平湖市東片污水處理廠PPP項(xiàng)目咨詢及采購代理服務(wù)

PAGE2平湖市東片污水處理廠PPP項(xiàng)目咨詢及采購代理服務(wù)競爭性磋商文件采購編號：JXYJZFCGJZXCS-2016-001采購人：平湖市水務(wù)投資(集團(tuán))有限公司代理機(jī)構(gòu)：嘉興市銀建工程咨詢評估有限公司編制日期：2016年8月 目錄第一章采購邀請 1第二章磋商須知 3第三章評審方法和程序 7第四章采購內(nèi)容與技術(shù)需求 8第五章評審細(xì)則 11第六章采購合同樣本 14第七章附件 17PAGE2第一章采購邀請根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嘉興市銀建工程咨詢評估有限公司受平湖市水務(wù)投資（集團(tuán)）有限公司的委托，就平湖市東片污水處理廠PPP項(xiàng)目咨詢及采購代理服務(wù)采購進(jìn)行競爭性磋商。一、采購編號：JXYJZFCGJZXCS-2016-001二、項(xiàng)目名稱：平湖市東片污水處理廠PPP項(xiàng)目咨詢及采購代理服務(wù)三、采購方式：競爭性磋商四、項(xiàng)目內(nèi)容：編制項(xiàng)目實(shí)施方案、編制項(xiàng)目財(cái)政可承受能力論證報(bào)告和物有所值評價(jià)報(bào)告、編制采購文件、協(xié)助采購人選定投資人，協(xié)助采購人進(jìn)行投資、運(yùn)營服務(wù)等相關(guān)協(xié)議的磋商及簽訂等。（具體詳見招標(biāo)文件第七章采購內(nèi)容及技術(shù)要求，項(xiàng)目預(yù)算120萬元）五、供應(yīng)商的資格要求同時(shí)具備以下條件：（一）具有《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的相關(guān)條件；（二）具有工程咨詢資質(zhì)或營業(yè)范圍具有投資咨詢的企業(yè)；（三）入選浙江省2015-2016年度PPP專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)庫；（四）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。六、磋商文件的發(fā)售供應(yīng)商請攜帶以下資料到嘉興市銀建工程咨詢評估有限公司（地址：平湖市東湖大道633號匯銀大廈11樓）獲取紙質(zhì)磋商文件：（一）有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章)（二）法定代表人授權(quán)書（或單位介紹信）（三）報(bào)名人有效身份證復(fù)印件(加蓋單位公章)（四）2015-2016年度浙江省PPP專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)庫入選單位名單網(wǎng)上打印件(加蓋單位公章)；(五）工程咨詢資質(zhì)復(fù)印件（加蓋單位公章)日期：2016年8時(shí)間：上午8：30-11：00，下午14：30-16：30。磋商文件售價(jià)：300元人民幣（售后不退）。聯(lián)系人：朱屹

電話真、磋商響應(yīng)文件提交截止時(shí)間：2016年9月8八、磋商時(shí)間：2016年9月8日9:00磋商地點(diǎn)：平湖市公共資源交易中心三樓310開標(biāo)室（浙江省平湖市池海路和新華路交叉口行政服務(wù)中心三樓）九、磋商保證金：（一）磋商保證金：5000元；（二）交付方式：電匯/銀行轉(zhuǎn)賬；（三）單位名稱：平湖市水務(wù)投資（集團(tuán)）有限公司（四）開戶銀行：浙江平湖市農(nóng)行營業(yè)部（五）帳號：340101040012606（六）磋商保證金遞交截止時(shí)間：2016年9月7日16時(shí)前十、采購人或其委托代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

采購人名稱：平湖市水務(wù)投資（集團(tuán)）有限公司

代理機(jī)構(gòu)名稱：嘉興市銀建工程咨詢評估有限公司聯(lián)系地址：平湖市東湖大道633號匯銀大廈11樓 聯(lián)系人：朱屹聯(lián)系電話/傳真一、同級政府采購監(jiān)督管理部門名稱：平湖市財(cái)政局政府采購監(jiān)管科聯(lián)系人：陳先生監(jiān)督投訴電話真址：平湖市望湖路318號PAGE17第二章磋商須知一、適用范圍本次采購采用競爭性磋商方式（以下簡稱磋商），本競爭性磋商文件僅適用于平湖市東片污水處理廠PPP項(xiàng)目咨詢及采購代理服務(wù)。二、定義（一）“招標(biāo)方”系指組織本次招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)和采購人。（二）“磋商響應(yīng)方”系指向招標(biāo)方提交磋商響應(yīng)文件的供應(yīng)商。（三）“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的平湖市東片污水處理廠PPP項(xiàng)目咨詢及采購代理服務(wù)內(nèi)容。（四）“同級政府采購監(jiān)管部門”系指平湖市財(cái)政局政府采購監(jiān)管科。（五）“★”系指實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款。三、供應(yīng)商的資格要求詳見采購邀請。四、磋商費(fèi)用無論磋商過程和結(jié)果如何，磋商響應(yīng)方自行承擔(dān)與磋商有關(guān)的全部費(fèi)用。本次服務(wù)采購代理費(fèi)用由成交供應(yīng)商支付。招標(biāo)代理費(fèi)，以成交金額為收費(fèi)基數(shù)，成交金額在100萬元以內(nèi)的，按成交金額的1.5%收??；成交金額在100萬元以上（不含100萬元）的則按（100萬元*1.5%+100萬元以上部分*1%）收取。