公務(wù)員遴選參考試題及答案

2013北京遴選公務(wù)員申論對策按照近5年來北京申論題目要求的不同，可將提出對策題主要分為兩種題型：直接提出方案的對策題和需要概括問題的對策題。中公教育專家在此進(jìn)行進(jìn)行針對性講解。一、直接提出方案的對策題直接提出方案的對策題一般要求考生就相關(guān)資料中的主要問題進(jìn)行概括，其出題形式一般為“概括主要問題”、“指出隱患”、“概括問題現(xiàn)狀”等。【真題鏈接一】給定材料中反映了社會上人們出現(xiàn)的各種焦慮情緒，請就政府如何緩解民眾的焦慮情緒提出對策建議。（25分）要求：對策建議合理可行，條理清楚、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過400字。（2012?北京?第三題）【真題鏈接二】請你根據(jù)給定材料，針對我國部分公民存在的旅游不文明行為問題，給旅游主管部門寫一份建議。（20分）要求：建議合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過400字。（2009?北京?第三題）對于直接提出方案的對策題來說，獲取對策的方法一般有四種：引用材料中的對策、根據(jù)問題推出對策、根據(jù)原因得到對策和根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)總結(jié)對策。【示例】給定材料中反映了社會上人們出現(xiàn)的各種焦慮情緒，請就政府如何緩解民眾的焦慮情緒提出對策建議。（25分）要求：對策建議合理可行，條理清楚、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過400字。（2012?北京?第三題）【參考答案】要緩解民眾的焦慮情緒，政府應(yīng)從根本入手，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，讓其他配套建設(shè)跟得上，讓人民的精神也能跟社會發(fā)展的進(jìn)度同步。第一，應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府。政府要在工作程序上化繁為簡，提高辦事效率。同時，也要辦事透明，減少靠人情才能辦事的怪現(xiàn)象。在直接經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多服務(wù)、多監(jiān)管、少干預(yù)。第二，應(yīng)完善社保制度，有效推進(jìn)民生建設(shè)。政府要在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等方面不斷完善，加大投入力度。使人民群眾在生活上能夠得到有效的保障，給人民群眾安全感。第三，要改革戶籍制度，確保外來人與城里人有公平的待遇。政府要努力不斷完善戶籍制度，讓外地人在城里能有同樣待遇，要讓這些人有歸屬感和認(rèn)同感而不是被歧視感。第四，要加大宣傳教育力度，轉(zhuǎn)變盲目追求物質(zhì)、金錢等錯誤的思想觀念。政府要通過引導(dǎo)、教育、樹立典型等手段。幫助人民樹立精神追求，轉(zhuǎn)變重物質(zhì)輕精神的錯誤觀念?！局泄治觥客ㄟ^閱讀材料4中，可以分析出問題產(chǎn)生的原因：一是以汪然、程強(qiáng)為代表的中小企業(yè)經(jīng)營者，相對富裕的人群面臨政策、資金和市場，社會保障機(jī)制不完善等問題，只重物質(zhì)追求，而導(dǎo)致精神追求缺失的情況；二是劉軍等社會底層中低收入群體面臨的下崗再就業(yè)、孩子上學(xué)、親人生病導(dǎo)致的生活壓力大而無力負(fù)擔(dān)的問題等等。三是由李綱、小陳為代表的中產(chǎn)階級人群面臨的不平等的戶籍限制，努力卻仍無法同城里人一樣享有公平的待遇，以及盲目攀比，價(jià)值觀、心態(tài)不端的問題。總之，產(chǎn)生這些問題的根本原因是社會發(fā)展過快、生活節(jié)奏過快導(dǎo)致社保、戶籍制度等社會政治體制還跟不上，人們自身的能力跟不上，以及人們的精神層面也跟不上，從而產(chǎn)生了一系列焦慮情緒。根據(jù)以上問題以及問題的原因，我們可以提出對策：關(guān)于中高收入群體的焦慮問題政府應(yīng)該做到：一要調(diào)整其工作內(nèi)容，努力構(gòu)建服務(wù)型政府，方便中小企業(yè)不斷發(fā)展。二要大力宣傳教育，轉(zhuǎn)變原有錯誤的價(jià)值觀念。樹立在價(jià)值觀和精神層面的典型和模范，發(fā)揮其帶頭作用。關(guān)于中低收入，困難人群的焦慮問題政府要做到幫助困難群體解決就業(yè)、子女上學(xué)、親人就醫(yī)等問題，幫助他們擺脫生活上的壓力，緩解焦慮。關(guān)于中產(chǎn)階級人群擺脫焦慮問題政府應(yīng)該做到：完善戶籍、社保等制度，使公民在住房、福利等方面享有公平的權(quán)利，努力讓人民活的更有尊嚴(yán)?？傮w上來講要真正緩解人民的焦慮情緒還是要從根本上解決社會發(fā)展過快社會各項(xiàng)軟、硬設(shè)施建設(shè)無法配套而導(dǎo)致的人民生活沒有尊嚴(yán)沒有安全感等問題。本題的答案完全符合“根據(jù)原因得到對策”這一作答形式。二、需要概括問題的對策題需要概括問題的對策題一般要求考生先概括出材料所反映的問題，再就這些問題提出解決的措施。需要概括問題的對策題又分為兩種：第一種是題干中明確提出需要概括問題；第二種是題干中沒有明確提出概括問題，但是在題目的具體要求中提出需要概括問題的?！菊骖}鏈接一】假設(shè)你是一名政府工作人員，閱讀給定材料，結(jié)合我國城市更新工作中存在的主要問題，擬寫一份《關(guān)于進(jìn)一步做好城市更新工作的建議》提綱。（25分）要求：措施建議合理可行，條理清楚，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過400字。（2011?北京?第三題）【中公分析】本題題干中規(guī)定，需要結(jié)合我國城市更新工作中存在的主要問題（也就是先概括問題）提對策，屬于第一種。【真題鏈接二】“給定資料4”反映了T市市民出行中存在的許多問題，假定你是市交管局聘請的觀察員，請就這些問題提出解決建議，呈送市政府有關(guān)部門參考。（20分）要求：（1）對存在的問題概括準(zhǔn)確、扼要；（2）所提建議具體簡明、有針對性、切實(shí)可行；（3）不超過400字。（2012?國家?市級?第三題）【中公分析】本題作答要求中規(guī)定，對存在的問題概括準(zhǔn)確、扼要，屬于第二種?！臼纠考僭O(shè)你是一名政府工作人員，閱讀給定材料，結(jié)合我國城市更新工作中存在的主要問題，擬寫一份《關(guān)于進(jìn)一步做好城市更新工作的建議》提綱。（25分）要求：措施建議合理可行，條理清楚，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過400字。（2011?北京?第三題）【參考答案】關(guān)于進(jìn)一步做好城市更新工作的建議近年來，我國城市化進(jìn)程不斷加快，人們的生活質(zhì)量也隨之提高。但是，城市建設(shè)和更新過程中也出現(xiàn)了大拆大建的問題，不但失去了城市特色，而且影響了市民的生活質(zhì)量。城市更新工作對于塑造特色城市形象、改善城市生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城市持續(xù)發(fā)展意義重大。建議從以下幾個方面做好城市更新工作：第一，要以人為本做好城市規(guī)劃，公平、合理調(diào)整城市各階層社會群體的利益。一是做好基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通、生活空間的規(guī)劃。二是政府相關(guān)部門要做好規(guī)劃協(xié)調(diào)工作。三是城市更新過程中杜絕出現(xiàn)強(qiáng)拆現(xiàn)象。第二，城市更新要保護(hù)文化遺產(chǎn)。文化遺產(chǎn)是無形的財(cái)富和精神家園，在城市更新過程中不能破壞性拆建，對于文化遺產(chǎn)要嚴(yán)格保護(hù)。第三，要創(chuàng)新城市規(guī)劃的形式。比如采取“反規(guī)劃”的方式，根據(jù)自身特色和實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行城市更新，使城市獨(dú)具特色，使城市的自然環(huán)境、人文環(huán)境和諧統(tǒng)一。通過消耗最少的物質(zhì)文化財(cái)富，最大限度地實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展和社會福利的提高。

2013年北京市級機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員考試一、注意事項(xiàng)1．本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料，參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。2．監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。3．請?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號。4．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！二、給定資料1.低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求“綠色GDP”，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變，即擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。2010年“兩會”期間，代表建議、委員提案和溫家寶總理所作《政府工作報(bào)告》中多處提及低碳和新能源，“低碳經(jīng)濟(jì)”成為從中央到地方政府和民間廣泛關(guān)注的時政熱詞。溫家寶總理在2010年的《政府工作報(bào)告》中提出：“大力發(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè);大力開發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源;要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。”現(xiàn)在國家正在制定新能源行業(yè)的振興規(guī)劃。規(guī)劃將全面提升和發(fā)展新能源行業(yè)，包括創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。中國已經(jīng)形成了比較完整的風(fēng)電、太陽能產(chǎn)業(yè)鏈，形成了產(chǎn)業(yè)的群體，比如，光伏電池從最前端的硅材料，到生產(chǎn)多晶硅的原料，到鑄錠、切片，生產(chǎn)電池，到生產(chǎn)組件，到建立電站，有完整的產(chǎn)業(yè)群，在政府宏觀政策推動和市場機(jī)制的導(dǎo)向下，我們的基礎(chǔ)力量已經(jīng)開始形成了。但是，與此相對應(yīng)，傳統(tǒng)行業(yè)的既有發(fā)展模式將遭到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。除了傳統(tǒng)的鋼鐵、水泥、電力、鋁業(yè)等排放大戶外，航空業(yè)也可能遭受挑戰(zhàn)。鑒于全球航空業(yè)每年大約排放6.5億噸二氧化碳的現(xiàn)實(shí)，歐盟已經(jīng)做出規(guī)定，在2012年以前，所有進(jìn)出歐盟市場的全球2000多家航空公司都必須承擔(dān)減排責(zé)任。