建立核心價(jià)值推動全民閱讀

建立核心價(jià)值推動全民閱讀概說進(jìn)入新世紀(jì)，中國公共圖書館走過了艱難而又輝煌的發(fā)展之路。表現(xiàn)：大型圖書館、豪華圖書館的不斷出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)投入迅速上升最先進(jìn)設(shè)備迅速應(yīng)用于管理與服務(wù)理論與觀念接軌現(xiàn)代圖書館理念公共圖書館研究成為理論主體概說站在公共圖書館事業(yè)發(fā)展的如此高度，圖書館人需要思考：公共圖書館進(jìn)一步發(fā)展的方向是什么？公共圖書館發(fā)展的動力是什么？二個(gè)值得關(guān)注的社會環(huán)境背景——社會主義核心價(jià)值促進(jìn)全民閱讀概說：社會主義核心價(jià)值中共十六屆六中全會（2006年）發(fā)布《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，“建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系”一節(jié)中指出：堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會思潮，尊重差異，包容多樣，最大限度地形成社會思想共識。概說：社會主義核心價(jià)值中共十八大報(bào)告提出要積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，提出“三個(gè)倡導(dǎo)”，從國家、社會、公民三個(gè)層面提出社會主義核心價(jià)值觀。國家層面：富強(qiáng)、民主、文明、和諧社會層面：自由、平等、公正、法治公民層面：愛國、敬業(yè)、誠信、友善概說：促進(jìn)全民閱讀中共十八大報(bào)告（2012年11月）正式提出“開展全民閱讀活動”，在國家最高級別的文件中首次出現(xiàn)“全民閱讀”。十二屆人大二次會議政府工作報(bào)告（2014年3月）正式提出“倡導(dǎo)全民閱讀”，“全民閱讀”再次出現(xiàn)在國家最高級別文件中。

圖書館核心價(jià)值

圖書館核心價(jià)值圖書館核心價(jià)值是圖書館界對于自己的責(zé)任或使命的一種系統(tǒng)的說明，表達(dá)的是圖書館人的基本理念或職業(yè)理念。這種說明或理念需要以科學(xué)的語言表述出來，并在圖書館界取得某種程度的共識。建立圖書館核心價(jià)值，是用科學(xué)的語言，系統(tǒng)地、明確地表達(dá)他們的職業(yè)信念，告訴圖書館人和社會公眾圖書館行進(jìn)的方向，形成共識，共同應(yīng)對圖書館所面臨的時(shí)代挑戰(zhàn)。

相關(guān)法律的法理規(guī)范

世界人權(quán)宣言

公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約

國家“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要

。。。圖書館核心價(jià)值理念之源

圖書館界的現(xiàn)行文件

公共圖書館宣言

圖書館權(quán)利宣言

圖書館服務(wù)宣言

公共圖書館服務(wù)指南

。。。圖書館核心價(jià)值理念之源

圖書館界曾經(jīng)的討論結(jié)論

堅(jiān)持智識自由

堅(jiān)持公益性原則

平等服務(wù)與免費(fèi)服務(wù)

弱勢群體服務(wù)

。。。圖書館核心價(jià)值理念之源

國際圖書館界的流行做法

建立圖書館服務(wù)體系

對弱勢群體的服務(wù)傾斜

對少數(shù)人的平等服務(wù)

。。。圖書館核心價(jià)值理念之源讀者權(quán)利對全社會普遍開放平等服務(wù)人性化服務(wù)與社會包容*信息技術(shù)應(yīng)用*閱讀推廣*社會合作公共圖書館核心價(jià)值要素

