美國(guó)公共電視紀(jì)錄片生產(chǎn)模式分析

美國(guó)公共電視紀(jì)錄片生產(chǎn)模式分析

在世界紀(jì)錄片格局中，美國(guó)一直被認(rèn)為是紀(jì)錄片大國(guó)。就其紀(jì)錄片生產(chǎn)的整體格局來(lái)看，主要有兩種發(fā)展模式：第一種是以美國(guó)探索傳媒公司DCI（DiscoveryCommunicationInt）旗下所屬頻道、國(guó)際地理學(xué)會(huì)下的各紀(jì)錄片頻道以及歷史頻道等為代表的商業(yè)化紀(jì)錄片生產(chǎn)銷售模式；第二種是美國(guó)公共電視網(wǎng)非營(yíng)利性電視媒體的紀(jì)錄片生產(chǎn)發(fā)行模式。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)電視媒體一直是商業(yè)電視和公共電視二元并存體制，由此反映到紀(jì)錄片生產(chǎn)上，在研究商業(yè)紀(jì)錄片的同時(shí)，也不能忽略公共電視體系內(nèi)的紀(jì)錄片生產(chǎn)。一美國(guó)公共電視的成立及相關(guān)法規(guī)美國(guó)公共電視的建立來(lái)源于“市場(chǎng)失靈”（MarketFailure）理論，為了匡正商業(yè)電視對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的過(guò)度追求和對(duì)社會(huì)公眾利益的關(guān)注不足，公共廣播電視應(yīng)運(yùn)而生。1967年11月7日，美國(guó)總統(tǒng)約翰遜（LyndonB.Johnson）簽署通過(guò)了《1967年公共廣播法案》（PublicBroadcastingAct，1967），公共廣播公司（CorporationforPublicBroadcasting，CPB）依法成立。1969年公共廣播公司設(shè)立“公共電視網(wǎng)”（PublicBroadcastingService，PBS），1970年10月5日美國(guó)公共電視網(wǎng)PBS正式播出，這意味著美國(guó)公共電視的誕生。此前，全美國(guó)非商業(yè)電視臺(tái)共有100多家，各自為政。1969年開始，PBS為129家電視臺(tái)輸送節(jié)目。目前，PBS的會(huì)員電視臺(tái)發(fā)展為354家，幾乎覆蓋全美國(guó)每個(gè)家庭，擁有99%的家庭觸及率，每月有1.18億的美國(guó)觀眾收看PBS節(jié)目。（一）公共廣播電視的原則性法規(guī)及相關(guān)政策美國(guó)公共廣播電視相關(guān)的法律條文主要是《1967年公共廣播法案》和《1992年公共電信法案》（PublicTelecommunicationsActof1992）。1.《1967年公共廣播法案》該法案是至今為止美國(guó)公共廣播電視運(yùn)行所遵循的原則性法規(guī)條例。法案主要在公共廣播的國(guó)會(huì)政策、社會(huì)職能、目標(biāo)責(zé)任、管理機(jī)制、運(yùn)行方式、財(cái)政限制等方面制定了法律條文。依據(jù)該法案，美國(guó)公共電視形成了自己的特性。（1）社會(huì)職能：公共廣播電視是非營(yíng)利、非商業(yè)的廣播電視服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)公民負(fù)責(zé)，遠(yuǎn)離政治力量的控制，不依賴市場(chǎng)機(jī)制提供節(jié)目，除了薪水和合理的服務(wù)報(bào)酬之外，公司任何人均不能從公司收入或資產(chǎn)中獲取利益。公司不得贊助任何政黨和公共機(jī)構(gòu)的候選人。公共廣播電視代表公眾的利益，鼓勵(lì)發(fā)展有創(chuàng)造性的節(jié)目，鼓勵(lì)提供多元化的節(jié)目?jī)?nèi)容，為所有公民尤其是兒童和少數(shù)民族服務(wù)。（2）資本運(yùn)營(yíng)：公共廣播電視媒體資金主要來(lái)源于政府撥款、企業(yè)與個(gè)人捐贈(zèng)等社會(huì)融資。美國(guó)國(guó)會(huì)設(shè)立“公共廣播基金”（以下簡(jiǎn)稱“基金”），每年資助公共廣播電視，其數(shù)額為前一年非聯(lián)邦政府廣播電視收入總額的40%。根據(jù)此項(xiàng)規(guī)定的數(shù)額比例，第一年聯(lián)邦政府撥款為600萬(wàn)美元，2012年則為4.45億美元（見表1）。