這意味著包括國航、東航、南航在內(nèi)的11家擁有歐洲航線的國內(nèi)航空公司都將付出巨額成本。因此，我們需要打造新的低碳產(chǎn)業(yè)鏈來解決這一問題。目前我國產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值分布是向資源型企業(yè)傾斜的，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將改變這一分布。首先是縮短能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來的產(chǎn)業(yè)鏈條，把這些產(chǎn)業(yè)的上、下游產(chǎn)業(yè)“低碳化”;其次是調(diào)整高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步降低高碳產(chǎn)業(yè)特別是“重化工業(yè)”在整個國民經(jīng)濟(jì)中的比重，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤曲線兩端延伸：向前端延伸，從生態(tài)設(shè)計(jì)入手形成自主知識產(chǎn)權(quán);向后端延伸，形成品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競爭力，最終使國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。2.自2008年初，原建設(shè)部與世界自然基金會以上海和保定兩市為試點(diǎn)聯(lián)合推出低碳城市以后，短短兩年時間，低碳城市迅速升溫，受到各地追捧，炙手可熱。許多城市紛紛高舉起建設(shè)低碳生態(tài)城市的大旗。低碳，成為當(dāng)前最風(fēng)行的詞匯。目前，全國已有保定、上海、貴陽、杭州、德州、無錫、吉林、珠海、南昌、廈門等多個城市提出了建設(shè)低碳城市的構(gòu)想，還有不少城市正在加入打造低碳城市名片的行列。我國城市目前的低碳實(shí)踐具有零散性和嘗試性，尚未形成系統(tǒng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。目前城市決策者對“碳減排”背后的氣候變化及能源安全的相關(guān)背景缺乏了解，缺乏對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)緊迫性的認(rèn)識，對低碳城市的內(nèi)涵、建設(shè)路徑及可能遇到的困難沒有準(zhǔn)確和充分的認(rèn)識，往往是將低碳城市建設(shè)簡單等同于循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等內(nèi)容，僅停留在城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的層面，缺乏系統(tǒng)性的安排。低碳示范項(xiàng)目眼下在各地?zé)狒[建設(shè)，一幢低碳大樓耗資三四千萬不足為奇，而附加了新風(fēng)系統(tǒng)、外墻保溫、垃圾處理系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)的“低碳住宅”更是成為新一代豪宅的代名詞，看上去很美，運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)成本卻十分高昂，成為“昂貴盆景”。根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，城市容納了世界總?cè)丝诘囊话胍陨?，所排放的溫室氣體占到總量的75%，到了2050年，中國預(yù)計(jì)將有4到6億人口流向城市，相當(dāng)于將歐洲所有人口遷移到新的城市。一些專家認(rèn)為，雖然大都市由于空間狹窄、自然條件不足等，有其發(fā)展低碳的劣勢，但換一個角度看問題，密集的人口、居民的聚居，也使得大城市比低人口密度地區(qū)能夠更加有效地控制人均資源占有量以及能耗。同時，大城市的管理架構(gòu)，使其在政策制定、落實(shí)方面也有更為強(qiáng)大的區(qū)域權(quán)力，從而在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面擁有優(yōu)勢。而要讓劣勢真正轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，關(guān)鍵是政府建立更為細(xì)致的法規(guī)框架、尋求可行性經(jīng)濟(jì)模式以及提供相應(yīng)的資金支持等。大都市的屋頂，到底有多大利用價(jià)值，一直是一個提議很多卻實(shí)施困難的命題。以上海為例，上海屋頂面積大約占到整個上海的3%左右，約200平方公里。早在6年前，上海就曾開始過10萬個太陽能屋頂計(jì)劃的調(diào)研;在4年前，有部門提出建立太陽能菜場示范工程，并讓上海近千家菜場跟進(jìn);但這些項(xiàng)目進(jìn)展都十分緩慢，如今，太陽能屋頂在上海寥寥無幾。2010年4月22日即第41個世界地球日即將來臨之際，國土資源部確定中國今年的地球日主題為“珍惜地球資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，倡導(dǎo)低碳生活”。毫無疑問，低碳生活既是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，也是一種生活方式。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就是要在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏;倡導(dǎo)低碳生活，就是要引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式屬于浪費(fèi)能源、增排污染的不良習(xí)慣，在可選擇、可替換的條件下，在日常生活中首選自然、環(huán)保、健康的方式來戒除這些不良嗜好。在應(yīng)對氣候變化、珍惜地球資源問題上，人們往往把目光聚集于減少工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的二氧化碳排放上，而忽視城鄉(xiāng)居民特別是城市居民日常生活所產(chǎn)生的二氧化碳排放。事實(shí)上，人們?nèi)粘Ｉ畹呐e手之勞也與碳排放密切有關(guān)。從隨手關(guān)燈到不坐電梯，從盡量選擇公交出行到優(yōu)先選購節(jié)能電器，從選擇棉麻衣料到少用紙巾重拾手帕等等，養(yǎng)成這樣的好習(xí)慣就是“低碳生活”的積極踐行者。到底什么是“低碳生活”?業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，簡單說就是提倡大家從自己的生活習(xí)慣做起，控制或者注意個人的二氧化碳排放量，讓全球二氧化碳的排放量降下來。然而曾幾何時，不少人過著“高碳生活”，生活中的陋習(xí)在不自覺地增加著地球的負(fù)擔(dān)。賓館內(nèi)，有人夏天蓋著被子開著空調(diào)，冬天室內(nèi)溫度則高得讓人流汗，辦公室里的電腦始終不關(guān)，打印紙從來沒有雙面用過，出門不是開車就是打的。據(jù)一項(xiàng)“白領(lǐng)，你的名字叫環(huán)保殺手”的調(diào)查，在參與調(diào)查的800人中有619人承認(rèn)自己犯下了制造噪聲、出行不離汽車、過度使用空調(diào)、愛使用一次性筷子、工作浪費(fèi)紙張、點(diǎn)菜不注意分量、洗澡愛用盆浴等危害環(huán)保的“七宗罪”。而在中國，從倡導(dǎo)環(huán)保到減少碳排放，低碳生活方式正受到越來越多中國人的追捧。“今天，你節(jié)省了多少碳——少開私家車、堅(jiān)持走樓梯、不用電腦時就選擇關(guān)機(jī)……”把日常生活中的每個細(xì)節(jié)跟“碳排量”掛鉤，用詳細(xì)的清單算出自己一天的碳排放總量，并把減碳作為成果實(shí)時掛到網(wǎng)上，與網(wǎng)友分享，供網(wǎng)友監(jiān)督——這就是眼下時興的“低碳生活”。前些日子開心網(wǎng)等社交網(wǎng)站流行，白領(lǐng)們見面就問：“今天你‘偷菜’了沒有?”而眼下，“今天你減少了多少碳排放”正成為時尚的問候語。24歲的石肇媛就是其中的一員。在她眼中，“低碳”生活就是節(jié)約的生活。洗臉?biāo)疀_廁所、手洗臟衣服、隨身帶水杯、出門乘地鐵等都是這位北京女孩“低碳”生活的真實(shí)寫照，而這種生活習(xí)慣她已經(jīng)持續(xù)了兩年。世界自然基金會（中國）項(xiàng)目戰(zhàn)略總監(jiān)李琳認(rèn)為，“低碳”生活就是盡可能減少不可再生的化石能源的使用，“低碳”涵蓋了衣食住行，已經(jīng)深深地嵌入生活的每一個細(xì)節(jié)。她舉例說，少買一件衣服，就相當(dāng)于少排放6.4千克的二氧化碳，如果生活中每件事都尋求低碳消費(fèi)方式，這就是低碳生活。林先生是個性格開朗的公司職員，買了車后周末常常會參加車友會活動，以前都是開車自駕游，但自從“低碳”概念興起后，他便試著少開車多坐公交車。“對很多朋友來說，環(huán)保就是‘作秀’。”小林說，車友會組織活動時，他有時會借故推辭，二次三次后，不少朋友有些疏遠(yuǎn)他。11月，他和幾個朋友約好去南京泡溫泉，別人都是開車去，他卻坐火車到南京，然后再坐公交車，朋友開玩笑說他“小氣”。出租車司機(jī)劉永說：“低碳?沒聽說過。我知道全球變暖。不過，這是不是二氧化碳引起的，還不好說吧?！痹谒劾?，低碳的生活方式就是從西方傳來的舶來品，是趕時髦，跟自己沒什么關(guān)系。業(yè)內(nèi)人士指出，目前的“低碳族”確實(shí)會被人指“作秀”，這主要是長期生活方式的慣性使然。然而，任何一種理念只要能夠持之以恒，必定帶動周邊的人一起為環(huán)保低碳經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)自己的力量?！捌鋵?shí)，低碳的生活方式就是傳統(tǒng)的生活方式。節(jié)約一向是傳統(tǒng)美德?？墒乾F(xiàn)在，人們崇尚消費(fèi)主義，總想賺更多的錢，住更大的房子，開更好的車子。”在環(huán)保網(wǎng)站“中國低碳網(wǎng)”工作的林輝說，“我希望中國人能夠重拾傳統(tǒng)哲學(xué)提倡的‘天人合一’的理念。”三、作答要求（一）認(rèn)真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。（20分）1.請依據(jù)“給定資料3”概括政府和市民對實(shí)現(xiàn)低碳生活存在哪些需要糾正的錯誤認(rèn)識，并對相應(yīng)的正確觀點(diǎn)進(jìn)行概括。（10分）要求：準(zhǔn)確、全面。不超過250字。2.“給定資料4”中提到，F(xiàn)市正以建設(shè)“太陽能之城”為載體，努力做好低碳經(jīng)濟(jì)的“加減法”。請結(jié)合資料內(nèi)容，對“加減法”的實(shí)質(zhì)進(jìn)行闡釋。（10分）要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過100字。（二）請根據(jù)材料2的有關(guān)內(nèi)容，談?wù)勗诔鞘邪l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議。（20分）要求：1.準(zhǔn)確全面，切實(shí)可行;2.條理清楚，表達(dá)簡明。不超過300字。（三）假設(shè)你所在的B市政府準(zhǔn)備在全市市民中大力宣傳低碳生活理念。請以B市政府工作人員的身份，草擬一份《低碳生活倡議書》。（20分）要求：1.對有關(guān)倡議內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述;2.