格員,在鎮(zhèn)設網(wǎng)格長。建立困境未成年人信息檔案,重點了解掌握困境未成年人在家庭、學校、社區(qū)的基本情況,早發(fā)現(xiàn)、早預防。對有可能受到侵害或者面臨重大困難,需要提供保護的困境未成年人,及時報告鎮(zhèn)、公安部門,協(xié)調(diào)民政部門進行救助保護。
二是積極發(fā)動群眾,發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權益事件的,主動向公安機關和民政部門報告信息。強化村委會工作者、教師、醫(yī)生等特殊職業(yè)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報告義務。教育部門對在校困境未成年人,公檢法司等機關對服刑人員子女和在執(zhí)行公務中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人,各類醫(yī)療機構對在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人,應及時將有關信息通報民政部門。
三是以民政部門的未成年人救助保護機構為工作平臺,設立并公布熱線電話,受理單位、組織、人員關于監(jiān)護失當或監(jiān)護缺失案件的舉報電話,與公安機關、司法、共青團、婦聯(lián)等部門建立通報制度,及時通報未成年人監(jiān)護失當案件,共享監(jiān)護困境未成年人信息。
(三)抓好未成年人保護快速響應工作。建立鎮(zhèn)、村、組三級響應機制。如遇特殊情況發(fā)生,按照屬地管理、分類施救原則,快速響應,及時提供教育、醫(yī)療、司法、報警查詢援助和生活救助服務等保護。
(四)抓好家庭監(jiān)護干預和服務工作。建立鎮(zhèn)、村問題家庭預防干預服務檔案,網(wǎng)格員、公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人,約談監(jiān)護人,對問題家庭進行監(jiān)護指導和干預,對監(jiān)護情況進行監(jiān)督和調(diào)查評估,對法定監(jiān)護人或其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責任或侵害未成年人合法權益的,視情況予以勸誡、制止;對不聽勸誡制止的,報告公安機關進行訓誡、責令其改正;情節(jié)嚴重的按照司法程序追究監(jiān)護人的相應責任,提升家庭監(jiān)護能力,預防流浪乞討、監(jiān)護缺失、失學輟學、家庭暴力、遺棄等問題發(fā)生。
(五)抓好困境未成年人及家庭幫扶工作。根據(jù)困境未成年人的具體情況,實行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭,做好困境未成年人及其家庭生活救助工作。按照不同情況,分別對其實施最低生活保障、孤兒、事實無人撫養(yǎng)未成年人等基本生活保障或臨時生活救助。通過項目、資金扶持、職業(yè)技能培訓、安置就業(yè)等扶持措施,幫助16周歲以上的困境未成年人及其家庭擺脫困境。幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學、失學信息檔案和通報工作,由學校、家庭或監(jiān)護人共同做好勸學和不良習氣的矯治工作。
(六)抓好安置工作。對家庭監(jiān)護缺失、孤兒、暫時查找不到父母或其他監(jiān)護人、家庭暴力、困境家庭的未成年人,有戶籍的由流出地政府安置,無戶籍的由流入地政府通過敬老院代養(yǎng)、福利院代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、政府購買服務等多種方式予以妥善安置。
(七)抓好部門聯(lián)動協(xié)作。建立監(jiān)測、預防、報告、轉(zhuǎn)介、處置、幫扶保護體系。學校、醫(yī)院、民政辦、司法所負責監(jiān)測、預防及報告工作;鎮(zhèn)政府、公安派出所、教育、民政、衛(wèi)生院、司法等部門負責轉(zhuǎn)介服務和干預處置;公安、民政、衛(wèi)生、教育、司法、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)及時做好幫扶保護工作。
(八)抓好培訓、宣傳服務工作。分別對村委會及不同的參與主體,進行未成年人權利知識、相關法律法規(guī)知識、生活技能、疾病預防、防拐報警知識、自我保護等培訓。多渠道開展對未成年人保護的宣傳,充分營造愛護、尊重未成年人的社會氛圍。
