工業(yè)園區(qū)安全事故應(yīng)急預(yù)案

生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案TOC\o"1-5"\h\z總則 5編制目的 5編制依據(jù) 5適用范圍 6應(yīng)急工作原則 7預(yù)案體系 7風(fēng)險(xiǎn)描述 9危險(xiǎn)源辨識(shí) 9危險(xiǎn)有害因素識(shí)別 9風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 12組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 12應(yīng)急組織體系 12指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 13應(yīng)急指揮部主要職責(zé) 13應(yīng)急救援辦公室職責(zé) 14主要成員單位職責(zé) 14應(yīng)急救援組及職責(zé) 15園區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé) 16預(yù)警與信息報(bào)告 17預(yù)警級(jí)別 17信息報(bào)告 17行動(dòng) 18應(yīng)急響應(yīng) 18應(yīng)急響應(yīng) 18預(yù)案啟動(dòng) 18啟動(dòng)程序 19應(yīng)急處置 19與上級(jí)預(yù)案的銜接和緊急處置 20現(xiàn)場(chǎng)人員的安全防護(hù) 20群眾的安全防護(hù) 20現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束 21信息發(fā)布 21后期處置 21保障措施 21裝備保障 21隊(duì)伍保障 22物資與運(yùn)輸保障 22醫(yī)療衛(wèi)生保障 22資金保障 22社會(huì)力量 22應(yīng)急預(yù)案管理 22培訓(xùn)與演練 22應(yīng)急預(yù)案修訂 23應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 23附則 23獎(jiǎng)勵(lì) 23責(zé)任追究 24附件1專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 24一、火災(zāi)和疏散專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 24事故類型和危害程度分析 24組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 25處置程序 25處置措施 26二、受限空間專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 281事故類型和危害程度分析 282組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 303處置程序 304處置措施 31三、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 35事故類型和危害程度分析 35組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 35處置程序 36處置措施 37四、加油加氣站專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 391事故類型和危害程度分析 392組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 403處置程序 404處置措施 40五、煙花爆竹專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 錯(cuò)誤!未定義書簽。附件2《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援通訊錄》 錯(cuò)誤!未定義書簽。1總則編制目的為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的較大以上安全事故，高效、有序地組織開展事故先期搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序，按照《尤省安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作的通知》和JS省安全生產(chǎn)條例》的要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)際，制定本事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱《預(yù)案》）。編制依據(jù)1）《ZHRMGHG突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007年11月1日起施行）2）《ZHRMGHG安全生產(chǎn)法》（2014年12月1日施行）3）《ZHRMGHG消防法》（G家主席第【2019】29號(hào)令修訂，2019年4月23日施行）4）《ZHRMGHG職業(yè)病防治法》（G家主席第【2018】24號(hào)令修訂，2018年12月29日施行）5）《ZHRMGHG道路交通安全法》（2011年5月1日起施行）6）《ZHRMGHG特種設(shè)備安全法》（2014年1月1日施行）7）《G務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（G務(wù)院令第302號(hào)）《G務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】23號(hào)）9）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（G務(wù)院令第493號(hào)）10）《G家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（2006年1月22日施行）11）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（G務(wù)院令第708號(hào)，2019年4月1日施行）JS省安全生產(chǎn)條例》（2016年10月1日施行）JS省突發(fā)生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（S政辦發(fā)【2014】32號(hào)）14）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（G家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)）15）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）16）《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練指南》（AQY9007-20n）17）《nt市z府辦公室關(guān)于印發(fā)nt市危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的通知》（通政辦發(fā)【2013】3號(hào)）18）《nt市z府辦公室關(guān)于印發(fā)nt市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（通政辦發(fā)【2013】4號(hào)）19）《nt市z府辦公室關(guān)于印發(fā)nt市較大以上火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（通政辦發(fā)【2018】7號(hào)）20）《xx市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（海政辦發(fā)【2017】101）21）《xx市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》（海政辦發(fā)【2018】8號(hào)）22）《xx市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》（海政辦發(fā)【2018】9號(hào)）其他相應(yīng)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等。適用范圍本《預(yù)案》中的生產(chǎn)安全事故是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，需要xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)立即采取應(yīng)對(duì)措施加以妥善處理的事件，包括：企業(yè)生產(chǎn)安全事故，建設(shè)施工事故，特種設(shè)備安全事故，火災(zāi)、爆炸事故，民爆物品事故，粉塵爆炸事故、有限空間作業(yè)事故、人員密集場(chǎng)所踩踏事故，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等。本《預(yù)案》適用于指導(dǎo)xx市xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作，并與xx市人民z府及有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案對(duì)接。應(yīng)急工作原則（1）以人為本，安全第一。事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在高新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和安委會(huì)的組織協(xié)調(diào)下，各相關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各企業(yè)負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并加強(qiáng)預(yù)案的演練與評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援機(jī)制。（3）條塊結(jié)合，協(xié)同應(yīng)對(duì)。事故應(yīng)急處置以管委會(huì)協(xié)調(diào)指揮，加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮專職消防隊(duì)、社區(qū)、企事業(yè)單位（微型消防站）、基干民兵、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和實(shí)用性。（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持應(yīng)急救援和預(yù)防工作相結(jié)合，做好常態(tài)下的事故預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、救援物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善和預(yù)案演練等工作，依靠科技，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。