五、磋商報(bào)價(jià)（一）磋商報(bào)價(jià)以人民幣為結(jié)算貨幣。報(bào)價(jià)范圍包括：服務(wù)項(xiàng)目的所有內(nèi)容所產(chǎn)生一切費(fèi)用（包括成本、利潤及相關(guān)稅金等費(fèi)用），采購人不再另行支付費(fèi)用。（二）磋商響應(yīng)方應(yīng)按競爭性磋商文件的要求認(rèn)真填寫相應(yīng)資料，磋商響應(yīng)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。六、磋商保證金（一）按邀請書的規(guī)定要求交納，否則以無效標(biāo)處理。（二）有下列情況之一的，磋商保證金將不予退還：1、磋商響應(yīng)方在磋商有效期內(nèi)撤回磋商響應(yīng)文件的；2、履約保證金未按規(guī)定交納或不足的；3、磋商響應(yīng)方相互串通投標(biāo)，或者磋商響應(yīng)方以他人名義磋商或者以其他方式弄虛作假，或者在磋商過程中無理取鬧惡意擾亂開評標(biāo)秩序，或者違反國家或地方有關(guān)招投標(biāo)法律、法規(guī)及規(guī)定的；4、成交供應(yīng)商未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購人簽訂合同的；（三）未中標(biāo)的供應(yīng)商的磋商保證金的處理：成交通知發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定無息退還。（四）成交供應(yīng)商的磋商保證金的處理：合同簽訂后并交納成交價(jià)的5%的履約保證金后按規(guī)定無息退還。七、磋商有效期（一）磋商響應(yīng)文件從磋商之日起，磋商有效期為90日。（二）特殊情況下，招標(biāo)方可與磋商響應(yīng)人協(xié)商延緩磋商響應(yīng)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。在這種情況下，磋商保證金的有效期也相應(yīng)延長。（三）磋商響應(yīng)人可拒絕接受延期要求而不會導(dǎo)致保證金被沒收。同意延長有效期的磋商響應(yīng)人不能修改磋商響應(yīng)文件。八、磋商文件的組成（一）磋商響應(yīng)函（格式見附件）；（二）初次報(bào)價(jià)表（格式見附件）；（三）報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見附件）；（四）企業(yè)基本情況表（格式見附件）（五）營業(yè)執(zhí)照、工程咨詢資質(zhì)證書（如有），以及2015-2016年度浙江省PPP專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)庫入選單位名單網(wǎng)上打印件(加蓋單位公章)；（營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書磋商時(shí)提供原件）；（六）技術(shù)方案（須包括對本項(xiàng)目的認(rèn)識和理解、本項(xiàng)目的運(yùn)行模式、對項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃及實(shí)施過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析等）（格式自擬，加蓋公章）（七）工作計(jì)劃及服務(wù)承諾（格式自擬，加蓋公章）（八）磋商響應(yīng)方2015年度經(jīng)營及財(cái)務(wù)狀況（提供相關(guān)證明材料包括企業(yè)利潤表、資產(chǎn)負(fù)債表等，加蓋公章）（九）財(cái)政部公布的政府和社會資本合作示范項(xiàng)目的咨詢服務(wù)合同復(fù)印件并附上財(cái)政部的相關(guān)文件（復(fù)印件加蓋公章，磋商時(shí)提供原件）；（十）自2012年以來（以咨詢服務(wù)合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），承擔(dān)過類似PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)合同復(fù)印件（如有請?zhí)峁?，?fù)印件加蓋公章，磋商時(shí)提供原件）；（十一）自2012年以來（以采購代理服務(wù)合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），承擔(dān)過采購代理服務(wù)合同復(fù)印件（如有請?zhí)峁瑥?fù)印件加蓋公章，磋商時(shí)提供原件）；（十二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的咨詢師證書及業(yè)績材料、近半年的社保和勞動合同證明復(fù)印件（如有請?zhí)峁?，格式自擬，復(fù)印件加蓋公章，磋商時(shí)提供原件）（十三）擬派本項(xiàng)目咨詢團(tuán)隊(duì)的人員情況表（格式自擬）（十四）項(xiàng)目咨詢團(tuán)隊(duì)的相關(guān)人員證書、近半年的社保和勞動合同證明復(fù)印件（如有請?zhí)峁?，?fù)印件加蓋公章，磋商時(shí)提供原件）；(十五)磋商響應(yīng)方認(rèn)為需要的其他文件資料。九、磋商響應(yīng)文件的簽署和份數(shù)（一）磋商響應(yīng)文件需打印。磋商響應(yīng)文件的裝訂順序應(yīng)按競爭性磋商須知第八條所敘順序裝訂。（二）所有磋商響應(yīng)文件均須由磋商響應(yīng)方蓋章，并由法定代表人或法定代表人授權(quán)代表簽署。磋商響應(yīng)方應(yīng)寫全稱。（三）磋商響應(yīng)方應(yīng)將磋商響應(yīng)文件正本、副本用信封密封，并標(biāo)明采購編號、項(xiàng)目名稱、磋商響應(yīng)方名稱及“正本”或“副本”，標(biāo)書正本一份，副本五份。