(九)抓好監(jiān)督考核和責任追究工作。不斷深化完善未成年人保護工作,逐步構建政府主導、部門聯(lián)動、社會力量參與的面向所有未成年人保護和關愛的有效運行機制。對在未成年人保護和關愛工作中成效突出的單位或個人給予表彰獎勵,對轄區(qū)內(nèi)未成年人外出流浪、受侵害問題多、工作推諉扯皮的,給予通報批評并追究責任。
三、工作職責
(一)文化服務中心。開展形式多樣的未成年人保護法律法規(guī)和政策措施專項宣傳活動,引導未成年人父母自覺履行監(jiān)護責任,強化強制報告主體的法律意識??陀^審慎報道未成年人事件,廣泛宣傳報道未成年人權益保護先進典型,營造家庭、學校、政府和社會齊抓共管的關愛保護氛圍。推進未成年人思想道德建設各項工作。鼓勵旅游景區(qū)景點等場所運營單位設置母嬰室、家庭衛(wèi)生間等公共服務設施。開展針對性的文化宣傳教育,引導未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀。開展適合未成年人的體育活動,引導未成年人積極參與。
(二)政法委。依法履行未成年人保護職責,防范、打擊侵害未成年人合法權益的違法犯罪行為,推進未成年人違法犯罪預防,落實未成年人司法保護工作。將未成年人保護各項工作納入平安建設考核重要內(nèi)容,督促指導工作不力、措施不實的部門,依法依紀追責造成嚴重后果的部門。
(三)經(jīng)發(fā)辦。推進未成年人保護工作納入全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入中長期發(fā)展規(guī)劃和未成年人保護工作專項規(guī)劃。推進涉未成年人基本公共服務體系建設,支持健全未成年人救助保護機構(站)、兒童福利機構、學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務機構等未成年人活動場所和設施。
(四)中、小學。加強未成年學生在校期間各項權益的保護,持續(xù)推進控輟保學工作,落實義務教育有保障長效機制,幫助留守、困境、殘疾未成年人接受義務教育。做好思想道德教育、法治教育、國家安全教育、健康教育、勞動教育等工作,引導未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀,進一步強化學校立德樹人功能,深化體教融合,加強學校體育工作,構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。強化師德師風建設,落實侵害未成年人案件強制報告制度,依法依規(guī)實施教育懲戒,加強對不良行為、嚴重不良行為未成年學生的管理教育。加強安全管理和工作保障,建立未成年學生保護、欺凌防控和預防侵害等工作制度,做好教職員工準入查詢和定期查詢違法犯罪記錄工作。會同有關部門做好留守、困境未成年人關愛幫扶、突發(fā)事件應急管理、校園周邊綜合治理、衛(wèi)生保健等工作。
(五)派出所。依法打擊利用未成年人實施的違法犯罪活動,依法查處違法犯罪未成年人,預防和制止侵害未成年人合法權益的違法犯罪行為。依法對失職父母或者其他監(jiān)護人予以訓誡、責令其接受家庭教育指導或者懲處。深入開展“打拐”專項行動,幫助流浪未成年人及時回歸家庭,協(xié)助有關部門推進尋親工作,做好孤兒、事實無人撫養(yǎng)未成年人等重點人群的戶籍登記工作。會同有關部門、人民團體、社會組織,對遭受侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實施必要的保護措施。會同有關部門指導學校、幼兒園、各類嬰幼兒照護服務機構完善人防、物防、技防措施,加強校園安全管理,做好安全防范工作,加強法治宣傳和安全教育。做好學校、幼兒園和其他未成年人集中活動場所周邊治安和交通秩序保障工作。
(六)社會事務辦。承擔鎮(zhèn)未成年人保護工作領導小組辦公室具體工作,制定和實施未成年人保護工作方案,推進落實未成年人保護工作領導小組督辦事項。督促指導各成員單位全面落實未成年人保護工作方案要求,切實承擔未成年人保護工作,推動建立政府領導、民政牽頭、相關部門和群團組織參加的未成年人保護工作領導機制,及時研究解決工作中的重大問題。實施農(nóng)村留守未成年人關愛服務體系和困境未成年人保障工作。做好因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護缺失未成年人救助保護工作,落實孤兒、事實無人撫養(yǎng)未成年人及其他困境未成年人保障政策,依托未成年人救助保護機構、兒童福利機構對符合條件的未成年人做好臨時監(jiān)護、長期監(jiān)護和收留撫養(yǎng)工作,履行民政部門兜底監(jiān)護職責。支持、培育和引導社會力量參與未成年人保護工作,提供心理輔導、康復救助、監(jiān)護及收養(yǎng)評估等專業(yè)服務。指導幫助村民委員會設立專人專崗負責未成年人保護工作,監(jiān)督家庭監(jiān)護責任落實,強化委托照護情況,建立留守、困境未成年人的信息檔案,給予關愛幫扶。會同有關部門開展未成年人保護有關信息的調(diào)查、統(tǒng)計、分析工作。