體現(xiàn)政府精神，使市民關(guān)心低碳經(jīng)濟(jì)、踐行低碳生活的理念;3.通俗易懂。不超過400字。（四）結(jié)合給定資料中的具體事例，以“走近低碳經(jīng)濟(jì)”為題目，自選角度，寫一篇文章。（40分）要求：1.中心明確，事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合;2.語言暢達(dá)，條理清楚;3.總字?jǐn)?shù)800-1000字?！究疾橹黝}背景導(dǎo)讀】“低碳經(jīng)濟(jì)”是在全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下提出的。自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋的“限塑令”。我國實(shí)行“限塑令”是為了限制和減少塑料袋的使用，遏制“白色污染”，同時也表明了我國在節(jié)能減排、發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”上的決心。2009年8月，全國人大常委會通過了應(yīng)對氣候變化決議，明確提出：“立足國情發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，把積極應(yīng)對氣候變化作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的長期任務(wù)，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃”，標(biāo)志著發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正式成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家戰(zhàn)略。上海市自2008年入選全球性環(huán)境保護(hù)組織世界自然基金會“中國低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”首批試點(diǎn)城市以來，把世博園區(qū)作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)探索區(qū)，以舉辦世博會為契機(jī)，繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)。

參考答案(一)1.【參考答案】一是實(shí)現(xiàn)低碳生活意味著降低城市居民的生活水平。實(shí)際上全面實(shí)現(xiàn)低碳生活與保持或提高市民生活水平之間并不沖突，它們的共同目的都是為了更好地改善人們的生存環(huán)境和條件;二是低碳生活離城市居民日常生活太過遙遠(yuǎn)，普通市民感到心有余而力不足。實(shí)際上在阻止全球變暖的行動中，每一個普通人都可以扮演重要的角色。從身邊的點(diǎn)滴做起，在生活中培養(yǎng)低碳的生活方式，這是個人社會責(zé)任的體現(xiàn);三是低碳生活是城市居民自己的事，政府及相關(guān)部門可以不參與其中。實(shí)際上低碳生活不僅僅是市民的自覺行為，也需要政府及相關(guān)部門營造一個低碳生活環(huán)境。2.【參考答案】加減法的實(shí)質(zhì)是低碳經(jīng)濟(jì)一方面需要積極開展節(jié)能工作，通過能源的節(jié)約來達(dá)到減少排放的目的;另一方面要大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，推動新能源技術(shù)如混合動力、煤電和太陽能、風(fēng)能等技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。(二)【參考答案】第一，低碳城市建設(shè)需要科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)安排。應(yīng)該加強(qiáng)對低碳經(jīng)濟(jì)和氣候變化的關(guān)系，低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，低碳城市的內(nèi)涵、建設(shè)路徑等問題的系統(tǒng)研究，做好困難準(zhǔn)備，進(jìn)行科學(xué)的決策和長遠(yuǎn)規(guī)劃。第二，低碳城市建設(shè)需要因地制宜，符合實(shí)際。不可急功近利，勞民傷財(cái)，為了政績打造“昂貴盆景”，堆砌展示一些并無多少推廣和實(shí)用價(jià)值的新技術(shù)?？梢詮哪μ齑髽堑牟Ａ粔Φ奶柲芪?、下水道糞便中蘊(yùn)藏的生物質(zhì)能源利用和新能源混合型動力汽車等方面入手。第三，低碳城市建設(shè)需要政府給與更多的實(shí)際支持。如建立更為細(xì)致的法規(guī)框架、尋求可行性經(jīng)濟(jì)模式以及提供相應(yīng)的資金支持推廣等。(三)【參考答案】低碳生活倡議書親愛的市民朋友們：溫室效應(yīng)的日益嚴(yán)重、自然環(huán)境的不斷惡化，需要我們立刻行動起來，更積極地去承擔(dān)保護(hù)環(huán)境、抑制氣候變暖的責(zé)任。在此，市政府向全市人民發(fā)出倡議：宣傳低碳生活知識，踐行低碳生活理念，攜手共建和諧美麗新城市。低碳生活，讓我們從穿著開始。多選棉質(zhì)、亞麻和絲綢，盡量手洗服裝。低碳生活，讓我們從飲食開始。減少糧食浪費(fèi)，少喝瓶裝水和飲料，盡量不用一次性筷子和餐盒。低碳生活，讓我們從起居開始。隨手關(guān)燈，每天少開半小時電腦，少用空調(diào)，節(jié)約用紙，用布袋替代塑料袋。

低碳生活，讓我們從出行開始。少開私家車，多選擇公共交通出行。低碳離我們大家并不遠(yuǎn)。每個人、每個家庭都要樹立低碳生活的理念，成為低碳生活方式的宣傳者、實(shí)踐者和監(jiān)督者。關(guān)注城市環(huán)境狀況，倡導(dǎo)節(jié)能低碳生活理念，引導(dǎo)越來越多的市民一起加入到節(jié)能低碳生活當(dāng)中，為把B市建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、健康和諧的低碳城市而努力。四、【寫作思路】此題要求以“走近低碳經(jīng)濟(jì)”為題目寫一篇文章，給定了作文題目。文章在選擇角度時要立意明確，契合主題，既要點(diǎn)明主題，又要突出亮點(diǎn)。題干要求結(jié)合給定資料中的具體事例，因此在寫作過程中可以結(jié)合具體事例來談，選擇相關(guān)事例進(jìn)行例證能使整篇文章更加豐滿充實(shí)，同時也為整篇文章的中心服務(wù)，事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合。比如說：“F市的熱電廠經(jīng)過治理之后，污染得到了有效控制，市民的生活環(huán)境得到了提升”，就是一個很好的例子，圍繞這個事例可展開談發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對全球氣候以及對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的益處。在文章的寫作過程中，角度選擇要突出新意，切忌泛泛而談;在構(gòu)思文章思路的時候，要注意完全涵蓋題目要求，并且做到文章結(jié)構(gòu)完整，觀點(diǎn)鮮明，說理充分，既有評論分析，也有對策思路?！緟⒖祭摹孔呓吞冀?jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)是指以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是應(yīng)對全球氣候變暖的根本措施。由于全球二氧化碳等溫室氣體排放量的大幅增加，近些年來，全球氣候變暖的趨勢明顯，冰川融化水平面上升、嚴(yán)重的氣候?yàn)?zāi)害已使得人類不得不對自己的行為進(jìn)行檢討，無效率的使用化石能源，過度奢侈的生活方式，任其發(fā)展下去，有些島國將要面臨的消失危機(jī)也會降臨到我們頭上，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既是大勢所趨，也是人類可持續(xù)發(fā)展的正確道路。低碳經(jīng)濟(jì)不是遙不可及的概念，其實(shí)和我們的地球、我們的城市、每個人的生活息息相關(guān)，低碳經(jīng)濟(jì)其實(shí)就在我們身邊。F市的熱點(diǎn)廠經(jīng)過治理之后，污染得到了有效控制，市民的生活環(huán)境得到了提升就是一個很好的例子。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅僅是應(yīng)對全球氣候變化的需要、不僅僅是國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，更是提升生活品質(zhì)，享受健康生活的需要。低碳經(jīng)濟(jì)既是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，也是一種生活方式。既需要政府、企業(yè)制定切實(shí)有效的對策，也需要每一個普通人積極參與其中。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就是要在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏。在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈之中，消費(fèi)者占有很重要的地位，消費(fèi)者的行為在很大程度上影響著政府和企業(yè)的行為。國家應(yīng)該通過大力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)理念，發(fā)揮消費(fèi)者的力量，通過產(chǎn)品購買和各類消費(fèi)行為影響企業(yè)的生產(chǎn)行為;發(fā)揮公民的力量，依法行使公民對包括環(huán)境保護(hù)在內(nèi)的公共事務(wù)的環(huán)境知情權(quán)和環(huán)境監(jiān)督權(quán)。倡導(dǎo)低碳生活，就是要引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式屬于浪費(fèi)能源、增排污染的不良習(xí)慣，在可選擇、可替換的條件下，在日常生活以首選自然、環(huán)保、健康的方式來戒除這些不良嗜好。首先，通過宣傳使民眾了解低碳生活的意義，教導(dǎo)民眾“不以善小而不為，不以惡小而為之”，提高自身環(huán)境意識并落實(shí)到日常生活的方方面面和點(diǎn)點(diǎn)滴滴;其次，以己及人、推己及人，通過各種方式以及自身的行動影響他人的環(huán)境行為，目前的低碳族可能會被人指為“作秀”，但是任何一種理念只要持之以恒，必定能夠帶動周邊的人一起為環(huán)保低碳經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)自己的力量。防止全球變暖，走近低碳經(jīng)濟(jì)。對普通人來說，與其說需要一種能力，不如說需要一種改變習(xí)慣的勇氣和毅力。長期以來，人們已經(jīng)習(xí)慣了以高耗能源為代價(jià)的“便利消費(fèi)”，習(xí)慣了奢侈消費(fèi)的生活方式。改變習(xí)慣則改變命運(yùn)，千千萬萬的普通人從點(diǎn)滴做起，就能集腋成裘、聚沙成塔，就能形成巨大的能量，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的早日實(shí)現(xiàn)。

(四)根據(jù)給定資料，圍繞“深化干部人事制度改革”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)1.