標(biāo)書封面格式詳見附件。十、磋商響應(yīng)文件的遞交（一）磋商響應(yīng)文件需加以密封，并在封皮上寫明：需方單位名稱、項(xiàng)目名稱、采購編號、子包（如有）、磋商響應(yīng)方名稱、通訊地址、郵政編碼、投寄人。（二）如果磋商響應(yīng)方未加寫標(biāo)記，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對磋商響應(yīng)文件的誤投和提前啟封不負(fù)責(zé)任。（三）磋商響應(yīng)文件的補(bǔ)充和修改磋商響應(yīng)截止時(shí)間前，磋商響應(yīng)方可以書面向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)已遞交的磋商響應(yīng)文件提出補(bǔ)充和修改，相應(yīng)部分以最后的補(bǔ)充和修改為準(zhǔn)。該書面材料應(yīng)密封，由磋商響應(yīng)方代表簽字并加蓋公章。（四）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受磋商響應(yīng)文件時(shí)間招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)于磋商現(xiàn)場在磋商響應(yīng)截止時(shí)間前半小時(shí)內(nèi)接受磋商響應(yīng)標(biāo)書。（五）磋商響應(yīng)文件填寫字跡必須清楚、工整，對在磋商響應(yīng)文件中的不同文字文本的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。十一、無效磋商響應(yīng)文件發(fā)生下列情況之一的磋商響應(yīng)文件被視為無效：（一）在競爭性磋商文件遞交截止時(shí)間以后送達(dá)的磋商響應(yīng)文件；（二）由于包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重破損或失散的磋商響應(yīng)文件；（三）以非紙質(zhì)文件形式的磋商響應(yīng)文件；（四）磋商響應(yīng)方未能提供合格的資格文件；（五）以贈送方式響應(yīng)的，提供兩個(gè)磋商響應(yīng)方案的；（六）與競爭性磋商文件有重大偏離的磋商響應(yīng)文件；（七）未裝訂、未密封、未有效授權(quán)、磋商有效期不足，未按競爭性磋商文件格式填寫或不完整或有涂改的；（八）未按規(guī)定交納保證金的；（九）磋商時(shí)磋商響應(yīng)方授權(quán)代表未到磋商現(xiàn)場或授權(quán)代表不能提供相應(yīng)身份證明的；（十）不符合法律、法規(guī)和本競爭性磋商文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求（競爭性磋商文件中打“★”）。十二、標(biāo)書答疑：如對本次磋商文件存在疑問，請將書面文件在磋商5日前送至平湖市東湖大道633號匯銀大廈11樓，招標(biāo)方將做統(tǒng)一答復(fù)，如規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收到任何質(zhì)疑，則視為各磋商方均對此無異議。十三、特別聲明：價(jià)格是評標(biāo)的重要因素之一，但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。十四、限高價(jià)120萬元，磋商報(bào)價(jià)超過限高價(jià)的為無效標(biāo)。十五、其他〈一〉在采購過程中符合要求的供應(yīng)商只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進(jìn)行?！炊荡枭添憫?yīng)方應(yīng)當(dāng)按照政府采購代理機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上登記。第三章評審方法和程序一、磋商程序（一）采購方在競爭性磋商文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行競爭性磋商，磋商響應(yīng)方授權(quán)代表必須參加。（二）磋商開始時(shí)，先查驗(yàn)磋商響應(yīng)文件密封情況，確認(rèn)無誤后拆封磋商響應(yīng)文件，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將對拆封磋商過程進(jìn)行記錄。二、磋商小組（一）磋商小組依法由采購人代表和評審專家共5人及以上奇數(shù)的人員組成，磋商小組對磋商響應(yīng)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估和比較。（二）磋商期間，磋商響應(yīng)方法人代表或法人委托人必須在場，負(fù)責(zé)解答有關(guān)事宜。磋商響應(yīng)方應(yīng)對需要澄清的問題作書面回答，或按照磋商小組的要求作出補(bǔ)充承諾，該書面澄清或承諾應(yīng)有磋商響應(yīng)方法人代表或授權(quán)代表的簽字。書面澄清或承諾將作為磋商內(nèi)容的一部分，具有相應(yīng)原法律效力。磋商響應(yīng)方對競爭性磋商文件的澄清不得超出磋商響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。三、磋商的有關(guān)要求（一）磋商小組將遵循科學(xué)、擇優(yōu)、公平、公正的原則。（二）客觀、公正的對待所有磋商響應(yīng)方，對所有磋商文件的評審、磋商，均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。（三）在磋商、評審期間，磋商響應(yīng)方不得向磋商小組成員詢問評審情況，不得進(jìn)行旨在影響評審結(jié)果的活動，否則將廢除其磋商資格，并不再返還磋商保證金。