對構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護模式的建議,知識產(chǎn)權(quán)法論文

對構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護模式的建議,知識產(chǎn)權(quán)法論文中國是一個多民族的國家,有著悠久的歷史、廣袤的土地以及豐富燦爛的民族文化,種種因素決定了我們國家有著內(nèi)容豐富、形式多樣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。但是,由于眾多原因我們對這些民族的瑰寶沒有及時用法律加以有效的保衛(wèi)。隨著全球化趨勢的加強和當(dāng)代化進程的加快,我們國家的文化生態(tài)發(fā)生了宏大變化,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遭到越來越大的沖擊,使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨損壞、消失和毀壞的嚴重威脅。如2005年聯(lián)合國教科文組織正式確定韓國申報的江陵端午祭為人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作,我們國家的四大名著中,除(紅樓夢〕以外的三部均被日本巨摩公司申請注冊為游戲商標,竟有韓國學(xué)者以為,(西游記〕起源于韓國所有這些無不在提醒我們,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保衛(wèi)形勢嚴峻且刻不容緩。一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的界定(中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法〕由第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2018年2月26日通過,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所,是相對于有形遺產(chǎn)即可傳承的物質(zhì)遺產(chǎn)而言。詳細包括：(一)傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言；(二)傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技(三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；(四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；(五)傳統(tǒng)體育和游藝；(六)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)需要法律加以保衛(wèi),從遺產(chǎn)法來看,我們國家采用的是以行政法公法保衛(wèi)為主,只要在44條和45條提及了知識產(chǎn)權(quán)保衛(wèi),但以私法保衛(wèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的形式還沒有完全建立起來。國內(nèi)學(xué)術(shù)界就保衛(wèi)形式亦有公法形式、私法形式以及公私結(jié)合的爭論,其實非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保衛(wèi)既有公又牽涉私的成分,無論公法還是私法保衛(wèi),都有其優(yōu)勢和缺乏。由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容龐雜形式多樣且具有不確定性特點,以現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)法不能全面來保衛(wèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),就我們國家當(dāng)前立法框架下,筆者以為,符合知識產(chǎn)權(quán)特征的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可加以保衛(wèi),確實有一定的困難,能夠采用其他的保衛(wèi)手段,如可由承當(dāng)起保衛(wèi)責(zé)任,亦能夠待條件成熟之時,制定十分法來對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)加以十分保衛(wèi)。二、知識產(chǎn)權(quán)詳細制度對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保衛(wèi)聯(lián)合國教科文組織2003年10月17日通過的(保衛(wèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〕把非物質(zhì)文化分成了五類,詳細有遺產(chǎn)口頭傳統(tǒng)和表現(xiàn)形式,包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言；表演藝術(shù)；社會實踐、儀式、節(jié)慶活動；有關(guān)自然界和宇宙的知識和實踐；傳統(tǒng)手工藝。(中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法〕對此問題也有劃分,根據(jù)不同的標準劃分為不同種類的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),能夠用不同不同的知識產(chǎn)權(quán)部門法進行保衛(wèi)。(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)保衛(wèi)著作權(quán)也稱版權(quán),是指作者及其他權(quán)利人對文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品享有的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的總稱。著作權(quán)保衛(wèi)的對象是作品,文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的作品,具有獨創(chuàng)性；文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的成果；能以某種有形形式復(fù)制等特點。屬于著作權(quán)的獲得,我們國家采取的是自動獲得的方式,即作品創(chuàng)作完成后自動獲得著作權(quán),不需要履行批準或登記注冊的手續(xù)。至2018年,已經(jīng)批準頒布三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共1219項,從這一千多項中,應(yīng)根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的詳細情況來確定保衛(wèi)方式方式方法。如耿村民間故事的傳承人靳景祥出版有故事專著(花燈疑案〕,北梆子傳承人之一裴艷玲有眾多代表劇目,(寶蓮燈〕、(哪吒〕等,對于能夠確定傳承人的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),他們的作品及表演完全可用著作權(quán)法來加以保衛(wèi)。對于像西施、孟姜女等民間傳講,不能確定傳承人的,保衛(wèi)責(zé)任應(yīng)該先由各級承當(dāng)起保衛(wèi)的重任,隨著權(quán)利意識的覺悟和國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保衛(wèi)的重視,法制逐步完善,我們的會把這項工作做好。