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巴州旅游業(yè)發(fā)展歷史進(jìn)程(二○一二年三月二十九日)一、巴州概況巴音郭楞蒙古自治州簡(jiǎn)稱(chēng)巴州?!鞍鸵艄恪泵烧Z(yǔ)意為“富饒的流域”。巴州地處新疆東南部,與北京幾乎處在同一緯度上。東西南北最大長(zhǎng)度均為800余公里,行政區(qū)劃面積47.15萬(wàn)平方公里,占新疆總面積四分之一,是我國(guó)面積最大的地級(jí)行政區(qū),相當(dāng)于蘇浙閩贛四省面積之和。地貌分屬天山山脈、塔里木盆地東部和昆侖山、阿爾金山等三個(gè)地貌區(qū)。巴州下轄?zhēng)鞝柪铡⑤喤_(tái)、尉犁、若羌、且末、焉耆、和靜、和碩、博湖一市八縣,州府設(shè)在庫(kù)爾勒市。巴州有幾千年的開(kāi)發(fā)歷史。絲綢之路中南兩道均通過(guò)境內(nèi)。西域三十六國(guó)中“樓蘭、若羌、且末、小宛、戎盧、山國(guó)、輪臺(tái)、焉耆、尉犁、渠犁、危須”等十一國(guó)位于州內(nèi)。自然與動(dòng)植物資源豐富多樣。有野生動(dòng)物73種,占全疆野生動(dòng)物種數(shù)的56%;有野生植物2200多種。礦產(chǎn)資源豐富,已發(fā)現(xiàn)74種礦產(chǎn),儲(chǔ)地681處,其中蛭石、紅柱石、鉀鹽儲(chǔ)量為全國(guó)之冠。交通較為便捷,新疆有7條省道、國(guó)道,其中有5條呈“三橫兩縱”貫穿巴州。城鄉(xiāng)客貨運(yùn)網(wǎng)已形成?,F(xiàn)代化通信覆蓋巴州。巴州旅游資源極為豐富,在國(guó)家確定的旅游基本類(lèi)型中,巴州占中國(guó)旅游資源基本類(lèi)型總量的71.6%,占新疆旅游資源基本類(lèi)型總量的85.7%。除天山、昆侖山區(qū)、大漠、大湖、大草原自然景觀外,還擁有若羌樓蘭古城遺址、米蘭遺址、且末皇家玉礦、焉耆錫克沁千佛洞、鐵門(mén)關(guān)、巴侖臺(tái)黃廟等眾多歷史人文景觀。
巴州是以蒙古族為自治民族的多民族聚居區(qū),有蒙、維、回、漢等37個(gè)民族。2011年,總?cè)丝?36.6萬(wàn),其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?2.4%,農(nóng)二師占總?cè)丝?5.2%。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值800億元;地方財(cái)政收入63.22億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為16.3∶64.6∶19.1。二、巴州旅游業(yè)即將成為新疆旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展最重要的增長(zhǎng)極之一巴州旅游業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的較快發(fā)展,已具備了資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、增長(zhǎng)空間大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)等四大發(fā)展優(yōu)勢(shì),在未來(lái)的5至10年中,巴州旅游業(yè)具有較強(qiáng)的增長(zhǎng)性,將成為新疆新的增長(zhǎng)點(diǎn),必將為新疆旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出更重要貢獻(xiàn)。(一)旅游資源博大獨(dú)特、神奇多元以湖泊山色、雅丹地貌、沙漠風(fēng)光、草原風(fēng)情、絲路文化、東歸文化等為代表的巴州旅游資源,形成了博大、獨(dú)特、神奇、多元的自然與人文旅游景觀,并擁有多個(gè)中國(guó)乃至世界之最。早在1995年我國(guó)有專(zhuān)家預(yù)言:巴州是新疆乃至中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源后備基地,也將是21世紀(jì)旅游熱點(diǎn)的地區(qū)之一。