鎮(zhèn)村成品油特殊整改方案總結計劃措施報告

鎮(zhèn)村成品油特別整頓方案為進一步增強成品油市場監(jiān)察管理，保護花費者的合法權益，促使成品油市場健康有序發(fā)展，依據(jù)市政府辦公室《對于印發(fā)市成品油市場專項整頓工作方案的通知》，聯(lián)合我縣實質(zhì)，特擬訂本方案。一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面落實各項看管舉措，嚴肅查處各樣違紀違規(guī)行為，進一步規(guī)劃全縣成品油市場經(jīng)營次序，逐漸成立長效看管體制，保證我縣成品油市場安全穩(wěn)固和健康有序發(fā)展。二、整頓原則（一）依法整頓與有序操作相聯(lián)合的原則。既要嚴格整頓標準，又要注意人性化執(zhí)法，鼓舞自查自糾，做到打擊非法和有序發(fā)展兩不誤、兩促使。（二）綜合治理與突出要點相聯(lián)合的原則。此次活動主要集中治理“證照不齊備、安全無保障、質(zhì)量不行靠”等三個方面問題。（三）政府主導與部門聯(lián)動相聯(lián)合的原則。縣政府成立特意的整頓工作領導小組，負責全面兼顧工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依照整頓責任屬地管理的原則，分別負責各自范圍內(nèi)整頓工作；各成員單位各司其職，各負其責，共同配合，保證整頓工作有力有序展開。（四）集中整頓與長效管理相聯(lián)合原則。在集中整頓活動時期，要針對存在的突出問題，以點帶面，重拳出擊，保證實效。同時，要注意實時總結剖析典型事例，完美看管束度，細化看管舉措，達到長治久安的目的。三、整頓要點（一）不切合規(guī)劃要求。無證、無照經(jīng)營或未經(jīng)同意已建或正在建設的加油站（點）、違規(guī)流動加油站（點）。（二）不切合安全要求。違犯安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不切合消防安全要求，各項安全管理制度未成立健全，安防設備建設未到位，技防設備未正常運轉(zhuǎn)，保險柜質(zhì)量不達標及設置不規(guī)范，存在嚴重安全隱患的加油站（點）、油庫。（三）不切合質(zhì)量要求。違規(guī)批發(fā)、零售或超范圍經(jīng)營成品油以及混雜使假、以次充好的加油站（點）。四、組織機構為增強對成品油市場專項整頓工作的組織領導，縣政府決定成立成品油市場專項整頓工作領導小組：組長：江耀武縣政府副縣長副組長：陳子升縣政府辦公室副主任縣商務局局長成員：縣監(jiān)察局副局長縣公安局副局長縣工商局副局長縣安監(jiān)局副局長縣質(zhì)監(jiān)局副局長縣商務局副局長縣交通局副局長縣住建局副局長縣領土局黨構成員縣消防大隊副大隊長縣供電公司副總經(jīng)理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)劃分管負責人也作為領導小構成員。領導小組辦公室設在縣商務局，由同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室負責專項整頓工作的組織協(xié)調(diào)工作，依照《成品油市場管理方法》和《市成品油市場專項整頓工作方案》，協(xié)調(diào)擁有成品油經(jīng)營資格公司做好專項整頓配合工作。五、工作職責（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)職責：負責組織當?shù)嘏沙鏊?、工商所、領土所、供電所、建管辦等有關單位人員，依照屬地管理原則和此次專項整頓工作要求，負責轄區(qū)內(nèi)成品油市場專項整頓工作，對轄區(qū)專項整頓工作負總責。（二）各有關部門詳細職責：各有關部門依照有關法律法例，執(zhí)行職責，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)做好整頓工作。詳細職責和整頓內(nèi)容：工商局：依照有關法律法例，牽頭負責查處、取消未獲得工商營業(yè)執(zhí)照的加油站（點）；嚴苛打擊超范圍經(jīng)營、混雜售假、以次充好、銷售不合格成品油等違紀違規(guī)行為。安監(jiān)局：負責查處成品油經(jīng)營公司違規(guī)操作行為和安全隱患；負責對專項整頓行動中安全工作的指導。公安局：負責在聯(lián)合執(zhí)法取消非法加油站（點）工作過程中供給執(zhí)法保障，嚴苛打擊暴力抗法行為和攪亂成品油市場經(jīng)營次序的非法分子。消防大隊：負責加油站（點）防火安全及消防設備狀況的檢查，做好消防強迫拆掉現(xiàn)場的應搶營救工作。質(zhì)監(jiān)局：負責檢查加油站（點）計量制度、加油機鉛封、加油機強迫檢定等工作，依法查處計量舞弊行為。領土局：負責對加油站（點）的土地使用狀況進行檢查，依法查處未經(jīng)審批允許私自占用土地的加油站（點）。