（四）在評審過程中，磋商小組成員不得與磋商響應(yīng)方私下交換意見，在磋商工作結(jié)束后，凡與磋商情況有接觸的人不得將磋商情況擴(kuò)散出磋商小組成員之外。（五）需方不向未成交方解釋未成交原因，不退還磋商響應(yīng)文件。四、競爭性磋商評審原則、方法與程序（一）評審工作程序1、招標(biāo)方向磋商小組遞交響應(yīng)文件2、抽簽決定供應(yīng)商磋商次序3、磋商小組審閱響應(yīng)文件：磋商小組依據(jù)磋商文件的規(guī)定，采購對響應(yīng)文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對磋商文件的要求做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。未對磋商文件做實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商，不得進(jìn)入具體磋商程序。在磋商文件及程序符合法律規(guī)定的前提下，遞交響應(yīng)文件或?qū)Υ枭涛募龀鰧?shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商只有2家的，如采購活動可以繼續(xù)進(jìn)行。如果少于2家，應(yīng)終止磋商，重新組織采購。4、磋商開始，與供應(yīng)商談各項(xiàng)內(nèi)容：磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商按照抽簽決定的磋商次序分別進(jìn)行磋商。磋商小組可根據(jù)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，響應(yīng)內(nèi)容及磋商的情況，給予每個(gè)正在參加磋商的供應(yīng)商相同的機(jī)會。（1）在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。（2）對磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。（3）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其全權(quán)代表簽章。5、各供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)：磋商結(jié)束后，參加磋商的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對磋商的承諾以書面形式確認(rèn)，并由全權(quán)代表簽章。注：最后報(bào)價(jià)結(jié)束后需對報(bào)價(jià)結(jié)果進(jìn)行保密，待磋商小組對響應(yīng)文件中的商務(wù)技術(shù)和資信進(jìn)行評分后，才給與公布。6、由磋商小組采用綜合評分法對磋商后提交的響應(yīng)文件中的商務(wù)技術(shù)和資信進(jìn)行綜合評分。7、最后對報(bào)價(jià)進(jìn)行評分，并對供應(yīng)商進(jìn)行排名。8、磋商小組編寫評審報(bào)告。9、確定成交供應(yīng)商。（二）、磋商內(nèi)容：采購項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容、要求、商務(wù)條款、價(jià)格、合同條款等內(nèi)容。（三）評審原則與評審方法1、評審原則（1）本次磋商遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用的原則。磋商小組成員按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，并告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。（2）磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應(yīng)商，若做出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商只有2家時(shí)，則按實(shí)際家數(shù)推薦成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報(bào)告。評審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。（3）評審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對評審報(bào)告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商，采購程序繼續(xù)進(jìn)行。對評審報(bào)告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報(bào)告。五、成交通知（一）采購代理機(jī)構(gòu)自評審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評審報(bào)告送交采購人。采購人自收到評審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。（二）采購人自成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出成交通知書，并在省級及以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告成交結(jié)果，競爭性磋商文件隨成交結(jié)果同時(shí)公告。六、合同簽訂成交供應(yīng)商與采購人應(yīng)在成交通知書發(fā)出后30日內(nèi)簽訂合同，本磋商文件、成交供應(yīng)商遞交的磋商響應(yīng)文件、磋商記錄及澄清文件、成交通知書等均為簽訂采購合同的依據(jù)。