預(yù)案體系1、XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合應(yīng)急預(yù)案XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合應(yīng)急預(yù)案是XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的規(guī)范性文件，由XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)制定、公布實(shí)施，報(bào)XX市人民z府備案。2、XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)及其有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)生產(chǎn)安全事故而制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括：（1）《火災(zāi)和疏散專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》（2）《受限空間專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》（3）《危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》（4）《加油加氣站專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》（5）《煙花爆竹專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》3、各村（居）、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案各村（居）、在XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則分別制定應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、有關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)辦公室備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和總體應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合實(shí)際制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)XX市應(yīng)急管理局備案，抄送XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。4、各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定單位及時(shí)修訂；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成種類根據(jù)需要不斷進(jìn)行補(bǔ)充、完善。5、凡涉及跨本行政區(qū)域的，或超出xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)處置能力的，或者需要由xx市z府負(fù)責(zé)處置的重大突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，依據(jù)《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》處置。2風(fēng)險(xiǎn)描述2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)型企業(yè)主要涉及易燃?xì)怏w、不燃?xì)怏w、有毒氣體、易燃液體、易燃固體、遇濕易燃品、自燃物品、氧化劑、有機(jī)過氧化物、毒害品、腐蝕品等危險(xiǎn)化學(xué)品。目前建成投產(chǎn)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)有9家，包括：JS世泰實(shí)驗(yàn)器材有限公司、nt恒金復(fù)合材料有限公司、JS省朗暉實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、nt市金銳高技術(shù)陶瓷有限公司、xx江海金屬涂覆有限公司、JS斯德雷特通光光纖有限公司、xx市新海鋁氧化公司、xx市金雪農(nóng)產(chǎn)品營銷有限公司、nt遠(yuǎn)東電子材料有限公司。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2018)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，根據(jù)以下。2。2計(jì)算得知，均未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，但屬于涉及重點(diǎn)監(jiān)管單位。根據(jù)xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，按潛在危險(xiǎn)目標(biāo)嚴(yán)重程度，危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)企業(yè)、涉爆粉塵作業(yè)企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、有限空間作業(yè)場(chǎng)所為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理重點(diǎn)。危險(xiǎn)有害因素識(shí)別全區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)近500家，服務(wù)業(yè)企業(yè)超過1300家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)72家，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)200余家。通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和企業(yè)自報(bào)等形式綜合分析，xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所轄企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中主要存在火災(zāi)、爆炸、粉塵爆炸、起重傷害、機(jī)械傷害、車輛傷害、物體打擊、高處墜落、觸電、淹溺、坍塌、中毒、噪聲等危險(xiǎn)、有害因素，容易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、人員傷亡、中毒、環(huán)境污染、設(shè)備設(shè)施損壞等生產(chǎn)安全事故事件。

序號(hào)企業(yè)名稱危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的主要風(fēng)險(xiǎn)1、火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、機(jī)械傷害、觸電等2、窒息、火災(zāi)、電氣事故、機(jī)械傷害、起重傷害3、火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、車輛傷害4、爆炸（含粉塵）、火災(zāi)、機(jī)械傷害、觸電、燙傷5、火災(zāi)、爆炸、中毒、機(jī)械傷害6、火災(zāi)、高空墜落、觸電、機(jī)械傷害等7、火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、機(jī)械傷害、高處墜落觸電等8、腐蝕、中毒、窒息、、機(jī)械傷害等9、火災(zāi)、中毒、觸電、機(jī)械傷害10、火災(zāi)、爆炸、觸電、機(jī)械傷害等11、火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害、觸電、中毒、起重傷害12、中毒、火災(zāi)、爆炸、窒息13、火災(zāi)爆炸、觸電14、火災(zāi)

15、火災(zāi)16、火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)G家標(biāo)準(zhǔn)GB/T13816—2009《生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼》的規(guī)定以及LEC法則對(duì)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)的生產(chǎn)特性通過危險(xiǎn)性計(jì)算分析，本轄區(qū)生產(chǎn)過程主要存在火災(zāi)、爆炸、粉塵爆炸、起重傷害、機(jī)械傷害、車輛傷害、物體打擊、高處墜落、觸電、淹溺、坍塌、中毒、噪聲等危險(xiǎn)、有害因素，容易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、人員傷亡、中毒、環(huán)境污染、設(shè)備設(shè)施損壞等較大風(fēng)險(xiǎn)源。機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系成立xx市xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱：指揮部）。XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

（生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部）由管委會(huì)主任擔(dān)任總指揮，分管安全的副主任擔(dān)任副總指揮，如有特殊情況總指揮不能到任時(shí)由副總指揮代為行使職權(quán)。成員由園區(qū)安委會(huì)相關(guān)部門組成。下設(shè)應(yīng)急救援辦公室和8XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