思想深刻，觀點(diǎn)明確;2.

內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達(dá);3.

總字?jǐn)?shù)900-1100字?！緦懽魉悸贰勘绢}是一道自由命題作文，要求文章要圍繞“深化干部人事制度改革”選擇角度，所以在擬定題目的時候要注意不能偏離主題，題目最好可以恰如其分的點(diǎn)明論點(diǎn)又能有適當(dāng)?shù)纳A。根據(jù)題干中“圍繞‘深化干部人事制度改革’”的要求，在文章立意的時候我們可以從干部人事選拔的現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)，采取提出問題、分析問題、解決問題的思路，運(yùn)用總分總式結(jié)構(gòu)進(jìn)行全文的布局。在文章構(gòu)思的時候要注意一定要圍繞“深化干部人事制度改革”這一主題，言語要流暢，輔以例證確保文章內(nèi)容的充實(shí)性，做到文章結(jié)構(gòu)完整，觀點(diǎn)鮮明，說理充分，既有評論分析，也有對策思路。【參考例文】水滴石穿，繩鋸木斷——不斷深化干部人事制度改革毛澤東同志曾說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！比涨?，中央頒發(fā)的《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》提出了干部人事制度改革的新方向，即逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的中國特色社會主義干部人事制度。當(dāng)前，干部隊(duì)伍中存在著一些不良現(xiàn)象，譬如：選人用人權(quán)過于集中，干部任用的推薦測評的科學(xué)性、真實(shí)性不高，民意失真的情況比較嚴(yán)重;論資排輩、任職年齡“一刀切”的問題層出不絕;對干部管教比較松，說情風(fēng)、排擠風(fēng)比較嚴(yán)重，投機(jī)鉆營、跑官要官、買官賣官種種現(xiàn)象導(dǎo)致老實(shí)人吃虧，阿諛奉承的老好人得重用，等等。要解決干部隊(duì)伍存在的這些問題，關(guān)鍵就在于深入推進(jìn)干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，首先要堅(jiān)持以德為先的用人標(biāo)準(zhǔn)?！暗隆背蔀楦刹咳斡门c否的重要標(biāo)準(zhǔn)和先決條件。中組部部長李源潮同志把黨性作為干部“德”的核心內(nèi)容，這就向我們透出了一個極其重要的信息，黨中央要把黨性修養(yǎng)作為干部選拔任用一個最重要的指標(biāo)也是首要標(biāo)準(zhǔn)。“愛較真兒”的隋志達(dá)能夠連年獲得“先進(jìn)工作者”稱號、老實(shí)肯干的致富能手能發(fā)展為黨員，正是因?yàn)辄h和中央對干部有“德”的重視，這也正推動了干部人事制度改革的不斷前進(jìn)。深化干部人事制度改革，其次要完善公平公正的選拔程序。把程序公開、陽光操作貫徹始終，在公開競爭選拔工作中，強(qiáng)化干部任用信息公開，堅(jiān)持做到職位公開、任職資格條件公開、選拔程序公開、任用結(jié)果公開，加大群眾監(jiān)督力度，增加干部工作的透明度，提高政府公信力。在山東新泰“80后”副局長事件中，我們能夠看到，在備受社會關(guān)注的干部選拔任用過程中，公眾對擬提拔干部提出的某些質(zhì)疑，有關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)真對待，并且通過適當(dāng)?shù)姆绞接枰源饛?fù)，以及時消除公眾的疑慮，做到程序公開，選拔公平。深化干部人事制度改革，最后要健全能上能下的退出機(jī)制。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種因素，很多不稱職、不能勝任工作的干部滯留在各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，干部“能上不能下”給干部隊(duì)伍建設(shè)造成了極大的危害。面對不稱職干部穩(wěn)坐“鐵交椅”，干部“能上不能下”的隊(duì)伍建設(shè)“頑疾”，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善干部工作評定標(biāo)準(zhǔn)，健全公職人員退出機(jī)制，使干部問責(zé)落到實(shí)處。B市“職位歸零，全員下崗”的干部改革措施，為機(jī)構(gòu)換血、干部流動提供了良好的借鑒。總之，推進(jìn)干部人事制度改革事關(guān)黨的先進(jìn)性和長期執(zhí)政，事關(guān)國家的前途命運(yùn)，事關(guān)人民群眾的福祉。我們有理由相信，有黨中央這樣的信心、決心，有民眾的熱烈響應(yīng)和支持，深入推進(jìn)干部人事制度改革已經(jīng)從上到下形成了共識，只要上下擰成一股繩，任何改革都會成功。

公務(wù)員遴選參考試題及答案一、情景模擬題你部門兩周后召開一個全省會議，由你負(fù)責(zé)會議的通知和接待，請將你所需的工作列出來。答題要求：條理清晰，語言簡煉，不超過300字，共10分。第一，了解會議目的、意義、主旨、緊急程度、原則要求、會議議程等相關(guān)情況。第二，了解參會對象的范圍、級別、工作單位、聯(lián)系方式、費(fèi)用承擔(dān)等。第三，確定會議報(bào)到時間、報(bào)到地點(diǎn)、報(bào)到方法、會議地點(diǎn)、籌委會聯(lián)系方式、聯(lián)系地址。第四，起草并發(fā)放會議通知，接收參會回執(zhí)。第五，根據(jù)會議規(guī)模，確定接待規(guī)格。第六，安排接待人員并明確分工。第七，做好會議報(bào)到工作，并及時聯(lián)系未按規(guī)定時間報(bào)到人員。第八，做好與會人員住宿、交通等后勤服務(wù)工作。第九，處理好會議期間與接待有關(guān)的突發(fā)事件。第十，安排好與會議相關(guān)的其它活動，如聯(lián)歡、聚餐、照相等工作。二、公文處理家長反映愛民幼兒園管理混亂，食堂伙食衛(wèi)生條件也不好，還出現(xiàn)過管理事故，教育局經(jīng)過檢查后發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，管理等各方面問題。請你以教育局的名義下發(fā)一個整改通知。答題要求：格式正確，用語規(guī)范，字?jǐn)?shù)不超過400字，共15分。通知愛民幼兒園：我局近期對你校管理及食堂衛(wèi)生狀況進(jìn)行了現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改要求通知如下：(一)存在的問題1、學(xué)校的辦學(xué)條件(校舍、設(shè)備、師資配備、衛(wèi)生安全設(shè)施等)未達(dá)到本縣基礎(chǔ)教育同類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求;2、學(xué)校管理混亂，教育教學(xué)質(zhì)量低下，辦學(xué)聲譽(yù)未得到社會認(rèn)可;3、食堂存在一些比較突出的問題：管理制度不健全;管理及操作人員健康證不齊，培訓(xùn)不到位;衛(wèi)生"三防"措施不到位;冷藏等設(shè)備不足;庫房、操作間雜亂無序，生熟不分;原料購進(jìn)出入庫登記簡單，索證管理不嚴(yán)等。(二)整改要求針對上述問題，你校須進(jìn)行以下方面的整改：1、完善學(xué)校管理制度，提高教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)條件，達(dá)到本縣基礎(chǔ)教育同類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求;2、食堂要制定規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則等制度，規(guī)范健全臺帳登記，全員培訓(xùn)并掛牌上崗，添置食品留樣設(shè)備。你校須在15天內(nèi)向我局提交整改報(bào)告，我局將在適當(dāng)時機(jī)對整改情況進(jìn)行復(fù)查?！聊辍猎隆寥铡量h教育局三、資料分析1、安徽出版集團(tuán)公司、新華發(fā)行集團(tuán)公司入選"首屆全國文化企業(yè)30強(qiáng)"，話劇《萬世根本》、電影《農(nóng)民工》等一批精品力作叫響全國，廣播電視"村村通"、農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公共文化服務(wù)體系建設(shè)列入省級民生工程，正加速推進(jìn)。到今年6月底，安徽已率先完成文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)。7年前，我國文化體制改革試點(diǎn)工作正式啟動，確定在9個地區(qū)和35個文化單位進(jìn)行試點(diǎn)，安徽未列其中。"早改早主動，晚改就被動，不改沒出路。"安徽決策層決定自主試點(diǎn)，積極探索。省委、省政府把文化發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，提出建設(shè)文化強(qiáng)省的發(fā)展戰(zhàn)略，文化產(chǎn)業(yè)被列為全省重點(diǎn)發(fā)展的八大支柱產(chǎn)業(yè)之一。"一手培育合格的文化市場主體，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè);一手增強(qiáng)文化公共服務(wù)能力，深化文化事業(yè)改革。"文化體制改革成為安徽各地"一把手"工程，從省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)到各地市"一把手"，都把這項(xiàng)任務(wù)擺上重要位置，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，集中辦公，合力攻堅(jiān)。從自主試點(diǎn)到推廣經(jīng)驗(yàn)，從向全省推開到縱深推進(jìn)，安徽文化體制改革在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域不斷突破，一批又一批事業(yè)單位改制成功，成為市場經(jīng)營主體。文化事業(yè)改革不斷深入，文化公共服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大。"文化體制改革是科學(xué)發(fā)展的要求，是調(diào)整結(jié)構(gòu)的方向，是加速安徽崛起的內(nèi)在動力，必須時刻重視，堅(jiān)持推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。"這是安徽省委書記張寶順的要求，也是全省上下的追求。"妥善解決好轉(zhuǎn)制過程中職工的身份置換、社會保障等問題，讓改革單位輕裝上陣，沒有后顧之憂，這直接關(guān)系到改革順利與否。"安徽省文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)調(diào)。轉(zhuǎn)企改制的經(jīng)營性文化事業(yè)單位涉及省、市、縣三級的廣播、影視、院團(tuán)、出版、發(fā)行、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)諸多領(lǐng)域，轉(zhuǎn)制企業(yè)干部職工有22104人，其中離退休的就有7392人，涉及面廣、歷史包袱重。