讀者權(quán)利問題

15問題概說國際圖聯(lián)核心價(jià)值第一條：“認(rèn)可信息、思想、作品獲取自由的原則，以及《人權(quán)宣言》第19條關(guān)于言論自由的規(guī)定”。既將權(quán)利問題列為首要問題。進(jìn)入新世紀(jì)以來，圖書館學(xué)界對權(quán)利問題日益關(guān)注。二個(gè)背景：一是公民的權(quán)利意識的蘇醒。如2005年蘇圖事件和薛涌文章《只要是個(gè)人就有權(quán)利走進(jìn)公共圖書館》。二是對ALA《圖書館權(quán)利宣言》的研究。如李國新、程煥文的研究。16問題概說上世紀(jì)全社會的權(quán)利意識薄弱曾導(dǎo)致圖書館管理與服務(wù)嚴(yán)重地偏離現(xiàn)代圖書館理念。當(dāng)新世紀(jì)的圖書館人希望重建現(xiàn)代圖書館理念時(shí)，他們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代圖書館核心價(jià)值或最基本的理念，就理論的源頭而言，都可上溯到權(quán)利這一概念。中國圖書館人對于權(quán)利的研究，圖書館管理與服務(wù)中對于讀者權(quán)利的尊重，是新世紀(jì)以來中國圖書館學(xué)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的標(biāo)志之一。17法理依據(jù)人人有權(quán)享有滿足自身健康和福利的基本權(quán)力。──IFLA《圖書館及其可持續(xù)發(fā)展的聲明》國際圖聯(lián)宣布不受限制地獲取信息和傳遞信息是人的基本權(quán)利。──IFLA《格拉斯宣言》圖書館以公益性服務(wù)為基本原則,以實(shí)現(xiàn)和保障公民基本閱讀權(quán)利為天職,以讀者需求為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。──中圖學(xué)會《圖書館服務(wù)宣言》18案例──讀者權(quán)利（一）“圖書未經(jīng)允許擅自帶出館者，視為偷書行為，按盜竊書刊處理，每冊以10-20倍罰款

”2004年，某建筑“豪華”的縣級公共圖書館開張，印刷精美的“辦證須知”上的文字。圖書館應(yīng)該如何處理“門禁響了”一類事件？19案例分析上海圖書館中山大學(xué)圖書館寧波大學(xué)城圖書館深圳少兒圖書館20“讀者所借圖書應(yīng)妥善愛護(hù)和保管，如有污損、缺頁、遺失等情況，除按遺失損壞圖書辦法負(fù)責(zé)賠償外，還要視具體情節(jié)報(bào)請有關(guān)部門嚴(yán)肅處理，必要時(shí)將給予紀(jì)律處分。”“不使用入庫書牌、不聽工作人員幫助教育者，取消其入庫資格?！薄叭ナ赖慕搪毠?，生前所借圖書，由家屬負(fù)責(zé)清還?！边@是2008年青年論壇時(shí)期，為會場討論我們從網(wǎng)上看到的部分規(guī)章制度。曾幾何時(shí)，此類規(guī)章制度在高校圖書館和公共圖書館盛行。案例──讀者權(quán)利（二）21圖書館，包括全免費(fèi)服務(wù)的圖書館，會有收取押金、滯納金的制度。此類制度目的是更好的管理，而不是懲罰讀者，更不能當(dāng)作圖書館的“創(chuàng)收”之道。國外通常的制度包括，服務(wù)取代罰款、殘疾人減免、最高滯納金封頂?shù)?。我國近年有圖書館實(shí)施“大赦”，在某些節(jié)日宣布還書免罰。有少兒圖書館積分取代罰款制度。。。案例分析22小結(jié)利用圖書館是讀者權(quán)利，圖書館的管理與服務(wù)應(yīng)該體現(xiàn)這點(diǎn)。我國“公共”部門的管理長期忽略這點(diǎn)，社會輿論長期將“公共財(cái)產(chǎn)”或“公共利益”看得高于人權(quán)。圖書館也不例外。圖書館管理員和讀者的關(guān)系，百年前是“官民”關(guān)系，十年前是“公家與私人”的關(guān)系。23小結(jié)站到“讀者權(quán)利”的角度看問題，圖書館規(guī)章制度的核心就只能是維護(hù)讀者權(quán)利而不是管理讀者。維護(hù)讀者權(quán)利包含：讀者正常閱讀行為讀者不影響他人的不正確閱讀行為（如閱覽室睡覺）讀者不危害社會的錯(cuò)誤行為（如不雅行為）不宜將讀者的不當(dāng)行為公示化。對全社會普遍開放