（生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部）郵郵/ 應(yīng)急救援辦公室事故救災(zāi)組醫(yī)療救護(hù)組物資供應(yīng)組環(huán)境監(jiān)控組善后處理組警戒保衛(wèi)組新聞?shì)浨榻M現(xiàn)場(chǎng)專家組事故救災(zāi)組醫(yī)療救護(hù)組物資供應(yīng)組環(huán)境監(jiān)控組善后處理組警戒保衛(wèi)組新聞?shì)浨榻M現(xiàn)場(chǎng)專家組由安監(jiān)局由安監(jiān)局應(yīng)急救援辦公室設(shè)在管委會(huì)辦公室，由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任。應(yīng)急救援組分別為：警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、物資供應(yīng)組、環(huán)境監(jiān)控組、善后處理組、事故救災(zāi)組、新聞?shì)浨榻M、專家組。警戒保衛(wèi)組（組長由政法綜治線分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由城南、城中派出所所長擔(dān)任。成員由組長根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況指派相關(guān)民警、協(xié)警組成）醫(yī)療救護(hù)組（組長由文衛(wèi)線分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由XX街道第二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由組長根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況指派相關(guān)醫(yī)務(wù)人員組成）物資供應(yīng)組（組長由機(jī)關(guān)后勤分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由高新區(qū)財(cái)政局、后勤辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由組長根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況指派。）環(huán)境監(jiān)控組（組長由環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由高新區(qū)環(huán)保辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由組長根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況指派。）善后處理組（組長由大調(diào)解分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任、副組長由高新區(qū)大調(diào)解、民政辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由組長根據(jù)實(shí)際情況指派）事故救災(zāi)組（組長由分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由安監(jiān)局長擔(dān)任。成員由組長根據(jù)實(shí)際情況指派。）新聞?shì)浨榻M（組長由宣傳分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由高新區(qū)宣傳辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。）專家組（由XX市安委會(huì)相關(guān)專家組成。組長由現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)情況任命。）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)（1）組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令。（2）根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急的實(shí)施工作，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的意外情況，采取緊急處理措施。（3）在全園區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類應(yīng)急力量、物資和設(shè)備。（4）及時(shí)總結(jié)應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷改進(jìn)。（5）上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照上級(jí)指揮部的指示開展救援工作。應(yīng)急救援辦公室職責(zé)（1）應(yīng)急救援辦公室主要負(fù)責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以及指揮部的日常工作。（2）負(fù)責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂與實(shí)施。（3）及時(shí)向管委會(huì)報(bào)告重要情況和建議,貫徹落實(shí)高新區(qū)管委會(huì)有關(guān)決定事項(xiàng)。（4）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。（5）負(fù)責(zé)事故的接報(bào)，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示。（6）協(xié)助指揮部總指揮進(jìn)行緊急狀態(tài)下各應(yīng)急組織間的協(xié)調(diào)工作等。主要成員單位職責(zé)（1）園區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)園區(qū)較大以上事故應(yīng)急指揮部的日常工作；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，及時(shí)向上級(jí)單位報(bào)告事故和應(yīng)急救援情況；負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各相關(guān)單位和企業(yè)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行備案；負(fù)責(zé)聘請(qǐng)相關(guān)專家組建應(yīng)急預(yù)案專家組；參與上級(jí)組織的事故調(diào)查處理工作；督促企業(yè)配足配齊應(yīng)急救援物資。（2）派出所：負(fù)責(zé)組織和實(shí)施事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)事故區(qū)域的警戒和道路交通管制，會(huì)同事發(fā)單位組織相關(guān)人員的緊急疏散、撤離；負(fù)責(zé)核實(shí)事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份；負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控及逃逸人員的追捕；參加事故調(diào)查和證據(jù)收集。（3）北海路專職消防隊(duì)：負(fù)責(zé)組織和實(shí)施事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)儲(chǔ)備一定量的救援物資裝備。(4)財(cái)政局：負(fù)責(zé)在事故企業(yè)無法進(jìn)行救援搶險(xiǎn)時(shí)，墊付或協(xié)調(diào)周邊企業(yè)進(jìn)行救援物資救災(zāi)資金和物質(zhì)的供應(yīng)和輸送。(5)民政辦：負(fù)責(zé)配合園區(qū)z府做好事故的善后處理，做好受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾安置工作，組織、發(fā)放災(zāi)民生活救濟(jì)款物，妥善安排受災(zāi)群眾基本生活。(6)xx街道第二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)受傷人員的治療與救護(hù)；負(fù)責(zé)事發(fā)地衛(wèi)生防疫工作。(7)規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)事故中相關(guān)建設(shè)工程、建筑物的應(yīng)急救援和技術(shù)支持；組織事故中受損建筑物的評(píng)估和鑒定；負(fù)責(zé)組織涉及城市燃?xì)庠O(shè)施的應(yīng)急救援和技術(shù)支持；負(fù)責(zé)提供事故影響區(qū)域內(nèi)下水、氣管網(wǎng)情況；督促指導(dǎo)自來水公司及時(shí)修復(fù)事故發(fā)生地的自來水供應(yīng)；(8)宣傳辦：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)新聞單位對(duì)較大以上及有一定影響事故的宣傳報(bào)道工作；組織協(xié)調(diào)事故及處置情況的新聞發(fā)布工作；正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。(9)供電所：供電所負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)供、用電應(yīng)急處置；快速修復(fù)損壞的供配電設(shè)備，及時(shí)恢復(fù)正常供電。(10)環(huán)保辦公室：及時(shí)聯(lián)系上級(jí)環(huán)保部門協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作，擬定防止發(fā)生環(huán)境污染次生事故的措施。(11)其他有關(guān)部門：服從應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮；配合做好事故的應(yīng)急救援、事故調(diào)查、善后處理等工作。應(yīng)急救援組及職責(zé)(1)警戒保衛(wèi)組：以派出所為主，條線分管副主任擔(dān)任組長，副組長由派出所負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認(rèn)等工作。(2)事故救援組：以園區(qū)管委會(huì)、派出所為主，條線分管副主任擔(dān)任組長，副組長由安監(jiān)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)消防以及其他專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。(3)醫(yī)療救護(hù)組：以xx街道第二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主，組長由xx街道第二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位和專家對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置，遇特殊緊急情況應(yīng)立即上報(bào)。(4)物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。由財(cái)政局負(fù)責(zé)人任組長，機(jī)關(guān)事務(wù)辦主任副副組長，財(cái)政局負(fù)責(zé)制定緊急情況下的物資保障服務(wù)方案。(5)環(huán)境監(jiān)控組：由環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)組織部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作，擬定防止發(fā)生環(huán)境污染次生事故的措施。(6)善后處理組：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的有關(guān)善后工作。由分管民政的副主任任指揮長，民政助理任副指揮長，根據(jù)實(shí)際情況指派勞動(dòng)、工會(huì)、大調(diào)解中心及其他部門參加。