轉(zhuǎn)企改制可以總結(jié)為八個字："走得放心，留得安心。""放心"是政策到位，"安心"是觀念的革新。堅(jiān)持以人為本，把發(fā)展好、維護(hù)好廣大職工的切身利益放在首位，安徽用政策和資金確保"三到位"：改革成本支付到位，遺留問題解決到位，推進(jìn)發(fā)展扶持到位，堅(jiān)持轉(zhuǎn)企改制與聯(lián)合重組相結(jié)合，大力推進(jìn)資源整合和職工觀念的更新，打造合格的市場主體。各級黨委、政府都對改革單位"扶上馬，送一程"，原有財(cái)政投入不減少，并逐年加大，幫助改制后的演藝院團(tuán)"輕裝上陣"。"改革，使一個捧著鐵飯碗、有惰性的國營老店全面走向了市場。真改真受益。員工增強(qiáng)了市場意識和競爭意識，集團(tuán)開始成為真正意義上的市場主體，活力不斷激發(fā)，潛能得到釋放。"某發(fā)行集團(tuán)公司董事長說。在文化企業(yè)"豁出命來往前奔"、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的同時，安徽公益性文化事業(yè)單位改革同步推進(jìn)。公共文化服務(wù)體系日益完善，廣播電視"村村通"、基層文化館站、農(nóng)家書屋建設(shè)被納入安徽省"民生工程"。全省17個市、107個縣(市、區(qū))成立了文化廣電新聞出版局(文化委員會)，61個縣(市)成立文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，文化、新聞出版和廣電系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了政企分開、政事分開、管辦分離，行政機(jī)構(gòu)總數(shù)減少124個。"對文化體制改革的支持力度要繼續(xù)加大，努力在文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化企業(yè)'航母'打造、新興文化業(yè)態(tài)培育、文化人才隊(duì)伍建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，走出一條堅(jiān)持正確方向、體現(xiàn)時代要求、具有皖風(fēng)徽韻的文化建設(shè)之路，在文化大省向文化強(qiáng)省跨越上邁出決定性步伐。"談到未來，安徽省省長王三運(yùn)信心百倍。答題要求：安徽省采取多方舉措，促進(jìn)文化體制改革，成效顯著，給你有何啟示?2、某鎮(zhèn)下轄5個居委會，152個居民小組，277個居民代表，152個樓組長，居民常住人口11000人。居"兩委"班子成員33名，其中35歲以下的3名，占居委會干部總?cè)藬?shù)的9.1%;35歲至55歲22名，占居委會干部總?cè)藬?shù)的66.7%，55歲以上的8名，占居委會干部總?cè)藬?shù)的24.2%。從文化層次看，大專以上的8名，占24.2%;中專及高中的13名，占39.4%;初中以下的12名，占36.4%;從身份編制來看，事業(yè)單位人員借用13名，社區(qū)(企業(yè))職工身份11名，退休(4050)聘用9人。答題要求：當(dāng)前，普遍存在社區(qū)居委會人才匱乏、年齡偏大、性別差異大、待遇偏低、缺乏事業(yè)感成就感、留不住人等系列問題，請你針對上述問題，給出對策建議。(對策建議要有針對性，不超過600字)【參考答案】為建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力、精干高效的社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)隊(duì)伍，應(yīng)采取多種舉措，把一批思想政治素質(zhì)好、文化程度較高、有奉獻(xiàn)精神、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)干部隊(duì)伍中。第一，"引智"。引入干部基層鍛煉培訓(xùn)機(jī)制，從機(jī)關(guān)中選派干部進(jìn)入社區(qū)任職，另外，通過公開招錄，從社會上招收一部分具有社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)、年富力強(qiáng)和文化程度高的人才，或每年從大專以上畢業(yè)生中選拔一批熱愛社區(qū)工作、勇于開拓創(chuàng)新、素質(zhì)好、能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年，優(yōu)化社區(qū)居委會干部的年齡和文化結(jié)構(gòu)。第二，"育才"。采取在職輪訓(xùn)、集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、與先進(jìn)社區(qū)開展結(jié)對交流等方式，抓好社區(qū)干部培訓(xùn)工作，提高社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法辦事、服務(wù)群眾和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。要增強(qiáng)競爭和考核機(jī)制，不拘一格培養(yǎng)、選拔人才，提高社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。第三，"留人"。要適當(dāng)提高社區(qū)居委會工作人員工資待遇，充分調(diào)動其工作積極性，充分發(fā)揮人才資源的才能與潛力，努力實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人、待遇留人、地位留人。第四，"借腦"。走出去學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，與先進(jìn)典型結(jié)成對子，借助"外腦"實(shí)現(xiàn)管理質(zhì)量的提高。充分發(fā)揮離退休老干部的余熱，建立社區(qū)居委會干部"智囊團(tuán)"作為社區(qū)工作者，傳承經(jīng)驗(yàn)、以老帶新，協(xié)助居委會開展好有關(guān)工作。第五，"減負(fù)"。政府各職能部門要關(guān)心和支持社區(qū)工作，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，兼顧好重點(diǎn)與一般的關(guān)系，主動服務(wù)基層，減輕居委會干部的工作壓力，不斷提高工作質(zhì)量與效率。四、材料作文某地發(fā)生一起強(qiáng)拆引發(fā)的自焚事件，三人被燒成重傷。當(dāng)事人是因?yàn)榕c當(dāng)?shù)卣疬w條件沒有達(dá)成的情況下，在數(shù)十名公安和城管以及縣級主管官員上門"做工作"期間，情緒失控自焚。在場的官員警察等人無一施救，甚至家屬想去救人還被阻止，事后還威脅家屬不許上訪以及向媒體透露此事。事發(fā)當(dāng)天上午9時多，分管城建、房管的副縣長帶隊(duì)，該地派出所指導(dǎo)員以及40多人的警察、城管等，來到他們家。對方表示要進(jìn)屋檢查汽油。房主說，你們有搜查證么?對方表示是"緊急情況"。房主在門外與官員們吵了起來，其他人就把門給鎖上了。幾分鐘后，警察強(qiáng)行把門打開，沖了進(jìn)去。房主也跟著一起往樓上跑，試圖阻止他們。但她被人扯著頭發(fā)拖回一樓。房主人還聽到副縣長說，"你今天不拆，明天不知道怎么死的，我又不是沒拆過"。態(tài)度相當(dāng)蠻橫。鐘如翠說，他應(yīng)該是指旁邊被拆遷的一戶人家，現(xiàn)在還沒拿到賠償。問題：參考材料內(nèi)容，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。作答要求：1、主題鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次分明，論證充分;2、觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，語言流暢;3、總字?jǐn)?shù)1000字左右。完善保障機(jī)制維護(hù)群眾權(quán)益當(dāng)前，我國處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時又處于社會矛盾凸顯期。社會管理的目的在于執(zhí)政為民，關(guān)注社會民生，促進(jìn)社會公正，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，確保社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。這就要求在各項(xiàng)工作中要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，把創(chuàng)新社會管理放在各項(xiàng)管理工作的首位，從制度建設(shè)和執(zhí)政措施上保證改革的成果為社會全體人民所共享。而與此也面臨著一些不協(xié)調(diào)的深層次問題與矛盾：某些地方政府的一些不當(dāng)作為導(dǎo)致地方百姓利益受損;群眾合法的權(quán)益訴求得不到解決;官僚主義作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的層出不窮;工作方式、方法簡單粗暴等造成干群關(guān)系日益緊張。成為影響國家安全和社會穩(wěn)定的重要因素。所以，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，以提高政府的凝聚力、向心力，以保障社會的長治久安。（一）形成科學(xué)有效訴求表達(dá)機(jī)制社會各階層、各利益主體利益訴求的充分表達(dá)，一方面可以使政府的公共政策盡可能地兼顧、整合社會各階層各利益主體的利益需求，盡可能地調(diào)和、減緩、化解社會矛盾，避免社會能量積聚，進(jìn)而影響社會的穩(wěn)定;另一方面可以緩解強(qiáng)勢群體利用各種資源，利用合法手段影響地方政府，實(shí)現(xiàn)更多的利益，而侵犯弱勢群體的利益情況的發(fā)生。（二）形成科學(xué)有效利益協(xié)調(diào)機(jī)制我國改革開放已經(jīng)進(jìn)入到新的歷史階段，特別是隨著市場化、工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和國際化深入發(fā)展，傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型，社會問題、矛盾沖突呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。適應(yīng)新的形勢要求，形成科學(xué)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，有效化解社會利益矛盾，對于推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。（三）形成科學(xué)有效矛盾調(diào)處機(jī)制目前我國正處于社會矛盾特別是利益矛盾凸顯期，各方面的矛盾積累較多，應(yīng)建立健全利益矛盾調(diào)處機(jī)制，及時調(diào)處化解利益矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。