消防安全教育與檢查

消防安全教育與檢查《消防法》第十四條第一款第三、第四項規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)“針對本單位的特點對職工進(jìn)行消防宣傳教育；組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患?！钡谝还?jié)消防安全教育消防安全教育的目的是讓職工群眾認(rèn)識火災(zāi)的危害，懂得防止火災(zāi)的基本措施和撲滅火災(zāi)的基本方法，提高預(yù)防火災(zāi)的警惕性和同火災(zāi)作斗爭的自覺性，是一項重要的基礎(chǔ)工作。一、消防安全教育的意義（一）是貫徹消防工作“專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合”原則的一項重要措施消防安全工作是一項涉及到整個社會及廣大職工群眾的工作，必須充分發(fā)動和依靠職工群眾才能搞好。毛澤東同志曾經(jīng)說過，“只有領(lǐng)導(dǎo)骨干的積極性，而無廣大群眾的積極性相結(jié)合，便將成為少數(shù)人的空忙?！彼€指出，“群眾知道了真理，有了共同的目的，就會齊心來做”。這就明確地告訴我們宣傳教育工作的重要性。必須通過宣傳教育，充分調(diào)動職工群眾做好消防安全工作的積極性，提高職工的消防安全意識。因為，職工群眾是消防安全實踐的主體，同時也必然是思想認(rèn)識的主體，正確的認(rèn)識和信念的形成，從來不會自發(fā)產(chǎn)生，只有通過灌輸、教育才能完成，所以，消防安全工作只有教育和依靠職工群眾，才有堅實的基礎(chǔ)，才能得到鞏固和發(fā)展。（二）是普及消防知識的重要途徑從消防工作的實踐看；引起火災(zāi)的原因很多，但主要的因素是人而不是物。火災(zāi)統(tǒng)計分析結(jié)果表明，絕大多數(shù)的火災(zāi)是由于人們思想麻痹、用火不慎或違反消防安全規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程造成的。所以要把消防安全工作做好，必須要通過必要的教育形式，向職工普及消防常識，增強(qiáng)職工的責(zé)任感和法制觀念、集體觀念，使職工群眾自覺地遵守消防安全制度和操作規(guī)程，造成一種人人都關(guān)心防火、人人都重視防火、自覺做好消防工作的局面。（三）可促進(jìn)全社會的精神文明和社會的穩(wěn)定從火災(zāi)造成的危害看，一方面會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，嚴(yán)重的火災(zāi)往往導(dǎo)致生產(chǎn)的停滯、企業(yè)的破產(chǎn)；另一方面還會使職工群眾的生命受到傷害，影響社會的穩(wěn)定和繁榮，所以，通過廣泛的消防安全教育，使職工群眾人人重視防火，處處注意安全，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，以促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會的穩(wěn)定和繁榮。二、消防安全教育的內(nèi)容根據(jù)消防安全涉及面廣、內(nèi)容多、科技性強(qiáng)的特點，消防安全教育的主要內(nèi)容，包括以下幾個方面：（一）消防工作的方針和政策教育消防安全工作，是隨著社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代化程度的發(fā)展而發(fā)展的?！邦A(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針以及各項消防安全工作的具體政策，是保障社會生產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全的重要措施。所以，進(jìn)行消防安全教育，首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防工作的方針和政策教育，這是調(diào)動職工群眾積極性，做好消防安全工作的前提。（二）消防安全法規(guī)教育消防安全法規(guī)是人人應(yīng)該遵守的準(zhǔn)則。