(七)司法所。做好未成年人社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理和教育幫扶,配合有關部門做好專門矯治教育工作。加強未成年人法律援助工作,依法對需要法律援助的未成年人給予相應幫助。配合有關部門做好服刑人員、強制隔離戒毒人員事實無人撫養(yǎng)未成年子女關愛保障工作。指導有關部門認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,將未成年人保護法律法規(guī)和政策措施納入普法工作重要內(nèi)容,通過以案說法、社區(qū)普法、針對重點對象法治教育等多種形式,深入宣傳未成年人保護法律法規(guī)和政策措施,引導全社會樹立未成年人特殊、優(yōu)先保護理念。
(八)財政分局。將未成年人保護工作相關經(jīng)費納入本級政府預算,明確分類科目和支出責任,建立自然增長機制。支持民政等有關部門將未成年人關愛服務列入政府購買服務指導性目錄,支持民政等有關部門通過政府購買服務等方式引導社會力量為未成年人提供專業(yè)服務。加強對孤兒、事實無人撫養(yǎng)未成年人及其他困境未成年人保障政策的資金支持,支持民政等有關部門做好臨時監(jiān)護、長期監(jiān)護未成年人各項保障工作。
(九)人社中心。監(jiān)督用人單位落實禁用童工規(guī)定。推進落實支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策,有針對性地為有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的留守、困境未成年人家庭勞動力推薦職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓信息以及用工崗位信息。
(十)村鎮(zhèn)建設管理站。督促指導有關部門按照國家相關技術標準建設未成年人救助保護機構、未成年人保護工作站、學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務機構、兒童之家、兒童活動中心等未成年人活動場所。指導各部門符合條件有未成年人的家庭及時納入住房保障范圍。
(十一)交管站。在公路以及公共交通客運服務場所和公共交通工具上強化未成年人保護設施配置,加大對未成年乘客服務力度。做好校園周邊交通秩序維護。加強對學生接送車輛檢查,杜絕違規(guī)超載現(xiàn)象。
(十二)農(nóng)業(yè)服務中心。推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,落實支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施,加強農(nóng)村勞動力技能培訓,促進更多農(nóng)民工就地就近就業(yè),便于照顧未成年子女。創(chuàng)建更多宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村,改善未成年人生活環(huán)境。
(十三)衛(wèi)計辦。指導醫(yī)療衛(wèi)生機構落實未成年人衛(wèi)生保健和營養(yǎng)指導服務,加強出生缺陷預防,規(guī)范疫苗預防接種,加強傳染病防治和監(jiān)督管理。督促指導醫(yī)療機構及其工作人員履行侵害未成年人案件強制報告職責,及時接收救治遭受侵害或意外傷害的未成年人,協(xié)助做好傷情鑒定等工作。指導未成年人救助保護機構、兒童福利機構、未成年人保護工作站、學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務機構等場所做好未成年人衛(wèi)生保健工作。
(十四)安監(jiān)站。督促中小學、幼兒園、未成年人救助保護機構、兒童福利機構、未成年人保護工作站、嬰幼兒照護服務機構等未成年人集中活動場所落實安全主體責任,根據(jù)需要制定應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件和意外傷害的預案,配備相應設施并定期進行必要的演練,做好災害事故風險防范和應對處置工作。在應急管理工作中保護未成年人權益、滿足未成年人特殊需求,推動增強未成年人防災減災的安全意識,促進提高未成年人自救互救能力。強化應急救援人員在公共場所優(yōu)先救護未成年人的意識。
(十五)團委。做好未成年人關愛保護工作。加強未成年人服務陣地建設,開展未成年人法治、心理健康、網(wǎng)絡素
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