山東政府推進藍黃兩大經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的有效做法和措施,區(qū)域經(jīng)濟學論文

山東推進藍黃兩大經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的有效做法和措施,區(qū)域經(jīng)濟學論文新年伊始，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略迎來3周年和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)獲批國家戰(zhàn)略也已步入4周年之際，作為山東經(jīng)濟社會發(fā)展的兩大強力引擎，藍黃兩區(qū)在全省轉調(diào)創(chuàng)方面率先垂范，引領山東經(jīng)濟加速轉型升級。同時，施行標準化戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新水平的提升是推動藍黃兩區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的有力支撐。近年來，標準化工作得到了山東省的高度重視，被納入到藍黃兩區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構造的重要工作內(nèi)容之中。施行標準化創(chuàng)新戰(zhàn)略，對加強藍黃經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的必要性在我們國家經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，標準與標準化已成為國家核心競爭力的技術要素，成為人類經(jīng)濟活動和社會生活所普遍遵守的技術規(guī)則，圍繞標準和標準化這一核心所開展的信息提供、成果轉化、活動的開展與推廣應用等服務是提升標準化水平的重要手段，是科技創(chuàng)新發(fā)展的驅動力，也是推動整個經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐。近年來，藍黃兩區(qū)通過施行標準化戰(zhàn)略以來，有效的提高了企業(yè)的核心競爭力，推動了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，聚集起一大批中高端企業(yè)，建立起了較為雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎，已具備了一定的發(fā)展實力和勁頭。但是，藍黃兩區(qū)若要在現(xiàn)有的高起點基礎上尋求更大的發(fā)展，實現(xiàn)新的增長點跨越，就必須著眼于創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展形式的根本轉型；即從內(nèi)向型發(fā)展形式轉化為外向型發(fā)展形式、傳統(tǒng)型形式向當代型形式發(fā)展、低端型形式向高端型形式轉型、淘汰轉移低端型加工業(yè)，向依靠科技創(chuàng)新發(fā)展先進制造業(yè)和當代服務業(yè)；從被動式承接國外加工型產(chǎn)業(yè)向主動參入引進外資，變接單者為發(fā)單者轉型；從塊狀型的開發(fā)形式向集約化開發(fā)形式轉型，建設一個高瞻無邊的陸海經(jīng)濟帶。而實現(xiàn)這一根本轉型的重要基礎和有效手段之一就是施行標準化創(chuàng)新戰(zhàn)略，就是借助標準化和標準信息資源來提升區(qū)域整體核心競爭力。因而，進一步提升標準化工作，全面推進標準化戰(zhàn)略的創(chuàng)新與施行，使藍黃兩區(qū)真正成為我們國家高水平的當代化制造業(yè)和科技研發(fā)的轉化基地、先進技術的承接地和擴散地、高新技術的原發(fā)地和產(chǎn)業(yè)化基地的必由之路，也是山東省全面推進藍黃經(jīng)濟區(qū)快速發(fā)展的必然要求。2抓好重點產(chǎn)業(yè)培育，打造標準化產(chǎn)業(yè)集群基地黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)成立4年來，依托豐富的各類資源，其發(fā)展建設獲得了明顯成效。2020年上半年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4034.8億元，比山東省平均增速高1.2個百分點，前三季度，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資3564.4億元，完成外貿(mào)進出口總額211.6億美元。華而不實，當代農(nóng)業(yè)、石油裝備制造、汽車及零部件、輕工紡織、生態(tài)旅游等5大高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)得到了全力發(fā)展，有效推進了一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的重大項目，打造了一批有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群基地。