中山市市政工程文明施工管理實施細(xì)則

中山市市政工程文明施工管理實施細(xì)則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市政工程文明施工管理，維護(hù)我市良好的城市形象，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定以及《廣東省房屋市政工程文明施工工作導(dǎo)則（試行）》（粵建質(zhì)[2014]134號）等文件要求，制定本實施細(xì)則。第二條在中山市行政區(qū)域內(nèi)，市政道路、市政橋梁、地下管線等實施新建、改建、擴(kuò)建、維修等施工活動，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本細(xì)則。施工現(xiàn)場的文明施工除應(yīng)執(zhí)行本細(xì)則的規(guī)定外，還應(yīng)符合國家、廣東省現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。第三條建設(shè)各方責(zé)任單位應(yīng)履行下列職責(zé)：（一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供滿足文明施工需要的費用，并對施工企業(yè)將該項費用用于文明施工的狀況進(jìn)行檢查督促，應(yīng)當(dāng)委托工程監(jiān)理企業(yè)對文明施工工作實施監(jiān)理；（二）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定文明施工的內(nèi)容，明確文明施工責(zé)任。開工前，督促施工企業(yè)結(jié)合工程實際制定具體的文明施工措施，安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與周邊相關(guān)單位、居民的溝通，建立和諧共建、投訴處理等制度，暢通涉及文明施工問題的溝通處理渠道，及時協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題；（三）工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將文明施工納入監(jiān)理范圍，結(jié)合所監(jiān)理的工程特點,在監(jiān)理規(guī)劃中有針對性地提出文明施工監(jiān)理措施，檢查督促施工企業(yè)落實文明施工工作；（四）工程監(jiān)理企業(yè)在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)不落實文明施工措施、存在不文明施工行為的，應(yīng)當(dāng)督促施工企業(yè)予以整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工企業(yè)暫停施工，并向建設(shè)單位報告；施工企業(yè)拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告；（五）施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)、地方政府規(guī)定以及合同約定，承擔(dān)工程文明施工主體責(zé)任，落實文明施工各項具體工作。實行施工總承包管理的工程，施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)對文明施工負(fù)總責(zé)，并與分包單位簽訂相關(guān)管理協(xié)議，對分包單位的文明施工工作進(jìn)行管理，督促分包單位全面落實相關(guān)措施；（六）施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全文明施工管理體系，安排專人負(fù)責(zé)管理；施工單位必須結(jié)合工程特點和作業(yè)環(huán)境要求，編制文明施工專項方案，內(nèi)容應(yīng)包括：施工現(xiàn)場平面布置圖、圍擋設(shè)計、臨時設(shè)施和場地硬化設(shè)計、排水設(shè)計、地下管網(wǎng)保護(hù)措施、防治大氣、水土、噪聲污染措施、消防設(shè)計、施工現(xiàn)場公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂文明施工費用使用計劃及建立臺帳，保留相關(guān)憑證，作為專項費用計量、支付的依據(jù)；（七）施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將文明施工工作列入日常的安全生產(chǎn)檢查中，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；（八）施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全工程項目部和項目負(fù)責(zé)人文明施工責(zé)任制，將工程項目的文明施工狀況作為對工程項目部和項目負(fù)責(zé)人年度考核的重要內(nèi)容；工程項目部要加強(qiáng)日常檢查，嚴(yán)格管理分包單位和施工班組，將文明施工各項措施落實到位。