公共廣播公司還有權(quán)從個(gè)人、私有企業(yè)、州政府、聯(lián)邦政府部門和其他組織機(jī)構(gòu)獲得贊助（此類贊助為非商業(yè)性的公益性贊助），并有權(quán)與它們簽訂有關(guān)合同。另外，會(huì)員電視臺(tái)的會(huì)員費(fèi)也是其最主要的收入來(lái)源。表11996～2014年聯(lián)邦政府為公共廣播公司撥款預(yù)算數(shù)據(jù)2.《1992年公共電信法案》1992年美國(guó)國(guó)會(huì)頒布新修訂的《公共電信法案》，該法案進(jìn)一步明確了資金的使用必須公開，保障為公共電視提供節(jié)目的獨(dú)立制片機(jī)構(gòu)和個(gè)人獲得政府撥付的資金，因此，每年CPB財(cái)務(wù)報(bào)告公開，并制定了嚴(yán)格的資金分配比例。該法案尤其強(qiáng)調(diào)，在多黨派和利益團(tuán)體的背景下，公共電視的節(jié)目立場(chǎng)一定要遵循公正和平衡的原則；節(jié)目?jī)?nèi)容必須保持多元化、創(chuàng)造力、高品質(zhì)和精益求精的特性。（二）針對(duì)公共電視的規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)上述兩項(xiàng)法案是美國(guó)公共廣播電視的原則性法律條文?！豆搽娨暰W(wǎng)資金標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》以及《公共電視網(wǎng)編輯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》則是針對(duì)電視的節(jié)目生產(chǎn)和資本運(yùn)行制定的相關(guān)規(guī)制和條文。需要特別說(shuō)明的是，相對(duì)于原則性法律條文多年不變的一貫性，美國(guó)具體的行業(yè)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)則因時(shí)而調(diào)整?！豆搽娨暰W(wǎng)資金標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》以及《公共電視網(wǎng)編輯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》制定于1971～1972年，1978年修訂了一次，2005年又進(jìn)行了修訂。針對(duì)社會(huì)媒體環(huán)境的變化和多樣性，隨著新技術(shù)的出現(xiàn)，兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都進(jìn)行了調(diào)整，增加了PBS系統(tǒng)下數(shù)字平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)播放節(jié)目和資助的規(guī)范。1.《公共電視網(wǎng)資金標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》該規(guī)范是PBS就資金捐助者所制定的規(guī)范，其內(nèi)容基于三項(xiàng)最根本原則。其一，美國(guó)公共電視是美國(guó)新聞自由與獨(dú)立歷史傳統(tǒng)的重要組成部分，因此，必須保持其新聞在自由框架下所具有的真實(shí)、確切。其二，公共電視的非營(yíng)利性、非商業(yè)性特質(zhì)決定了其有權(quán)享有一定的金融和資金支持，但這些支持必須是非營(yíng)利、非商業(yè)性質(zhì)的。其三，資金來(lái)源的多元化是公共電視自由和獨(dú)立體系的關(guān)鍵因素，鼓勵(lì)從廣泛分布于全國(guó)的組織和個(gè)人那里獲得支持。在總則之下，《公共電視網(wǎng)資金標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》的主要內(nèi)容包括節(jié)目的編輯控制權(quán)始終掌握在節(jié)目創(chuàng)作者手中，資金捐助方不能影響、控制節(jié)目制作；節(jié)目創(chuàng)作者對(duì)所獲資金的使用必須公開；節(jié)目制作者要充分展示資金捐助者的利益，但絕不能幫助促銷產(chǎn)品和服務(wù)，在節(jié)目中具體出現(xiàn)捐助者的哪些信息該規(guī)范也做了詳細(xì)規(guī)定。