(7)新聞?shì)浨榻M：由宣傳辦牽頭，派出所、安監(jiān)局等部門配合，組長由宣傳辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。積極與上級(jí)部門聯(lián)系，溝通和相關(guān)搶險(xiǎn)救援的信息發(fā)布工作。(8)專家組：以聘請(qǐng)的安委會(huì)專業(yè)技術(shù)專家、消防應(yīng)急救援專家為主，組長由專家擔(dān)任(根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況由應(yīng)急指揮最高負(fù)責(zé)人指定現(xiàn)場(chǎng)專家組長)。負(fù)責(zé)為搶險(xiǎn)救援等工作提供技術(shù)支持和決策建議。園區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)園區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照要求編制應(yīng)急預(yù)案(按要求進(jìn)行備案)，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，保證應(yīng)急投入，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，在做好自救的同時(shí)，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊情況，按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指令，全力配合救援工作。4預(yù)警與信息報(bào)告預(yù)警級(jí)別根據(jù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險(xiǎn)情緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警。按照突發(fā)生產(chǎn)安全事故可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，將預(yù)警分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色4個(gè)級(jí)別。1、藍(lán)色預(yù)警：表示預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般的生產(chǎn)安全事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大，可能造成社會(huì)影響。2、黃色預(yù)警：表示預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)，可能造成一定的社會(huì)影響。3、橙色預(yù)警：表示預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，事故即將發(fā)生，正在逐步擴(kuò)大，可能造成較大的社會(huì)影響。4、紅色預(yù)警：表示預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在迅速蔓延，可能造成重大社會(huì)影響。信息報(bào)告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人要立即報(bào)園區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)行業(yè)主管部門；園區(qū)安監(jiān)局接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室；應(yīng)急指揮部辦公室在接到較大及以上事故信息后，要立即核實(shí)，并按照事故報(bào)告制度上報(bào)xx市應(yīng)急管理局和相關(guān)行業(yè)主管部門。報(bào)告內(nèi)容包括：事故單位名稱、地址；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的類別；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；可能波及影響范圍（企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等）；已經(jīng)采取的措施、事故能否控制；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。行動(dòng)應(yīng)急指揮部收集到的有關(guān)信息證明生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，按照預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；（2）下達(dá)行動(dòng)指令；（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；（4）指令各應(yīng)急救援小組進(jìn)入事故應(yīng)急狀態(tài)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；（5）針對(duì)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；（6）調(diào)集事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作順利開展；（7）立即通知周邊企業(yè)，針對(duì)事件的嚴(yán)重程度決定是否對(duì)周邊單位進(jìn)行撤離以及采取相應(yīng)的措施。通過手機(jī)、電話的通訊方式發(fā)布，明確預(yù)案啟動(dòng)指令。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)由園區(qū)z府決定，園區(qū)主要負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立由園區(qū)應(yīng)急指揮部和事故單位組成的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，各專業(yè)處置工作組按照職責(zé)，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作。當(dāng)上級(jí)應(yīng)急指揮部人員到達(dá)時(shí)，應(yīng)向上級(jí)指揮部移交指揮權(quán)，并配合上級(jí)工作。預(yù)案啟動(dòng)以下情況啟動(dòng)本預(yù)案：（1）發(fā)生亡人的生產(chǎn)安全事故；（2）發(fā)生以下涉險(xiǎn)事故：①涉險(xiǎn)10人以上的事故；②造成3人以上被困或下落不明的事故；③需要緊急疏散500米范圍內(nèi)人員，并需要緊急疏散500人以上和住院觀察10人以上的事故；④因生產(chǎn)安全事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染（人員密集場(chǎng)所、生活水源、農(nóng)田、河流等）的事故；⑤危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全（重要水利設(shè)施、危化品庫、油氣站、碼頭及其他人員密集場(chǎng)所等）的事故；⑥其他；（3）接到事故所在條線、村（居）、企業(yè)關(guān)于事故救援增援的請(qǐng)求；（4）執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時(shí)需要或接到上級(jí)關(guān)于事故救援增援的指示。啟動(dòng)程序當(dāng)所發(fā)生的事故符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部執(zhí)行如下程序：（1）組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，確定現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員；（2）通知各專業(yè)處置工作組、相關(guān)成員單位和專家參加現(xiàn)場(chǎng)救援，制定救援方案；（3）調(diào)動(dòng)有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場(chǎng)救援，通知有關(guān)部門做好交通、通信、氣象、物資、環(huán)保等支援工作；（4）及時(shí)向公眾發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握輿論動(dòng)態(tài)，回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢；（5）及時(shí)向上級(jí)部門請(qǐng)求應(yīng)急支援。應(yīng)急處置（1）事故現(xiàn)場(chǎng)搶救應(yīng)以人為本，遵循“安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置”的原則；（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮和各專業(yè)救援隊(duì)伍之間應(yīng)保持良好的通信聯(lián)系；（3）救援人員應(yīng)正確佩戴應(yīng)急救援裝備；（4）事故區(qū)域應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定警戒范圍，并有明顯的警戒標(biāo)志；（5）按照G家規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救人員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)志、進(jìn)行記錄、拍照和繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保管現(xiàn)場(chǎng)重要物件；（6）車輛應(yīng)服從公安部門或事故單位人員的安排行駛和停放；（7）事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取自救措施,防止事故的擴(kuò)大，并指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)；（8）專家到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速對(duì)事故情況做出判斷，提出處置實(shí)施辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調(diào)查并提出防范措施；（9）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員以及場(chǎng)地占用，任何組織和個(gè)人都必須服從應(yīng)急救援的大局，不得阻攔或拒絕。與上級(jí)預(yù)案的銜接和緊急處置較大以上事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮，請(qǐng)求上級(jí)的應(yīng)急支援。在上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)之前，本預(yù)案各機(jī)構(gòu)仍按職責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援。