通過消防安全法規(guī)教育，使廣大職工群眾懂得哪些應(yīng)該做，應(yīng)該怎樣做；哪些不能做，為什么不能做，做了又有什么危害和后果等，從而使各項消防法規(guī)得到正確地貫徹執(zhí)行。（三）消防科普知識教育消防科普知識，是普通公民都應(yīng)掌握的消防基本知識，其主要內(nèi)容包括：燃燒的本質(zhì)、要素、條件及其產(chǎn)物和防火、滅火的基本方法等常識；危險物品的特性及生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售和使用的防火常識；生產(chǎn)工藝、電氣、建筑的防火技術(shù)常識；以及失火如何報警、如何撲救初起火災(zāi)，如何使用常見的應(yīng)急滅火器材和如何逃生、自救等消防知識。（四）火災(zāi)案例教育人們對火災(zāi)危害的認(rèn)識往往是從火災(zāi)事故的教訓(xùn)中得到的，而要提高人們的消防安全意識和防火警惕性，火災(zāi)案例教育則是一種最具說明力的方法，通過對火災(zāi)案例的宣傳教育，可從火災(zāi)案例中提高人們對防火工作的認(rèn)識，從中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，采取措施，做好工作。（五）消防安全技能教育消防安全技能教育主要是對作業(yè)人員而言的。在一個企業(yè)，要達(dá)到生產(chǎn)、經(jīng)營作業(yè)的消防安全，作業(yè)人員不僅要懂得消防安全基礎(chǔ)知識，而且還應(yīng)掌握防火、滅火的基本技能。只有作業(yè)人員在實踐中靈活地運(yùn)用所掌握的消防安全知識，并且具有熟練的消防安全操作技能，才能達(dá)到消防安全的目的。三、消防安全教育的形式消防安全教育的形式，是由消防安全教育的內(nèi)容和對象決定的。一般來說，消防安全教育的形式有以下幾種：（一）集中培訓(xùn)集中培訓(xùn)，就是以辦培訓(xùn)班或?qū)W習(xí)班的形式，將有關(guān)人員集中一段時間，由教員在課堂上講授消防安全知識。這種方式，一般是有計劃進(jìn)行的一種基本的消防安全教育方式。（二）召開會議召開會議，就是根據(jù)一個時期消防安全工作的需要，采取召開消防安全工作會，消防專題研討會、講演會或火災(zāi)事故現(xiàn)場會等形式，進(jìn)行消防安全教育。（三）組織消防安全競賽活動消防安全競賽，就是一個地區(qū)或一個單位在職工群眾中，適時開展一些消防安全知識，消防安全目標(biāo)等項目的競賽活動，以推動消防安全工作的深入開展。四、消防安全教育的要求為使消防安全教育工作取得明顯的成效，在利用各種形式開展教育的同時，還應(yīng)注意以下幾點：（一）例證要有真實性由于消防安全教育工作是教育人的，是通過各種渠道和形式的教育活動來提高人們的消防安全意識的，所以，材料內(nèi)容，講授的問題必須按照事物的本來面目加以說明，按照事實真象的例證教育人，這樣人們才能從教育中獲得知識，受到啟迪，取得良好的教育效果。（二）要講究時效性因為任何火災(zāi)的發(fā)生，總是在某種條件下出現(xiàn)的，它往往反映某個時期消防工作的特點。所以，消防安全教育，應(yīng)特別注意利用一切機(jī)會，抓住時機(jī)進(jìn)行。譬如，發(fā)生一起典型的火災(zāi)，就要及時抓住這個機(jī)會，用活生生的事實進(jìn)行宣傳教育。講明為什么會發(fā)生這起火災(zāi)，它的直接原因是什么，間接原因又是什么，給生產(chǎn)和人民群眾的生活帶來了怎樣的后果，應(yīng)該從中吸取什么教訓(xùn)，如何防止此類火災(zāi)的發(fā)生等。但時過境遷之后再去宣傳這個案例，其時效性顯然不如短時間之內(nèi)的好。另外在消防安全教育的內(nèi)容上應(yīng)和季節(jié)相吻合。如夏季宣傳危險物品防熱、防潮、防自燃，冬季宣傳爐火取暖防火、防燃?xì)庑孤┍ǖ取５舨话词挛锏臅r間規(guī)律去做，相反在夏季講注意爐火取暖防火，而在冬季卻宣傳危險物品防熱防潮等，就不會有很好的效果。所以消防安全教育一定要注意時間性和時效性。（三）要有知識性和趣味性任何事物發(fā)生、發(fā)展都有其必然的原因和規(guī)律，火災(zāi)的發(fā)生也不例外。