2.《公共電視網(wǎng)編輯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》該規(guī)范在電視節(jié)目?jī)?nèi)容層面制定了詳細(xì)的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。公共電視的節(jié)目?jī)?nèi)容應(yīng)該遵循四項(xiàng)最基本的原則。其一，編輯的誠(chéng)信性。公共電視的最高追求是卓越品質(zhì)、專業(yè)主義精神、誠(chéng)實(shí)和透明，因而，準(zhǔn)確性是其新聞和信息內(nèi)容的基石。其二，高品質(zhì)的質(zhì)量。公共電視的內(nèi)容應(yīng)該體現(xiàn)杰出的敬業(yè)精神、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度和創(chuàng)新、實(shí)驗(yàn)的追求。其三，多元的立場(chǎng)。公共電視必須反映多方面的公眾利益，倡導(dǎo)和追求思想觀念自由、多元。其四，地區(qū)的自主權(quán)。地方電視臺(tái)要確保公共電視的節(jié)目?jī)?nèi)容更有效地服務(wù)于社區(qū)，反映社區(qū)居民利益。在原則性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)具體節(jié)目的生產(chǎn)、編輯做了詳細(xì)的12條規(guī)定，明確規(guī)定PBS的電視節(jié)目要公正、準(zhǔn)確、客觀、平衡、對(duì)公眾負(fù)責(zé)、要追求誠(chéng)實(shí)而坦率地報(bào)告，鼓勵(lì)評(píng)論有爭(zhēng)論和分歧的內(nèi)容。提倡內(nèi)容高于技術(shù)，提倡實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新、探索。不允許生產(chǎn)者有表演、再創(chuàng)造以及模仿和欺騙等行為，對(duì)于法律程序的審前報(bào)道和媒體操縱等行為也嚴(yán)格禁止。這些標(biāo)準(zhǔn)和方針，具體體現(xiàn)了PBS對(duì)節(jié)目公信度和質(zhì)量的要求，它是美國(guó)公共電視公信力的基石。無(wú)論是綱領(lǐng)性的法律條文還是具體的規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)，雖然它們的規(guī)范指向針對(duì)不同的層面，但是其核心都突出了三個(gè)關(guān)鍵理念：自由、獨(dú)立和公共利益。因此，在這一基調(diào)和框架下，公共電視節(jié)目在關(guān)照的主題、表述的內(nèi)容和呈現(xiàn)的風(fēng)格上都顯現(xiàn)與商業(yè)電視不同的氣質(zhì)。二美國(guó)公共電視體系的基本運(yùn)營(yíng)模式作為非營(yíng)利、非商業(yè)的廣播電視服務(wù)機(jī)構(gòu)，公共廣播電視代表公眾的利益，對(duì)公民負(fù)責(zé)，遠(yuǎn)離政治力量的控制，不依賴市場(chǎng)機(jī)制提供節(jié)目。（一）多樣化、多渠道的資金來(lái)源美國(guó)公共廣播電視資金來(lái)源結(jié)構(gòu)多元，他們認(rèn)為財(cái)源的多樣化是美國(guó)公共廣播電視媒體正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障。公共電視臺(tái)不接受廣告和商業(yè)贊助，其資金來(lái)源主要有三個(gè)渠道：其一，政府每年在公共廣播電視事業(yè)經(jīng)費(fèi)中的撥款。其二，社會(huì)各組織機(jī)構(gòu)及個(gè)人的公益基金贊助。其三，會(huì)員電視臺(tái)繳納的會(huì)員費(fèi)。另外，近年來(lái)，PBS的電視產(chǎn)品的延伸服務(wù)節(jié)目銷售、音像制品銷售等也為其收入貢獻(xiàn)了少部分資金。1.政府撥款自公共電視成立開始，聯(lián)邦政府每年都對(duì)公共廣電媒體給予財(cái)政支持。美國(guó)國(guó)會(huì)設(shè)立“公共廣播基金”，每年對(duì)公共廣播電視進(jìn)行資助，其數(shù)額為上年非聯(lián)邦政府廣播電視收入總額的40%，2012年達(dá)到了4.45億美元。