25問題概說普遍服務(wù)：西方公共服務(wù)的基本理念之一。通常立法方式規(guī)定公共服務(wù)企業(yè)以同樣的價(jià)格，使所有人享受到同樣質(zhì)量的服務(wù)。普遍服務(wù)在于保障所有人，不論其社會情況或地理位置，享有某些基本的服務(wù)。普遍性可再分為三個(gè)方面：殘障者的保護(hù)、地理的可支配性（空間上的平等）、財(cái)力的可接受可用性。26問題概說圖書館作為公共服務(wù)部門，受到普遍服務(wù)原則的制約。一般認(rèn)為公共圖書館是最早執(zhí)行普遍服務(wù)原則的機(jī)構(gòu)。所有納稅人都是公共圖書館理所當(dāng)然的讀者，圖書館管理者沒有理由限制讀者進(jìn)入公共圖書館。1852年英國公共圖書館法確立對全社會普遍開放的服務(wù)理念，經(jīng)IFLA一系列文件傳播，現(xiàn)已成為圖書館服務(wù)的最基本理念。27問題概說自1902年古越藏書樓開放之日起，中國圖書館人就一直在追求圖書館對全社會開放。但1949年以前，經(jīng)濟(jì)落后與社會動蕩制約這一原則。1949年以后，政治因素（為人民服務(wù)）干擾這一原則。按身份確定服務(wù)對象（優(yōu)先服務(wù)、普通服務(wù)、不予服務(wù)）成為常態(tài)。1980年代這一問題沒有根本性改變。28法理依據(jù)公共圖書館應(yīng)不分年齡、種族、性別、宗教、國籍、語言或社會地位，向所有的人提供平等的服務(wù)。──《公共圖書館宣言》圖書館和信息服務(wù)機(jī)構(gòu)要—視同仁地為用戶提供資料、設(shè)施和服務(wù)。不允許出現(xiàn)因種族、國家或地區(qū)、性別、年齡、健康狀況、宗教或政治信仰等任何因素而引發(fā)的歧視。──《IFLA格拉斯宣言》29案例──對所有人開放（一）“三百六十行，行行可辦證”1996年，上海圖書館新館建成，在新館開展的圖書館服務(wù)宣傳周上拉出巨幅標(biāo)語：“三百六十行，行行可辦上海圖書館借書閱覽證”。后來精簡為“三百六十行，行行可辦證”，成為上海圖書館服務(wù)創(chuàng)新的品牌。30案例分析公共圖書館是對全社會開放的圖書館，這一口號能夠成為新聞。成為服務(wù)品牌，說明當(dāng)時(shí)沒有確立這一觀念。1996年上海圖書館的辦證改革，使公共圖書館在對全社會普遍開放方面向前一大步。但是，開放不僅是辦證，直到今天，這一理念仍沒有成為圖書館人的共識。31案例──對所有人開放（二）“精神病人進(jìn)圖書館怎么辦？”2007年中圖學(xué)會年會上，一位教授針對美國圖書館同仁關(guān)于普遍開放的發(fā)言，提出上述問題。原則上確立對所有人服務(wù)不難，但總有人會提出各種各樣的問題，挑戰(zhàn)這一原則。類似的問題還有：衣著不整者、乞丐、甚至恐怖分子進(jìn)圖書館怎么辦？32案例分析美國同仁的回答是：我不能派人在圖書館大門鑒定誰是精神病人。因此一般處理辦法是，所有人都可以進(jìn)入圖書館，如果出現(xiàn)類似精神病人在圖書館嚴(yán)重影響圖書館服務(wù)，則由圖書館員報(bào)警或向精神病院求救。個(gè)別性事件不會影響基本原則成立。海雨：圖書館里的無家可歸者老槐：小館里的病人平等服務(wù)