要讓人們知道防止火災(zāi)發(fā)生的辦法，在進(jìn)行消防安全教育時就必須設(shè)法讓人們知道火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展原因和規(guī)律性才能湊效。這就要求在消防安全教育的方法和內(nèi)容上要有知識性。譬如，在日常生活中，有人見到用紙做燈罩，罩在75W的白熾燈泡上，如果我們只是說這樣做很不安全，不說或說不出為什么不安全的道理來，那么是不會達(dá)到消防安全教育的目的的。應(yīng)當(dāng)將知識性寓于其中，說明用紙做燈罩之所以不安全，是因為一個75W的火熾燈泡通電后，在一定時間內(nèi)燈泡的表面溫度可達(dá)140—2。。，而紙張的燃點為130。。，所以用紙做燈罩容易炭化起火。這樣，人們通過知識性的宣傳教育，就能自然掌握消防安全知識，就能自覺注意消防安全。另外，在消防安全教育的內(nèi)容和方法上還應(yīng)具有趣味性。所謂趣味性，就是通過對教育內(nèi)容的加工，針對不同的對象、時間、地點、內(nèi)容，用形象、生動、活潑的藝術(shù)性手法或語言，將不同的聽者、看者的注意力都聚集于所講的內(nèi)容上的一種手法。同樣的內(nèi)容，同一件事物，不同的宣傳手法會產(chǎn)生不同的效果。所以要掌握趣味性的手法，使所宣講內(nèi)容對聽者、看者具有吸引力，使人想聽、想看，達(dá)到啟發(fā)群眾、教育群眾的目的。（四）要有針對性消防工作不同時期會有不同的要求和重點，同時，不同季節(jié)、不同生產(chǎn)行業(yè)、不同工種的人員也都有不同的特點，如冬季和夏季不同，城市和農(nóng)村不同，化工企業(yè)和輕紡企業(yè)不同，電焊工和保管員不同，同時在不同的季節(jié)消防安全教育的內(nèi)容也是有區(qū)別的。所以，在進(jìn)行消防安全教育時，都要注意區(qū)別這些不同特點，抓住其中的主要矛盾，有針對性、有重點地進(jìn)行。第二節(jié)消防安全檢查所謂消防安全檢查，是指為了督促察看所轄企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部的消防工作情況和查尋驗看消防工作中存在的問題而進(jìn)行的一項安全管理活動。是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位實施消防安全管理的一條重要措施，也是控制重大火災(zāi)，減少火災(zāi)損失，維護(hù)社會秩序安定的一個重要手段。一、消防安全檢查的作用（一）通過消防安全檢查，可以督促各種消防法規(guī)、規(guī)章制度和措施的貫徹落實。這是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位自我管理自我約束的一種重要手段。同時，對執(zhí)行情況可及時反饋給制定消防法規(guī)規(guī)章制度的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)可以根據(jù)執(zhí)行情況提出改進(jìn)、推廣或總結(jié)提高的措施。（二）通過消防安全檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)所屬單位和職工在生產(chǎn)經(jīng)營和生活中存在的火災(zāi)隱患，督促各有關(guān)單位和職工按法規(guī)和規(guī)章制度的要求進(jìn)行整改或采取補(bǔ)救措施，從而消除火災(zāi)隱患，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。（三）通過消防安全檢查，可以發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)對消防工作的重視和人民群眾關(guān)心、愛護(hù)財產(chǎn)的程度。同時在檢查過程中發(fā)現(xiàn)隱患、舉證隱患，可以起到宣傳消防知識的作用，從而提高干部和群眾的防火警惕性，督促他們自覺做好防火工作。（四）通過消防安全檢查，可以促進(jìn)各種防火安全責(zé)任制的落實。