政府撥款的分配和使用根據(jù)情況每年有所變化，圖1是公共廣播公司2012財(cái)年聯(lián)邦政府撥款分配預(yù)算。在4.45億美元總額的款項(xiàng)中，電視臺(tái)運(yùn)營(yíng)和節(jié)目制作占據(jù)66.75%，為2.97億美元，其中電視節(jié)目制作費(fèi)用為7490萬(wàn)美元。圖1CPB2012財(cái)年聯(lián)邦政府撥款分配情況2.社會(huì)各公益組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)人捐贈(zèng)的公益基金基金會(huì)是美國(guó)的一大特色，從美國(guó)公共電視的誕生開始，各類基金會(huì)就在其中起到了重要作用?；饡?huì)為何會(huì)不遺余力地將數(shù)額不菲的資金投入沒有經(jīng)濟(jì)回報(bào)的公共電視上？卡內(nèi)基在《財(cái)富之道》中認(rèn)為，美國(guó)需要第三種力量協(xié)調(diào)大眾民主與工業(yè)資本之間的關(guān)系，并勸告那些從自由經(jīng)濟(jì)制度中獲益的人以慈善的行為減去社會(huì)的不平等，以改善社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。美國(guó)的基金會(huì)除了著名的卡內(nèi)基基金會(huì)之外，還有大大小小超過(guò)10000家基金會(huì)，這些基金會(huì)提供的資金是美國(guó)公共電視一項(xiàng)重要資金的來(lái)源（見表2）。表2資助公共電視的美國(guó)基金組織及機(jī)構(gòu)續(xù)表3.會(huì)員費(fèi)收入354個(gè)會(huì)員電視臺(tái)繳納的會(huì)員費(fèi)是公共電視資金的主要來(lái)源，約占25%，遠(yuǎn)高于其他各項(xiàng)來(lái)源的資金數(shù)量。以上三項(xiàng)收入構(gòu)成了美國(guó)公共廣播電視的主要部分，其他還有大學(xué)撥款、個(gè)人捐助等。三美國(guó)公共電視的紀(jì)錄片生產(chǎn)公共電視突出三個(gè)關(guān)鍵理念：“自由”、“獨(dú)立”和“公共利益”。因此，在這一基調(diào)和框架下，公共電視節(jié)目在主題、內(nèi)容和風(fēng)格上都顯現(xiàn)出與商業(yè)電視不同的特質(zhì)。如果說(shuō)商業(yè)電視的屏幕上更具新聞和娛樂(lè)色彩，那么PBS的屏幕則更具文化、科學(xué)、教育品質(zhì)。PBS每年提供1200多小時(shí)的兒童節(jié)目、紀(jì)錄片節(jié)目、文化科學(xué)節(jié)目、教育節(jié)目等，供會(huì)員電視臺(tái)選擇。PBS的全國(guó)性節(jié)目按照主題和類型劃分，可分為以下七類（見表3）。事實(shí)上，這七類節(jié)目中，很多系列節(jié)目以紀(jì)錄片的樣式呈現(xiàn)。表3美國(guó)公共電視PBS主要節(jié)目類型（一）紀(jì)錄片節(jié)目生產(chǎn)概況在PBS的節(jié)目總體構(gòu)成中，紀(jì)錄片分為兩大類：第一類為每個(gè)播出季固定播出的常規(guī)紀(jì)錄片節(jié)目，被稱為紀(jì)錄片電視系列節(jié)目（DocumentaryTVSeries）；第二類是專門分配時(shí)間播出的特別系列片，被稱為特別紀(jì)錄片系列（SpecialPrograme）?？偨Y(jié)PBS紀(jì)錄片生產(chǎn)的總體情況，有兩個(gè)特點(diǎn)比較突出。1.紀(jì)錄片創(chuàng)作歷史時(shí)間長(zhǎng)、生產(chǎn)數(shù)量大在美國(guó)，PBS可以算是較早生產(chǎn)、播出紀(jì)錄片的電視媒體。20世紀(jì)70～90年代，PBS紀(jì)錄片創(chuàng)作一直處于領(lǐng)先地位，因而其制作紀(jì)錄片的歷史長(zhǎng)于目前美國(guó)紀(jì)錄片專業(yè)頻道國(guó)家地理頻道和探索頻道。PBS的很多紀(jì)錄片系列節(jié)目，開辦于20世紀(jì)70～80年代，很多節(jié)目已經(jīng)播出了近40年，因此累計(jì)播出的紀(jì)錄片作品數(shù)量也相當(dāng)可觀（見表4）。表4美國(guó)公共電視PBS常規(guī)紀(jì)錄片系列節(jié)目2.