上級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)之后，現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)交由上級(jí)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮，本預(yù)案各成員單位和專業(yè)處置工作組按照上級(jí)應(yīng)急指揮部的要求實(shí)施救援。出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。現(xiàn)場(chǎng)人員的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作人員的人身安全。必要時(shí)，要對(duì)應(yīng)急工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)短暫培訓(xùn)后，再開展救援行動(dòng)。根據(jù)事故的特點(diǎn)及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。群眾的安全防護(hù)根據(jù)不同事故的特點(diǎn)，組織和指導(dǎo)群眾就地取材，采取簡易有效的防護(hù)措施自我防護(hù)。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序，包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散集合點(diǎn)、疏散人員的照顧等。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，經(jīng)上級(jí)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，組織疏散居民返回居住地。信息發(fā)布園區(qū)宣傳辦會(huì)同派出所、安監(jiān)局，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事故相關(guān)新聞信息進(jìn)行綜合、分析，擬訂發(fā)布的內(nèi)容、范圍和方式，經(jīng)指揮部負(fù)責(zé)人審定后組織發(fā)布。各新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。后期處置(1)現(xiàn)場(chǎng)清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)，由事故單位按照預(yù)案確定的程序及生產(chǎn)工藝的要求進(jìn)行；(2)事故中傷亡人員的善后及治療，由善后處理組負(fù)責(zé)，按照6家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和治療；(3)善后處置工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送市應(yīng)急指揮部。相關(guān)部門和單位要研究汲取事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行有針對(duì)性的完善和補(bǔ)充。保障措施裝備保障應(yīng)急指揮部要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援裝備調(diào)配，實(shí)現(xiàn)資源共享。各應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，建立必要的救援物資儲(chǔ)備。隊(duì)伍保障建立以應(yīng)急管理專職消防隊(duì)為骨干的應(yīng)急隊(duì)伍；企業(yè)依法組建和完善專（兼）職救援隊(duì)伍。物資與運(yùn)輸保障根據(jù)救援需要，保證足夠的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)供應(yīng)到位。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織救災(zāi)物資的生產(chǎn)調(diào)撥、緊急供應(yīng)和運(yùn)輸保障。醫(yī)療衛(wèi)生保障xx第二街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要完善醫(yī)療資源，尤其是?？凭戎畏矫娴馁Y源，其中包括可用病床、技術(shù)力量和水平等。在現(xiàn)有醫(yī)療救援力量不能滿足事故救援時(shí)，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移傷員，并聯(lián)系更高等級(jí)醫(yī)院。資金保障高新區(qū)管委會(huì)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援與監(jiān)控必要的資金準(zhǔn)備。社會(huì)力量在確保安全的前提下，現(xiàn)場(chǎng)指揮部可調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量和志愿者配合應(yīng)急救援工作。應(yīng)急預(yù)案管理培訓(xùn)與演練高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)做好應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作。有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、各企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)，定期或不定期組織應(yīng)急救援演練。應(yīng)急指揮部每兩年至少組織一次事故的應(yīng)急演練。應(yīng)急演習(xí)可采用桌面推演、功能演練和全面演練等形式。應(yīng)急預(yù)案修訂（1）預(yù)案應(yīng)每三年進(jìn)行一次評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否進(jìn)行修訂。（2）有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。需根據(jù)事故教訓(xùn)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂時(shí)，由園區(qū)安監(jiān)局組織修訂，報(bào)園區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。修訂后的預(yù)案應(yīng)按照預(yù)案發(fā)布程序重新發(fā)布。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。附則獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)的；（2）搶排險(xiǎn)事故或搶救人員有功，使G家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的；（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議且實(shí)施效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。責(zé)任追究在事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別予以行政處分、治安處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：（1）不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；（2）不及時(shí)報(bào)告事故真實(shí)情況，延誤處置時(shí)機(jī)的；（3）不服從指揮機(jī)構(gòu)的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的；（5）阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；（6）散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的；（7）有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。附件1專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、火災(zāi)和疏散專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案事故類型和危害程度分析風(fēng)險(xiǎn)分析火災(zāi)是指燃燒失去控制而形成的災(zāi)害性燃燒現(xiàn)象，通常會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。發(fā)生火災(zāi)的三要素是氧氣、可燃物和點(diǎn)火源。在火災(zāi)防治中，如果能夠阻斷火災(zāi)三要素的任何一個(gè)就可以撲滅火災(zāi)。造成火災(zāi)的主要原因有：1、易燃物附近存在明火作業(yè)或其他點(diǎn)火源。2、在禁火區(qū)違章作業(yè)而又不采取合理的消防措施。3、氨泄漏，遇火源可能造成火災(zāi)。4、建筑物未達(dá)到規(guī)范規(guī)定的耐火等級(jí)。5、電氣火災(zāi)。在生產(chǎn)過程中存在著大量的用電設(shè)備，如配電裝置、電氣線路、電動(dòng)機(jī)等，極有可能發(fā)生電氣火災(zāi)事故。1）電纜中間接頭制作不良、壓接頭不緊，接觸電阻過大，長期運(yùn)行造成電纜接頭過熱燒穿絕緣引起火災(zāi)。2）外來因素破壞如電氣焊火花、小動(dòng)物破壞引起電纜火災(zāi)。3）由于電氣設(shè)備短路、過載、接觸不良、散熱不良等原因?qū)е码姎庠O(shè)備過熱，設(shè)備周圍如果存在可燃物質(zhì)，易引起火災(zāi)。4）電纜短路或過電流引起火災(zāi)。5）電纜的各種保護(hù)措施不到位；消防設(shè)施沒有安裝或失效，引起電纜火災(zāi)或使火災(zāi)擴(kuò)大、蔓延。6）當(dāng)建筑物和電氣線路遭受雷電襲擊時(shí)，由于避雷裝置失效，避雷接地?cái)嗔训?，能引起電氣設(shè)備發(fā)生火災(zāi)。7）電火花和電弧溫度很高，不僅能引起絕緣物質(zhì)的燃燒，而且可以引起金屬熔化、飛濺，它是構(gòu)成火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)火源。8）在生產(chǎn)場(chǎng)所多有易燃物質(zhì)，如果電器打火、雷擊、設(shè)備防靜電接地失效打火或其他點(diǎn)火源產(chǎn)生時(shí)有發(fā)生火災(zāi)、爆炸的可能。防范措施轄區(qū)消防重點(diǎn)單位建立24小時(shí)值班和重要部位巡查制度，辦公區(qū)域及公司重點(diǎn)部位和設(shè)施都安裝有視頻攝像頭，消防控制中心可對(duì)區(qū)域?qū)崟r(shí)全天候進(jìn)行監(jiān)控，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，可通過對(duì)講機(jī)、電話通知現(xiàn)場(chǎng)附近的值班人員并立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮部，采用應(yīng)急處置措施。