企業(yè)有關(guān)消防管理人員在開展消防安全檢查的活動中，通過填寫消防安全檢查記錄表和火災(zāi)隱患整改報告，明確存在問題及有關(guān)部門、單位的責(zé)任、整改意見，從而促進(jìn)防火安全責(zé)任制的落實。（五）通過開展消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。對檢查中所提出的整改意見和擬定的整改計劃，經(jīng)過反復(fù)論證，選擇出認(rèn)為是最科學(xué)、最簡便、最經(jīng)濟(jì)的最佳方案，可以使單位或公民個人以盡可能少的資金達(dá)到消除隱患的目的。同時，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)并整改隱患，杜絕了火災(zāi)的發(fā)生，或把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。二、消防安全檢查的內(nèi)容和形式（一）消防安全檢查的內(nèi)容消防安全檢查的內(nèi)容，根據(jù)＜消防法）和有關(guān)規(guī)定，主要有以下幾個方面：易燃易爆危險物品及其他重要物資的生產(chǎn)、使用、儲存、運(yùn)輸、銷售過程中的防火安全情況。如易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、儲存設(shè)備及其包裝和運(yùn)輸工具是否符合防火技術(shù)條件，設(shè)備或容器的安全閥、阻火器、爆破片、緊急切斷閥、過流閥、水封、單向閥等防火安全附件或裝置是否齊全、合格、適用，包裝的材質(zhì)、容積、重量、構(gòu)造、型號、標(biāo)志等是否符合所裝物品的要求等。用火用電情況及其他火源管理情況如烘烤、熬煉、氣焊、電焊、熱處理等用火管理情況，是否都有動火審批手續(xù)和相應(yīng)的安全措施，電氣設(shè)備、線路等安裝、敷設(shè)、選型是否符合場所的防火防爆要求，設(shè)備、貯藏及建筑物的防靜電、防雷措施是否符合要求等。建筑物的平面布局、耐火等級和水源道路情況如建筑物的平面布局、防火間距以及與四周建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)備裝置的安全距離等是否符合城市規(guī)劃的消防安全要求，建筑物的耐火等級是否符合生產(chǎn)和儲存物品的火災(zāi)危險類別要求，建筑物的裝飾裝修、防火分隔、防火分區(qū)是否符合消防技術(shù)規(guī)范的要求，消防水源是否充足，消防道路是否暢通等?；馂?zāi)隱患整改情況對歷次檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患的整改情況如何，是消防安全檢查的一個重點。在檢查時通常應(yīng)注意三點：一是上次檢查的認(rèn)定是否準(zhǔn)確無誤；二是沒有整改的原因是什么；三是對不能及時整改的隱患是否采取了補(bǔ)救措施或其他臨時安全措施。消防組織和防火規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況如單位的專職和群眾性義務(wù)消防隊是否建立健全，是否定期組織學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，專職消防隊的執(zhí)勤備戰(zhàn)情況如何，義務(wù)消防隊員的分布是否有空白點，本單位及重點部位有無必要的防火規(guī)章制度，執(zhí)行情況如何等。消防設(shè)施、設(shè)備、器材情況如應(yīng)設(shè)的消防設(shè)施是否安設(shè)，應(yīng)配的器材是否配備，配備了的看其是否齊全合理，是否完整好用等。職工的安全思想狀況通過調(diào)查了解或與職工交談，了解職工群眾的防火警惕性以及防火安全意識狀況?？绰毠な欠袷艿搅讼腊踩逃Ч绾?。消防安全疏散情況疏散通道、安全出是否暢通，是否按照國家規(guī)定設(shè)置消防安全疏散標(biāo)志等。（二）消防安全檢查的組織方式和形式消防安全檢查不是一項臨時性措施，不能一勞永逸，它是一項長期的、經(jīng)常性的工作，所以，在組織形式上應(yīng)采取經(jīng)常性檢查和季節(jié)性檢查相結(jié)合、群眾性檢查和專門機(jī)關(guān)檢查相結(jié)合、重點檢查和普遍檢查相結(jié)合的方法?