法律保護(hù)下的共享單車可持續(xù)發(fā)展研究,法學(xué)畢業(yè)論文

法律保護(hù)下的共享單車可持續(xù)發(fā)展研究,法學(xué)畢業(yè)論文內(nèi)容摘要：分享單車在快速成長的經(jīng)過中面臨盜竊與侵占、加鎖與藏匿和情緒性毀壞等多種毀壞現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了分享單車的健康和可持續(xù)發(fā)展;毀壞現(xiàn)象產(chǎn)生的原因一是分享單車違背秩序亂停亂放影響了居民便利出行,二是部分用戶道德底線較低缺乏愛惜、保衛(wèi)車輛的意識(shí),三是管理部門缺乏管理的手段、管理不到位;依法推進(jìn)和保衛(wèi)分享單車可持續(xù)發(fā)展,需要采取針對(duì)不同主體,明確各自責(zé)任、確定停車區(qū)域,管控車輛投放、運(yùn)用法律武器,打擊單車犯罪等綜合措施。本文關(guān)鍵詞語：可持續(xù)發(fā)展;法律保衛(wèi);分享單車;一、引言在以互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的技術(shù)進(jìn)步的影響下,分享經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì),越來越多的分享形式走進(jìn)人們的生活。分享單車作為一種必需的交通工具也隨之出現(xiàn)并引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。據(jù)第三方發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),到2021年底國內(nèi)分享單車用戶數(shù)量已超過1800萬。分享單車的飛速發(fā)展,在盤活社會(huì)閑置資源的同時(shí),也知足了人們的個(gè)性化出行的需求,對(duì)解決了公共交通最后一公里問題具有不可替代的作用。然而由于部分用戶道德底線缺失,加之分享單車流動(dòng)性強(qiáng)、停放極度分散難以有效監(jiān)管與維護(hù),導(dǎo)致大量分享單車遭受人為毀壞。因而,通過法律手段制止毀壞分享單車的不法行為,有效保衛(wèi)與管理分享單車,成為當(dāng)下必須予以重視的問題。二、對(duì)分享單車施行的常見不法行為(一)盜竊與侵占盜竊與侵占的主要目的是非法占有分享單車本身及其附屬物,采用的手段主要包括毀壞車鎖和拆除車載電子部件等。對(duì)于施行盜竊和侵占的行為能夠從主觀和客觀兩個(gè)方面進(jìn)行分析,從主觀方面來看,其意圖顯然是要以非法手段把分享單車據(jù)為己有,從客觀方面來看,行為人在本質(zhì)上則是一種竊取財(cái)物的行為。行為人通過毀壞車鎖等行為對(duì)分享單車施行的毀壞行為和手段,造成的結(jié)果,一方面是致使分享單車企業(yè)失去了對(duì)分享單車的所有權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)等一系列權(quán)能,另一方面是本身獲得了對(duì)分享單車的實(shí)際所有權(quán)、支配權(quán)和收益權(quán),實(shí)現(xiàn)了對(duì)分享單車全部權(quán)能的本性轉(zhuǎn)移。在這種情況下假如被盜竊的分享單車價(jià)格足夠高,則這種盜竊行為就存在觸犯盜竊罪的可能。若價(jià)格缺乏以觸犯盜竊罪,則有可能觸犯治安管理處理懲罰法法,面臨拘留或罰款等處理懲罰措施。(二)加鎖與藏匿加鎖是行為人用私人自個(gè)的鎖具控制分享單車造成分享自行車無法移動(dòng);藏匿是指行為人將自行車藏匿在自家院落等別人難以找到的場(chǎng)所以到達(dá)排除別人使用專供自個(gè)使用的行為。加鎖和藏匿行為能否涉嫌違法,需結(jié)合特定的情境進(jìn)行詳細(xì)的分析。但能夠肯定的是,假如在非租賃期間發(fā)生上述行為,就可能涉嫌對(duì)分享單車的盜竊與侵占,行為人就有可能面臨一定的處理懲罰。媒體最近報(bào)道的發(fā)生在北京和上海的兩起案例就是明證。北京的兩名護(hù)士因其給分享單車私自上鎖,最終被公安機(jī)關(guān)視為盜竊行為處以5天的行政拘留;上海某務(wù)工人員為方便自個(gè)用車,未經(jīng)許可私自將一輛摩拜單車搬回自個(gè)住所,被法院以盜竊罪判處拘役3個(gè)月并處理懲罰金。