(完整版)我國(guó)基本建設(shè)程序包括的時(shí)期和要緊內(nèi)容

千里之行，始于足下。第2頁(yè)/共2頁(yè)精品文檔推薦(完整版)我國(guó)基本建設(shè)程序包括的時(shí)期和要緊內(nèi)容我國(guó)基本建設(shè)程序包括的時(shí)期和要緊內(nèi)容建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)想、挑選、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)整個(gè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守的內(nèi)在規(guī)律和組織制度。

一、建設(shè)程序要緊包括以下幾個(gè)時(shí)期和內(nèi)容:

（1）項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)期

項(xiàng)目建議書(shū)是要求建設(shè)某一個(gè)體項(xiàng)目的建議文件，是建設(shè)程中最初時(shí)期的工作，是投資決策前對(duì)擬建項(xiàng)目的輪廓設(shè)想。

(2)可行性研究時(shí)期

項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，應(yīng)緊繼續(xù)舉行可行性研究。可行性研究是對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理舉行科學(xué)的分析和論證。在可行性研究的基礎(chǔ)上，編制可行性研究報(bào)告，并報(bào)告審批?？尚行匝芯繄?bào)告被批準(zhǔn)后，別得隨意修改和變更。

(3)建設(shè)地方的挑選時(shí)期

挑選建設(shè)地方要緊思考三個(gè)咨詢題:一是工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等自然條件是否可靠;二是建設(shè)時(shí)所需水、電、運(yùn)輸條件是否降實(shí);三是項(xiàng)目建成投產(chǎn)后原材料、燃料等是否具備，并且對(duì)生產(chǎn)人員日子條件、生產(chǎn)環(huán)境等也應(yīng)全面思考。

(4)設(shè)計(jì)工作時(shí)期

設(shè)計(jì)是對(duì)擬建工程的實(shí)施在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上所舉行

的全面而詳細(xì)的安排，是項(xiàng)目建設(shè)打算的具體化，是組織施工的依據(jù)。普通項(xiàng)目舉行兩時(shí)期設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。技術(shù)上復(fù)雜而又缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)后加技術(shù)設(shè)計(jì)。

(5)建設(shè)預(yù)備時(shí)期

其要緊內(nèi)容包括:征地、拆遷和場(chǎng)地平坦;完成施工用水、電、路等工程:組織設(shè)備、材料訂貨;預(yù)備必要的施工圖紙;組織施工招標(biāo)投標(biāo)、擇優(yōu)選定施工單位，簽訂承包合同。

(6)編制年度建設(shè)投資打算時(shí)期

建設(shè)項(xiàng)目要依照通過(guò)批準(zhǔn)的總概算和工期，合理地安排分年度投資。年度打算投資的安排要與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的要求相習(xí)慣。保證按期建成。

(7)建設(shè)施工時(shí)期

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)新開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目便進(jìn)人建設(shè)施工時(shí)期。這是項(xiàng)目決策的實(shí)施、建成投產(chǎn)發(fā)揮效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新開(kāi)工建設(shè)的時(shí)刻，是指項(xiàng)目打算文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永遠(yuǎn)性工程第一次破土開(kāi)槽開(kāi)始施工的日期。建設(shè)工期從新開(kāi)工時(shí)算起。

(8)生產(chǎn)預(yù)備時(shí)期

生產(chǎn)預(yù)備的內(nèi)容非常多，別同類型的項(xiàng)目對(duì)生產(chǎn)預(yù)備的要求也各別相同，但從總的方面看，生產(chǎn)預(yù)備的要緊內(nèi)容有:招收和培訓(xùn)人員;生產(chǎn)組織預(yù)備;生產(chǎn)技術(shù)預(yù)備;生產(chǎn)貨物預(yù)備。

(9)竣工驗(yàn)收時(shí)期

竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)過(guò)程的最終一環(huán)，是全面考核建設(shè)成本、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要步驟，也是項(xiàng)目由建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收，一是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量，保證項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正常生產(chǎn);二是有關(guān)部門和單位能夠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);三是建設(shè)單位對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目能夠及時(shí)移交固定資產(chǎn)，使其由建設(shè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)系統(tǒng)或投人使用。

(10)后評(píng)價(jià)時(shí)期

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)算是在項(xiàng)目建成投產(chǎn)或投入使用后一定時(shí)間，對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行舉行全面評(píng)價(jià)，即對(duì)投資項(xiàng)目的實(shí)際成本——效益舉行系統(tǒng)審計(jì)，將項(xiàng)目的預(yù)期效果與項(xiàng)目實(shí)施后的終期實(shí)際結(jié)果舉行全面對(duì)照考核。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面的效益與妨礙舉行全面科學(xué)的評(píng)價(jià)。