；鶎訂挝坏淖圆榛鶎訂挝坏淖圆?，是組織群眾開展經(jīng)常性防火檢查的最基本的形式，它對預(yù)防火災(zāi)起著十分重要的作用?；鶎訂挝坏淖圆椋窃诟鲉挝幌镭?zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，由保衛(wèi)、安全技術(shù)和專、兼職防火干部以及義務(wù)消防隊員和有關(guān)職工參加。企業(yè)單位的自查，應(yīng)當(dāng)堅持廠（公司）月查，車間（工段）周查，班（組）日查的三級檢查制度。（1）一般檢查。這種檢查是按照崗位防火責(zé)任制的要求，以班組長、安全員、消防員為主，對所在的車間、工段和庫房、貨場等處的防火安全情況進(jìn)行的檢查。這種檢查通常以班前、班后和交接班時為檢查的重點。夜間檢查。夜間檢查是預(yù)防夜間發(fā)生火災(zāi)的有效措施。這種檢查，主要依靠夜間值班的干部、警衛(wèi)和專職、兼職防火員。重點檢查電源、火源，并注意其他異常情況，及時堵塞漏洞，消除隱患。定期檢查。這種檢查根據(jù)季節(jié)的不同特點，并與有關(guān)的安全活動結(jié)合起來或在元旦、春節(jié)、“五一”勞動節(jié)，國慶節(jié)等重大節(jié)日進(jìn)行，通常由單位領(lǐng)導(dǎo)組織并參加。定期檢查除了對所有部位進(jìn)行檢查外，應(yīng)對重點部位進(jìn)行重點檢查，通過檢查，解決平時檢查難以解決的重大問題。單位主管部門的檢查這種檢查由單位的上級主管部門組織實施，它對推動和幫助基層單位落實防火安全措施、消除火災(zāi)隱患，具有重要作用。此種檢查通常有互查、抽查和重點查三種形式。此種檢查，單位主管部門應(yīng)每季度對所屬重點單位進(jìn)行一次檢查，并應(yīng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)報告檢查情況。三、消防安全檢查的程序和要求消防安全檢查的程序消防安全檢查的基本程序是：擬定檢查工作計劃，確定檢查目標(biāo)和主要目的標(biāo)和檢查目的選調(diào)各類人員組成檢查組；確定被檢查的單位和檢查的主要內(nèi)容，進(jìn)行時間安排，并提出檢查過程中的要求；深入單位和現(xiàn)場按照聽、看、訪、議、決幾個基本程序，采取不同的方法實施檢查。首先要聽取被檢查單位的匯報和介紹，接著要深入現(xiàn)場察看，再深入到群眾中訪問了解，然后把聽、看、訪得到的情況進(jìn)行綜合分析，最后做出結(jié)論，進(jìn)行決斷，提出整改意見和對策?？偨Y(jié)匯報，提出書面報告。消防安全檢查的要求總結(jié)多年的實踐，在進(jìn)行消防安全檢查時，應(yīng)注意以下幾點：要認(rèn)真觀察、系統(tǒng)分析、實事求是對消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題需要認(rèn)真觀察，對問題進(jìn)行合乎邏輯規(guī)律地、系統(tǒng)地、全面地、由此及彼、由表及里地分析，抓住問題的實質(zhì)和主要方面。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全問題提出切合實際的解決辦法。要有政策觀念、法制觀念、群眾觀念和經(jīng)濟(jì)觀念要有政策和法制觀念，具體問題的解決，要以政策和法規(guī)為尺度，決不可隨心所欲；要有群眾觀念，充分地相信和依靠群眾，深人群眾和生產(chǎn)第一線，傾聽職工群眾的意見，以更多得到真實情況，掌握工作主動權(quán)，達(dá)到檢查的目的；要有經(jīng)濟(jì)觀念，要把火災(zāi)隱患的整改建立在保衛(wèi)生產(chǎn)和促進(jìn)生產(chǎn)這個消防安全的指導(dǎo)思想基礎(chǔ)之上，并看成是一種經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)成一項提高經(jīng)濟(jì)效益的措施下氣力抓好。要科學(xué)安排時間科學(xué)安排時間是一個時間優(yōu)化問題，由于檢查時間安排不同，收到的效果也不盡相同。