住建局：負責對加油站（點）的規(guī)劃允許狀況進行檢查，依法查處不切合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求、未經(jīng)規(guī)劃審批允許私自建設的加油站（點）。交通運輸局：負責核查成品油運輸車輛的運營允許證和有關人員的資格證，輔助有關部門嚴苛打擊違紀行為。供電公司：負責對非法違紀從事經(jīng)營的加油站（點）的停電、斷電工作，并拆掉其非法經(jīng)營使用的供電設備。六、整頓步驟此次專項整頓工作時間為2011年1月6日至2月28日，共分五個階段進行。第一階段：宣傳發(fā)動（2011年1月6日至1月13日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位成立成品油市場專項整頓工作領導小組，擬訂整頓工作方案，召開動員大會，進行全面部署。展開《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《計量法》、《成品油市場管理方法》、《省成品油市場管理方法實行細則》等有關法律法例的宣傳，創(chuàng)造濃郁的整頓輿論氣氛。第二階段：排查摸底、自查自糾（2011年1月14日至1月日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)成品油市場進行一次拉網(wǎng)式排查，組織、指導、敦促加油站（點）依據(jù)縣專項整頓方案要求進行自查自糾。對未獲得營業(yè)執(zhí)照、超范圍經(jīng)營、存在安全隱患的加油站（點），遏止其非法經(jīng)營活動，組織拆掉加油機、油罐等與經(jīng)營有關的設備設備。各成員單位依照各自職能，對全縣成品油違紀違規(guī)經(jīng)營行為進行一次全面摸底檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位依據(jù)職能，分類成立成品油分配、儲運、銷售、安全管理、防備設備臺賬，做究竟數(shù)清、狀況明。有關臺賬及拆掉有關設備的加油站（點）狀況，報至縣成品油市場專項整頓工作領導小組辦公室。第三階段：集中整頓（2011年1月23日至2月12日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要確實依照職責，采納有效舉措，查處成品油經(jīng)營公司的違紀違規(guī)行為，各成員單位要予以配合?？h專項整頓工作領導小組辦公室牽頭，抽調(diào)有關人員，構成聯(lián)合執(zhí)法工作組，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送和反應的狀況，對摸排、清理、檢查中發(fā)現(xiàn)的要點違紀經(jīng)營行為進行聯(lián)合整頓，對違犯有關法例的經(jīng)營行為，采納暫停營業(yè)、限時整頓、停止建設、依法取消，直至拆掉。第四階段：檢查查收（2011年2月13日至2月23日）?？h成品油市場專項整頓工作領導小組依照整頓標準對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位整頓狀況進行查核查收，查收狀況在全縣通告，并成立全縣成品油公司信息庫，作為此后依法看管的依照。第五階段：總結規(guī)范（2011年2月24日至2月28日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位將專項整頓工作狀況形成書面總結，報縣成品油市場專項整頓工作領導小組辦公室，辦公室對全縣整頓工作進行總結，健全成品油市場管理體制。七、工作要求（一）增強輿論宣傳，推行有獎檢舉。充散發(fā)揮各種新聞媒體作用，深入宣傳有關成品油管理的法律法例，實時報導整頓目的、意義、內(nèi)容和成效，形成優(yōu)秀的氣氛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要公然建立檢舉電話，成立重要案件有獎檢舉制度，發(fā)動社會各界進行監(jiān)察。（二）嚴格監(jiān)察查核，務求整頓實效?？h成品油市場專項整治工作領導小組辦公室將構成聯(lián)合監(jiān)察組進行專項監(jiān)察，并進行查核評選和專項通告。（三）嚴正工作紀律，踴躍安妥推動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各成員單位一定依照全縣一致要求，掌握原則，掌握標準，踴躍行動，禁止不作為、亂作為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅追查有關單位及詳細責任人責任。（四）穩(wěn)固整頓成就，成立長效體制。依據(jù)此次成品油市場專項整頓工作狀況，實時總結經(jīng)驗做法，完美管理制度，研究出臺我縣成品油市場專項整頓政策建議，推動成立長效管理體制。（五）增強協(xié)分配合，保證整頓收效。本次成品油市