34問題概說圖書館對所有人開放，只是走出第一步。實(shí)現(xiàn)或保障讀者權(quán)利，還應(yīng)該讓所有人享受到同樣質(zhì)量的服務(wù)，或者說，必須對所有人無區(qū)別服務(wù)。這一原則是公共圖書館服務(wù)最基本的原則，在幾乎所有行業(yè)文件和大牌理論家的論述中都有表述，特別《公共圖書館宣言》中確立。但實(shí)踐中卻有太多的非平等服務(wù)。35問題概說公共圖書館的平等服務(wù)，并不是將公共圖書館資源平均分配到所有成員，而是使公眾有相同的機(jī)會享受相同的圖書館服務(wù)。這一問題可分解為：不同身份人群的平等服務(wù)不同經(jīng)濟(jì)狀況人群的平等服務(wù)不同地域居民的平等服務(wù)不同技能人群的平等服務(wù)36法理依據(jù)公共服務(wù)應(yīng)注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系——關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定公共圖書館應(yīng)不分年齡、種族、性別、宗教、國籍、語言或社會地位，向所有的人提供平等的服務(wù)。公共圖書館原則上應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供服務(wù)。──IFLA《公共圖書館宣言》一個(gè)人利用圖書館的權(quán)利，不得因其出身、年齡、背景或所持觀點(diǎn)而被拒絕或削減。──ALA《圖書館權(quán)利宣言》37公共圖書館“為科研服務(wù)”、“為決策服務(wù)”。1956年全國公共圖書館會議，提出了公共圖書館“為科學(xué)服務(wù)”的目標(biāo)。1980年代，適應(yīng)決策科學(xué)化，公共圖書館開始“為決策服務(wù)”。這樣的口號是正確的么？案例──不同身份人群的服務(wù)38在全國的圖書館服務(wù)體系中，承擔(dān)為科學(xué)服務(wù)任務(wù)的是科研圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)和大學(xué)圖書館，承擔(dān)為決策服務(wù)任務(wù)的是各級決策部門所屬圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)。部分中心城市的圖書館也承擔(dān)上述職能。但是，公共圖書館的真正的服務(wù)目標(biāo)人群，應(yīng)該是普通社區(qū)居民，特別是買不起書，在家沒有條件看書的居民。案例分析39如果將應(yīng)該面向全體居民的資源集中于少數(shù)人需要的領(lǐng)域，就一定會削弱對最需要圖書館服務(wù)的人群的服務(wù)能力。我們的參考咨詢服務(wù)、數(shù)字信息服務(wù)，往往都存在這個(gè)問題：沒有承擔(dān)起保障人民群眾的基本信息需求、縮小社會信息鴻溝的使命。案例分析40“為什么可以設(shè)立兒童閱覽室、盲人閱覽室，而不可以設(shè)立老干部閱覽室？”一次圖書館功能分區(qū)討論會上的問題。在公共圖書館，經(jīng)?？梢钥吹綄τ陂営[室的功能分區(qū)。如盲人閱覽室、兒童閱覽室、老年閱覽室、甚至女性閱覽室。一般的管理制度，則是禁止非指定人群入內(nèi)。案例──不區(qū)分身份服務(wù)41公共圖書館理應(yīng)不區(qū)分身份地為所有人服務(wù)，但實(shí)踐中，圖書館管理者總愿意以各種理由區(qū)分服務(wù)。區(qū)分服務(wù)的理由，一是對某些人群需要特殊服務(wù)（稍后討論），二是管理中需要對服務(wù)場所進(jìn)行功能分區(qū)。功能分區(qū)是圖書館基本管理方法，但功能分區(qū)不是身份分區(qū)。圖書館管理中不能完全排斥功能分區(qū)，但必須避免將功能分區(qū)變成區(qū)分身份的服務(wù)，從而傷害讀者權(quán)利。