如生產(chǎn)工藝流程中的問題，只有在開機(jī)生產(chǎn)過程中才會暴露的充分一些，檢查時間就應(yīng)該選擇在易暴露問題的時間進(jìn)行。再如，值班問題在夜間最能暴露薄弱環(huán)節(jié)，那么就應(yīng)該選擇夜間檢查值班制度的落實情況和值班人員盡職盡責(zé)情況。由于防火干部管理范圍廣，部門數(shù)量多，科學(xué)地安排好防火檢查時間，將會大大地提高工作效率，收到事半功倍的效果。要堅持原則，注意原則性和靈活性相結(jié)合，檢查與指導(dǎo)相結(jié)合在檢查過程中，對于重大問題，要敢于堅持原則，但在具體方法上要有一定的靈活性，做到嚴(yán)得合理，寬的得當(dāng)；檢查要與指導(dǎo)相結(jié)合，檢查不僅要能發(fā)現(xiàn)問題，更重要的是解決問題，故應(yīng)提出解決問題的辦法和防止問題再發(fā)生的措施，且上級機(jī)關(guān)應(yīng)給予具體的幫助和指導(dǎo)。要注重效果，不走過場消防安全檢查是一項綜合性的管理活動，是實施消防安全管理的最具體、最生動、最直接、最有效的形式之一，所以必須嚴(yán)肅認(rèn)真、尊重科學(xué)、腳踏實地、注重效果，切不可圖形式、走過場，只圖檢查的次數(shù)，不圖問題解決的多少。檢查一次就應(yīng)有一次的效果，就應(yīng)解決一定的問題，就應(yīng)對某一方面的工作有一個大的推動。但也不應(yīng)有靠一、二次大檢查就可以一勞永逸、歲歲平安的思想。要根據(jù)本單位的發(fā)展情況和季節(jié)天氣的變化情況，有重點地定期組織檢查。但平時的問題，要隨時進(jìn)行檢查，不要使問題久拖，以致釀成火災(zāi)。要注意檢查通常易被人們忽略的火災(zāi)隱患如尋找易燃物品儲存不當(dāng)之處和易燃廢物的處置;檢查需要設(shè)“嚴(yán)禁吸煙”標(biāo)志的地方是否有這種醒目的標(biāo)志，在“嚴(yán)禁吸煙”的區(qū)域內(nèi)是否有煙蒂；爆炸危險場所的電氣設(shè)備、線路、開關(guān)等是否符合防爆等級要求，以及防靜電和防雷的接地問題等；尋找鎖著或被阻塞的出，查看避難通道是否阻塞或標(biāo)志是否合適；滅火器的質(zhì)量、數(shù)量，以及與被保護(hù)的場所和物品是否相適應(yīng)等。第三節(jié)火災(zāi)隱患的整改火災(zāi)隱患的整改，是消防安全工作的一項基本任務(wù)，也是做好消防安全工作的一項重要措施。一個企業(yè)、一個單位不可能沒有火災(zāi)危險或不存在火災(zāi)隱患，只不過是多與少、大與小的差別而已。單位的消防安全不在于有沒有火災(zāi)隱患，而關(guān)鍵在于能不能及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真加以整改。一、火災(zāi)隱患的概念及其特征（一）火災(zāi)隱患的概念及其含義火災(zāi)隱患是指違反消防法律、法規(guī)，有可能造成火災(zāi)危害的隱藏的禍患，其含義包括以下三點：增加了發(fā)生火災(zāi)的危險性。如違反規(guī)定儲存、使用、運(yùn)輸易燃易爆危險品；違反規(guī)定用火、用電、用氣、明火作業(yè)等。一旦發(fā)生火災(zāi)，會增加對人身、財產(chǎn)的危害。如建筑防火分隔、建筑結(jié)構(gòu)防火、防煙排煙設(shè)施等隨意改變，失去應(yīng)有的作用；建筑物內(nèi)部裝修、裝飾違反規(guī)定，使用易燃材料等；建筑物的安全出、疏散通道堵塞，不能暢通無阻；消防設(shè)施、器材損壞無效。一旦導(dǎo)致火災(zāi)會嚴(yán)重影響滅火救援行動。如缺少消防水源，消防車通道堵塞，消火栓、水泵結(jié)合器、消防電梯等不能使用或者不能正常運(yùn)行等。火災(zāi)隱患絕大多數(shù)是因為違反消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)造成的。所以，確定一個不安全因素是否是火災(zāi)隱患，不僅要在消防行政法律上有依據(jù)，而且還應(yīng)在消防技術(shù)上有標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，全面細(xì)致地檢查，實事求是地分析確定，并注意區(qū)分一般工作問題和火災(zāi)隱患的界限。