第四條施工圍擋、圍閉及施工牌設(shè)置（一）施工現(xiàn)場四周必須設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，并保持堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀；確保施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境整潔、道路平整、排水暢通和交通安全。圍擋應(yīng)考慮交通視覺安全，轉(zhuǎn)角處離圍擋基礎(chǔ)1m以上的圍擋采用可透視材料；（二）主要道路的圍擋上設(shè)置社會主義核心價值觀公益廣告，公益廣告設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)、美觀。鼓勵設(shè)置能反映民族特色和城市特點的圍擋；（三）圍擋應(yīng)設(shè)專人保潔維護(hù)，保持牢固、穩(wěn)定無破損，整潔、美觀無污染；（四）圍擋材料應(yīng)選用砌體、裝配式金屬板材等硬質(zhì)材料，外觀應(yīng)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)；主要路段（24米及以上道路）的工地圍擋高度不低于2.5米，一般路段的工地圍擋高度不低于1.8米；（五）施工期限在30天以上的，施工現(xiàn)場須采用砌體、裝配式金屬板材等硬質(zhì)材料，進(jìn)行全封閉施工；施工期限在30天（含30天）以下的，施工現(xiàn)場可采用標(biāo)準(zhǔn)護(hù)欄（鋼護(hù)欄或注水式全塑施工圍擋）圍擋，進(jìn)行全封閉施工。護(hù)欄必須統(tǒng)一規(guī)格，連續(xù)密扣；（六）圍擋不得用于擋土、承重；圍擋底部應(yīng)設(shè)置0.2-0.5米高的砌體基礎(chǔ)封閉（外批水泥砂漿），不得有泥漿外泄；（七）施工圍擋前后端應(yīng)設(shè)置施工公示牌，公示牌制作應(yīng)選用硬質(zhì)堅固的材料；公示牌內(nèi)容包括：工程名稱、建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位、施工期限、工地負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話、開工日期、計劃竣工日期、監(jiān)督電話等；施工期間，在圍閉范圍需增加設(shè)置《封閉施工范圍工作概況告示牌》，告知完工日期及停工情況等相關(guān)信息。施工現(xiàn)場（一）施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)與辦公區(qū)、生活區(qū)劃分清晰，并采取相應(yīng)的隔離措施；（二）施工現(xiàn)場進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置大門，大門標(biāo)有企業(yè)名稱或標(biāo)識，設(shè)置門衛(wèi)值班室，配備門衛(wèi)值守人員，建立門衛(wèi)值守制度、治安保衛(wèi)制度和進(jìn)入工地登記管理制度；（三）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工地大門口處設(shè)置工程概況牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、消費保衛(wèi)牌及施工現(xiàn)場總平面圖等“五牌一圖”，并設(shè)置公示標(biāo)牌欄，標(biāo)牌應(yīng)規(guī)范、整齊、統(tǒng)一。公示標(biāo)牌欄應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列內(nèi)容：

1.工程項目名稱；2.建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以及工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的名稱及工程項目負(fù)責(zé)人、專職安全員和項目總監(jiān)理工程師姓名；

3.開工、計劃竣工日期；4.建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可證或批準(zhǔn)文件編號；5.監(jiān)督投訴電話；6.施工現(xiàn)場總平面圖；7.其它按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容。（四）應(yīng)保持工地大門內(nèi)外及圍擋外環(huán)境干凈、整潔，及時清理積水及建筑垃圾，每天施工后做到工完場清；（五）施工封閉區(qū)域進(jìn)出口通道設(shè)置不應(yīng)超過兩個。進(jìn)出口通道及工地場內(nèi)道路應(yīng)硬化處理，路面平整、堅實，滿足載重車輛通行要求；（六）施工現(xiàn)場出入口周邊公共通道應(yīng)采取硬化處理，保持路面平整、堅實，及時保潔、養(yǎng)護(hù)，做到無揚塵、無坑洞、無積水等，不得影響交通及市民出行安全；（七）市政工程施工車輛必須沖洗干凈保持整潔，嚴(yán)禁施工車輛污染道路，有條件的施工現(xiàn)場需設(shè)置洗車設(shè)施，配有洗車槽、高壓水槍及水泵等設(shè)施。洗車用水循環(huán)使用、保持排水通暢,污水未經(jīng)處理不得排入城市管網(wǎng)。