對因利益矛盾引發(fā)的群體性事件，要及時啟動應(yīng)急處置機(jī)制解決處理，絕不能貽誤時機(jī)，激化矛盾。處置突發(fā)性群體事件，只有采取科學(xué)有效的方式，慎重、妥善處置，才能穩(wěn)定群眾情緒，防止矛盾激化，贏得群眾的理解和支持，收到事半功倍的效果。（四）形成科學(xué)有效權(quán)益保障機(jī)制構(gòu)建社會主義和諧社會，必須以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)。因此，切實(shí)保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的基本權(quán)益，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重中之重。當(dāng)前，應(yīng)著力建立健全科學(xué)有效的權(quán)益保障機(jī)制，用健全的制度、體制和機(jī)制來維護(hù)、保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的合法權(quán)益。在創(chuàng)新社會管理體系的過程中，只有形成并完善各項(xiàng)保障機(jī)制，厘清權(quán)力職責(zé)和責(zé)任邊界。各司其職，各盡所能，真正做到“要到位，不要越位”，才能實(shí)現(xiàn)權(quán)力的有效制約和群眾權(quán)益的最終保護(hù)。一、單項(xiàng)選擇題(下列各題所給的答案選項(xiàng)中只有一個是正確的，請將正確答案選項(xiàng)的字母標(biāo)號填入空格內(nèi)。每題1分，共10分)1、十七屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，指出，要推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)、鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)，全面貫徹"二為"方向。其中，"二為"是指__B__。A、堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴B、堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向C、堅(jiān)持為了人民、為了文化產(chǎn)業(yè)D、為了滿足人民多樣化精神文化需求2、某市民政局王副科長到鎮(zhèn)掛職鍛煉任某鎮(zhèn)委副書記。按照《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，這種任職屬于__D__。A、提拔B、輪崗C、調(diào)動D、交流3、_A__是領(lǐng)導(dǎo)職能體系中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。A、領(lǐng)導(dǎo)決策B、領(lǐng)導(dǎo)用人C、領(lǐng)導(dǎo)激勵D、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)4、提高行政效率的基本保證是_B__。A、樹立正確的行政觀B、建立合理的行政結(jié)構(gòu)C、深化人事制度改革D、反對官僚主義5、決策_(dá)B_是決策科學(xué)化的前提。A、規(guī)范化B、民主化C、程序化D、法制化6、在工作方法上，犯"一刀切"錯誤的主要原因是忽視了事物的__D__。A、同一性B、斗爭性C、普遍性D、特殊性7、歷史唯心主義的本質(zhì)在于它肯定_C__。A、杰出個人的重大歷史作用B、人類的精神力量C、社會意識是歷史的決定力量D、人民群眾的重大歷史作用8、利潤是剩余價(jià)值的__D__。A、內(nèi)容B、載體C、本質(zhì)D、轉(zhuǎn)化形式9、列寧給社會主義下的定義是"蘇維埃政權(quán)加全國電氣化"。這句話的深刻含義士__C____。A、電氣化是社會主義的重要組成部分B、電氣化是社會主義的前提條件C、社會主義社會必須重視發(fā)展生產(chǎn)力D、社會主義社會必須重視發(fā)展電氣化10、以下說法不正確的是_C_。A、公文的行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用B、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳(室)外不得對外正式行文C、公文復(fù)印件作為正式公文使用時，可不加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章D、經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力二、簡答題(共1題，共10分)中國特色社會主義理論體系主要包括哪些內(nèi)容?他們各自解決的主要問題是什么?參考答案:中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。毫無疑問，鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，就是這一科學(xué)理論體系的主要內(nèi)容。由于這三大理論成果是在改革開放的不同發(fā)展階段形成的，而每一個階段必然具有不同的階段性特征，所要解決的突出問題也會有所不同，因而在各個階段所形成理論成果的具體內(nèi)容肯定會有所側(cè)重。鄧小平理論初步回答了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”的問題；“三個代表”重要思想創(chuàng)造性地回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題；科學(xué)發(fā)展觀則著力解決了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題。三、情景模擬題(共1題，共20分)某局某科共有5名同志，1名科長、1名副科長和3名干部，該科因科長在國外考察學(xué)習(xí)，日出工作由副科長主持。某天上午8點(diǎn)鐘，該科副科長一上班就遇到以下幾件事：1、科里一名干部在上班途中被摩托車撞倒后昏迷，現(xiàn)正在醫(yī)院搶救。2、辦公桌上放著五份需要處理的公文，其中包括一份急件。3、局辦公室通知：一是接到市政府信訪辦電話，有十幾位下崗職工正在信訪辦上訪。因涉及到你科室的業(yè)務(wù)，經(jīng)請示局長同意，請你們馬上派一名同志去協(xié)助處理;二是軍分區(qū)政治部來邀請函，上午9時召開慶"八一"軍政座談會，分管副局長批示你科派一名同志參加。4、大學(xué)里最要好的同學(xué)發(fā)來傳真，他乘坐的飛機(jī)既將于上午10時抵達(dá)。5、局機(jī)關(guān)黨委通知，上午8時30分局黨組中心組學(xué)習(xí)江澤民總書記"七一"講話，要求各科科長參加。假如你就是該科副科長，你將如何處理?請簡要說明處理原則和方法。參考答案及評分標(biāo)準(zhǔn)(20分):(一)處理原則要按照先重后輕、先急后緩、先公后私的原則，秉承“以人為本，工作為重”的宗旨合理安排人員，完成工作任務(wù)。(4分)(二)處理方法1、向分管副局長匯報(bào)群眾上訪和下屬被撞事件，請示處理意見，然后就中心組學(xué)習(xí)之事向局黨組請假。(3分)【請示領(lǐng)導(dǎo)】2、馬上召集科里的同志開會，通報(bào)情況并按照分管副局長的意見，安排工作任務(wù)：(1)派一名干部立即去醫(yī)院并通知家屬，協(xié)助醫(yī)院全力搶救。(3分)(2)請另一名干部去參加軍政座談會，會后即去醫(yī)院、交警部門協(xié)助警方調(diào)查處理事故。(3分)(3)自己去接待群眾上訪，協(xié)助有關(guān)部門做好工作。(3分)按照以上安排，會后立即行動。3、快速地瀏覽公文，迅速地處理急件，其余的待后處理。(2分)4、馬上去信訪辦。條件許可的話，打電話給同學(xué)向他解釋，請他先住下來。(2分)四、案例題(共2題，每小題15分，共30分)1、某副科級單位的副職張某與李某競爭上崗，張某民主評議票數(shù)高、組織考察情況好，最后當(dāng)上"一把手"，李某落選。李某認(rèn)為張某能力不如自己，單位好多大事的思路都是自己出的，所以對張某很不服氣。為了證明自己有能力，李某比以往干得更加起勁，點(diǎn)子出得更多更勤;不僅主動"攬活"干，而且邊干邊"吆喝"?？筛傻迷蕉啵蛷埬车木嚯x越遠(yuǎn)，最后出點(diǎn)子人家也不聽了，事也不安排他干了，為此他很苦惱。后來，上級領(lǐng)導(dǎo)幫助李某找出產(chǎn)生問題的原因，李某的思想和工作也很快進(jìn)行了調(diào)整，半年之后，就和張某成了很鐵的同志加朋友。請你分析李某開始時產(chǎn)生問題的原因，以及應(yīng)當(dāng)在思想和工作上作哪些調(diào)整?(15分)李某開始時產(chǎn)生問題的原因主要有以下方面：（一）思想認(rèn)識方面的原因。一方面，在組織選人用人上，遵循的是“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)；另一方面，正確認(rèn)識自己，主動尋找差距、彌補(bǔ)不足是完善工作的前提。自以為才能超過張某，從而不服張某的心態(tài)，反映了李某在思想認(rèn)識方面的不足，這是李某工作上陷入被動的重要原因。（二）協(xié)調(diào)意識方面的原因。在工作中，一項(xiàng)工作的完成，往往需要各方面的協(xié)調(diào)和配合，離不開上級的支持，同事的幫助和下屬的協(xié)作，另外，職責(zé)有不同，任務(wù)有分工，各司其職是本分，積極建言獻(xiàn)策更是作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在。而張某忽視團(tuán)結(jié)協(xié)作的作用，是與張某距離拉遠(yuǎn)、甚至“出點(diǎn)子人家也不聽了，事也不安排他干”的原因所在。（三）處事方式方面的原因。高調(diào)做事、低調(diào)做人是為人處事的基本準(zhǔn)則，李某邊干邊“吆喝”的做法顯然不符合這一要求。（四）工作方法方面的原因。分工負(fù)責(zé)、各司其職是完成好工作的前提，張某主動“攬活”干的行為，違反了“不越位、不錯位、不缺位”的基本工作原則。正是由于上述原因，造成了李某在工作上的被動局面，李某需要在思想上和工作上作如下調(diào)整：首先，要正確認(rèn)識自己，調(diào)整心態(tài)，查找不足。其次，要擺正位置，履行好作為副職的“緩沖、分責(zé)、匡正”的職責(zé)。再次，要注重工作中的團(tuán)結(jié)與協(xié)作，做到“多補(bǔ)臺，少拆臺”。最后，要尊重工作原則，以踏實(shí)的工作作風(fēng)、出色的工作業(yè)績贏得領(lǐng)導(dǎo)、同事的認(rèn)可與尊重。2、某縣級市決定到A村建造一所大型垃圾焚燒場，找來了專家論證，征求了村支兩委的意見，村支兩委認(rèn)為這是縣里對A村的關(guān)心，可以拿到項(xiàng)目，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但是該村的村民知道后，認(rèn)為破壞了環(huán)境，造成了嚴(yán)重污染，不斷到鄉(xiāng)政府上訪，鄉(xiāng)政府為了平息事態(tài)，派出所民警來維護(hù)秩序，但造成了大規(guī)模的沖突，并打傷了警察?？h委、縣政府非常重視這件事，馬上派出工作組協(xié)調(diào)。(1)如果你是工作組的負(fù)責(zé)人怎么協(xié)調(diào)這次事件?