主要特色如下:自然景觀資源博大獨(dú)特巴州擁有與我國(guó)中東部地區(qū)風(fēng)格迥異、獨(dú)具西域風(fēng)采的自然旅游資源?,F(xiàn)有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)4處、風(fēng)景名勝區(qū)1處、森林公園1處。擁有多個(gè)中國(guó)和世界之最:中國(guó)最大的高山草原——巴音布魯克草甸大草原,群山拱圍,山花爛漫,綠野如茵,令人心曠神怡,是避暑勝地。中國(guó)最大的天鵝自然保護(hù)區(qū)——巴音布魯克自然保護(hù)區(qū),是我國(guó)唯一的大天鵝繁殖地。有7、8千只天鵝與其他10萬(wàn)只以上的雁鴨等眾多鳥(niǎo)類(lèi)與草原牧民和睦相處。中國(guó)最大的內(nèi)陸淡水吞吐湖——古西海博斯騰湖,煙波浩淼、水天一色,沙湖相伴、海韻神奇,被譽(yù)為沙漠里的水上樂(lè)園。中國(guó)最長(zhǎng)的內(nèi)陸河——塔里木河,是我國(guó)古代西域文明的發(fā)祥地,南疆人民的生命河、母親河,也是世界上僅次于伏爾加河的第二大內(nèi)陸河。兩岸的“英雄樹(shù)”胡楊林與沙海和綠洲相伴,形成一道天然的“綠色走廊”。中國(guó)最大的流動(dòng)性沙漠—塔克拉瑪干沙漠,雄渾博大、神秘莫測(cè),是人凈化心靈的神境。被稱(chēng)為“死亡之?!保募境S小昂J序讟恰被镁?。是僅次于沙特阿拉伯魯卜哈里沙漠的世界第二大流動(dòng)性沙漠。世界建在流動(dòng)性沙漠上最長(zhǎng)的等級(jí)公路——塔克拉瑪干沙漠公路,全長(zhǎng)520公里,猶如一條黑色的“巨龍”將塔克拉瑪干沙漠劈頭砍斷,沙漠公路綠化帶的建成,使其成為大漠中一道“天人合一”風(fēng)景線。世界最大的原始胡楊林——塔里木胡楊林。胡楊分布于歐、亞、非大陸20余個(gè)國(guó)家。中國(guó)胡楊林面積占世界的61%,新疆占全國(guó)的90%。這里是全國(guó)胡楊林分布最廣、面積最大、資源最多的地區(qū)。中國(guó)最大的胡楊林保護(hù)區(qū)——塔里木胡楊林自然保護(hù)區(qū)。設(shè)在塔里木河中游的輪臺(tái)、尉犁境內(nèi),面積3800平方公里。中國(guó)最大的胡楊林公園-----輪臺(tái)塔里木胡楊林公園,面積1.4萬(wàn)多公頃。公園范圍有一部分在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)。胡楊被稱(chēng)為“第三紀(jì)活化石”,是世界最古老的一種楊樹(shù)。胡楊樹(shù)具有“生而不死一千年,死而不倒一千年,倒而不朽一千年”的強(qiáng)大生命力,在公園表現(xiàn)的淋漓盡致,令人敬仰。世界最神秘的涸湖——羅布泊,面積5400平方公里,雅丹奇觀,氣勢(shì)恢弘、千姿百態(tài),是探險(xiǎn)家的樂(lè)園。世界內(nèi)陸最大的野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)—阿爾金山自然保護(hù)區(qū),面積約4.9萬(wàn)平方公里,被譽(yù)為“天然動(dòng)物園”、“有蹄類(lèi)動(dòng)物世界”和“鳥(niǎo)類(lèi)天堂”。世界海拔最高的沙漠——阿爾金山自然保護(hù)區(qū)中的鯨魚(yú)湖東沙漠,海拔4800-5000米,比號(hào)稱(chēng)世界第一高程的南美洲阿塔卡瑪沙漠高出2000米左右。2、人文資源精深多彩。巴州是西域文化的代表性區(qū)域,境內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位8處,自治區(qū)級(jí)27處,縣級(jí)109處。最具代表性的文化旅游資源有五大類(lèi):西域文化:古西域三十六國(guó)巴州境內(nèi)就有11國(guó),其中古城、寺院及其他遺跡116處,墓葬140處,烽火臺(tái)35處、石刻、巖畫(huà)12處。古絲綢之路:這條閃爍著我國(guó)古代燦爛文化和東西方文明交匯之光的人類(lèi)文明進(jìn)步之路,南、中兩道均穿越巴州境內(nèi),長(zhǎng)2000多公里,已成為吸引海內(nèi)外游客的特種旅游線路。中外名人足跡:西漢出使西域的張騫、首任“西域都護(hù)”鄭吉、東漢名將班超;東晉高僧法顯、唐佛學(xué)家玄奘;民國(guó)考古學(xué)家黃文弼、地理學(xué)家陳宗器;現(xiàn)代的彭加木科考失蹤、余純順探險(xiǎn)遇難。