(二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的專利權(quán)保衛(wèi)專利權(quán)(PatentRight),簡稱專利,是發(fā)明創(chuàng)造人或其權(quán)利受讓人對特定的發(fā)明創(chuàng)造在一定期限內(nèi)依法享有的獨占施行權(quán),有排他性、時間性和地域性的特點。在法律規(guī)定的期限內(nèi),對制造、使用、銷售享有專有權(quán),其別人必須經(jīng)過專利權(quán)人同意才能為上述行為,否則即為侵權(quán)。專利法的客體即保衛(wèi)對象包括發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計三種。對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)適用專利權(quán)保衛(wèi)能夠使傳承人享有獨占的、排他的專有權(quán)利,并且可由此獲得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)帶來的經(jīng)濟效益,這樣不但有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的繼續(xù)傳承而且還能夠在原有的基礎(chǔ)之上加以創(chuàng)新,使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有更強的生命力。如少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的中藥材成份的提取制成新的中藥制劑、具有民族特色的手工技藝、手工藝術(shù)品、織染蠟染技術(shù)等等,都能夠通過申請專利權(quán)對這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)加以保衛(wèi)。但是適用專利權(quán)保衛(wèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也有著制度上的瓶頸,如(中國專利法〕第22條規(guī)定：授予專利權(quán)的發(fā)明和實用新型,應(yīng)當(dāng)具備新穎性、創(chuàng)造性和實用性。新穎性,是指該發(fā)明或者實用新型不屬于現(xiàn)有技術(shù)；在申請日以前不被公眾所知悉。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有的經(jīng)過了世世代代的相傳,有的技藝被民間廣泛采用并且公開的有文字記載,從這一點,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不具有發(fā)明專利中的新穎性,這樣以來,適用專利法來保衛(wèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就具備一定的局限性。類似的局限還有創(chuàng)造性、實用性等很多。(三)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的商標權(quán)保衛(wèi)商標權(quán)是商標專用權(quán)的簡稱,是指商標主管機關(guān)依法授予商標所有人對其注冊商標受國家法律保衛(wèi)的專有權(quán),由文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標志、顏色組合或者上述要素的組合構(gòu)成。商標是一種無形資產(chǎn),具有經(jīng)濟價值,在產(chǎn)業(yè)活動中能夠起到維持秩序的一種辨別標志。由于商標具有經(jīng)濟價值的特性,在市場經(jīng)濟日益發(fā)達的當(dāng)下,隨著人們法律意識的提高,用商標權(quán)來保衛(wèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)顯得尤為嚴峻且迫切。我們國家當(dāng)前商標法固然沒有對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保衛(wèi)問題做出明確規(guī)定,但實踐中已經(jīng)將其納入商標法保衛(wèi)范圍,如1998年少林少林寺正式注冊了商標。隨著人們對保衛(wèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)意識的提高,在商業(yè)活動中出現(xiàn)的所有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都能夠通過商標權(quán)來加以保衛(wèi),根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的詳細表現(xiàn)形式能夠分別注冊商品商標和服務(wù)商標,如2007年云南省普洱茶協(xié)會獲得了普洱茶的地理標志證明商標的所有權(quán),尤其是土著社區(qū)的標記和特殊符號以及很多原著民的手工藝品和藝術(shù)品可以直接注冊商品商標。使用商標權(quán)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)、保衛(wèi)、延續(xù)和再創(chuàng)造方面發(fā)揮著重要作用,華而不實最大的優(yōu)點在于保衛(wèi)期的續(xù)展,人們在利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行商品開發(fā)的同時,能夠通過不斷地續(xù)展商標來長期保衛(wèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。三、對構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保衛(wèi)形式的建議綜上所述,在我們國家現(xiàn)有法律的框架下,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)二者具有一定的契合性,用知識產(chǎn)權(quán)形式來保衛(wèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠彌補一些我們國家公法形式保衛(wèi)的缺乏,但是我們不得不成認,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的多元性、復(fù)雜性以及性質(zhì)懸殊決定了完全采用知識產(chǎn)權(quán)形式不能全面保衛(wèi)我們國家的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),而且,要制定一部專門的法律對我們豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)做到全面、科學(xué)、完善的法律保衛(wèi),當(dāng)前來看是不現(xiàn)實的?？紤]到保衛(wèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的形勢嚴峻性和緊迫性,我們當(dāng)下能做到的：首先,確立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保衛(wèi)形式,應(yīng)以行政法為主的公法和知識產(chǎn)權(quán)為主的私法相結(jié)合,由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不管是從宏觀還是微觀角度分析,既有公的成份又不乏私成份,無論是公法保衛(wèi)還是私法保衛(wèi),都有各自的各自的調(diào)整范圍,亦有優(yōu)勢和局限,所以公私結(jié)合是最有效的保衛(wèi)手段。其次,加強對保衛(wèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)立法保衛(wèi),完善(中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法〕,根據(jù)其非物質(zhì)