案例分析42符合平等原則的功能分區(qū)：以身份確立的圖書館服務(wù)空間，一般應(yīng)以保護(hù)弱勢群體為基本原則。同時(shí)盡量避免名稱上的歧視性。避免為信息獲取的強(qiáng)勢人群設(shè)立服務(wù)空間，特別是免費(fèi)的服務(wù)空間。信息增值服務(wù)可通過收費(fèi)的方式特殊服務(wù)，如會員制服務(wù)。案例分析43案例──免費(fèi)服務(wù)“進(jìn)館可以不帶錢包”2006年7月12日，深圳圖書館新館落成開放。深圳圖書館領(lǐng)導(dǎo)班子給新館的定位是：深圳圖書館要做“公共圖書館”。在開館前的新聞發(fā)布會上，吳晞館長給出上述形象說法，解釋圖書館的免費(fèi)服務(wù)。公共圖書館免費(fèi)服務(wù)成為新聞，反映了當(dāng)時(shí)人們對于免費(fèi)服務(wù)的認(rèn)識。44現(xiàn)代公共圖書館發(fā)源于1850年，其基本特征是“立法支持、公費(fèi)支持、免費(fèi)服務(wù)、無區(qū)別服務(wù)”。其中免費(fèi)服務(wù)是核心。為區(qū)別這種圖書館與以往公共圖書館，愛德華茲為它取名“免費(fèi)公共圖書館”。1970年代以來，公共圖書館免費(fèi)原則受到來自各方面的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了長達(dá)數(shù)十年的“免費(fèi)VS收費(fèi)”之爭。但只要社會存在貧富差異，公共圖書館就應(yīng)該免費(fèi)。否則其基本職能不存。案例分析451996年我國公共圖書館打破按身份區(qū)別服務(wù)后，開始實(shí)行有償服務(wù)。中國公共圖書館界遇到的困難，是很難通過收費(fèi)服務(wù)根本擺脫的。即使收費(fèi)服務(wù)可以帶來某些效益，也是以犧牲社會信息公平為代價(jià)的，是不可取的。對于社會貧富差別大，低文化程度人口比例大的中國，更應(yīng)該實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。案例分析462006年起，深圳、杭州等地公共圖書館開始全面免費(fèi)服務(wù)。2011年2月。文化部財(cái)政部發(fā)布三館（一站）免費(fèi)服務(wù)通知，2012年底實(shí)現(xiàn)了公共圖書館基本服務(wù)免費(fèi)。中國人的百年夢想，終于成為現(xiàn)實(shí)。案例分析47我國現(xiàn)有公共圖書館體制是“一級政府負(fù)責(zé)一個(gè)圖書館”于良芝、邱冠華、許曉霞在研究圖書館總分館建設(shè)時(shí)，這樣描述了2007年以前我國公共圖書館建設(shè)的實(shí)際情況。案例──總分館服務(wù)48與圖書館的實(shí)際距離有時(shí)可成為人們平等享受公共圖書館服務(wù)的難以逾越的障礙。國際圖書館界普遍做法是建立總分館或開展延伸服務(wù)，縮小圖書館服務(wù)半徑，保障圖書館服務(wù)的地域公平，保障邊遠(yuǎn)地區(qū)居民享受圖書館服務(wù)的權(quán)利。案例分析49“一級政府負(fù)責(zé)一個(gè)圖書館”的結(jié)果是，省會城市、中心城市圖書館密集，而邊遠(yuǎn)地區(qū)圖書館不足；中心城區(qū)圖書館密集，而城市邊緣圖書館不足。2004年起，佛山禪城區(qū)、蘇州、杭州、嘉興等地，紛紛探索圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2007年7月，中央兩辦文，明確提出“加快建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系”的戰(zhàn)略目標(biāo)。案例分析人性化服務(wù)和包容