紀(jì)錄片節(jié)目類型多樣、主題豐富在PBS的節(jié)目中，固定時(shí)間播出的常規(guī)電視系列片節(jié)目，按主題劃分，大致分以下幾種類型。第一類：新聞?wù){(diào)查類紀(jì)錄片，以《前線》為代表?！肚熬€》于1983年開播，是PBS的王牌節(jié)目，以關(guān)心公共事務(wù)、記錄社會(huì)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)話題為主要內(nèi)容。近30年時(shí)間里，《前線》報(bào)道了美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際發(fā)生的諸多熱點(diǎn)事件，比如反應(yīng)中東戰(zhàn)爭(zhēng)的《超越巴格達(dá)》，及時(shí)報(bào)道“9·11”事件的《911》等?！肚熬€》播出的調(diào)查性紀(jì)錄片超過(guò)美國(guó)所有商業(yè)電視同類紀(jì)錄片的總和，曾獲得普利策新聞獎(jiǎng)及所有美國(guó)電視領(lǐng)域的獎(jiǎng)項(xiàng)。第二類：歷史人文類紀(jì)錄片，包括《經(jīng)歷美國(guó)》、《美國(guó)大師》、《歷史探秘》、《死亡之謎》。其中，《經(jīng)歷美國(guó)》是PBS最受歡迎的歷史紀(jì)錄片系列節(jié)目。以反映美國(guó)歷史上重要事件和重要?dú)v史階段為內(nèi)容，如《肯尼迪家族》、《優(yōu)勝美地——天堂的命運(yùn)》。第三類：自然科學(xué)類紀(jì)錄片，包括《自然》、《新星》、《新星科學(xué)》等?！缎滦恰肥荘BS自然科學(xué)類節(jié)目中的代表，也是PBS開播時(shí)間最早、歷史最長(zhǎng)的節(jié)目。作為科學(xué)紀(jì)錄片，《新星》主要以科學(xué)的眼光探究自然世界的奇妙現(xiàn)象。《自然》也是以反應(yīng)自然世界壯麗奇觀為主要內(nèi)容，從非洲大草原到南極冰川都是他們的拍攝對(duì)象。第四類：紀(jì)實(shí)紀(jì)錄片作品，包括《角度》、《廣角鏡》、《獨(dú)立鏡頭》等?！兑朁c(diǎn)》節(jié)目是美國(guó)為數(shù)不多的展示獨(dú)立制片人作品的窗口，該節(jié)目與美國(guó)紀(jì)錄片學(xué)會(huì)合作，每年《視點(diǎn)》都會(huì)收到800部獨(dú)立紀(jì)錄片人制作的作品，從1988年至今，《視點(diǎn)》為觀眾提供了300多部紀(jì)錄片作品，為美國(guó)紀(jì)錄片制作者搭建了可貴的平臺(tái)?！稄V角鏡》是目前美國(guó)唯一深度記錄國(guó)際事務(wù)紀(jì)錄片的電視系列節(jié)目，每周播出1小時(shí)，2002年在PBS播出?！丢?dú)立鏡頭》開始于1999年，每年秋季播出10集。該節(jié)目播出美國(guó)獨(dú)立制作人的紀(jì)錄片和戲劇作品，曾獲得國(guó)家文化與藝術(shù)獎(jiǎng)等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。除此之外，PBS還有部分專門開辟時(shí)間播出的紀(jì)錄片特別節(jié)目，包含大量個(gè)人風(fēng)格鮮明、品質(zhì)優(yōu)秀的紀(jì)錄片，比如肯·伯恩斯的作品，這部分紀(jì)錄片作品也占據(jù)PBS紀(jì)錄片總量的很大比重。（二）PBS紀(jì)錄片的特征2002年修訂的《公共電視網(wǎng)編輯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》規(guī)定，PBS要提供高質(zhì)量節(jié)目與教育服務(wù)，豐富人民生活，并履行媒體告知（inform）、啟發(fā)（inspire）與愉悅（delight）的社會(huì)責(zé)任?；谶@種媒體定位，PBS紀(jì)錄片形成了自己獨(dú)有的特質(zhì)。1.公眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)題材、主流話題是PBS紀(jì)錄片展示的主題由于PBS作為代表公眾利益，關(guān)注公眾的大眾媒體角色而存在，不同于商業(yè)紀(jì)錄片遠(yuǎn)離政治爭(zhēng)端、描繪地球和諧美好、專注自然、文化、娛樂(lè)元素的特點(diǎn)，PBS的紀(jì)錄片作品始終把關(guān)注現(xiàn)實(shí)社會(huì)、記錄沖突、探索現(xiàn)實(shí)爭(zhēng)端問(wèn)題當(dāng)成主要內(nèi)容，因此，PBS作為社會(huì)公器的媒體責(zé)任意識(shí)非常突出。