2020年前三季度，黃三角建成省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)118家，認證三品產(chǎn)品1168個，農(nóng)產(chǎn)品地理標志38個。起到黃三角開發(fā)橋頭堡作用的東營市相繼打造了北方魚米之鄉(xiāng)，先后與泰國正大、新加坡澳亞等國際國內(nèi)大型農(nóng)牧業(yè)集團進行戰(zhàn)略合作，施行高端農(nóng)業(yè)園區(qū)建設項目。在濰坊市，設施蔬菜面積到達16565畝，建成高標準蔬菜大棚1200多個，輻射帶動合作基地50萬畝。淄博市高青縣新建或改建瓜菜菌標準化基地8040畝，規(guī)模養(yǎng)殖場到達175家，山東黑牛發(fā)展到4.9萬余頭。在濰坊濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，2020年新上了海狗油系列產(chǎn)品、富康制藥螺旋藻系列產(chǎn)品、默銳化學沿海灘涂耐鹽能源作物化工產(chǎn)業(yè)鏈等海洋生物項目；信得科技、華辰生物科技、濰坊生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等海洋醫(yī)藥企業(yè)和盈珂海洋生物材料、藍帆新材料、同大海島新材料等海洋新材料企業(yè)不斷發(fā)展壯大；華能風電、國電風電、光伏發(fā)電園等新能源等一大批項目。在提升先進制造業(yè)方面，重點推進了中海油?；}化一體化、弘潤管道物流及儲備罐區(qū)項目建設，加快打造以油鹽化工產(chǎn)品接續(xù)利用為特點的特色化工基地。施行了濰柴大功率船用柴油機、北部修造船基地、盛瑞動力8AT自動變速器、墨龍機械高端石油裝備、瑞其能風力發(fā)電設備等一批海洋高端裝備制造項目，裝備自主化、高端化、集成化水平顯著提升。3以標準化園區(qū)建設為載體，促進特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展加快培育當代海洋和高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)特色園,重點加強政策、資金的扶持。藍色經(jīng)濟區(qū)已培育構成37家初具規(guī)模優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)園。青島海西灣國家船舶出口基地已進駐青島北海船舶重工、海洋石油工程(青島)等重點企業(yè)10家,2018年實現(xiàn)海洋業(yè)務收入154億元。威海石島冷鏈物流園已進駐大型骨干企業(yè)57家,2018年實現(xiàn)海洋業(yè)務收入131億元。濰坊濱海開發(fā)區(qū)特色海洋化工產(chǎn)業(yè)園重點引進海洋化工產(chǎn)業(yè)鏈項目、大型石化鹽化一體化項目,當前已有中海油、中化集團等81個項目進駐,2018年實現(xiàn)海洋業(yè)務收入265億元。黃三角已培育構成主營收入過50億元的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)19家,當前已進駐企業(yè)3500多家。黃三角國家當代農(nóng)業(yè)科技示范園獲科技部批準建設；東營勝利工業(yè)園已建設成為全國產(chǎn)業(yè)集中度最高、行業(yè)科技水平領先的石油裝備制造產(chǎn)業(yè)基地；鄒平韓店當代生命生物工程園成為全國最大的玉米油生產(chǎn)和出口基地；樂陵泰山國家體育產(chǎn)業(yè)基地已成為世界上最大的綜合性體育器材生產(chǎn)基地之一。最近幾年來，在山東3000多公里的海岸線上，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和承載能力不斷加強。2020年，東營、濱州、濰坊、萊州四大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)新增入駐企業(yè)400家，企業(yè)總數(shù)到達1300家，總產(chǎn)值到達3000億元。新年伊始，省兩區(qū)辦又從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集聚度、科技創(chuàng)新等方面提出進一步加快特色產(chǎn)業(yè)園培育目的，建設好20個海洋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，推動當代海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。當前，在濰坊市所有縣市區(qū)中都在培育特色園區(qū)。全市把園區(qū)培育和項目建設作為藍黃兩區(qū)建設的重中之重，推動產(chǎn)業(yè)鏈條向海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)拓展，努力培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，作為藍黃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。