51問題概說圖書館人性化服務(wù)，就是在服務(wù)中體現(xiàn)人文關(guān)懷。這既是保障讀者權(quán)利的需要，也是實(shí)現(xiàn)平等服務(wù)的需要。公共圖書館人性化服務(wù)需要從三個(gè)方面落實(shí)：特殊人群服務(wù)，未成年人服務(wù)社會包容52法理依據(jù)還必須向由于各種原因不能利用其正常的服務(wù)和資料的人。。。提供特殊的服務(wù)和資料。──IFLA《公共圖書館宣言》（1994）應(yīng)特別關(guān)注多元文化社會中常常被邊緣化的群體。──IFLA《多元文化宣言》圖書館在服務(wù)與管理中體現(xiàn)人文關(guān)懷。圖書館致力于消除弱勢群體利用圖書館的困難，為全體讀者提供人性化、便利化的服務(wù)。──中國圖書館學(xué)會《圖書館服務(wù)宣言》53“圖書館對殘障人士提供特殊服務(wù)，是否違背了公平服務(wù)的原則？”即使在美國，此類服務(wù)也會遇到質(zhì)疑。一殘障人組織要求圖書館提供特殊服務(wù)時(shí)，遇到上述質(zhì)疑。案例──殘障人士服務(wù)54圖書館建立無障礙通道、開設(shè)盲人閱覽室，意味著實(shí)行了與平等服務(wù)有矛盾的區(qū)別服務(wù)。這種區(qū)別服務(wù)，與對政府官員、社會名流、專家教授的優(yōu)先服務(wù)，有什么不同么？現(xiàn)代圖書館的重要使命之一是縮小信息鴻溝。在鴻溝另一邊的，往往是弱勢群體。因此，單純的普遍均等服務(wù)被認(rèn)為是中產(chǎn)階級價(jià)值觀。放棄特殊服務(wù)將使弱勢群體邊緣化。案例分析55上述殘障人組織回答說：我們只要得到與正常人一樣的服務(wù)。如盲人希望看視力正常人一樣看書，肢障人希望自己能夠走進(jìn)圖書館的閱覽室。圖書館只有投入更多的資源，才能保障殘障人群享受正常的圖書館服務(wù)，保證社會的健全。案例分析“閱讀室小孩太吵了，應(yīng)該禁止讓小孩進(jìn)圖書館”近年公共圖書館普遍開放未成年人服務(wù)，但很多圖書館遇到成年讀者如此投訴。有些圖書館關(guān)閉兒童服務(wù)，也有圖書館禁止兒童進(jìn)館。案例──未成年人服務(wù)57公共圖書館開展未成年人服務(wù)，既是國際公共圖書館普遍實(shí)行的慣例，是各種行業(yè)文件和我國主管部門的規(guī)定，方向沒有問題。但是在實(shí)踐中，由于我國圖書館未成年人服務(wù)開展不久，同時(shí)對于平等服務(wù)、兒童權(quán)利原則和兒童優(yōu)先原則不夠了解，許多圖書館管理者不能很好處理這一問題。鄭州圖書館新館禁止14歲以下兒童入館案例分析圖書館應(yīng)該在閱讀服務(wù)中堅(jiān)持兒童權(quán)利原則和兒童優(yōu)先原則，不得以成年人有意見、書籍內(nèi)容太專深、桌椅不適合兒童等為由，限制兒童進(jìn)入任何非法律禁止進(jìn)入的閱讀區(qū)域。路橋區(qū)圖書館關(guān)于成人投訴的一個(gè)回復(fù)案例分析59案例──社會包容（一）設(shè)立丐幫弟子服務(wù)區(qū)和給丐幫弟子洗澡2008年4月，程煥文在一次演講結(jié)束后，回答主持人的問題：某市圖書館自實(shí)行免費(fèi)服務(wù)和開放服務(wù)以來，不少衣冠不整者、社會盲流涌入，引起不少投訴，請問有何良策？程歸納了多條專家意見：可設(shè)立丐幫弟子服務(wù)區(qū)，減少普通市民的抱怨