意大利的馬可·波羅、沙俄的普爾熱瓦爾斯基、瑞典的斯文·赫定、美國(guó)的亨廷頓、英國(guó)的斯坦因、日本的橘瑞超、法國(guó)的邦瓦洛等中外歷史名人,都曾在此留下足印。民俗風(fēng)情:古老的羅布人、蒙、回、維吾爾等民族與世代生活在這塊熱土上的漢族人民,在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展融合過(guò)程中,形成了多姿多彩的民俗風(fēng)情。地方特色文化:西域都護(hù)府的建立、偉大東歸、解放軍屯墾、馬蘭精神、塔里木石油會(huì)戰(zhàn)碩果等,都厚載著巴州的人文旅游資源精髓。如此博大雄壯景觀和精深多彩文化,猶如一個(gè)巨大磁極吸引著無(wú)數(shù)大自然的親近者和人文愛(ài)好者,加大投資開(kāi)發(fā),巴州必將會(huì)成為國(guó)內(nèi)外知名的旅游熱點(diǎn)。(二)交通設(shè)施完備,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯巴州自古以來(lái)就是絲綢之路、玉石之路的交通要道,更是新疆的南北交通樞紐。新疆的7條省道、國(guó)道有5條貫穿巴州。庫(kù)爾勒有開(kāi)往烏市、喀什和西安列車(chē)。庫(kù)爾勒機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通至烏市和北京的航班。庫(kù)爾勒已成為新疆的中心城市之一,也將成為“絲綢之路”中線和南線最重要的支撐點(diǎn)之一,具有聚集和輻射的功能。近些年來(lái),G314、218、217、315線改造升級(jí)的完成,由公路進(jìn)出巴州的快捷通達(dá)性明顯提高,315線已成為新疆通往內(nèi)地的第二條通道。正在建設(shè)的吐-庫(kù)電氣化鐵路,將使往返庫(kù)-烏的列車(chē)時(shí)間縮短為5-6小時(shí)。庫(kù)-庫(kù)-阿高速公路的建成將使兩地往來(lái)更為便捷?!笆濉逼陂g:新改建的G216(烏魯木齊-巴侖臺(tái))等級(jí)公路,將成為南北疆第三條、也是最便捷的通道。庫(kù)爾勒—若羌、喀什—和田--且末—若羌—青海格爾木的鐵路修建,將形成新疆通往內(nèi)地的第二條鐵路大通道,對(duì)南疆與內(nèi)地的往來(lái)具有極大的促進(jìn)。國(guó)家絲綢之路規(guī)劃在新疆實(shí)施“中線突破”的發(fā)展戰(zhàn)略,十分符合加快南疆發(fā)展需求,庫(kù)爾勒、喀什等地的快速發(fā)展,必將為國(guó)家推動(dòng)絲綢之路中線快速升溫提供支撐。巴州正在謀劃開(kāi)通庫(kù)爾勒—石家莊及成都等航線。(三)巴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)建國(guó)后,特別是改革開(kāi)放以來(lái),巴州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終處在新疆各地州的前列,民族團(tuán)結(jié),社會(huì)安定。南疆鐵路臨管處和塔里木石油指揮部的設(shè)立,對(duì)于促進(jìn)巴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大作用,油氣、羅布泊鉀鹽等礦產(chǎn)的大開(kāi)發(fā),使巴州工業(yè)產(chǎn)值的比重快速增長(zhǎng)。巴州的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入多年來(lái)一直排在全疆地州市的前列,巴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。(四)巴州旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間大巴州旅游業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段,資源開(kāi)發(fā)基本上屬原始性利用,但潛藏著巨大的發(fā)展空間。1、巴州旅游業(yè)發(fā)展初具規(guī)模旅游各要素現(xiàn)狀旅行社15家,其中國(guó)際社1家,普遍弱小。