第五章評審細(xì)則一、本次采購項(xiàng)目設(shè)置采購預(yù)算價(jià)。磋商響應(yīng)方的磋商報(bào)價(jià)超過采購預(yù)算價(jià)的為無效報(bào)價(jià)，其報(bào)價(jià)無效。若磋商響應(yīng)方的磋商報(bào)價(jià)均超過采購預(yù)算價(jià)，本項(xiàng)目將重新組織采購。二、本次采購項(xiàng)目采用綜合評分法，總分為100分，其中資信分和技術(shù)70分、報(bào)價(jià)分30分，評分過程中分?jǐn)?shù)的計(jì)算結(jié)果采用四舍五入法，并保留小數(shù)點(diǎn)后2位。三、綜合得分與成交人的確定（一）各磋商響應(yīng)方最終得分按以下方法進(jìn)行計(jì)算：磋商響應(yīng)方評標(biāo)綜合得分=商務(wù)技術(shù)得分+資信得分+報(bào)價(jià)得分。（二）各評審專家在充分審閱供應(yīng)商響應(yīng)文件的基礎(chǔ)上，按照評審標(biāo)準(zhǔn)對每個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行打分，評委打分的算術(shù)平均值為該供應(yīng)商的評議得分，評議標(biāo)書得分相加合計(jì)為各供應(yīng)商的評審得分（小數(shù)點(diǎn)后保留2位有效數(shù)字），按評審得分由高到低順序，取前三名為成交候選供應(yīng)商，評審得分相同的情況下，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦排序；當(dāng)遞交響應(yīng)文件或?qū)Υ枭涛募龀鰧?shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商只有2家時(shí)，則按實(shí)際家數(shù)進(jìn)行排序，評審得分相同的情況下，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦排序。具體評分標(biāo)準(zhǔn)見下表：評分標(biāo)準(zhǔn)表總分：100分序號評分內(nèi)容分值（分）評分標(biāo)準(zhǔn)說明1磋商報(bào)價(jià)30有效磋商最后報(bào)價(jià)的最低價(jià)作為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其最低報(bào)價(jià)為滿分；按照［磋商報(bào)價(jià)得分=（磋商基準(zhǔn)價(jià)/磋商最后報(bào)價(jià)）*30%*100］的計(jì)算公式計(jì)算；2技術(shù)部分技術(shù)方案3由各評委對各磋商響應(yīng)方磋商后的對本項(xiàng)目的認(rèn)識和理解內(nèi)容橫向比較分別打分評定為好的得3分；比較好的得2分；一般的得1分，較差不得分。7由各評委對各磋商響應(yīng)方磋商后的對本項(xiàng)目的運(yùn)行模式內(nèi)容橫向比較分別打分評定為好的得5-7分；比較好的得2-4分；一般的得1分，較差不得分。7由各評委對各磋商響應(yīng)方磋商后的對項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃及實(shí)施過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析內(nèi)容橫向比較分別打分評定為好的得5-7分；比較好的得2-4分；一般的得1分，較差不得分。磋商響應(yīng)文件的完整性2根據(jù)磋商響應(yīng)方提供的磋商響應(yīng)文件的完整性，比較評分：0~2分。工作計(jì)劃及服務(wù)承諾7由各評委對各商響應(yīng)方磋商后的相關(guān)工作計(jì)劃及服務(wù)承諾橫向比較分別打分評定為好的得5-7分；比較好的得3-4分；一般的得1-2分，較差不得分。磋商響應(yīng)方經(jīng)營及財(cái)務(wù)狀況3根據(jù)磋商響應(yīng)方2015年度的經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況等綜合情況得分：評定為好的得3分；比較好的得1-2分；一般的及較差不得分。（提供相關(guān)證明材料包括企業(yè)利潤表、資產(chǎn)負(fù)債表等）企業(yè)咨詢業(yè)績6企業(yè)承擔(dān)過財(cái)政部公布的政府和社會資本合作示范項(xiàng)目的咨詢服務(wù)業(yè)績的每個(gè)業(yè)績得2分，最多得6分。（提供相關(guān)合同復(fù)印件，并附上財(cái)政部文件，磋商時(shí)須提供相應(yīng)的合同原件核對，否則不得分）。10自2012年以來（以咨詢服務(wù)合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），承擔(dān)過類似PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)業(yè)績且項(xiàng)目總投資額在50億元（含）以上的，每個(gè)業(yè)績得3分；項(xiàng)目總投資額在30億元（含）-50億元（不含）的，每個(gè)業(yè)績得2分；項(xiàng)目總投資額在30億元（不含）以下的，每個(gè)業(yè)績得1.5分，最多得4.5分；本項(xiàng)業(yè)績得分最高累積得10分。（磋商時(shí)須提供相應(yīng)的原件核對，否則不得分）。企業(yè)采購代理業(yè)績3自2012年以來（以代理服務(wù)合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），承擔(dān)過采購代理服務(wù)業(yè)績的每個(gè)得1分，最多得3分（磋商時(shí)須提供相應(yīng)的原件核對，否則不得分）。