可設(shè)立專用洗澡室，以便于丐幫弟子清除身上的異味60案例分析這個(gè)看似體現(xiàn)管理智慧的辦法其實(shí)存在很多問題，例如：設(shè)立丐幫弟子服務(wù)區(qū)能不能幫助他們?nèi)谌肷鐣?？丐幫弟子服?wù)區(qū)與美國當(dāng)年的“黑人專車”有本質(zhì)區(qū)別么？不能以身份（乞丐）確定對方是否要洗澡，更不能以身上的氣味確定對方是否需要洗澡，如何確定？對方不愿意洗澡怎么辦？對方會不會覺得你在羞辱他？61案例──社會包容（二）“我無權(quán)拒絕他們?nèi)雰?nèi)讀書，但您有權(quán)利選擇離開”2011年1月19日，新浪微博上網(wǎng)友們反復(fù)轉(zhuǎn)發(fā)、熱烈評論一個(gè)圖書館的故事。這個(gè)故事的大意是：杭州圖書館對所有的讀者免費(fèi)開放，因此也有了乞丐和拾荒者進(jìn)門閱覽。如此豪華的圖書館居然允許乞丐或拾荒者進(jìn)門讀書讀報(bào)，有讀者無法接受。于是褚樹青館長講了上面這段話。62案例分析褚樹青館長后來修改了這段話，他對記者說，我沒有叫讀者離開，而是說你可以換一個(gè)閱覽區(qū)間。從改變（少數(shù)人）讀者，到不改變（少數(shù)人）讀者，反映了我國圖書館管理者理念的進(jìn)步！褚樹青受到熱捧有其必然。這是“標(biāo)準(zhǔn)答案”么？63案例──社會包容（三）“有的讀者可能對此感到不舒服”2009年5月，中央電視臺播出《自由穿行》，白巖松對美國波士頓公共圖書館的采訪，一位記者針對波士頓公共圖書館公共服務(wù)部主任瑪塔·帕迪金“所有人都可以走進(jìn)圖書館”的發(fā)言提出了上述看法。帕迪金應(yīng)該如何回答？64案例──社會包容（三）電視中，瑪塔·帕迪金不假思索地說：他們是社會的一部分，有人對這社會的一部分感到不舒服，但這也是生活在民主社會的一部分，每個(gè)人都受到歡迎，我們都要學(xué)會共存，學(xué)會如何與他人融洽相處。65案例分析帕迪金的回答表明公共圖書館的社會包容價(jià)值已經(jīng)溶入了美國公共圖書館管理者的心中。既不是改變多數(shù)不不喜歡的少數(shù)讀者，也不是讓看不慣他們的人離開（或換一個(gè)區(qū)間），而是勸讀者“學(xué)會共存，學(xué)會如何與他人融洽相處”，這就是理解圖書館社會包容的“標(biāo)準(zhǔn)答案”。66小結(jié)社會包容是社會排斥的反義詞，社會排斥指人個(gè)或社群的權(quán)利、機(jī)會和資源被系統(tǒng)地剝奪。社會包容要求社會的主流群體能夠平等地對等非主流群體。圖書館促進(jìn)社會包容首先需要解決為少數(shù)人服務(wù)的問題?！皥D書館需要解決他們社區(qū)對少數(shù)人群的社會排斥，以及一個(gè)更大的社區(qū)中對于少數(shù)人的信息和信息獲取的排斥”《圖書館促進(jìn)社會包容：我們?nèi)绾嗡伎肌?7小結(jié)城市管理者推進(jìn)社會包容，措施之一是建立一批學(xué)習(xí)共存、推進(jìn)社會包容的場所。公共圖書館是最好的促進(jìn)社會包容的場所。與學(xué)校相比，公共圖書館門檻更低進(jìn)入更加自由；與公園、廣場相比，公共圖書館則更加“擁擠”與稀缺。這樣的公共場所的客觀存在，對推進(jìn)城市社會包容起到了極為重要的推動作用。開展閱讀推廣活動圖書館閱讀推廣的意義2010年公共圖書館服務(wù)免費(fèi)，破除了圖書館服務(wù)的經(jīng)濟(jì)門檻。但在很多地方，沒有門檻的圖書館中仍然缺少讀者。為什么？因?yàn)榇嬖谧詈笠坏篱T檻，隱形的門檻：閱讀。公眾的閱讀興趣與閱讀能力，成為制約公眾走進(jìn)圖書館的最后一道門檻！各種閱讀調(diào)查盡顯國人閱讀之缺乏。70有幾張對比性很強(qiáng)的照片，說明了中國的閱讀狀況英國，二戰(zhàn)中的圖書館四川，災(zāi)后帳蓬外圖書館閱讀推廣的意義71面對國民閱讀率低下的狀況，圖書館應(yīng)該改變?nèi)褡x書熱時(shí)代形成的服務(wù)模式，將滿足讀者需求改變?yōu)閯?chuàng)造需求。