新教材高中政治第三單元全面依法治國.1科學立法課件新人教版必修3

第九課全面依法治國的根本要求第一框科學立法一、科學立法的內涵1.內涵(1)核心：尊重和表達___________________。(2)目標：不斷提高法律的質量。社會開展的客觀規(guī)律2.標準(1)適合中國的良法：立法要表達我國__________________，順應時代開展要求，推動國家開展進步，保障人民各項權利。社會主義國家性質(2)符合社會開展需求的管用之法：立法符合國情和實際，完善_____體制機制，能科學合理地標準國家機關的權力與責任，標準公民、法人和其他組織的權利與義務，使法律符合社會開展的需求。(3)符合國家開展目標的法律體系：立法必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術，努力實現(xiàn)_________的科學化。立法立法過程【觀點辨析】科學立法的核心在于為了人民、依靠人民。提示：推進科學立法、民主立法，是提高立法質量的根本途徑?？茖W立法的核心在于尊重和表達社會開展的客觀規(guī)律，民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。二、推進科學立法1.依法立法(1)內涵：在_____的軌道上制定合法有效的標準性文件。(2)法律依據(jù)：在我國，_____________是國家機關制定和修改法律的最根本的法律依據(jù)。(3)要求：享有立法權的國家機關，都應當按照_________、依據(jù)法定程序開展立法工作。法治憲法和立法法法定職權2.民主立法(1)內涵：立法要___________________。(2)要求：健全立法機關和社會公眾的溝通機制，開展_________，充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的作用；拓寬公民有序參與_________，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反響機制，廣泛凝聚社會共識。廣開言路，集思廣益立法協(xié)商立法途徑3.合理設定權利與義務、權力與責任：做到權利與義務相統(tǒng)一、相對應；科學合理地配置___________。權力與責任【思考小測】填寫以下所屬立法形式A.為適應經(jīng)濟社會開展形勢，加強知識產(chǎn)權保護，全國人大決定對商標法進行修改(科學立法)B.在?中華人民共和國電子簽名法?修改中，立法部門聽取政府部門和專家學者的意見(民主立法)C.在?中華人民共和國消防法?修改中，全國人大調研組赴基層調研，征求意見(民主立法)議題：科學立法、民主立法【議題·情境】2021年3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了?中華人民共和國外商投資法?，這部法律自2021年1月1日起施行。[科學立法]習近平總書記指出，要實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應改革開展需要。對不適應改革要求的法律法規(guī)，要及時修改和廢止。對于立法機關來說，立法不是被動地適應改革，而應積極主動推動改革。通過立法的引領作用，使改革在法治軌道上順利推進。[立法引領]改革開放以來，我國形成了以中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法為根底的外商投資法律體系，為擴大對外開放、積極利用外資提供了有效的法律保障。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制和中國特色社會主義法律體系的建立和不斷完善，早期制定的“外資三法〞已難以適應構建開放型經(jīng)濟新體制的需要。在改革開放40年后的新起點上，全國人大立足中國國情和實際，審議通過外商投資法，對我國外商投資法律制度進行完善和創(chuàng)新，表達了尊重社會經(jīng)濟開展客觀規(guī)律、科學立法的精神。[科學精神]

全國人大憲法和法律委員會、常委會法制工作委員會通過多種方式廣泛征求地方、部門、研究機構的意見，召開座談會聽取外國商會協(xié)會、外商投資企業(yè)的意見，通過中國人大網(wǎng)公布草案征求社會公眾的意見。[民主立法]憲法和法律委員會、法制工作委員會會同國務院有關部門根據(jù)常委會審議意見和各方面的意見，經(jīng)認真研究后，對外商投資法草案作了修改完善。其后，全國人大常委會辦公廳及時將外商投資法草案印發(fā)全國人大代表，部署組織全國人大代表研讀討論外商投資法草案工作，征求代表意見。全國人大常委會在兩次審議和廣泛征求意見，充分吸收各方面的意見建議后，形成了比較成熟的外商投資法草案，并提交十三屆全國人大二次會議審議。外商投資法的制定過程充分表達了民主立法的要求，最大限度地反映了最廣闊人民的意愿。[反映民意]【探究·討論】(1)搜集資料，了解立法的一般程序。(科學精神、公共參與)(2)?中華人民共和國外商投資法?是如何遵循科學立法和民主立法要求的？(科學精神、政治認同)(3)?中華人民共和國外商投資法?的制定過程是依法立法嗎？(科學精神、公共參與)提示：(1)通過網(wǎng)絡查詢、查閱資料等途徑進行搜集整理。(2)①堅持科學立法，核心在于立足中國國情和實際，尊重和表達社會開展的客觀規(guī)律，增強立法工作的科學性、協(xié)調性和系統(tǒng)性，使制定出來的法律經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。外商投資法律制度進行完善和創(chuàng)新，表達了尊重社會經(jīng)濟開展客觀規(guī)律、科學立法的精神。②堅持民主立法，核心在于立法為了人民、依靠人民，拓寬人大代表和人民群眾參與立法的途徑，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。外商投資法的制定過程充分表達了民主立法的要求，最大限度地反映了最廣闊人民的意愿。(3)堅持依法立法，核心在于嚴格依照法定權限和程序