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)詳見綜合應(yīng)急預(yù)案3.2職責(zé)。處置程序事故報(bào)告程序及響應(yīng)程序4處置措施4.1火勢(shì)剛起，現(xiàn)場(chǎng)有能力撲滅時(shí)：①現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)剛起時(shí)，要立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行撲救，救火方法要得當(dāng)，滅火前必須先切斷蔓延材料，針對(duì)不同類型，采用不同滅火方法。A、油料起火可用泡沫滅火器或采用隔離法壓滅火源，不宜用水撲救。B、電器設(shè)備起火時(shí)，應(yīng)盡快切斷電源。用二氧化碳滅火器滅火，千萬不要盲目向電器設(shè)備上潑水，這樣容易造成觸電、短路爆炸等并發(fā)事故。C、如果化學(xué)材料起火，更要慎重，要根據(jù)起火物性質(zhì)選擇滅火方法，同時(shí)要注意救火人員的安全，防止中毒。D、密閉的地下室起火時(shí)采用窒息滅火法，這些部位發(fā)生火災(zāi)的初期，在火場(chǎng)上運(yùn)用窒息法滅火災(zāi)時(shí)，可采用石棉布，浸濕的棉被、帆布、草席等不燃或難燃材料覆蓋物或封孔洞；利用建筑物原有的門以及生產(chǎn)設(shè)備上的部位，阻止新鮮空氣流入，以降低區(qū)內(nèi)氧氣的流量，從而達(dá)到窒息滅火的目的。采取窒息法滅火后，必須確認(rèn)火已熄滅時(shí)，方可打開孔洞進(jìn)行檢查，嚴(yán)防早打開封閉的房間或生產(chǎn)裝置，而使新鮮空氣流入燃燒區(qū)，引起新的燃燒，導(dǎo)致火勢(shì)猛烈發(fā)展。E、撲救各種固體、液體和氣體（化學(xué)試劑）火災(zāi)采用隔離滅火法，就是將燃燒物體與附近的可燃物質(zhì)與火源隔離或疏散，使燃燒失去可燃物質(zhì)而停止。采取隔離滅火法的具體措施有：4.2火勢(shì)猛，現(xiàn)場(chǎng)無力撲滅時(shí)：①現(xiàn)場(chǎng)起火發(fā)現(xiàn)火勢(shì)猛，公司無力撲滅時(shí)，應(yīng)由電工立即切斷總電源；值班負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。單位應(yīng)急總指揮部立即報(bào)警（119）請(qǐng)求救援。②部門負(fù)責(zé)人對(duì)火災(zāi)附近區(qū)域所有人員進(jìn)行疏通，并負(fù)責(zé)清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員，對(duì)缺失人員應(yīng)立即查找去處，并報(bào)告應(yīng)急指揮中心。③消防隊(duì)救出傷員后，將傷員立即脫離危險(xiǎn)地方，部門負(fù)責(zé)人立即組織人員進(jìn)行搶救。4.3火災(zāi)區(qū)內(nèi)人員急救措施：①保持鎮(zhèn)靜，明辨方向。突遇火災(zāi)，面對(duì)烈火濃煙，首先要強(qiáng)令自己保持鎮(zhèn)靜，迅速判斷危險(xiǎn)地點(diǎn)和安全地點(diǎn)以決定逃生辦法。撤離時(shí)要注意，朝明亮處或外面空曠地方跑，要盡量往樓層下跑，若通道已被煙火封阻，則應(yīng)通過陽臺(tái)、氣窗等往室外逃生或跑到屋頂?shù)却仍＂诤喴追雷o(hù)，捂鼻匍匐。逃生時(shí)經(jīng)過充滿煙霧的路線，要防止煙氣中毒、預(yù)防窒息，可采用濕毛巾、口罩捂鼻，匍匐撤離的辦法。③避難場(chǎng)所，固守待援。假如用手摸房門已感到燙手：可采取自創(chuàng)避難所、固守待援的辦法。首先關(guān)緊迎火的門窗，打開背火的門窗，用濕毛巾、濕布塞堵門縫，或用水浸濕棉被蒙上門窗，然后不停地用水淋透房門，防止煙火滲入。固守在房內(nèi)，直到救援人員到來。④暴露自己，尋求救助。被煙火圍困無法逃離的人員，應(yīng)盡量站在陽臺(tái)、窗口等易于被人發(fā)現(xiàn)且能避免煙火的地方。在白天向窗外晃動(dòng)鮮艷衣物，或外拋輕型耀眼的東西；在晚上可以用手電筒不停地在窗口閃動(dòng)或者敲擊東西，及時(shí)發(fā)出求救信號(hào)，引起救援者的注意。⑤火若燒身，切勿驚跑?；饒?chǎng)上的人如果發(fā)現(xiàn)身上著了火，千萬不可快跑或用手拍打，因?yàn)榕芑蚺拇驎r(shí)會(huì)形成風(fēng)勢(shì)，助長火勢(shì)。當(dāng)身上著了火時(shí)，應(yīng)趕緊脫衣服或就地打滾壓滅火苗，及時(shí)跳進(jìn)水中或讓人向身上澆水、噴滅火劑。4.4應(yīng)急疏散的組織程序和措施：1、火災(zāi)發(fā)生地附近工作人員在保證個(gè)人人身安全的前提下有義務(wù)對(duì)受火勢(shì)威脅并有可能導(dǎo)致火勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大或爆炸的物品、重要的文件檔案、受困人員進(jìn)行緊急疏散。2、著火區(qū)域疏散小組人員應(yīng)根據(jù)火場(chǎng)情況，立即進(jìn)行應(yīng)急疏散或等待值班領(lǐng)導(dǎo)的疏散命令的決定。3、現(xiàn)場(chǎng)人員在得知火場(chǎng)的情況以后，必須立即做出是否進(jìn)行應(yīng)急疏散和進(jìn)行部分區(qū)域或全部區(qū)域疏散的命令，并盡快傳達(dá)給疏散區(qū)域疏散小組人員。4、值班室通過廣播向疏散區(qū)域人員發(fā)出應(yīng)急疏散命令，宣布疏散順序：著火房間、著火層、著火上層、著火逐上層、著火層下層（如火災(zāi)有向下蔓延趨勢(shì)再考慮疏散著火層下層，逐下層），并指導(dǎo)疏散區(qū)域人員疏散路線方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項(xiàng)等，并讓不需疏散或未到疏散順序的區(qū)域人員保持鎮(zhèn)定。5、接到疏散命令后，各區(qū)域疏散小組成員應(yīng)立即攜帶安全出口備用鑰匙、手電筒或應(yīng)急照明燈，打開每個(gè)房間的門，引導(dǎo)、幫組區(qū)域人員撤離到疏散集結(jié)地集中，而后對(duì)每個(gè)房間認(rèn)真檢查，確認(rèn)無人后，鎖上房門，并做好記號(hào)。6、各區(qū)域疏散小組成員沉著冷靜，按照廣播指示的疏散次序引導(dǎo)區(qū)域人員有序的從安全出口疏散，對(duì)受傷和情緒不穩(wěn)定的人提供幫助，到達(dá)安全地點(diǎn)時(shí)要注意清點(diǎn)人數(shù)。7、疏散區(qū)域外部疏散小組成員應(yīng)打開安全出口，清理疏散通道上的障礙物，攜帶應(yīng)急照明設(shè)備指引疏散方向。二、受限空間專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1事故類型和危害程度分析受限空間的概念受限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。比如鍋爐、密閉容器、工業(yè)爐窯、貯罐、布袋除塵箱體、煙道、下水道、地下管道、地下室、地下倉庫、暗溝、地坑、閥門井、管道井、污水池（井）、化糞池、隧道、涵洞、閥門間、污水處理設(shè)施、料倉、煤氣管道、蓄水塔（池）、儲(chǔ)藏室及其它長期不用的設(shè)施或通風(fēng)不暢的場(chǎng)所等。事故類型中毒和窒息、火災(zāi)、爆炸、坍塌、高溫其他等。事故風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度分析評(píng)估內(nèi)容可能發(fā)生的事件危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源描述地點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述影響形式主要影響對(duì)象事故災(zāi)難受限空間受限空間作業(yè)場(chǎng)所未檢測(cè)通風(fēng)存有有毒有害氣體、未佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品、無人監(jiān)護(hù)公司內(nèi)人員傷亡人員一些受限空間可能產(chǎn)生或存在一氧化碳、氮?dú)?、氬氣、硫化氫等有毒采取的措施不?dāng)，就有可能發(fā)生中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等事故；部分有限空有害氣體、可燃性氣體或爆炸性粉塵，如果受限空間作業(yè)未采取可靠的安全措施或間作業(yè)面狹窄、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，還可能發(fā)生觸電、機(jī)械損傷、淹溺和坍塌掩埋等事故，一些受限空間作業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)較大，如果事故風(fēng)險(xiǎn)未能有效控制，可能造成嚴(yán)重的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。1.4事故發(fā)生的誘因未制定受限空間作業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)控制計(jì)劃、受限空間作業(yè)準(zhǔn)入程序和安全作業(yè)規(guī)程。未確定并明確受限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、準(zhǔn)入者和監(jiān)護(hù)者及其職責(zé)。未在受限空間外設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，告知受限空間的位置和所存在的危害。未在當(dāng)實(shí)施受限空間作業(yè)前，對(duì)空間可能存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估，以確定該密閉空間是否可以準(zhǔn)入并作業(yè)。未提供合格的受限空間作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施與個(gè)體防護(hù)用品及報(bào)警儀器。事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和裝置鍋爐、壓力容器、收塵器、排污井、電纜井、攪拌機(jī)箱、污水池等受限空間。事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估受限空間分類常見受限空間種類具體名稱事故類型密閉設(shè)備貯罐、壓力容器、設(shè)備基坑儲(chǔ)罐、冷卻塔窒息、觸電、燙傷、冷藏箱、管道空氣處理機(jī)組窒息、觸電、碰傷煙道、鍋爐蒸汽鍋爐窒息、一氧化碳（一氧化碳）中毒、燙傷地下受限空間半封閉空間封閉場(chǎng)所空氣處理機(jī)組窒息、觸電、碰傷地下管道、污水池、化糞池、下水道冷凝水回收裝置、污水池、窨井、電纜窨井窒息、硫化氫（HS）中毒、可燃性氣體爆炸、一氧化碳（一氧化碳）中毒、觸電半封閉空間電梯井道、配電室電纜溝、技術(shù)夾層、污水處理間窒息、硫化氫（HS）中毒、一一一、 一一2、 . . 