90家賓館飯店中有星級(jí)飯店44家,其中五星級(jí)2家、四星級(jí)7家,標(biāo)準(zhǔn)床位8000多張。規(guī)模超前,效益一般。旅游景點(diǎn)與參觀點(diǎn)51處,其中國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))19個(gè)(4A級(jí)6個(gè),3A級(jí)6個(gè)、2A級(jí)7個(gè)),工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3個(gè)。景區(qū)普遍效益一般,缺少5A龍頭旅游景區(qū)。星級(jí)84家(其中四星級(jí)1家)。發(fā)展速度很快,服務(wù)質(zhì)量有待規(guī)范提升。旅游購(gòu)物單位20家。旅游商品有四大類(lèi)100多個(gè)品種,其中蘆葦手工藝品初具規(guī)模。旅游娛樂(lè)場(chǎng)所30多家,檔次一般,基本滿足游客市內(nèi)消費(fèi)需求。旅游教育培訓(xùn)單位2個(gè)。以賓館服務(wù)員、導(dǎo)游員、農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員以及農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)為主,缺乏培訓(xùn)旅游高級(jí)管理和特殊人才能力。旅游行政(事業(yè))管理單位12個(gè),旅游質(zhì)監(jiān)所1個(gè)。中國(guó)優(yōu)秀旅游城市1個(gè)。自治區(qū)“旅游強(qiáng)縣”2個(gè)。旅游規(guī)劃根據(jù)旅游資源和交通區(qū)位,巴州旅游劃分為“一個(gè)中心,四大旅游區(qū)和四大主要線路”。以中國(guó)優(yōu)秀旅游魅力城市庫(kù)爾勒為中心。北線—巴音布魯克生態(tài)民俗旅游區(qū)。東線—博斯騰湖休閑度假旅游區(qū)。西線—塔里木沙漠胡楊觀光體驗(yàn)旅游區(qū)。南線—羅布泊阿爾金山特種探險(xiǎn)尋古旅游區(qū)。已完成州、縣市區(qū)域旅游發(fā)展總體規(guī)劃5個(gè),旅游區(qū)總體規(guī)劃2個(gè),旅游景區(qū)總規(guī)8個(gè),景點(diǎn)控制性和建設(shè)性規(guī)劃5個(gè),旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃2個(gè)。景區(qū)建設(shè)已創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)19個(gè),其中博斯騰湖旅游區(qū)12個(gè),巴音布魯克旅游區(qū)3個(gè),庫(kù)爾勒中心區(qū)1個(gè),塔里木沙漠胡楊旅游區(qū)3個(gè)。全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3個(gè)。宣傳促銷(xiāo)2007年制定了《巴州旅游品牌戰(zhàn)略規(guī)劃及營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略大綱》,主打“探秘樓蘭、暢游巴州”旅游主題形象,重點(diǎn)推廣東南西北四大主要旅游線路和特種旅游。積極開(kāi)展各類(lèi)旅游宣傳促銷(xiāo),效果日漸顯現(xiàn)。巴州舉辦有巴州冰雪節(jié)、特種旅游節(jié)、東歸那達(dá)慕、輪臺(tái)胡楊文化、尉犁羅布淖爾旅游文化、且末玉石文化、若羌樓蘭文化暨紅棗、博湖捕魚(yú)暨祭湖等9大旅游節(jié)慶活動(dòng)。積極組團(tuán)參加了國(guó)家、自治區(qū)舉辦的旅游交易會(huì)、投資洽談會(huì)、冬博會(huì)。通過(guò)“巴州旅游網(wǎng)”和《絲路游》、《全日空》等7個(gè)雜志進(jìn)行旅游宣傳促銷(xiāo)。接待游客和旅游收入“十一五”,全州接待游客1315萬(wàn)人次(其中海外游客29300人次)、旅游總收入53.3億元(四年累計(jì)接待游客1015萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入40.3億元),分別
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