(7分)穩(wěn)定工作事關(guān)我縣工作大局，有效化解群眾訴求，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是新形勢下做好農(nóng)村工作的重中之中。作為工作小組組長，要迅速反應(yīng)、客觀分析、妥善處置此事，避免事態(tài)的進(jìn)一步惡化。具體采取如下策略和步驟：第一、以人為本、迅速反應(yīng)。立即啟動公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)調(diào)查組、安撫組、宣傳組，明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)。本人第一時間到達(dá)現(xiàn)場，在第一線做工作，“靠前掌控?！辈⒓皶r將現(xiàn)場情況向縣委、政府匯報(bào)。第二、調(diào)查了解，抓住重點(diǎn)。了解具體情況及群眾的訴求，根據(jù)相關(guān)政策作出合理解釋，注意解決問題而不是激化矛盾，注意解決問題的方式方法，重點(diǎn)解決的是穩(wěn)定局面，制止沖突，并且注意就事論事。不對群體事件作“過度政治化”解讀，不輕率地將群體性事件定性為“敵我矛盾”，有針對性地解決群眾的有關(guān)利益訴求。第三、重在溝通，慎用警力。召開村支兩委和上訪群眾代表及相關(guān)單位參加的協(xié)調(diào)會，重新宣傳、調(diào)研、論證。盡量不與群眾發(fā)生直接對抗、沖突。在“妥協(xié)”和“壓制”之間拿捏尺寸，該“柔軟”的，“身段要柔軟”，該“強(qiáng)硬”的，當(dāng)然也要“強(qiáng)硬”，已經(jīng)發(fā)生了肢體沖突，就要果斷處罰，將肇事者繩之以法，迅速控制現(xiàn)場局勢。第四、信息公開，正面引導(dǎo)。在黃金24小時內(nèi)公布準(zhǔn)確、真實(shí)的信息，把握主動、樹立權(quán)威，查明多少、知道多少，就公布多少，充分利用本地媒體，把事件的進(jìn)展情況滾動播出，避免流言蜚語的散步和小道消息的傳。第五，責(zé)任追究，長效機(jī)制。對相關(guān)責(zé)任人員，要根據(jù)所負(fù)責(zé)任，及時處理。查找工作中的錯誤，反省政府工作中缺失，公開坦承失誤和不足，爭取群眾信任，重塑政府形象。并且舉一反三，建立長效，避免類似問題重復(fù)發(fā)生。(2)從這件事情得出什么教訓(xùn)?(8分)從這件事我們應(yīng)該吸取的教訓(xùn)是：第一，樹立正確的群眾觀。要把群眾維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確對待群眾訴求，必須堅(jiān)持以人為本的原則把群眾需要作為第一訴求。群眾利益無小事。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，必須堅(jiān)持以人為本，始終把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第二，完善行政決策程序。堅(jiān)持決策的民主化、法治化和科學(xué)化。需要召開村民大會或村民代表大會的，必須要按程序召開，充分聽取不同意見，考慮到方方面面的因素，以決策的民主化、法治化來保證決策的科學(xué)化。問政于民，問計(jì)于民，問需于民是我們做好群眾工作的根本方法。第三，注重轉(zhuǎn)變思想觀念。提高廣大農(nóng)民的科技意識和法律意識。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)及法律法規(guī)的普及和宣傳，特別是在牽涉到建火葬場這種十分敏感的問題上，尤其要注意做好前期的宣傳、發(fā)動和說服工作。第四，重視基層組織建設(shè)。提高基層黨組織成員的素質(zhì)，通過教育培訓(xùn)等方式加強(qiáng)“兩委”班子民主意識，尤其要發(fā)揮村民會議和村民代表大會的作用，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織保障。第五，完善信訪體制機(jī)制。搭建訴求反映平臺，進(jìn)一步暢通信訪渠道。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變上訪為下訪。五、寫作題(要求觀點(diǎn)鮮明、層次分明、文字流暢、書寫工整，字?jǐn)?shù)為1000字左右。30分)近十年我國文化建設(shè)取得了巨大成就，從中央到地方，從學(xué)界的民間，從來沒有象今天這樣重視文化建設(shè)，文化軟實(shí)力和精神家園的概念從來沒有像今天這樣廣泛使用和空前普及，文化產(chǎn)業(yè)、文化體制改革從來沒有像今天這樣引人關(guān)注。請聯(lián)系實(shí)際，談一談如何做大做強(qiáng)特色文化產(chǎn)業(yè)，不斷增創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。做大做強(qiáng)特色文化產(chǎn)業(yè)須多措并舉“文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量”。文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅罅Πl(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前文化經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢非常明顯，文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的相互滲透與融合日益加深，普通的物質(zhì)產(chǎn)品融入特色的文化元素，其內(nèi)在價(jià)值就會得到顯著提升。當(dāng)前，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題主要表現(xiàn)在：資金投入相對不足，發(fā)展水平相對落后，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，文化發(fā)展不均衡等。只有多措并舉做大做強(qiáng)特色文化產(chǎn)業(yè)，才能適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，不斷增創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。一是加大文化產(chǎn)業(yè)資金投入，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)大的提升和跨越，必須借助國家的政策和措施，爭取資金投入，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，積極調(diào)整、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加財(cái)政和城鎮(zhèn)居民收入，夯實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體實(shí)力。二是引導(dǎo)居民文化消費(fèi)傾向，積極改善居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)。廣泛制訂優(yōu)惠政策，以政府基金、貼息、擔(dān)保、補(bǔ)助，甚至政府商業(yè)投資等形式，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，吸引外資和民間資本，建立多渠道、多層次的投融資體系。三是加強(qiáng)文化資源的保護(hù)、開發(fā)和利用。加強(qiáng)文化立法和管理，加大對旅游景點(diǎn)和文化古跡的挖掘和保護(hù)，使文化資源得到廣泛、合理和永續(xù)利用。以人為本，充分發(fā)揮公共文化娛樂設(shè)施的作用，更多地對公眾開放，滿足人們迫切的精神文化需求。四是提升文化產(chǎn)業(yè)的科技含量。努力用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，積極采用先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和理念以及先進(jìn)的制作技術(shù)，吸引高技術(shù)企業(yè)和高端文化技術(shù)人才進(jìn)入文化市場，在文化服務(wù)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中提高技術(shù)含量、知識含量和經(jīng)濟(jì)附加值，使文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展、結(jié)構(gòu)不斷改善、效益不斷提高。五是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。立足于正面宣傳和引導(dǎo)，努力用先進(jìn)的科學(xué)文化主宰和武裝農(nóng)民的頭腦，出臺多種配套政策和措施，加快農(nóng)村公益文化設(shè)施普及、提高等建設(shè)步伐，增強(qiáng)使用效率，提高農(nóng)村文化宣傳能力和水平。充分挖掘農(nóng)村文藝人才，鼓勵農(nóng)民廣泛開展自娛自樂的文化活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化展示和交流，努力為廣大農(nóng)民提供貼近生活、喜聞樂見、健康向上、豐富多彩的文化產(chǎn)品和服務(wù)，推動農(nóng)村文化活動規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、普及化。做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，對資金、技術(shù)、人力資源的要求較高，只有集合各方優(yōu)勢，多措并舉，才能為特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。一、資料分析（共2小題，每小題10分，共20分）背景資料:某省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會一行到某縣調(diào)查時看到：練江支流某河段，塑料袋、飲料瓶、一次性飯盒等各種漂浮物隨著黝黑的河水流下來，有大量的垃圾滯留于礁石上和水草叢中，而河岸斜坡上也滿是垃圾，整個河段已經(jīng)成為名副其實(shí)的"垃圾河"。對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的該省來說，在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的同時，也迫切需要從垃圾成山的困境中突圍。在提交給省十一屆人大常委會三十次會議的一份關(guān)于檢查《城市垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告顯示，目前廣東垃圾處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，垃圾無害化處理率偏低，農(nóng)村垃圾大多處于無處理狀況。"垃圾造成的污染問題日益凸顯，已直接威脅著我們的生存環(huán)境及飲用水源安全，如再不采取積極措施，強(qiáng)力加以解決，將會導(dǎo)致嚴(yán)重的社會后果。"報(bào)告指出。