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及業(yè)績（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須為本單位成員）12項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有國家注冊工程咨詢師資格得2分，具有高級經(jīng)濟(jì)師職稱的得2分，最高得4分。自2012年以來，具有PPP咨詢業(yè)績且項(xiàng)目總投資額在30億元（含）以上的每個(gè)得3分；項(xiàng)目總投資額在30億元（不含）以下的每個(gè)得1分，最多得3分；本項(xiàng)業(yè)績得分最高累積得8分。（提供相關(guān)證明資料，以合同簽訂日期為準(zhǔn)，負(fù)責(zé)人還需提供2015年10月-2016年2月的社保和勞動合同證明，磋商時(shí)須提供相應(yīng)的原件核對，否則不得分）。項(xiàng)目咨詢團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外）10項(xiàng)目咨詢團(tuán)隊(duì)里具有注冊咨詢師的每個(gè)得2分，最多得2分；具有律師的每個(gè)得2分，最多得4分；具有注冊會計(jì)師的每個(gè)得2分，最多得4分。（磋商時(shí)須提供相應(yīng)的證書原件以及上述成員2016年1月-2016年6月的社保和勞動合同證明原件進(jìn)行核對，否則不得分）。注:1、各項(xiàng)得分保留小數(shù)點(diǎn)后二位小數(shù)，第三位四舍五入。2、有關(guān)證書均應(yīng)在有效期內(nèi)。3、示范項(xiàng)目的咨詢業(yè)績可在其他業(yè)績中得分。第五章采購內(nèi)容與技術(shù)需求一、項(xiàng)目概況：（一）項(xiàng)目地點(diǎn)：平湖市獨(dú)山港鎮(zhèn)海河路1500號（二）PPP合作范圍：平湖市東片污水處理廠于2009年1月正式通過試運(yùn)營驗(yàn)收正式投產(chǎn)，于2016年2月3日完成竣工驗(yàn)收。主要負(fù)責(zé)平湖市東片區(qū)域，即廣陳鎮(zhèn)、新倉鎮(zhèn)、獨(dú)山港鎮(zhèn)的工業(yè)和市政污水處理。本次PPP合作包括：污水處理廠一期5萬噸存量資產(chǎn)、其中2.5萬噸提標(biāo)改造、原有設(shè)備的更新改造（含廢氣收集治理）及今后擬建的總規(guī)模17萬噸二、三期擴(kuò)建工程。項(xiàng)目按照ＰＰＰ模式運(yùn)作，本次招標(biāo)為PPP項(xiàng)目的咨詢及采購代理服務(wù)。二、采購內(nèi)容及要求編制項(xiàng)目初步實(shí)施方案、編制項(xiàng)目實(shí)施方案、編制項(xiàng)目財(cái)政可承受能力論證報(bào)告和物有所值評價(jià)報(bào)告、編制采購文件、協(xié)助采購人選定投資人，協(xié)助采購人進(jìn)行投資、運(yùn)營服務(wù)等相關(guān)協(xié)議的磋商及簽訂。具體如下：（一）開展盡職調(diào)研工作。主要包括收集并熟悉項(xiàng)目基礎(chǔ)文件和資料，與相關(guān)人員的對接和溝通；研究與本項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的法律法規(guī)及政策文件。（二）針對已確定的投融資模式以及項(xiàng)目邊界條件進(jìn)行細(xì)化研究，分析不同階段的風(fēng)險(xiǎn)，并制定有針對性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目初步實(shí)施方案，落實(shí)項(xiàng)目主要邊界條件，并進(jìn)行相關(guān)的溝通、匯報(bào)、修改、完善工作。（三）結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，及確定的財(cái)務(wù)測算框架，建立基本財(cái)務(wù)模型。根據(jù)財(cái)務(wù)測算框架和模型，在項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、初設(shè)等技術(shù)文件、資料的基礎(chǔ)上，參考境內(nèi)、外類似項(xiàng)目，進(jìn)行多來源、多渠道數(shù)據(jù)的相互佐證，進(jìn)行初步財(cái)務(wù)測算。(四)根據(jù)確定的投融資模式及財(cái)務(wù)測算結(jié)果，編制并完成財(cái)政可承受能力評估報(bào)告和物有所值研究報(bào)告，并協(xié)助報(bào)批。（五）根據(jù)財(cái)政可承受能力評估報(bào)告和物有所值研究報(bào)告，編制完成項(xiàng)目實(shí)施方案，并進(jìn)行協(xié)助報(bào)批工作。（六）完善財(cái)務(wù)模型，建立基本的財(cái)務(wù)方案，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行敏感性分析，形成財(cái)務(wù)結(jié)論，編制財(cái)務(wù)測算報(bào)告，為項(xiàng)目決策及PPP采購提供財(cái)務(wù)依據(jù)，并與有關(guān)部門溝通、匯報(bào)。（七）在上述工作的基礎(chǔ)上，編制既定投融資模式下的PPP項(xiàng)目合同、合資合同、公司章程等項(xiàng)目協(xié)議文件，并進(jìn)行相關(guān)的溝通、匯報(bào)、完善及協(xié)助報(bào)批工作。（八）根據(jù)項(xiàng)目情況確定法定PPP采購方式，協(xié)助開展編制采購文件、發(fā)布采購公告等采購程序及后續(xù)相關(guān)采購代理工作。（九）協(xié)助采購人與潛在社會資本進(jìn)行談判，包括財(cái)務(wù)談判和合同談判。、（十）協(xié)助項(xiàng)目合同的簽署等工作。