要求每個縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)都要確定1-2個特色園區(qū)作為重點發(fā)展和培育，挑選了濱海區(qū)特色化工基地、高新區(qū)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、壽光海洋石油裝備基地等10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)進行重點培育。2020年1-7月份已聚集規(guī)模以上企業(yè)246家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入809億元，新開工項目79個、總投資380億元，完成投入223億元。省里確定的37家初見成效的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，濰坊市就有9家園區(qū)列入，在培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群方面發(fā)揮了重要作用。同時，濰坊市還全面推進各類園區(qū)向藍色高端轉型、向高新技術園區(qū)升級。當前，濰坊濱海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)成為國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)；高新區(qū)獲批建設國家創(chuàng)新型科技園區(qū)和國家知識產(chǎn)權試點園區(qū)，新興高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展63513工程成為全省示范工程。4以培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，加快構建當代化產(chǎn)業(yè)體系在大力改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)，加快發(fā)展當代新興產(chǎn)業(yè)中，石油裝備制造、鹽化工、紡織服裝、生態(tài)造紙等產(chǎn)業(yè)已成為地方經(jīng)濟的主要支撐，節(jié)能環(huán)保、信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。濱州市培養(yǎng)了山東西王集團、香馳糧油等一批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，擁有國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點企業(yè)2家，培育山東省重點循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)1家和省重點循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)21家?！?〕用品牌化做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)。藍色經(jīng)濟區(qū)積極發(fā)展當代漁業(yè),開創(chuàng)建立全國重要的出口海產(chǎn)品安全養(yǎng)殖區(qū),當前已建成明波水產(chǎn)、黃海水產(chǎn)等省級以上標準化健康養(yǎng)殖示范基地71家、總面積48萬畝。著力建設全國重要的海水養(yǎng)殖優(yōu)良種質研發(fā)中心,建成了東方海洋國家級海藻工程技術研究中心、尋山國家級海產(chǎn)貝類工程技術研究中心、好當家全國海參產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等,引進培育了大西洋鮭、斑點鱒鮭、鲆鰈鰨等一批優(yōu)良品種。黃三角大力發(fā)展綠色種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)和生態(tài)漁業(yè),高效生態(tài)農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。當前,全區(qū)共建成綠色種植業(yè)基地和健康養(yǎng)殖基地185個,30萬畝的東營當代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)已成為全國最大的單片灘涂養(yǎng)殖區(qū),樂陵百萬畝優(yōu)質金絲小棗種植基地、高青10萬頭山東黑牛繁育基地建設進展順利；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升,區(qū)內(nèi)共有省級以上龍頭企業(yè)135家，華而不實，國家級17家。