根據(jù)報(bào)告，目前全省地級以上市中仍有2個市未建成垃圾無害化處理場，56個縣（市）的垃圾僅采用簡易處置措施，未實(shí)現(xiàn)無害化處理。與已實(shí)現(xiàn)"一縣一場"（衛(wèi)生填埋方式）的省份對比差距很大。截至2010年底，全省市縣城區(qū)的生活垃圾無害化處理率僅為70%，大部分縣（市）及絕大部分鎮(zhèn)的生活垃圾仍未實(shí)現(xiàn)無害化處理。垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)滯后正在給該省帶來一系列環(huán)境問題。簡易填埋垃圾的做法，缺乏相應(yīng)的防滲漏措施及垃圾滲濾液處理設(shè)備，容易造成土壤、河流水體、大氣等環(huán)境污染。垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后的背后，是財(cái)政資金投入的不足。報(bào)告指出，該省東西北地區(qū)的垃圾處理以填埋方式為主，市場化程度較低，由于這些地方財(cái)力不足，無有效投入，嚴(yán)重制約了無害化垃圾處理場建設(shè)進(jìn)度。雖然省財(cái)政每年安排的垃圾處理工程專項(xiàng)資金從最初的4000萬元提高到今年的7000萬元，但對于眾多需要支持援助的欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，無疑是杯水車薪。其次，目前垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目選址、征地難度越來越大。由于居民對生活環(huán)境與健康的要求日益提高，加上目前垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)滯后情況，社會群體形成了對垃圾處理設(shè)施建設(shè)的抵制心理。例如，2009年底該省某地垃圾焚燒廠就因選址遭到周邊居民反對，到現(xiàn)在仍沒有明顯進(jìn)展；另一地方垃圾填埋場建設(shè)因征地難和周邊居民反對等原因而一再延期。相比之下，農(nóng)村因?yàn)槔芾韲?yán)重缺位，垃圾污染問題更加突出。據(jù)估算，目前該省農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量約3.5萬噸/日。長期以來，由于大部分縣（市）的垃圾無害化處理場建設(shè)滯后，村鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)設(shè)施不配套、農(nóng)村沒有專門的保潔隊(duì)伍和環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等原因，使得農(nóng)村垃圾亂堆亂放的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，已構(gòu)成對農(nóng)村的生活環(huán)境、飲用水源和農(nóng)民身體健康的直接危害。答題要求:結(jié)合背景資料，說明造成城鄉(xiāng)垃圾污染產(chǎn)生的原因何在？（不超過300字，10分）造成"垃圾圍城"，主要有以下原因：一是城市化進(jìn)程加快，城市垃圾數(shù)量大、增長速度快；二是垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后，處理技術(shù)裝備水平落后；三是垃圾處理管理體制改革進(jìn)程緩慢；四是公眾垃圾分類意識淡薄。造成"垃圾圍村"，主要有以下原因：一是隨著農(nóng)村生活方式的改變，廢棄物以及建筑垃圾等難以降解的垃圾與日俱增，處理難度加大；二是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村公共管理、公共服務(wù)的乏力和公共產(chǎn)品的不足，難以滿足當(dāng)前農(nóng)村垃圾治理和環(huán)境衛(wèi)生整治的需要；三是體制機(jī)制不完善，也是農(nóng)村垃圾治理滯后的重要因素。四是環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍不健全，公共財(cái)政投入也缺乏制度保障；五是村民衛(wèi)生意識淡薄，文明程度有待提高。2、改變"垃圾圍城""垃圾圍村"的現(xiàn)狀需要采取哪些措施？（不超過350字，10分）

第一，破解"垃圾"難題，關(guān)鍵還是要充分調(diào)動地方政府的積極性。促進(jìn)地方政府職能部門的及時、大力作為。比如收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的完善，對運(yùn)營單位的管理，對垃圾處理企業(yè)的監(jiān)督，對循環(huán)使用的鼓勵，加強(qiáng)宣傳教育，提高公民的環(huán)保意識等。第二，大力推進(jìn)生活垃圾分類，實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減排，是解決垃圾危機(jī)的重要手段。設(shè)施建設(shè)相對滯后，造成處理能力和垃圾產(chǎn)量的不匹配，生活垃圾處理形勢嚴(yán)峻。必須大力推進(jìn)生活垃圾分類，以緩解設(shè)施不足的壓力。第三，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，著力技術(shù)創(chuàng)新是解決垃圾危機(jī)的必由之路。目前，我國生活垃圾無害化處理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全，活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和評估體系有待完善，生活垃圾處理存在的關(guān)鍵技術(shù)問題有待提升。所以，只有解決技才能促進(jìn)我國生活垃圾處理的健康發(fā)展。第四，完善體制機(jī)制是解決垃圾危機(jī)的制度保障。政府主管部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理方式，包括積極引入市場機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革；吸引社會資本參與生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營，建立多渠道投融資體系；認(rèn)真落實(shí)污染者付費(fèi)的原則，全面實(shí)施生活垃圾處理收費(fèi)制度等。二、應(yīng)用文寫作（共1題，共20分）以往鮮亮的城市在瞬間變成"水城"，交通中斷、出行不便、財(cái)產(chǎn)損失，各種問題逐步顯現(xiàn)，暴露了一個個看似實(shí)現(xiàn)了"現(xiàn)代化"的城市，在城市排水系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理等方面的嚴(yán)重落后，這也讓一度埋在地下的城市排水系統(tǒng)問題浮出水面。我們的城市為何"傷不起"？城市內(nèi)澇暴露出哪些問題？破解之道路在何方？主持人帶您深入探究。演播室主持人:您好，我是××。評論員:大家好，我是××。演播室主持人:入夏以來，我國頻頻遭遇城市內(nèi)澇的窘境。強(qiáng)降雨過后，街道成河、住宅進(jìn)水、汽車沒頂……城市瞬間變成"水城"，網(wǎng)民戲稱帶你去"看海"的背后是公眾對城市建設(shè)和管理的拷問。被稱為城市"良心"的排水系統(tǒng)為何屢屢經(jīng)不起考驗(yàn)？究竟是哪些原因?qū)е屡潘粫?？又該如何提升城市?yīng)對內(nèi)澇的能力呢？解說:最早上演水淹一幕的是江城武漢。六月初的一場暴雨，讓武漢部分地區(qū)積水嚴(yán)重，行車如船。網(wǎng)友戲稱"歡迎到武漢來看海"。然而，誰也沒有想到，這僅是拉開了城市內(nèi)澇的序幕。隨著汛期的到來，長沙、北京、揚(yáng)州、成都、合肥等地輪番上演暴雨淹城的景象，"東方威尼斯"的戲稱在全國遍地開花。在北京６月２３日、７月２６日的兩次強(qiáng)降雨中，城區(qū)交通均陷入癱瘓，很多路段因?yàn)榉e水過深，無法通行。在北京市區(qū)的環(huán)線上，車輛排隊(duì)行駛緩慢，甚至在大部分路段，步行的速度要比機(jī)動車快得多。就在市民受困于近乎癱瘓的交通時，意想不到的悲劇也在暴雨中輪番上演。在北京，兩名幫忙推車的青年男子不慎掉進(jìn)排水井被沖走身亡。而在四川省成都市，２名居民在淌水過街時被電擊致死。暴雨引發(fā)的交通癱瘓和人員傷亡，成了市民們熱議的焦點(diǎn)。面對幾乎每年都會出現(xiàn)、今年更是普遍造訪的城市內(nèi)澇，人們的質(zhì)疑聲此起彼伏。同期:成都市民：管子很少，預(yù)計(jì)不夠，排水不行啊，就造成了這樣子。我覺得市政建設(shè)還是要考慮得遠(yuǎn)一點(diǎn)。解說:面對暴雨襲擊的城市，面對市民的質(zhì)疑，專家也指出，從全國范圍來看，城市排水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)落后是普遍存在的問題。同期聲:中國工程院院士：這里面問題很復(fù)雜。就是城市的排水系統(tǒng)是按照兩年一遇的排水標(biāo)準(zhǔn)來做的排水系統(tǒng)。解說:暴雨帶來的影響并沒有隨著雨過天晴而逐漸淡出人們視野。７月２１日，武漢市紀(jì)委發(fā)出通報(bào)，對造成武漢城區(qū)嚴(yán)重漬水的主要責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理。相關(guān)責(zé)任人分別因?yàn)閷Ψ姥磁艥n工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力，對東湖排漬不力等原因，被給予行政警告、記大過、撤職、降級等處分。演播室主持人:我們看到，今年的城市內(nèi)澇可以說是全國范圍內(nèi)普遍存在的，而當(dāng)人們把暴雨淹城作為戲謔談資的時候，武漢市的問責(zé)可以說讓人多少有些意外。陳芳，你怎么看？評論員:那么我們看到呢就是說今年入夏以來，多個城市陸續(xù)發(fā)生這個逢澇必癱的這種窘狀。武漢市（呢）及時地啟動了這個問責(zé)的這種機(jī)制，多多少少呢，可能是對中國的民眾似乎有一個小有告慰，那就是這樣的狀況，不只能怨老天爺，我們的城市管理者是有相當(dāng)?shù)呢?zé)任的。但是我們也要注意呢，它這次問責(zé)主要是集中在四個官員，就是水務(wù)系統(tǒng)的干部。也可能有些人還為這些干部叫冤，因?yàn)檫@不是一時，只由他們幾個部門的人來負(fù)責(zé)任的一個問題。我們更期待的是，通過武漢這個問責(zé)制呢，能夠打開一個，就是真正破解城市內(nèi)澇的這個解決機(jī)制的一個長久性的一個對策。再一個我們也注意到，你像去年江蘇的南京市，他們實(shí)際上也對這個當(dāng)年的這個下雨，就是出現(xiàn)交通整個大面積全城癱瘓的狀況，也啟動過問責(zé)機(jī)制，之后的幾天呢，一場暴雨呢，確實(shí)就，就是發(fā)生這個整個交通失控的狀態(tài)呢，就要好得多得多，也就是發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)機(jī)。但是今年呢在遇到暴雨的時候，南京又，就是說，等于又是過去的這種狀態(tài)又重新上演了。那就是說這樣的一個問責(zé)機(jī)制，還是從根子上來說，我們感覺到城市的內(nèi)澇系統(tǒng)并沒有得到根本的改變。也就是說我們期待著就是說，這個類似的這種問責(zé)機(jī)制不能是權(quán)宜之