從法理學(xué)的角度看,對(duì)分享單車私自上鎖,實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)了對(duì)分享單車的排他性支配和占有,在一定程度上獲得了對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有權(quán);而隱匿單車行為能夠推定為以非法占有為目的,可能構(gòu)成盜竊。當(dāng)前從一些分享單車違法犯罪的案件來看,通常對(duì)加鎖與藏匿行為的處理辦法一般是給予行政處理懲罰。(三)情緒性毀壞與上面兩種行為不同,單純的毀壞行為不以占有為目的,其特點(diǎn)是是通過拆除、折損、燒毀等暴力手段對(duì)分享單車進(jìn)行毀壞滅亡或損害,致使分享單車的使用價(jià)值遭到損毀以致于無法正常使用的目的,從行為來看此種手段涉嫌存心故意毀壞財(cái)物罪。這種毀壞行為的結(jié)果造成分享單車無法使用和使用價(jià)值完全喪失,本質(zhì)上是對(duì)企業(yè)擁有的特定財(cái)物所有權(quán)的侵犯。當(dāng)前,很多地區(qū)均不同程度存在對(duì)分享單車施行暴力拆除、燃燒、丟棄等行為,這些具有明顯存心故意的行為情節(jié)非常嚴(yán)重,完全能夠被界定為存心故意毀壞財(cái)物罪。從對(duì)這類案件調(diào)查的結(jié)果來看,行為人存心故意毀壞單車的原因大致有兩種。一是利益問題,即分享單車的出現(xiàn)對(duì)某些提供同類競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)人員的利益造成沖擊,減少了這類群體的收入,華而不實(shí)一些人懷恨在心存心故意報(bào)復(fù)。另一種是分享單車在交通道路及附近無序亂停亂放,影響了正常交通和居民的出行,一些居民出于憤慨對(duì)分享單車進(jìn)行發(fā)泄式的毀壞。三、依法推進(jìn)分享單車可持續(xù)發(fā)展的建議造成上述亂象出現(xiàn)的成因能夠歸納成三個(gè)方面。一是分享單車的所有權(quán)人管理不善,導(dǎo)致分享單車違背秩序亂停亂放,影響了居民便利出行。二是部分用戶道德底線較低,在使用單車時(shí)沒有能確立對(duì)分享單車的愛惜、保衛(wèi)意識(shí),甚至有意毀壞。三是由于缺乏相關(guān)法律根據(jù)和沒有能明確責(zé)任,管理部門缺乏出面管理的手段和責(zé)任。分享單車作為一個(gè)新興事物,它的出現(xiàn)及其運(yùn)行對(duì)原有的法律法規(guī)提出很多新的問題和挑戰(zhàn),要在解決糾紛的基礎(chǔ)上促進(jìn)分享單車的健康、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)多方共贏就必須從健全法律法規(guī)著手。(一)針對(duì)不同主體,明確各自責(zé)任一是對(duì)分享單車營運(yùn)企業(yè)經(jīng)營中存在的亂停亂放、過度投放和回收失衡現(xiàn)象實(shí)行問責(zé)。分享單車營運(yùn)者既是車輛的所有者同時(shí)也是車輛營運(yùn)活動(dòng)的受益者,因而對(duì)分享單車的管理必須承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。假如分享單車營運(yùn)者沒有能履職盡責(zé),則應(yīng)由管理部門直接對(duì)其問責(zé)。二是對(duì)分享單車使用者,假如發(fā)現(xiàn)其在使用經(jīng)過中存在違法違規(guī)行為,則需要采取提醒、警告、懲戒等措施直接追責(zé)用戶。三是對(duì)分享單車使用中出現(xiàn)的交通事故,需要根據(jù)肇事原因并參照機(jī)動(dòng)車租賃交通事故處理案例及相關(guān)法律規(guī)定,追責(zé)分享單車的使用者和分享單車企業(yè)兩方面的責(zé)任,根據(jù)人身損害賠償?shù)囊?guī)定,適用過錯(cuò)原則進(jìn)行斷定。