農(nóng)業(yè)科技支撐能力進一步加強,已建成登海種業(yè)、農(nóng)興種業(yè)等省級以上良種繁育科技平臺15家,新品種繁育水平居全國領先地位。同時，培育了壽光蔬菜、沾化冬棗、山東黑牛等大一批在國內(nèi)外具有較強影響力的農(nóng)業(yè)知名品牌?！?〕用高端化推進第二產(chǎn)業(yè)。藍色經(jīng)濟區(qū)重點培育了海洋生物、海洋裝備制造等5大產(chǎn)業(yè),初步建成了29家當代海洋產(chǎn)業(yè)基地,當前海洋生物、海洋工程裝備、當代海洋化工、水產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國首位。深水半潛式鉆井平臺制造水平和產(chǎn)量全國領先,溴素產(chǎn)量占全國的90%,海洋藥物的種類和市場占有率列全國第一。黃三角著力培育石油裝備制造、汽車及零部件、輕工紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),已建成全國重要的東營石油裝備制造、萊州汽車零部件、濱州輕紡產(chǎn)業(yè)等7家特色工業(yè)基地。石油裝備產(chǎn)值占到全國的43%,山東科瑞陸地9000米石油勘探裝備技術水平全球第一,山東金麒麟汽車剎車片產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率30%以上,魏橋紡織產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟效益位居全國同行業(yè)首位?！?〕用科技化提升第三產(chǎn)業(yè)。以信息化和科技化改造提升第三產(chǎn)業(yè),著重培育海洋運輸物流業(yè)、海洋文化旅游業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、金融服務業(yè)。積極發(fā)展當代物流業(yè),著力培育了青島港董家口港區(qū)、樂陵(義烏)國際商貿(mào)物流園、博興京博物流等當代化物流基地,建成了青島、日照、煙臺、威海四大臨港物流中心,設立了山東海運公司并投入運營；啟動建設了黃三角優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流科技示范工程,保障了黃三角優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對接和食品質量安全。大力打造海洋文化和生態(tài)旅游品牌,投資46億元的港中旅海泉灣、20億元的青島華強嘉年華、20億元的煙臺漁人碼頭項目建成開業(yè),黃河口濕地公園、東營天鵝湖綜合開發(fā)項目、青島國際郵輪母港建設初具規(guī)模。建設了民生銀行海洋漁業(yè)金融中心,黃河三角洲產(chǎn)權交易中心建成并投入運營。5施行標準化創(chuàng)新戰(zhàn)略，推動企業(yè)轉型升級〔1〕轉型升級離不開標準化的支撐。黃河三角洲的東營市先后成立了黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院、國家級大學科技園及生態(tài)谷等創(chuàng)新平臺，與山東大學、天津大學等高等院校開展戰(zhàn)略合作。建設創(chuàng)新孵化器面積達52萬平方米，高新技術企業(yè)達88家，建成50家省級工程技術研究中心、3家重點實驗室和10家院士工作站。日益強大的創(chuàng)新實力，成為東營工業(yè)轉型和質量提升的重要推手。該市圍繞化工、橡膠輪胎、紡織等九大傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)，不斷加大技改投入，優(yōu)化要素配置，突出發(fā)展重點，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)魅力再現(xiàn)。截至當前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)80%以上的技術裝備到達國內(nèi)先進水平。與此同時，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強化政策引導扶持和技術創(chuàng)新支撐，推進施行了泰克拓普10萬臺LED智能化植物生長箱等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，積極推動經(jīng)濟發(fā)展方式從資源依靠、投資驅動型，向內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅動型轉變。濰坊市規(guī)劃建設了21平方公里的濱海新城科教創(chuàng)新區(qū)，建設集高等教育、職業(yè)教育、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化于一體的產(chǎn)學研園區(qū)，當前已有22所院校、科研院所入駐，正成為全市科技創(chuàng)新和標準化人才引進培養(yǎng)基地?！?〕推進實驗室能力建設，提高產(chǎn)品檢測覆蓋率。