施工單位應(yīng)對車輛沖洗情況建立臺賬；（八）施工現(xiàn)場出入口應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并能清晰監(jiān)控車輛出入沖洗情況及運輸車輛車牌號碼。第六條交通疏導(dǎo)（一）占用道路施工的，在工程開工前應(yīng)編制交通疏導(dǎo)專項方案，經(jīng)交警部門審批后方可實施；（二）占用道路施工工程，應(yīng)按規(guī)定在施工路段的兩端點或路段的交叉路口，設(shè)置車輛禁行或限速標(biāo)志、車輛導(dǎo)流標(biāo)志、行人導(dǎo)流標(biāo)志。警示標(biāo)志設(shè)在不妨礙行人和車輛通行的顯著位置。施工中產(chǎn)生的溝、井、槽、坑應(yīng)設(shè)置防護(hù)裝置和警示標(biāo)志及夜間警示燈；（三）在每個占用道路施工路段兩端的圍擋或施工防護(hù)欄端點上，施工單位應(yīng)安置夜間通行警示燈和具有夜間反光功能的警示設(shè)施；（四）占用道路搭設(shè)防護(hù)架或腳手架的，應(yīng)在其搭設(shè)物的兩端，以及行人和車輛通道顯著位置安置或張貼通行、防火警示標(biāo)志；（五）各類交通標(biāo)志及其設(shè)置，應(yīng)符合公安交通部門相關(guān)法規(guī)或規(guī)定，并保持穩(wěn)固。施工單位應(yīng)定期對各類標(biāo)志和設(shè)施進(jìn)行檢查、清潔和維護(hù)；（六）重點區(qū)域占用道路施工的，施工單位應(yīng)晝夜連續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場值班巡邏。在交通繁忙路段施工的，施工單位應(yīng)派人或委托交通協(xié)管人員協(xié)助交通指揮，引導(dǎo)行人或車輛安全通行，確保通行暢通；（七）占用道路施工工程，施工單位間實施上下道工序施工更替的，上道工序完工的施工單位，禁止在下道工序施工單位接替更換前，提前撤除圍擋或施工路欄、警示標(biāo)志；（八）施工現(xiàn)場圍閉后應(yīng)立即進(jìn)行施工，因特殊原因無法施工的（超過7天），必須拆除圍閉并修復(fù)市政設(shè)施，不得影響交通。嚴(yán)禁長距離封閉而不施工。第七條道路、管線施工（一）維修或搶修工作需要，因施工需要臨時占用道路的，施工前應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門辦理臨時占用道路的審批手續(xù)；

（二）在城市道路上開挖管線溝槽、溝坑，或市政工程維護(hù)作業(yè)的，應(yīng)按規(guī)定圍閉施工。當(dāng)日不能完工且需要作為通行道路的，應(yīng)當(dāng)在該道路上覆蓋鋼板等硬質(zhì)材料，使其與路面保持平整，并滿足通行道路的承載要求；（三）重點區(qū)域內(nèi)，道路管線施工應(yīng)實行“開挖一段、敷設(shè)一段、修復(fù)一段”的施工方法，嚴(yán)禁長距離同時開挖作業(yè)；（四）施工作業(yè)完成后，應(yīng)及時恢復(fù)路面，清理現(xiàn)場垃圾；（五）作業(yè)區(qū)域的外立面緊鄰人行道或者車行道的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定在該通道上方搭建堅固的水平防護(hù)棚，并設(shè)置必要的警示和引導(dǎo)標(biāo)志。第八條材料堆放（一）建筑材料應(yīng)當(dāng)分類堆放整齊，并采取防火、防雨、防銹蝕等措施；（二）施工現(xiàn)場堆放的渣土，堆放高度應(yīng)當(dāng)?shù)陀谑┕鷵醺叨?，并且不得影響周邊建筑物、?gòu)筑物以及本工程基坑、圍墻、各類管線、設(shè)施的安全；（三）危險化學(xué)品及易燃易爆物品必須按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放，不得露天堆放。倉庫內(nèi)保持整潔、暢通，設(shè)置警示標(biāo)牌；（四）建筑廢料、建筑垃圾要及時清理到固定存放點，分類堆放，并及時清運，不得長期堆放在作業(yè)區(qū)內(nèi)；（五）施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得占用市政公用設(shè)施、城市綠地等城市公共資源。在經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用的區(qū)域，應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的占地范圍和使用性質(zhì)存放、堆卸建筑材料和機(jī)具設(shè)備，并設(shè)置圍擋和警示標(biāo)志。第九條建筑垃圾和余泥渣土運輸（一）建筑垃圾和余泥渣土的清運，施工單位應(yīng)簽訂承諾書，建立相關(guān)工作臺帳，確保建筑垃圾流向；使用密閉加蓋的渣土運輸車輛，嚴(yán)格控制渣土裝車高度，裝車高度一律不得高出車廂擋板；（二）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾集中堆放點，建筑垃圾、生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類存放，并應(yīng)當(dāng)及時清運出工地；（三）建筑垃圾和余泥渣土等不能立即清運的，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水等防塵措施；