閱讀推廣對于社會的意義是養(yǎng)育民族文化和民族精神；閱讀推廣對于圖書館的意義，是創(chuàng)造讀者對圖書館的需求。圖書館閱讀推廣的意義72圖書館與全民閱讀的聯(lián)系是閱讀推廣。閱讀推廣是一種新型的圖書館服務(wù)。閱讀推廣是一種主動的、介入式的圖書館服務(wù)。閱讀推廣與傳統(tǒng)圖書館服務(wù)的中立性特征有矛盾，有人因此質(zhì)疑閱讀推廣不符合圖書館核心價(jià)值。圖書館閱讀推廣的意義73法理依據(jù)圖書館努力促進(jìn)全民閱讀。圖書館為公民終身學(xué)習(xí)提供保障,促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)。 ——中圖學(xué)會《圖書館服務(wù)宣言》圖書情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)為人們的終身教育、自主決策和文化發(fā)展提供了基本條件。。。圖書館有益于提高人們的閱讀能力和信息素養(yǎng)水平，促進(jìn)教育，公眾意識及培訓(xùn)水平的提升。 ——《IFLA可持續(xù)發(fā)展聲明》閱讀推廣的目標(biāo)75閱讀推廣的目標(biāo)引導(dǎo)對于缺乏閱讀意愿的人，圖書館可以通過生動有趣、形式多樣的閱讀推廣活動，引導(dǎo)他們感受閱讀的魅力，享受閱讀的樂趣，并逐步形成閱讀的意愿。引導(dǎo)為什么在今日中國，很多人不閱讀的原因并非經(jīng)濟(jì)、時(shí)間、能力方面有不可克服的困難，而是他們?nèi)狈﹂喿x意愿。引導(dǎo)他們閱讀成為圖書館服務(wù)的重要使命。76閱讀推廣的目標(biāo)引導(dǎo)對于缺乏閱讀意愿的人，圖書館可以通過生動有趣、形式多樣的閱讀推廣活動，引導(dǎo)他們感受閱讀的魅力，享受閱讀的樂趣，并逐步形成閱讀的意愿。引導(dǎo)為什么在今日中國，很多人不閱讀的原因并非經(jīng)濟(jì)、時(shí)間、能力方面有不可克服的困難，而是他們?nèi)狈﹂喿x意愿。引導(dǎo)他們閱讀成為圖書館服務(wù)的重要使命。77閱讀推廣的目標(biāo)訓(xùn)練圖書館可以通過閱讀推廣這種的服務(wù)形式，訓(xùn)練那些有閱讀意愿但不善于閱讀的人，使他們通過參加圖書館的閱讀推廣活動學(xué)會閱讀。訓(xùn)練為什么有很多人有閱讀意愿，但因不善于閱讀而遠(yuǎn)離閱讀。如因?yàn)楦鞣N原因成人后失去繼續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)會的人（如成人文盲或半文盲），以及尚未學(xué)會閱讀的人（如兒童）。78閱讀推廣的目標(biāo)幫助對于無法正常接受圖書館服務(wù)的特殊人群，圖書館可通過閱讀推廣幫助他們閱讀，例如誦讀、故事會、繪本等閱讀推廣活動，能夠幫助他們走近閱讀。幫助為什么對于特殊人群，包括殘障人、居家不出老人、各類閱讀疾患癥者等，如果要使他們享受平等的圖書館服務(wù)，就必須幫助他們，為他們提供特殊服務(wù)。79閱讀推廣的目標(biāo)服務(wù)傳統(tǒng)圖書館服務(wù)的目標(biāo)人群是具有較好閱讀能力的人，圖書館閱讀推廣服務(wù)（非活動化的服務(wù)）為他們提供閱讀的便利，改善他們的閱讀品質(zhì)。服務(wù)為什么普通讀者仍可能因?yàn)橹R、視野、素養(yǎng)等方面的限制，影響閱讀的效率與便利。圖書館員應(yīng)該尊重他們閱讀的寧靜與隱私。此類人群的閱讀推廣應(yīng)該是服務(wù)型、非干擾型。80閱讀推廣的目標(biāo)小結(jié)閱讀推廣能夠提升圖書館服務(wù)指標(biāo)，服務(wù)有正常閱讀能力的人。圖書館一直關(guān)注也應(yīng)該繼續(xù)關(guān)注這類閱讀推廣。但這并非閱讀推廣的發(fā)展方向。符合圖書館核心價(jià)值的目標(biāo)：讓不喜歡閱讀的喜歡閱讀讓不會閱讀的人學(xué)會閱讀讓閱讀有困難的人跨越閱讀的障礙閱讀推廣的理論問題82由中宣部出版局等組織全國出版社開展的“我喜愛的好書”推薦活動，圍繞“紅色經(jīng)典”、“傳統(tǒng)經(jīng)典”兩大主題遴