藍色經(jīng)濟區(qū)的濰坊市以落實省質監(jiān)局和市簽署的(關于加快產(chǎn)品質量檢測技術服務平臺建設共同推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作備忘錄〕為動力，突出抓好山東省農(nóng)副產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心、山東省商用汽車零部件質量監(jiān)督檢驗中心、山東省玻璃纖維加強塑料制品質量監(jiān)督檢驗中心、山東省鋁合金型材及制品質量監(jiān)督檢驗中心、山東省工程機械及液壓件產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心、山東省鑄件質量監(jiān)督檢驗中心、山東省鞋類產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心等7個省級質檢中心建設。嚴格根據(jù)省級質檢中心籌建任務書要求，抓緊開展前期籌備和項目開工建設工作。積極爭取上級業(yè)務部門和各級的支持，加快省級質檢中心建設步伐。同時，做好國家鹽及鹽化工產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心和國家計量反作弊技術研究中心的前期工作，力爭盡快獲得國家總局批準籌建；加大溝通協(xié)調(diào)力度，積極推進國家蔬菜質量監(jiān)督檢驗中心安丘分中心項目盡快落地建設；適時啟動國家電聲器件及光電子產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心申報籌建工作。通過努力，爭取把各質檢中心建設成為集標準制修訂、產(chǎn)品質量檢測、技術研發(fā)、人才培養(yǎng)為一體的產(chǎn)品質量檢測技術平臺。通過平臺建設促進全區(qū)企業(yè)轉型升級，構成一批優(yōu)勢突出、特色明顯、輻射帶動力強的產(chǎn)業(yè)集群，推動區(qū)域經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展。〔3〕以標準化引領制造業(yè)走向高端。在全面施行標準化戰(zhàn)略工作中，濰坊市以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構造和企業(yè)轉型升級為重點，以提升高端產(chǎn)品附加值為目的，大力推進新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的發(fā)展。根據(jù)高新技術、產(chǎn)業(yè)集群、的鏈條發(fā)展原則,瞄準世界、國內(nèi)和民營500強企業(yè)，加快外部資金、人才、院所、技術等各類資源融合,重點發(fā)展10個產(chǎn)業(yè)園、100家骨干企業(yè)、1000個重點項目。當前，濰柴集團投資30億元,建設萬臺中速船用柴油機、工程機械試驗場配套項目,圍繞發(fā)動機業(yè)務在濱海建立產(chǎn)業(yè)衛(wèi)星集群,將濱海產(chǎn)業(yè)園打造成行業(yè)領先的船用柴油機生產(chǎn)制造基地。產(chǎn)業(yè)集群構成后,能夠實現(xiàn)300億元以上的銷售收入。新和成藥業(yè)山東項目,著力打造國內(nèi)一流、國際著名的醫(yī)藥生產(chǎn)基地。國翼飛機制造項目,五年內(nèi)可構成年產(chǎn)500架飛機的規(guī)模,并計劃在2020年舉辦航空展覽；康迪電動汽車項目即將實現(xiàn)10萬輛電動車下線；華創(chuàng)機器人正在加快建設速度，總投資千億元的數(shù)百個大項目已落戶濱海。6加強技術平臺建設，提升標準化服務能力為進一步創(chuàng)新服務形式，拓展標準化為藍黃經(jīng)濟區(qū)建設服務，濰坊市在濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立了(山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)〔濰坊〕國內(nèi)外貿(mào)易技術壁壘和標準信息服務平臺〕。該平臺輻射了全省9地市59個縣區(qū)，海域面積15.95萬平方公里，陸域面積9.05萬平方公里，總面積達25萬平方公里的信息化高速平臺。平臺與山東省標準館及沿海發(fā)達地市的標準信息服務網(wǎng)絡對接，實現(xiàn)全球標準化信息資源的優(yōu)化整合和分享。〔1〕平臺建設將進一步優(yōu)化公共資源配置。平臺依托全省現(xiàn)有主要標準存量資源、技術資源開發(fā)等，盤活存量，優(yōu)化增量，適當新增必需資源，通過加強標準信息〔標準館藏、數(shù)據(jù)庫等〕服務與技術研究的基礎條件，強化資源保障能力，將為藍黃兩區(qū)提供優(yōu)質高效的標準信息與技術服務。〔2〕平臺建設將推動科技創(chuàng)新，著力提升藍黃重點產(chǎn)業(yè)技術水平。