消防工作中存在的問題包括的范圍很廣，一般是指思想上、組織上、制度上、措施上和包括火災(zāi)隱患在內(nèi)的所有影響消防工作的問題，火災(zāi)隱患只是直接造成火災(zāi)和火災(zāi)危害的那部分問題。正確區(qū)別火災(zāi)隱患與一般工作問題是很有實際意義的。如果把消防工作中存在的一般性工作問題也視為火災(zāi)隱患，采取發(fā)通知書的方式，把不適宜用消防行政措施解決的問題也不加區(qū)別地用消防行政措施去解決，就失去了消防管理的科學(xué)性和依法管理的嚴(yán)肅性。（二）火災(zāi)隱患的特征根據(jù)火災(zāi)隱患的含義和消防安全工作的實踐，一般認(rèn)為具有下列特征之一的問題，可以確認(rèn)為火災(zāi)隱患。消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃未納入城市總體規(guī)劃的，或者雖然納入城市總體規(guī)劃但未組織有關(guān)主管部門實施的;公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的；易燃易爆危險物品的生產(chǎn)和使用的廠址，儲存和銷售的庫址，運(yùn)輸和裝卸的車站、碼頭以及易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站的位置不符合消防安全要求，一旦發(fā)生火災(zāi)會影響并殃及近鄰單位和附近居民安全的；易燃易爆危險物品未附有燃點、閃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)說明書和防火防爆注意事項的；獨(dú)立包裝的易燃易爆危險物品未貼附危險品標(biāo)簽的；易燃易爆危險物品的運(yùn)輸、儲存不符合消防安全要求，性質(zhì)抵觸和滅火方法不同的危險物品混裝、混儲，以及銷售和使用不符合防火要求的；銷毀易燃易爆危險物品不符合消防安全要求的；非法攜帶易燃易爆危險物品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具的；攜帶火種進(jìn)入易燃易爆危險物品的場所，或者易燃易爆危險物品的運(yùn)輸車輛停放位置不當(dāng)?shù)模簧a(chǎn)工藝流程不合理，超溫、超壓以及配比濃度接近爆炸濃度極限，既無可靠的安全保護(hù)措施，隨時有可能達(dá)到爆炸危險界限，易造成著火或爆炸的；設(shè)備有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，不能及時檢修而帶病作業(yè)，有造成火災(zāi)危險的；生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)工藝條件不相適應(yīng)，安全裝置或附件沒有安裝，或雖安裝但失靈的；易燃易爆設(shè)備和容器檢修前，未經(jīng)嚴(yán)格的清洗和測試，檢修的方法和工具選用不當(dāng)?shù)?，不符合設(shè)備動火檢修的有關(guān)程序和要求，易造成著火或爆炸的；火源管理不嚴(yán)，在具有火災(zāi)危險的場所使用明火作業(yè)的，或雖因特殊情況需使用明火作業(yè)但未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)而作業(yè)的，或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但作業(yè)人員未按消防安全規(guī)定操作，未采取相應(yīng)消防安全措施的；在應(yīng)當(dāng)“嚴(yán)禁煙火”的區(qū)域無“嚴(yán)禁煙火”的醒目標(biāo)志，或雖有但執(zhí)行不嚴(yán)格，仍有亂動火的跡象或抽煙現(xiàn)象的，或在用火作業(yè)場所有易燃物尚未清除，明火源或其他熱源靠近可燃結(jié)構(gòu)或其他可燃物等有引起火災(zāi)危險的；電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用和線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)不符合有關(guān)。