三、采購工作劃分（一）項(xiàng)目識別階段1、編制調(diào)研清單，開展盡職調(diào)研工作；2、編制項(xiàng)目初步實(shí)施方案、《物有所值評估報(bào)告》、《財(cái)政可承受能力報(bào)告》初稿。（二）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段1、進(jìn)行初步財(cái)務(wù)測算，形成財(cái)務(wù)測算報(bào)告，完成《物有所值評估報(bào)告》、《財(cái)政可承受能力報(bào)告》；根據(jù)《物有所值評估報(bào)告》、《財(cái)政可承受能力報(bào)告》，編制并完善項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目邊界條件；（三）項(xiàng)目采購階段1、編制《資格預(yù)審文件》，全過程協(xié)助完成潛在社會資本的資格預(yù)審工作；2、編制采購文件，包括《磋商響應(yīng)方須知》、《特許經(jīng)營協(xié)議》或《PPP項(xiàng)目合同》、《公司章程》、《合資經(jīng)營合同》及其他所需文件；協(xié)助采購人與潛在社會資本進(jìn)行談判。（四）項(xiàng)目實(shí)施階段1、協(xié)助成立項(xiàng)目公司；2、完善協(xié)議格式內(nèi)容，協(xié)助協(xié)議正式簽署工作。四、項(xiàng)目簡易技術(shù)方案（一）對本項(xiàng)目的認(rèn)識和理解（二）本項(xiàng)目的運(yùn)行模式（三）對項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃及實(shí)施過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析（注：以上部分將作為磋商重點(diǎn)）五、工作計(jì)劃及服務(wù)承諾提供具體工作實(shí)施時(shí)間安排表，對完成任務(wù)具有保證性和可操作性，承諾安排專人負(fù)責(zé)后續(xù)配合工作，能及時(shí)參加業(yè)主多方協(xié)調(diào)會議等。第六章合同樣本編號：委托方：平湖市水務(wù)投資（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱甲方）受托方：（以下簡稱乙方）根據(jù)國家、省、市的有關(guān)法律、法規(guī)政策及本次服務(wù)的《競爭性磋商文件》和甲方簽發(fā)的《成交通知書》，在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，甲方就平湖市東片污水處理廠PPP項(xiàng)目提供項(xiàng)目咨詢及采購代理服務(wù)，特訂立本合同。第一條項(xiàng)目服務(wù)的內(nèi)容及要求 甲方委托乙方承擔(dān)：PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)的編制項(xiàng)目初步實(shí)施方案、編制項(xiàng)目實(shí)施方案、編制項(xiàng)目財(cái)政可承受能力論證報(bào)告和物有所值評價(jià)報(bào)告、編制采購文件、協(xié)助甲方選定投資人，協(xié)助甲方進(jìn)行投資、運(yùn)營服務(wù)等相關(guān)協(xié)議的磋商及簽訂。具體如下：1、開展盡職調(diào)研工作。主要包括收集并熟悉項(xiàng)目基礎(chǔ)文件和資料，與相關(guān)人員的對接和溝通；研究與本項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的法律法規(guī)及政策文件。2、針對已確定的投融資模式以及項(xiàng)目邊界條件進(jìn)行細(xì)化研究，分析不同階段的風(fēng)險(xiǎn)，并制定有針對性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目初步實(shí)施方案，落實(shí)項(xiàng)目主要邊界條件，并進(jìn)行相關(guān)的溝通、匯報(bào)、修改、完善工作。3、結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，及確定的財(cái)務(wù)測算框架，建立基本財(cái)務(wù)模型。根據(jù)財(cái)務(wù)測算框架和模型，在項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、初設(shè)等技術(shù)文件、資料的基礎(chǔ)上，參考境內(nèi)、外類似項(xiàng)目，進(jìn)行多來源、多渠道數(shù)據(jù)的相互佐證，進(jìn)行初步財(cái)務(wù)測算。4、根據(jù)確定的投融資模式及財(cái)務(wù)測算結(jié)果，編制并完成財(cái)政可承受能力評估報(bào)告和物有所值研究報(bào)告，并協(xié)助報(bào)批。5、根據(jù)財(cái)政可承受能力評估報(bào)告和物有所值研究報(bào)告，編制完成項(xiàng)目實(shí)施方案，并進(jìn)行協(xié)助報(bào)批工作。6、完善財(cái)務(wù)模型，建立基本的財(cái)務(wù)方案，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行敏感性分析，形成財(cái)務(wù)結(jié)論，編制財(cái)務(wù)測算報(bào)告，為項(xiàng)目決策及PPP采購提供財(cái)務(wù)依據(jù)，并與有關(guān)部門溝通、匯報(bào)。7、在上述工作的基礎(chǔ)上，編制既定投融資模式下的PPP項(xiàng)目合同、合資合同、公司章程等項(xiàng)目協(xié)議文件，并進(jìn)行相關(guān)的溝通、匯報(bào)、完善及協(xié)助報(bào)批工作。