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮平臺資源和服務優(yōu)勢，積極推動藍黃經(jīng)濟區(qū)企業(yè)介入國際國內(nèi)標準化活動，及時將一些具有自主知識產(chǎn)權和比擬優(yōu)勢的產(chǎn)品技術與專利納入國家標準或國際標準，使創(chuàng)新成果及時轉化為生產(chǎn)力，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與技術標準進步的互動發(fā)展?！?〕平臺建設將有效提升出口企業(yè)應對貿(mào)易技術壁壘能力。平臺與省WTO貿(mào)易中心及沿海省市貿(mào)易技術中心相對接，及時發(fā)布國外的技術性貿(mào)易壁壘預警和TBT/SPS紅色通報、橙色通報、黃色通報及技術貿(mào)易壁壘資訊，提供貿(mào)易壁壘信息在線免費檢索和專家在線咨詢等服務，進一步完善藍黃經(jīng)濟區(qū)企業(yè)應對技術壁壘信息預警機制，加快對國際國外先進標準的研究、吸收、轉化，加快研究成果的推廣與服務，有效提升企業(yè)的國際競爭力。〔4〕平臺建設將有利于培養(yǎng)標準化人才隊伍。通過平臺的建設，圍繞兩區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，以介入國內(nèi)外標準制修訂和有效應對國外技術貿(mào)易壁壘為突破口，開展中、高級層次的標準化人才教育、培訓與溝通，建立層次分明的人才隊伍，以知足藍黃兩區(qū)施行標準戰(zhàn)略所開展的標準轉化、研究、施行、推廣、應用等對人才的需求。7改良行政執(zhí)法行為，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為進一步創(chuàng)新體制、完善政策、改良行政行為，鼓勵引導藍黃經(jīng)濟區(qū)企業(yè)快速發(fā)展，濰坊市委市下發(fā)了(關于支持濰坊濱海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見〕的通知。隨后，濰坊市質量技術監(jiān)督局為支持濱海經(jīng)濟的發(fā)展，相繼下發(fā)了(濰坊市質量技術監(jiān)督局支持濱海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見〕。意見就怎樣發(fā)揮職能作用，鼓勵引導濱海企業(yè)發(fā)展以及改良行政行為，創(chuàng)新優(yōu)化濱海發(fā)展環(huán)境都做出了詳細規(guī)定。(1)規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)定企業(yè)每月有20天的靜止日，每月1-20號不準進企業(yè)進行執(zhí)法和檢查。并規(guī)范自由量裁權，凡牽涉濱海企業(yè)的行政處理懲罰案件，由市局案審委統(tǒng)一審理。對企業(yè)稍微的違法、違規(guī)行為，能及時糾正并且沒有造成危害后果的，免于處理懲罰。對于屢教不改，嚴重擾亂市場秩序，嚴重危害群眾生命安全，依法堅決予以查處。(2)強化打假扶優(yōu)。加強12365投訴服務平臺和網(wǎng)絡投訴中心建設，協(xié)助名牌產(chǎn)品企業(yè)處理省外產(chǎn)品質量問題和開展打假維權活動，依法查處企業(yè)、消費者投訴的生產(chǎn)假冒名牌產(chǎn)品案件，為濱海企業(yè)和消費者搭建一個良好的保衛(wèi)平臺。(3)嚴格各類涉企收費。對濱海區(qū)企業(yè)在代碼、招商引資項目、在建的重點工程，做到提早參與，從標準、計量、特種設備安全、生產(chǎn)許可和認證認可等方面全經(jīng)過跟蹤服務，及時把國家法律法規(guī)和部門技術規(guī)范送給各重點工程業(yè)主和重點企業(yè)；對權限內(nèi)辦理的各類事項，實行急事急辦、特事特辦。辦理、產(chǎn)品質量檢驗、特種設備檢驗等涉企收費方面，嚴格執(zhí)行國家、省、市有關收費標準，公開收費根據(jù)，收費標準有上下限的一律根據(jù)下限收取，但凡有優(yōu)惠、減免政策的一律一次性落實到位。(4)主動對接重點工程建設、濱海區(qū)重點招商引資項目、在建重點工程，做到提早參與，從標準、計量、特種設備安全、生產(chǎn)許可和認證認可等方面全經(jīng)過跟蹤服務，及時把國家法律法規(guī)和部門技術規(guī)范送給各重點工程業(yè)主和重點企業(yè)，對權限內(nèi)辦理的各類事項，實行急事急辦、特事特辦。(5)定期組織召開濱海企業(yè)座談會，搭建濱海企業(yè)溝通溝通平臺，及時收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)過中的實際困難和問題。著力幫扶解決。同時查找質監(jiān)工作中存在的薄弱點，分析原因，以到達更好的服務濱海企業(yè)發(fā)展的目的。8發(fā)揮推動作用，突破藍黃經(jīng)濟增長極2020年6月29日,位于環(huán)渤海C型金項鏈重要節(jié)點的濰坊,召開了全市加快濱海開發(fā)推進會,吹響了謀求更高層次層次突破濱海戰(zhàn)略的號角,標志著打造全市經(jīng)濟轉型升級增長極、為科學發(fā)展提供無限量支撐的新一