一-氧化碳（一氧化碳）中毒、觸電、爆炸2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)詳見綜合應(yīng)急預(yù)案3.2職責(zé)。3處置程序3.1預(yù)防與預(yù)警。3.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控。作業(yè)期間設(shè)專人監(jiān)護(hù)，配置一氧化碳報(bào)警儀、氧含量檢測(cè)儀及多種有毒介質(zhì)檢測(cè)儀。作業(yè)中應(yīng)定時(shí)監(jiān)測(cè)，至少每30min監(jiān)測(cè)一次，如監(jiān)測(cè)結(jié)果有明顯變化，則應(yīng)加大監(jiān)測(cè)頻率；對(duì)可能釋放有害物質(zhì)的受限空間，應(yīng)連續(xù)監(jiān)測(cè)。情況異常時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員，經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處理，并取樣分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。一般采用軸流風(fēng)機(jī)強(qiáng)制通風(fēng)或采用進(jìn)出口自然通風(fēng)。危險(xiǎn)部位及人員進(jìn)出部位設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)并保證通道暢通。信息報(bào)告程序。現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)方式采用手機(jī)、座機(jī)或?qū)χv機(jī)報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，報(bào)告事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、初步原因分析，同時(shí)根據(jù)情況撥打120或119?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，在組織初期救援的同時(shí)報(bào)告受限空間應(yīng)急小組，報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因分析、初期救援狀況等。受限空間應(yīng)急小組接到報(bào)告后迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，視事故嚴(yán)重程度向園區(qū)安監(jiān)局等相關(guān)部門求援。如遇特殊情況可越級(jí)上報(bào)。應(yīng)急處置。5.3.1應(yīng)急救援裝備準(zhǔn)備。5.3.1.1全面罩正壓式呼吸器或長管面具隔離式呼吸保護(hù)器具；5.3.1.2通訊、報(bào)警器材；5.3.1.3氧氣、一氧化碳檢測(cè)儀；5.3.1.4大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備；5.3.1.5應(yīng)急低壓照明設(shè)備；5.3.1.6安全繩、救生索和安全梯等。5.3.2全面罩正壓式呼吸器和長管面具隔離式呼吸器的配戴和使用5.3.2.1全面罩正壓式呼吸器的佩戴使用?檢查氣瓶儲(chǔ)存壓力：一般在28-30MPa之間；?背負(fù)呼吸器：根據(jù)身材調(diào)節(jié)肩帶、要帶，以合身、牢靠、舒適為宜。打開氣瓶開關(guān)，再次檢查器瓶內(nèi)壓力；?檢查面罩和呼氣閥的氣密性：關(guān)閉氣瓶閥，做深呼吸數(shù)次，隨著管路中余氣被吸盡，面罩應(yīng)向人體面部移動(dòng)，并感到呼吸困難，證明面罩和呼氣閥氣密性良好；?完成上述檢查后，即可打開氣瓶開關(guān)，投入使用。當(dāng)氣瓶儲(chǔ)存壓力降至4-6MPa時(shí)，警報(bào)器發(fā)出報(bào)警，人員立即撤出災(zāi)區(qū)。5.3.2.2長管面具隔離式呼吸器的佩戴使用。?檢查確保其氣密性；采取防止長管被擠壓的措施；吸氣口應(yīng)設(shè)置在新鮮空氣的上風(fēng)口；專人監(jiān)護(hù)。4處置措施應(yīng)急救援指揮部辦公室根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、人員傷亡情況和現(xiàn)場(chǎng)初步處理措施及時(shí)采取相應(yīng)救援措施，并迅速通知上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)z府部門，同時(shí)發(fā)出警報(bào)，通知指揮部成員及救援隊(duì)伍迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救援小組摸清現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速疏散閑雜人員，拉設(shè)警戒帶，綜合進(jìn)行事態(tài)分析，最終采取合適的救援行動(dòng)。?檢測(cè)；?強(qiáng)制通風(fēng)；?佩戴防護(hù)器具；?發(fā)生火災(zāi)的及時(shí)撲滅，有觸電危險(xiǎn)的要切斷電源。果斷決策，快速行動(dòng)，搶救傷亡人員和控制危險(xiǎn)源，防止災(zāi)情擴(kuò)大。搶救傷亡人員時(shí)，必須堅(jiān)持“依然活著”的原則，深入現(xiàn)場(chǎng)，采取一切可能的安全方法，在保證避免造成新的人員傷亡的情況下，積極進(jìn)行救援行動(dòng)，以最快的速度將中毒和受傷人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急救援時(shí)的注意事項(xiàng)。不明情況絕對(duì)不能冒險(xiǎn)進(jìn)入。必須對(duì)受限空間進(jìn)行長時(shí)間的強(qiáng)制通風(fēng)，稀釋有毒有害、易燃易爆氣體。施救人員做好自我防護(hù)，系好安全繩、穿好防護(hù)服、戴上呼吸器，確保自身安全后方可施救。施救人員應(yīng)視自己能力大小進(jìn)行，對(duì)超出自己施救能力的險(xiǎn)情要及時(shí)毫不猶豫地向外求救。急救措施。窒息事故的搶救。窒息事故者的搶救主要是確保其呼吸的通暢。調(diào)整事故者的姿勢(shì)，將患者的頭部盡量往后抬，使得他頸部緊緊繃直，這樣做時(shí)，一手放在患者脖子后面用力抬，一手放在患者額頭往后推，這個(gè)動(dòng)作通常會(huì)使患者的嘴自然張開，如果抬起頭部使得呼吸道通暢了，患者開始呼吸，就保證事故者的姿勢(shì)使其慢慢恢復(fù)常態(tài)。否則繼續(xù)進(jìn)行人工呼吸，捏住患者的鼻子，通過他的嘴迅速強(qiáng)制吹兩三口氣入他的肺中，觀察患者胸部的動(dòng)作，看空氣是不是進(jìn)入了他的肺。如果胸部隨著強(qiáng)迫吹氣而一上一下，表明呼吸道已經(jīng)通暢了。如果還沒有起作用，即刻通知120急救中心，并繼續(xù)進(jìn)行人工呼吸的步驟。4.5.2中毒事故的搶救。4.5.2.1一氧化碳中毒事故。一氧化碳是有害氣體，對(duì)人體有強(qiáng)烈的毒害作用。一氧化碳中毒時(shí)，使紅血球的血紅蛋白不能與氧結(jié)合，妨礙了機(jī)體各組織的輸氧功能，造成缺氧癥。當(dāng)一氧化碳質(zhì)量濃度為12.5mg/m3時(shí)，無自覺癥狀，50.0mg/m3時(shí)會(huì)出現(xiàn)頭痛、疲倦、惡心、頭暈等感覺，700mg/m3時(shí)發(fā)生心悸亢進(jìn)，并伴隨有虛脫危險(xiǎn)，1250mg/m3時(shí)出現(xiàn)昏睡，痙攣而死亡。對(duì)于一氧化碳的中毒事故者，應(yīng)迅速將其移離中毒現(xiàn)場(chǎng)至通風(fēng)處,松開衣領(lǐng),注意保暖,密切觀察意識(shí)狀態(tài)。在等待運(yùn)送車輛的過程中，對(duì)于昏迷不醒的患者可將其頭部偏向一側(cè)，以防嘔吐物誤吸入肺內(nèi)導(dǎo)致窒息。為促其清醒可用針刺或指甲掐其人中穴。若其仍無呼吸則需立即口對(duì)口人工呼吸。但對(duì)昏迷較深的患者，這種人工呼吸的效果遠(yuǎn)不如醫(yī)院高壓倉的治療。同時(shí)呼叫救護(hù)車，隨時(shí)準(zhǔn)備送往有高壓氧倉的醫(yī)院搶救。因此對(duì)昏迷較深的患者不應(yīng)立足于就地?fù)尵龋鴳?yīng)盡快送往醫(yī)院。但在送往醫(yī)院的途中人工呼吸絕不可停止，以保證大腦的供氧，防止因缺氧造成的腦神經(jīng)不可逆性壞死。4.5.2爆炸性事故搶救。此事故的發(fā)生具有突發(fā)性，如遇到爆炸時(shí)，應(yīng)面背爆炸地點(diǎn)迅速臥倒，如眼前有水，應(yīng)俯臥或側(cè)臥于水中，并用濕毛巾捂住鼻口。距離爆炸中心較近的作業(yè)人員，在采取上述自救措施后，迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，防止二次爆炸的發(fā)生。當(dāng)爆炸發(fā)生后，應(yīng)立即切斷通往事故地點(diǎn)的一切電源，馬上恢復(fù)通風(fēng)，設(shè)法撲滅各種明火和殘留火，以防再次引起爆炸。所有生存人員在事故發(fā)生后，應(yīng)統(tǒng)一、鎮(zhèn)定地撤離危險(xiǎn)區(qū)。遇有一氧化碳中毒者，應(yīng)及時(shí)將其轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好的安全地區(qū)。如有心跳、呼吸停止，立即在安全處進(jìn)行人工心肺復(fù)S,不要延誤搶救時(shí)機(jī)。對(duì)有明顯燒傷的即可送往救助醫(yī)院，以免延誤救治的最佳時(shí)機(jī)。應(yīng)急響應(yīng)。各單位引導(dǎo)職工全員參與到企業(yè)的安全管理工作中，職工發(fā)現(xiàn)安全隱患和事故時(shí)，個(gè)人能夠采取措施的應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，并立即逐級(jí)上報(bào)；各單位應(yīng)急小組接到安全隱患和事故信息后。其成員必須立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織和指揮應(yīng)急行動(dòng)；應(yīng)急小組上報(bào)園區(qū)應(yīng)急指揮部的預(yù)警報(bào)告要做到迅速、準(zhǔn)確，報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí)，不得主觀臆斷。各單位應(yīng)急小組必須主動(dòng)配合有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、檢測(cè)與后果評(píng)估工作。應(yīng)急處理工作結(jié)束后，單位應(yīng)急小組要組織相關(guān)人員進(jìn)行分析總結(jié)，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改。各單位應(yīng)急小組對(duì)在處置安全事故中有突出貢獻(xiàn)的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引發(fā)安全事故負(fù)有重要責(zé)任的人員，在處置過程中玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。后期處理工作。