這突出表現(xiàn)在關(guān)注公共事務(wù)的紀(jì)錄片系列節(jié)目《前線》中。從國(guó)內(nèi)奧巴馬政府新政的各項(xiàng)政策（《奧巴馬的夢(mèng)想》，Obama’sDream）、金融危機(jī)（《金錢、權(quán)利和華爾街》，Money，PowerandWallStreet）到普通民眾關(guān)心的醫(yī)療保險(xiǎn)（《世界的疾病》，SickAroundtheWorld）、數(shù)字時(shí)代的兒童教育（《在線成長(zhǎng)》，GrowUponline），從伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)《為本·登而戰(zhàn)》（FightingforBinLaden）到日本大地震的影響《走進(jìn)日本的核泄漏》（InsideJapan’sNuclearMeltdown），都是《前線》記錄并報(bào)道的題材。2.內(nèi)容的深度和思想的力度是PBS紀(jì)錄片追求的目標(biāo)與商業(yè)化紀(jì)錄片注重收視率和市場(chǎng)收益最大化的終極追求不同，PBS紀(jì)錄片更注重作品的社會(huì)功能，注意挖掘深層內(nèi)涵，力求對(duì)觀眾有所啟發(fā)，引發(fā)思考。比如同樣為戰(zhàn)爭(zhēng)題材的作品，歷史頻道的《第二次世界大戰(zhàn)》更傾向于描述戰(zhàn)局情況：雙方的兵力、使用的戰(zhàn)術(shù)，詳細(xì)描繪戰(zhàn)役場(chǎng)面甚至軍隊(duì)行進(jìn)的路線圖等；PBS推出的7集紀(jì)錄片《戰(zhàn)爭(zhēng)》則會(huì)在清晰展示戰(zhàn)爭(zhēng)情況的基礎(chǔ)上，更注重描繪士兵的感受，展示戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)物質(zhì)的破壞、帶來(lái)的精神創(chuàng)傷，作品超越戰(zhàn)爭(zhēng)正義與非正義層面，揭示戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)人性的摧殘、文明的破壞。3.客觀公正、嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋憩F(xiàn)手法是PBS紀(jì)錄片的風(fēng)格在PBS大多數(shù)紀(jì)錄片作品中，看不到故意制造的戲劇沖突、人為設(shè)置的懸念、故弄玄虛的情節(jié)；相反，創(chuàng)作者更傾向于尊重現(xiàn)實(shí)、客觀觀察、冷靜記錄、嚴(yán)謹(jǐn)分析，追求一種嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)和平實(shí)的風(fēng)格。典型的作品就是肯·伯恩斯的《內(nèi)戰(zhàn)》（CivilWar，10集）。這部以新穎的手法表現(xiàn)歷史的影片被美國(guó)電影理論家林達(dá)·威廉姆斯看成新紀(jì)錄電影的代表作之一。在長(zhǎng)達(dá)11小時(shí)的節(jié)目里，幾乎全部采用靜止照片和有關(guān)繪畫完成了對(duì)歷史內(nèi)容的敘述，沒有“真實(shí)再現(xiàn)”。為此，伯恩斯和同事們花費(fèi)了5年時(shí)間搜集資料，從公共檔案館和私人相冊(cè)中總共收集了16000多幅關(guān)于內(nèi)戰(zhàn)的照片，最終使用了3000幅，成就了這部被稱為“一個(gè)時(shí)代的標(biāo)志”的作品。較少獵奇，較少展示奇觀，較少制造沖突，較少娛樂(lè)諂媚；更多嚴(yán)謹(jǐn)，更多冷靜，更多引發(fā)思考，更多服務(wù)、認(rèn)知、教育，這是PBS紀(jì)錄片獨(dú)有的品質(zhì)。（三）PBS紀(jì)錄片的社會(huì)影響PBS的節(jié)目在美國(guó)具有廣泛的影響力和認(rèn)知度，成為美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)精英階層和知識(shí)階層最受歡迎的節(jié)目。從21世紀(jì)中期開始，PBS委托羅珀公共事務(wù)進(jìn)行民意調(diào)查[1]，結(jié)果顯示PBS一直是美國(guó)最受信任的國(guó)家機(jī)構(gòu)。