消防安全技術(shù)規(guī)定的；電氣設(shè)備、線路、開關(guān)嚴(yán)重超負(fù)荷、線路老化、保險裝置失去保險作用的；場所、設(shè)備、裝置應(yīng)當(dāng)安設(shè)避雷和防靜電裝置但未安設(shè)，或雖有但已失靈或失效的，或保護(hù)范圍尚有死角的；爆炸危險場所的電氣線路、開關(guān)和電器不防爆或達(dá)不到防爆等級要求的；建筑物的耐火等級、建筑結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)工藝或者物品的火災(zāi)危險性質(zhì)不相適應(yīng)，建筑物的防火間距、防火分區(qū)或安全疏散及通風(fēng)采暖等不符合防火規(guī)范要求，在防火間距內(nèi)堆放可燃物，搭建易燃建筑的；疏散通道、安全出不能保證暢通，或未設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志的；公共場所的室內(nèi)裝修、裝飾采用易燃材料或未選用依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格的材料的；在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；未按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志的，或者雖有配置但量不足或失去功能的；消防車道被堵塞，消火栓或水泵接合器被重物覆蓋或被埋壓、圈占，會影響滅火行動的，或者未能定期組織檢驗、維修，不能確保消防設(shè)施、器材完好有效的；公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自使用或者開業(yè)的；舉辦具有火災(zāi)危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，主辦單位未落實消防安全措施、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，且未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)對活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查合格便擅自舉辦的；消防安全重點單位未建立健全防火檔案，未對消防安全重點部位實行嚴(yán)格管理，未實行防火巡查并對職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案和定期組織消防演練的。以上這十項特征只是重點提示，不可能包羅所有方面，所以只供在消防安全檢查時參考。二、火災(zāi)隱患的整改原則、方法和要求（一）整改火災(zāi)隱患的原則整改火災(zāi)隱患是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工作，既要考慮到安全，又要考慮到生產(chǎn)既要考慮到可靠，又要考慮到經(jīng)濟(jì)；既要考慮到人的因素，又要考慮到物的因素，既要考慮到眼前工作，又要考慮到長遠(yuǎn)規(guī)劃；既要考慮到迅速徹底，又要考慮到企業(yè)的實力等。因此，正確的方案應(yīng)該是安全與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一、時間與實力的統(tǒng)一、形式與效果的統(tǒng)一，并堅持隱患查不清不放過、整改措施不落實不放過、不徹底整改不放過的原則。（二）火災(zāi)隱患的整改方法火災(zāi)隱患整改按整改的難易程度，可以分為當(dāng)場整改和限期整改兩種方法。當(dāng)場整改。對整改起來比較簡單，不需要化費(fèi)較多的時間、人力、物力、財力，對生產(chǎn)和經(jīng)營活動不產(chǎn)生較大影響的隱患，存在隱患的單位、部位應(yīng)當(dāng)當(dāng)場進(jìn)行整改。如在防火間距內(nèi)堆放可燃物料，疏散安全通道被堵塞、安全門被上鎖，消火栓、水泵接合器被重物壓蓋、遮擋、圈占等隱患，都應(yīng)當(dāng)要求隱患存在單位當(dāng)場進(jìn)行整