四是假如分享單車企業(yè)提供的單車存在缺陷或者未盡提醒義務(wù)等過錯(cuò)行為,則應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承當(dāng)相應(yīng)賠償責(zé)任。(二)確定停車區(qū)域,管控車輛投放一是針對(duì)單車停放問題,管理部門應(yīng)制定管理辦法進(jìn)行有效管理。例如,能夠布置各種標(biāo)識(shí)和標(biāo)牌明確分享單車停放區(qū)域,約束和規(guī)范分享單車經(jīng)營企業(yè)和用戶的行為,從制度上預(yù)防和堵住亂停亂放的漏洞。通過這種預(yù)先告知,一方面可約束經(jīng)營者和用戶規(guī)范停車,另一方面有利于避免在追責(zé)經(jīng)過中出現(xiàn)糾紛扯皮現(xiàn)象。二是針對(duì)不同單車經(jīng)營者之間緣于各自利益訴求引發(fā)的無序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的區(qū)域投放或廢棄回收中存在的混亂無序狀態(tài),以及車輛過度投放、大量閑置占用路面資源造成的擁堵現(xiàn)象,管理部門應(yīng)及時(shí)制定針對(duì)單車投放與回收事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定,以減緩或杜絕這些現(xiàn)象的發(fā)生。三是根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和道路資源情況制定分享單車發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃確定該地區(qū)分享單車可投放數(shù)量,以避免過度投放現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)有關(guān)管理部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)各個(gè)分享單車企業(yè)單車投放數(shù)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,對(duì)管理較好的單車企業(yè)增加投放指標(biāo),同時(shí)嚴(yán)格限制管理不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。(三)運(yùn)用法律武器,打擊單車犯罪運(yùn)用現(xiàn)有法律或者制定新的法律條款嚴(yán)厲懲治各種毀壞、私占私用分享單車行為,維護(hù)分享單車企業(yè)及廣大用戶合法權(quán)利,具有特別重要的作用。在打擊分享單車犯罪的詳細(xì)司法實(shí)踐中,一方面必需要以相關(guān)法律法規(guī)為根據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行刑法、治安管理處理懲罰法等法律規(guī)定,另一方面要及時(shí)做出適當(dāng)?shù)暮侠砗戏ń忉?以新的思維和辦法應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的復(fù)雜的不法行為。于此同時(shí),應(yīng)該明確打擊分享單車犯罪的執(zhí)法部門并向社會(huì)各界進(jìn)行頒布,避免可能出現(xiàn)的因職責(zé)不清而導(dǎo)致的相關(guān)執(zhí)法部門推卸責(zé)任的現(xiàn)象。分享單車的出現(xiàn),一方面帶來了交通方式的新業(yè)態(tài)并給居民出行帶來了極大的便利,另一方面也對(duì)居民素質(zhì)、企業(yè)管理能力和社會(huì)管理能力提出的新的挑戰(zhàn)。針對(duì)上述種種毀壞分享單車的違法行為與管理混亂現(xiàn)象,我們必須從法律、道德、管理等多方面著手采取綜合措施,唯有如此才能保衛(wèi)分享單車與分享經(jīng)濟(jì)有序、健康、可持續(xù)地發(fā)展。以下為參考文獻(xiàn)[1]北京比達(dá)信息咨詢有限公司.2021中國分享單車市場(chǎng)研究報(bào)告[R].比達(dá)網(wǎng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