而西蒙斯的調(diào)查顯示，美國(guó)觀眾信任度最高的黃金時(shí)間播出的電視節(jié)目，前十名中PBS的節(jié)目占據(jù)6位（見表5）。表5美國(guó)黃金時(shí)間電視節(jié)目觀眾信任度排名此外，PBS的紀(jì)錄片總體品質(zhì)精良，作品多次獲得奧斯卡紀(jì)錄片獎(jiǎng)、電視藝術(shù)與科學(xué)學(xué)術(shù)艾美獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，幾乎囊括了美國(guó)電影電視紀(jì)錄片領(lǐng)域的所有獎(jiǎng)項(xiàng)，受到專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜液屯械淖鹬?。（四）PBS紀(jì)錄片的制作、播出與發(fā)行作為美國(guó)的公共電視體系，PBS下屬有170個(gè)執(zhí)照單位，包括87個(gè)社區(qū)組織、57個(gè)大學(xué)、20個(gè)州政府、6個(gè)地方教育或市政機(jī)構(gòu)，其所運(yùn)營(yíng)的354個(gè)電視臺(tái)構(gòu)成公共電視的成員臺(tái)。1.制播分離的節(jié)目生產(chǎn)方式事實(shí)上，PBS的主要職能在于負(fù)責(zé)圍繞公共電視網(wǎng)進(jìn)行節(jié)目協(xié)作和交流，從成員臺(tái)和其他節(jié)目制作公司處籌措節(jié)目并進(jìn)行再分配。因此，PBS并不負(fù)責(zé)制作節(jié)目，沒有節(jié)目制作中心或者新聞部門，節(jié)目很大比重都來(lái)自第三方制作團(tuán)隊(duì)，如WGBH、美國(guó)獨(dú)立電視、NETA、WTTW國(guó)家制作和一些獨(dú)立的制作團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，節(jié)目制作機(jī)構(gòu)也會(huì)將部分非重點(diǎn)節(jié)目交給有實(shí)力和水平的電視制作公司或獨(dú)立制作人生產(chǎn)，并與他們簽訂合同，支付經(jīng)費(fèi)。這些制作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全程掌控節(jié)目質(zhì)量以及具體運(yùn)作過(guò)程——審查制作人的預(yù)算、支付部分經(jīng)費(fèi)、制作節(jié)目、審查節(jié)目通過(guò)、支付全部經(jīng)費(fèi)。一旦節(jié)目被購(gòu)買，PBS就獨(dú)享節(jié)目播出和重播時(shí)間的權(quán)力；節(jié)目提供方保留有將節(jié)目出售給非播出性質(zhì)的媒體的權(quán)力，比如DVD制作、書籍銷售等。2.PBS紀(jì)錄片的播出與發(fā)行地方管理、全國(guó)播出是美國(guó)公共廣播電視的特點(diǎn)。各公共電視臺(tái)是有自主管理權(quán)的媒體單位，對(duì)當(dāng)?shù)毓?jié)目的選擇、提供和播出時(shí)間負(fù)責(zé)，PBS與各公共電視臺(tái)的合作主要針對(duì)節(jié)目的提供。全國(guó)的公共電視臺(tái)一般都播出兩種節(jié)目——全國(guó)性節(jié)目和地方性節(jié)目，由PBS提供全國(guó)性節(jié)目，這些節(jié)目一般成為成員臺(tái)的主播節(jié)目。其余的時(shí)間，各地方電視臺(tái)播出針對(duì)性更強(qiáng)、服務(wù)社區(qū)指向性更強(qiáng)的地方節(jié)目。因而，在公共電視體系內(nèi)，不同的地方，公共電視臺(tái)播出的節(jié)目和時(shí)間也會(huì)有所不同。在美國(guó)商業(yè)電視的經(jīng)營(yíng)模式中，為了牢牢把握市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣泛區(qū)域的播出覆蓋，CBS、NBC、ABC往往在為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各地電視臺(tái)提供節(jié)目的同時(shí)，也支付一定的費(fèi)用，以彌補(bǔ)成員電視臺(tái)為此放棄本地廣告時(shí)間造成的損失；與此相反，由于所有公共電視體系內(nèi)的電視臺(tái)都不接