建設(shè)項(xiàng)目的類型別同.后評(píng)價(jià)的內(nèi)容也有所別同，普通來(lái)講，后評(píng)價(jià)包括以下幾方面內(nèi)容:目標(biāo)評(píng)價(jià)，即經(jīng)過(guò)實(shí)際產(chǎn)生的一些經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)與項(xiàng)目審批決策時(shí)的目標(biāo)舉行比較，檢查項(xiàng)目是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)或達(dá)到目標(biāo)的程度。從而推斷項(xiàng)目是否成功;執(zhí)行事情評(píng)價(jià):成本效益評(píng)價(jià);妨礙評(píng)價(jià)，即對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后對(duì)國(guó)家、項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、健康教育、生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的實(shí)際妨礙所舉行的評(píng)價(jià)，據(jù)此推斷項(xiàng)目的決策宗旨是否實(shí)現(xiàn);持續(xù)性評(píng)價(jià)，

即對(duì)項(xiàng)目在將來(lái)運(yùn)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)以及持續(xù)發(fā)揮效益的也許性舉行預(yù)測(cè)分析。這幾方面的內(nèi)容是對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的整體而言，在舉行具休評(píng)價(jià)時(shí)，依照項(xiàng)目的具體事情舉行挑選。

二、基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序

（一）審批流程

項(xiàng)目建議書(shū)——→可行性研究報(bào)告——→初步設(shè)計(jì)及概算——→開(kāi)工報(bào)告——→竣工驗(yàn)收

（二）審批條件

1、項(xiàng)目建議書(shū)審批所需材料

①項(xiàng)目業(yè)主的立項(xiàng)申請(qǐng)；

②有資格的單位編制的項(xiàng)目建議書(shū)；

③主管部門的報(bào)告或意見(jiàn)；

④建設(shè)用地來(lái)源；

⑤項(xiàng)目業(yè)主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位證書(shū)；

⑥按項(xiàng)目需提供的其他材料。

2、可研報(bào)告審批所需材料

①項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)批準(zhǔn)項(xiàng)目可研報(bào)告的報(bào)告；

②有資格的單位編制的可研報(bào)告；

③有資格的評(píng)估單位對(duì)可研報(bào)告的評(píng)估意見(jiàn)；

④按項(xiàng)目需提供的其他材料。

3、初步設(shè)計(jì)及概算

①項(xiàng)目業(yè)主對(duì)于申請(qǐng)下達(dá)項(xiàng)目年度打算的報(bào)告（包括

項(xiàng)目前期工作發(fā)展事情、資金降實(shí)事情、當(dāng)年施工打算、建設(shè)內(nèi)容、當(dāng)年投資額）；

②項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的概算的批復(fù)；

③建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

④經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)的總平面圖；

⑤建設(shè)用地國(guó)土使用證；

⑥資金證明；

⑦按項(xiàng)目所需提供的其他材料。

（三）審批權(quán)限

基本建設(shè)項(xiàng)目總投資在人民幣5000萬(wàn)元以內(nèi)。由市計(jì)委審批。超過(guò)5000萬(wàn)元的項(xiàng)目，由市計(jì)委報(bào)省計(jì)委審批，或報(bào)經(jīng)省計(jì)委授權(quán)后市計(jì)委審批。

三、外商投資項(xiàng)目審批程序

（一）外商直截了當(dāng)投資項(xiàng)目審批：3000萬(wàn)美元以下的鼓舞外商直截了當(dāng)投資項(xiàng)目由我委審批，3000萬(wàn)美元以下限制類項(xiàng)目由省進(jìn)展打算委員會(huì)審批，3000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目由國(guó)家進(jìn)展打算委員會(huì)審批。

（二）外商直截了當(dāng)投資項(xiàng)目（項(xiàng)目建議書(shū)，可行性研究報(bào)告）審批需要提供的材料（30萬(wàn)美元以下的外商直截了當(dāng)投資項(xiàng)目，我委別再審批，實(shí)行備案制度）：

1．中外雙方合作協(xié)議、；

2.中外各方商業(yè)登記證；

3．外辦法人或者自然人身份證明；

4.銀行資信證明；

5．項(xiàng)目建議書(shū)；

6．可行性研究報(bào)告；

7．在審批可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)提供工商局名稱預(yù)先審核通知單。

（三）國(guó)外貸款項(xiàng)目的申報(bào)：利用國(guó)外貸款500萬(wàn)美元以下的項(xiàng)目，由省打算部門審批；500萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目由國(guó)家計(jì)委會(huì)同財(cái)政部門審批。

（四）國(guó)外貸款項(xiàng)目需要提供的材料：

1．項(xiàng)目建議書(shū)；

2．可行性研究報(bào)告；

3．環(huán)境評(píng)估報(bào)告；

4．利用外資方案；

5．問(wèn)公司對(duì)可行性研究報(bào)告的評(píng)估意見(jiàn)；

6．財(cái)政部門的擔(dān)保還款意見(jiàn)；

7．主管部門的意見(jiàn)。

8．近三年的財(cái)務(wù)報(bào)告。

（五）依據(jù)