各部門要配合受限空間應(yīng)急小組積極做好事故的善后處置工作，要努力協(xié)調(diào)資金、物資，做好事故后的人員安置以及災(zāi)后重建工作。對(duì)事故中的傷亡人員，受限空間應(yīng)急小組要配合單位主動(dòng)與園區(qū)管委會(huì)、勞動(dòng)部門等有關(guān)單位協(xié)商，嚴(yán)格按6家有關(guān)規(guī)定做出補(bǔ)償。三、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案事故類型和危害程度分析風(fēng)險(xiǎn)分析（1）存儲(chǔ)不當(dāng)，存儲(chǔ)不穩(wěn)固，未放置在專用位置。（2）現(xiàn)場(chǎng)控制措施失效，比如圍堰。（3）人員操作失誤、違章作業(yè)等。（4）搬運(yùn)、運(yùn)輸過程中處置不當(dāng)?shù)?。防范措施?）替代——選用無毒或低毒的化學(xué)品代替有毒有害化學(xué)品，選用可燃化學(xué)品代替易燃化學(xué)品。（2）變更——工藝采用新技術(shù)、改變?cè)吓浞?，消除或降低化學(xué)品危害。（3）隔離——將生產(chǎn)設(shè)備封閉起來，或設(shè)置屏障，避免作業(yè)人員直接暴露于有害環(huán)境中。（4）通風(fēng)——借助于有效的通風(fēng)，使作業(yè)場(chǎng)所空氣中有害氣體、蒸氣或粉塵的濃度降低，通風(fēng)分局部排風(fēng)和全面通風(fēng)兩種。局部排風(fēng)適用于點(diǎn)式擴(kuò)散源，將污染源置于通風(fēng)罩控制范圍內(nèi)；全面通風(fēng)適用于面式擴(kuò)散源，通過提供新鮮空氣，將污染物分散稀釋。（5）個(gè)體防護(hù)——只能作為一種輔助性措施，是一道阻止有害物質(zhì)進(jìn)入人體的屏障。防護(hù)用品主要有呼吸防護(hù)器具、頭部防護(hù)器具、眼防護(hù)器具、身體防護(hù)器具、手足防護(hù)用品等。（6）衛(wèi)生——衛(wèi)生包括保持作業(yè)場(chǎng)所清潔和作業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生兩個(gè)方面。經(jīng)常清洗作業(yè)場(chǎng)所，對(duì)廢物、溢出物及時(shí)處置；作業(yè)人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止有害物質(zhì)附著在皮膚上。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)詳見綜合應(yīng)急預(yù)案3.2職責(zé)

3處置程序泄漏現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí)應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人；負(fù)責(zé)人立即組織本部門人員進(jìn)行初期應(yīng)急處理；同時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急指揮部，具體處置流程圖：姑哀匯拄各相關(guān)事門4處置措施4.1泄漏事故應(yīng)急處置措施4.1.1如發(fā)現(xiàn)小量的化學(xué)品容器發(fā)生泄漏或在使用和運(yùn)輸過程中不慎泄漏，設(shè)備因檢修或故障發(fā)生漏液等情況，則應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)崗位人員、當(dāng)值班長或安全員，相關(guān)崗位人員在做應(yīng)急處理時(shí)盡可能將溢漏液體收集在專用的容器內(nèi)，準(zhǔn)備好相應(yīng)的吸收材料（如干凈的抹布、海綿、沙土等），待大部分泄漏積液回裝容器后，立即用沙土或其它吸水材料吸收殘液，防止化學(xué)液體流入土壤或排水管道。4.1.2如在危險(xiǎn)品存放處發(fā)現(xiàn)大量液體化學(xué)品泄漏則應(yīng)及時(shí)通知消防隊(duì)、園區(qū)安監(jiān)局，若發(fā)生火災(zāi)或爆炸的可能性較小的情況下，應(yīng)竭力開展應(yīng)急處理措施，如危廢倉庫的廢液容器發(fā)生泄漏，首先應(yīng)疏散臨近的其他人員，采取拉警示帶的隔離措施防止不知情人員進(jìn)入，然后用海綿或抹布盡量覆蓋泄漏區(qū)域和泄漏口，降低廢液揮發(fā)可能引起的火災(zāi)概率，同時(shí)根據(jù)泄漏口的大小及其形狀，準(zhǔn)備好相應(yīng)的堵漏材料（如軟木塞、橡皮塞、粘合劑等），堵漏工作就緒后，立即用堵漏材料堵漏，泄漏出的大量積液應(yīng)用防爆容器轉(zhuǎn)移至其他專用廢液器內(nèi)。4.1.3著火或爆炸處理小量著火：立即組織臨近人員采用滅火器滅火，滅火后，確認(rèn)不再復(fù)燃，立即采取小量泄漏處理方法處理。大量著火（火災(zāi)）或爆炸：立即進(jìn)行報(bào)警，并開展此應(yīng)急預(yù)案處理流程。緊急疏散當(dāng)泄漏事故可能對(duì)公司內(nèi)、外人員構(gòu)成威脅時(shí)，由公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)治安和交通指揮，對(duì)事故救援無關(guān)人員及可能威脅到附近居民以及相鄰的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行緊急疏散。單位應(yīng)急疏散組通知各崗位人員迅速撤離，撤離時(shí)應(yīng)對(duì)人員進(jìn)行清點(diǎn)，若有未撤離的人員，應(yīng)做好防護(hù)后到現(xiàn)場(chǎng)作搜尋。非事故現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散，由應(yīng)急指揮部下達(dá)疏散撤離的指令，按指定的路線進(jìn)行撤離。4.2.4周邊區(qū)域單位、居民人員疏散，由公司應(yīng)急救援疏散組人員通知周邊區(qū)域各單位及公司生活區(qū)人員按指示的路線進(jìn)行疏散。4.2.5應(yīng)急救援人員的撤離，公司應(yīng)急救援人員在發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)危險(xiǎn)狀況時(shí)（如貯罐將要爆炸等），應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)緊急撤離命令，撤離到指定的區(qū)域，同時(shí)要將撤離的報(bào)告馬上報(bào)告到公司應(yīng)急指揮部。4.2.6緊急疏散時(shí)應(yīng)注意：4.2.6.1應(yīng)向上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移，明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向。4.2.6.2不要在低洼處滯留。4.2.6.3要查清是否有人留在污染區(qū)與著火區(qū)。4.2.6.4疏散時(shí)，被疏散人員嚴(yán)禁駕駛車輛及騎摩托車。搶險(xiǎn)、救援及控制措施為確保事故傷害不擴(kuò)大化，所有搶險(xiǎn)救援人員，必須按規(guī)定戴好呼吸器、穿好防護(hù)服，所使用的工具為防爆工具，在搶險(xiǎn)救援時(shí)，不得獨(dú)自行動(dòng)，作業(yè)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全管理規(guī)定，并高度警覺，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指令。應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度由現(xiàn)場(chǎng)指揮人員統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮。為防止事故擴(kuò)大，應(yīng)加大噴灑水量，增大沙土、等吸收入殘液的物質(zhì)使用量，同時(shí)將情況上報(bào)區(qū)主管部門請(qǐng)求增援，事故擴(kuò)大后，根據(jù)實(shí)際情況重新核定危險(xiǎn)濃度區(qū)，并相應(yīng)調(diào)整疏散人員的范圍。如果泄漏物是易燃易爆的，應(yīng)嚴(yán)禁一切火種，切斷電源，禁止車輛進(jìn)入，立即在邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故發(fā)生情況和事故進(jìn)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離方向及有關(guān)措施。受傷人員的救治事故現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)人員受傷，由搶救組人員按受傷情況進(jìn)行分類搶救，現(xiàn)場(chǎng)搶救同時(shí)聯(lián)系120救護(hù)處理。現(xiàn)場(chǎng)救治方法皮膚接觸：立即脫去污染衣著，用肥皂水及大量清水徹底沖洗皮膚。眼睛接觸：立即翻開上下眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗至少15min,就醫(yī)。吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處，保持呼吸道通暢，如呼吸及心臟停止，立即進(jìn)行人工呼吸和心臟復(fù)S。四、加油加氣站專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1事故類型和危害程度分析1.1油品的性質(zhì)（1）汽油汽油危險(xiǎn)性類別為第3．1類低閃點(diǎn)易燃液體，為無色或淡黃色易揮發(fā)性液體，具有特殊臭味。引燃溫度415-530℃,其閃點(diǎn)-50℃,爆炸極限1.3—6.0%,汽油蒸汽與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱極易燃燒爆炸，其蒸汽比空氣重，能在低洼處聚集。（2）柴油柴油危險(xiǎn)性類別為第3.3類高閃點(diǎn)易燃液體，是稍有粘性的淺黃色至棕色液體，其自燃溫度257℃，易燃，其遇明火、高熱或與氧化劑接觸有引起燃燒爆炸的危險(xiǎn)。（3）天然氣天然氣危險(xiǎn)類別為第2.1類易燃?xì)怏w，爆炸極限5~14%，引燃溫度/℃482~632，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱極易燃燒爆炸。與氟、氯等能發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)。其蒸氣遇明火會(huì)引著回燃。1.2危險(xiǎn)源及危害（1）主要危險(xiǎn)部位：加油加氣現(xiàn)場(chǎng)、卸油區(qū)、配電室、貯罐區(qū)。（2）可能發(fā)生的危害種類：汽油、柴油、天然氣泄漏；加油加氣站火災(zāi)、爆炸；車輛火災(zāi)；電氣火災(zāi)。（3）對(duì)建筑物設(shè)備危害程度的預(yù)測(cè)：汽油、柴天然氣一旦著火，具有爆炸燃燒的可能性，燃燒中又有爆炸的特點(diǎn)，并且伴有較強(qiáng)的震蕩、沖擊波和同時(shí)散發(fā)大量的熱量。造成的火災(zāi)具有強(qiáng)烈的突發(fā)性，高熱輻射性及燃爆轉(zhuǎn)換發(fā)生的特點(diǎn)。對(duì)建筑物、設(shè)備有較大的破