（四）工地處置建筑垃圾和余泥渣土?xí)r，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水或者噴淋等防塵措施。第十條揚塵控制（一）工程開工前，施工單位應(yīng)編制揚塵控制專項方案并經(jīng)監(jiān)理單位審批后實施；（二）土方作業(yè)階段，采取灑水、覆蓋等措施，達(dá)到作業(yè)區(qū)目測揚塵高度小于1.5m，不擴(kuò)散到場區(qū)外；（三）作業(yè)后應(yīng)做到工完場清，剩余材料、裸露土方應(yīng)及時清運或有效覆蓋；（四）施工現(xiàn)場內(nèi)裸置沙土應(yīng)覆蓋并壓實、灑水；（五）對易產(chǎn)生揚塵污染材料的堆放、裝卸，應(yīng)采取有效遮蓋、封閉等防揚塵措施，禁止露天敞開堆放易揚塵材料；運輸易產(chǎn)生揚塵材料時應(yīng)按規(guī)定實施密閉運輸，確保無拋灑滴漏；建筑垃圾和余泥渣土的清運，應(yīng)嚴(yán)格控制渣土裝車高度，裝車高度一律不得高出車廂擋板，沖洗干凈后，方可駛出工地；（六）遇有四級以上大風(fēng)天氣，不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運以及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工；（七）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備灑水裝置，由專人定時對施工道路、作業(yè)場區(qū)進(jìn)行灑水防塵，保持地面不起塵；施工過程中，易產(chǎn)生揚塵的工序必須采取降塵措施；（八）合理安排水泥、石灰、粉煤灰等易產(chǎn)生揚塵的混合料施工時序，及時做好鋪筑、壓實、養(yǎng)護(hù)和覆蓋；（九）嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及產(chǎn)生有毒有害煙塵或氣體的物質(zhì)；（十）當(dāng)市政道路施工進(jìn)行銑刨、切割等作業(yè)時，應(yīng)采取有效防塵措施；（十一）工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任方應(yīng)制定揚塵防治應(yīng)急預(yù)案，在重度污染天氣期間，各項目在確保落實灑水、覆蓋等揚塵防治措施的基礎(chǔ)上，暫停基坑、山體及路面開挖作業(yè)，加強(qiáng)重點道路灑水降塵措施，增加灑水頻次。第十一條噪音控制及夜間施工（一）合理安排施工時序和作業(yè)時間，夜間(22時至次日6時)不得進(jìn)行易產(chǎn)生污染環(huán)境噪音的施工作業(yè)；如確因工期或施工技術(shù)要求需要夜間施工的，施工單位應(yīng)按規(guī)定辦理許可手續(xù)；（二）獲準(zhǔn)夜間施工的，施工單位應(yīng)在施工銘牌中的告示欄內(nèi)張貼告示。夜間施工嚴(yán)禁進(jìn)行捶打、敲擊和鋸割等易產(chǎn)生高噪聲的作業(yè)，確需使用易產(chǎn)生噪聲的機(jī)具時應(yīng)采取有效降噪措施，裝卸材料應(yīng)輕卸輕放；（三）夜間施工應(yīng)當(dāng)控制使用強(qiáng)噪聲、強(qiáng)振動的施工機(jī)具。晚上22點以后禁止使用強(qiáng)噪聲施工機(jī)具；（四）夜間施工工地應(yīng)具備滿足施工和出行需要的良好照明。車行道和人行道應(yīng)按規(guī)定設(shè)置警示燈及臨時照明系統(tǒng)，確保車輛、行人通行安全；（五）在每個占用道路施工路段兩端的圍擋或施工路欄端點上，施工單位應(yīng)安置夜間通行警示燈和具有夜間反光功能的警示設(shè)施。第十二條污水排放治理（一）施工現(xiàn)場應(yīng)做好水污染控制工作?，F(xiàn)場污水排放應(yīng)達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）的要求。針對不同類型的污水，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的污水處理措施，并定期清理；（二）污水嚴(yán)禁直接排入市政管道。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對工地泥漿（包括車輛清洗產(chǎn)生的泥漿）進(jìn)行三級沉淀后再予以排放，對廢棄油料、化學(xué)溶劑實行集中處理，禁止直接將工地泥漿、廢棄油料、化學(xué)溶劑排入城市排水管網(wǎng)或者河道。

第十三條辦公區(qū)及生活區(qū)（一）搭建辦公生活區(qū)臨時用房的，應(yīng)使用磚墻或定型輕鋼材質(zhì)搭設(shè)。臨時用房應(yīng)滿足安全、整潔、防火、衛(wèi)生等要求；臨時用房消防應(yīng)滿足《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011)要求，采用金屬夾芯板材的，其芯材的燃燒性能等級應(yīng)為A級；（二）辦公生活臨時設(shè)施應(yīng)與作業(yè)區(qū)分開，保持安全距離；（三）宿舍區(qū)應(yīng)設(shè)置飲用水