8、根據(jù)項(xiàng)目情況確定法定PPP采購方式，協(xié)助開展編制采購文件、發(fā)布采購公告等采購程序及后續(xù)相關(guān)采購代理工作。9、協(xié)助甲方與潛在社會資本進(jìn)行談判，包括財(cái)務(wù)談判和合同談判。10、協(xié)助項(xiàng)目合同的簽署等工作第二條咨詢及采購代理服務(wù)合同的期限咨詢及采購代理服務(wù)期限自合同生效之日起，直至甲方與投資人簽訂合同后服務(wù)期結(jié)束。乙方在合同期內(nèi)完成相關(guān)咨詢及采購代理服務(wù)工作。初步實(shí)施方案編制完成時(shí)間為合同簽訂后60天內(nèi)，如因初步實(shí)施方案中牽涉到需要甲方組織相關(guān)部門討論確定的數(shù)據(jù)（投資商選定方式等），因政府決策拖延，則初步實(shí)施方案的完成時(shí)間相應(yīng)順延。第三條雙方義務(wù)（一）甲方義務(wù)為保證乙方有效進(jìn)行咨詢服務(wù)工作，甲方應(yīng)當(dāng)：1、提供相關(guān)基礎(chǔ)資料2、在項(xiàng)目啟動后的前一周內(nèi)，安排乙方前往項(xiàng)目擬建地點(diǎn)進(jìn)行考察和收集有關(guān)資料。3、及時(shí)支付服務(wù)費(fèi)。（二）乙方義務(wù)1、乙方確定負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總協(xié)調(diào)工作。2、乙方確定作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作，且不得變動（不可抗力的原因除外）。3、乙方指派專業(yè)咨詢工程師團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作，按照甲方項(xiàng)目總體計(jì)劃要求，制定實(shí)施方案、項(xiàng)目財(cái)政可承受能力論證報(bào)告和物有所值評價(jià)報(bào)告的編制計(jì)劃及完成時(shí)間。4、乙方有義務(wù)列出需要甲方完成的工作量清單。5、全程參與協(xié)助甲方對投資人的考察等。第四條服務(wù)費(fèi)合同總價(jià)服務(wù)費(fèi)合同總價(jià)為人民幣：。第五條服務(wù)費(fèi)支付方式1、初步實(shí)施方案提交后，甲方向乙方支付合同總價(jià)的30%，即人民幣：。2、項(xiàng)目實(shí)施方案、物有所值評估報(bào)告、財(cái)政可承受能力報(bào)告都通過審批后，甲方向乙方支付合同總價(jià)的40%，即人民幣：。3、甲方與投資人正式簽訂合同后,甲方向乙方支付剩余合同價(jià)款，即人民幣：。同事結(jié)清履約保證金第六條履約保證金的支付1、根據(jù)《磋商文件》的規(guī)定，乙方在簽訂合同之日一次性向甲方繳納合同價(jià)款的5%作為履約保證金；2、履約保證金的期限到合同期滿止。合同期滿后或不屬于乙方重大責(zé)任事故造成的本合同終止，甲方一次性返還乙方履約保證金；3、如乙方不能完成甲方的要求或在履行合同期間出現(xiàn)屬乙方重大責(zé)任事故的事件，則沒收其履約保證金。第七條違約1、乙方未按照合同約定的期限完成初步實(shí)施方案的編制工作（因甲方?jīng)Q策拖延而造成的延期除外），延誤一天扣1000元，最高扣除全額履約保證金。2、甲方若未按照約定時(shí)間支付服務(wù)價(jià)款，甲方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3、雙方因履行本合同而發(fā)生的爭議，應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成，可提交仲裁委員會仲裁。4、若最終甲方與投資人無法簽訂合同的，甲方將不支付剩余合同價(jià)款30%的服務(wù)費(fèi)，給甲方造成額外損失的，乙方承擔(dān)相應(yīng)損失。5、若乙方無故調(diào)換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，甲方對乙方提出警告，并沒收其履約保證金；若再次出現(xiàn)，甲方將終止合同。第八條合同生效合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效。本合同一式六份，甲乙雙方各執(zhí)二份，監(jiān)管機(jī)構(gòu)及招標(biāo)代理各留存一份，均具有同等效力。第九條其他本合同未盡事宜，甲乙雙方另行協(xié)商。甲方（蓋章）乙方（蓋章）法定代表人/委托代理人：法定代表人/委托代理人：（簽字或蓋章）（簽字或蓋章）年月日年月日PAGE23第七章附件磋商函致：（招標(biāo)方）(磋商響應(yīng)方全稱)授權(quán)（全名、職務(wù)）為全權(quán)代表，參加貴方組織的（項(xiàng)目名稱）項(xiàng)目（采購編號：）競爭性磋商活動，為便于貴方公正、擇優(yōu)地確定成交人及其采購服務(wù)，我方就本次磋商有關(guān)事項(xiàng)鄭重聲明如下：1、我方向貴方提交的所有磋商響應(yīng)文件、資料都是準(zhǔn)確的和真實(shí)的。2、若成交，我方將按磋商文件規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。3、我方不是采購人的附屬機(jī)構(gòu)；在獲知本項(xiàng)目采購信息后，與招標(biāo)方聘請的為此項(xiàng)目提供招標(biāo)代理服務(wù)的公司及其附屬機(jī)構(gòu)沒有任何聯(lián)系。4、我方符合招標(biāo)方提出的資格要求。5、磋商響應(yīng)文件有效期為磋商之日起90日。6.以上事項(xiàng)如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔(dān)一切后果，并不再尋求任何旨在減輕或免除法律責(zé)任的辯解。7、我方