《杭州市城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展導(dǎo)向性規(guī)劃綱要(20XX年)》

千里之行，始于足下。第2頁/共2頁精品文檔推薦《杭州市城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展導(dǎo)向性規(guī)劃綱要(20XX年)》杭州市城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)展導(dǎo)向性規(guī)劃綱要

（2011-2020）

規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，既是保障居民基本日子的要求，也是繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需要。為習(xí)慣新的商業(yè)進(jìn)展態(tài)勢(shì)和社會(huì)需求，使商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、結(jié)構(gòu)、功能與國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和消費(fèi)需求變化相習(xí)慣。依照市委、市政府提出建設(shè)“購物天堂，美食之都”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《杭州市都市總體規(guī)劃（2001-20XX年）》、《杭州商貿(mào)服務(wù)業(yè)“十二五”進(jìn)展規(guī)劃》要求，結(jié)合我市商業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，立腳“大杭州”，制定《杭州市城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)展導(dǎo)向性規(guī)劃綱要（2011-2020）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。本規(guī)劃的期限為：2011—20XX年。分近期：2011-20XX年；中遠(yuǎn)期：2016-20XX年。

一、進(jìn)展態(tài)勢(shì)與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（一）國(guó)內(nèi)外商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)展趨勢(shì)。

1.國(guó)際商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)展趨勢(shì)。

國(guó)際化：經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了世界多邊貿(mào)易體制的形成，從而加快了國(guó)際商貿(mào)的增長(zhǎng)速度和自由化進(jìn)展。在統(tǒng)一的國(guó)際市場(chǎng)引導(dǎo)下，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)資金得到快速流通，投資更為便利，助推了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)國(guó)際化進(jìn)程。

集團(tuán)化：集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)是商業(yè)現(xiàn)代化和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，一些大型批發(fā)市場(chǎng)、百貨商店、超級(jí)市場(chǎng)等商業(yè)企業(yè)經(jīng)過資金積聚和組建連鎖跨國(guó)集團(tuán)，向全球市場(chǎng)擴(kuò)張。

品牌化：商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在進(jìn)展過程中，品牌企業(yè)的挑選和引入至關(guān)重要。由于企業(yè)的品牌妨礙力，會(huì)吸引具有品牌忠誠度的顧客前來，提高商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的人氣聚攏度，帶動(dòng)商業(yè)氣氛。

多樣化：商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正從單純的購物向購物、娛樂、休閑、旅游等多種功能進(jìn)展。大型的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)綜合體承載了更多商業(yè)以外的功能，越來越多地向文化、都市形象等方面拓展。

科學(xué)化：發(fā)達(dá)國(guó)家的商業(yè)是新技術(shù)應(yīng)用最廣大的領(lǐng)域，它別僅提高了商業(yè)企業(yè)的治理水平，習(xí)慣激烈競(jìng)爭(zhēng)的快節(jié)奏，加快了資金、商品庫存周轉(zhuǎn)，而且也是組織大生產(chǎn)、大流通，實(shí)現(xiàn)低成本高效益的需要。

2.國(guó)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)展特點(diǎn)。

都市化推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)快速進(jìn)展：隨著商品經(jīng)濟(jì)的飛快進(jìn)展，都市化也在快速進(jìn)展，2011年中國(guó)都市化率首次達(dá)51%，大、中、小都市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量快速增長(zhǎng)。

傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快：零售業(yè)網(wǎng)點(diǎn)伴隨著各種現(xiàn)代營(yíng)銷方式的引入，商業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化，形成了百貨商店、超級(jí)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、便利店、專業(yè)店、專賣店、倉儲(chǔ)式商場(chǎng)、大型綜合超市、購物中心、“摩爾”等多元的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。為習(xí)慣消費(fèi)多樣化、多層次和個(gè)性化需求，網(wǎng)點(diǎn)格局和技術(shù)裝備水平明顯提高，購物環(huán)境大為改善。

國(guó)際化和高端化趨勢(shì)日益明顯：面對(duì)全球化和新經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)展積極融入世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，網(wǎng)點(diǎn)布局、

結(jié)構(gòu)、建設(shè)、治理功能和國(guó)際接軌的步伐加快，高端化趨勢(shì)明顯。

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套別斷完善：隨著人們?nèi)兆悠焚|(zhì)的提升，對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的交通可進(jìn)入性、衛(wèi)生條件、綠化環(huán)境等的要求更為嚴(yán)格。經(jīng)過一系列配套設(shè)施的完善，特殊是藝術(shù)小品、休憩場(chǎng)所等的建設(shè)，有助于豐富網(wǎng)點(diǎn)的文化內(nèi)涵，增加特色，樹立形象，提升知名度。

（二）杭州商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

1.網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)展基礎(chǔ)扎實(shí)。

通過上輪的規(guī)劃與進(jìn)展，都市商業(yè)業(yè)態(tài)豐富，外資入駐企業(yè)增多，市、縣（市）互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)切實(shí)加強(qiáng)。目前，杭州差不多形成了一定規(guī)模的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系。據(jù)《2011年杭州統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)，至2010年底，杭州市擁有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)267006個(gè)，其中限額以上單位批發(fā)與零售總數(shù)為3135家，限額以上住宿及餐飲網(wǎng)點(diǎn)761家?？偣矊?shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2146.08億元，其中都市消費(fèi)品零售額2074.24億元，縣（市）

以下農(nóng)村消費(fèi)品零售額71.84億元。

創(chuàng)新形成“商業(yè)特色街區(qū)”多樣化的進(jìn)展模式。至2010年底，杭州市共擁有市級(jí)以上商業(yè)特色街區(qū)12條，其中國(guó)字號(hào)商業(yè)特色街8條，年交易額達(dá)到749.5億元。各縣（市）商業(yè)特色街已紛紛啟動(dòng)建設(shè)。

商品專業(yè)市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)顯著，物流業(yè)進(jìn)展迅速。至2010年末，杭州市共有億元以上商品專業(yè)市場(chǎng)144家，成交額達(dá)2697億元，保持持續(xù)增長(zhǎng)狀態(tài)。物流企業(yè)差不多達(dá)到3000余家。

2.空間布局日趨合理。

基本形成重點(diǎn)突出、多中心的都市商業(yè)空間格局，符合都市空間拓展的需要。主城區(qū)差不多形成了以武林廣場(chǎng)、鈔票江新城為核心的市級(jí)商業(yè)進(jìn)展中心。武林商業(yè)中心人流集聚，市場(chǎng)活力強(qiáng)勁，人文歷史豐富；鈔票江新城商業(yè)中心成為從“西湖時(shí)代”邁向“鈔票塘江時(shí)代”的要緊標(biāo)志，商業(yè)氛圍日益濃厚。臨平、下沙、江南三大副城商業(yè)中心進(jìn)展初具規(guī)模，各縣（市）中心城區(qū)商業(yè)得到提升改造，能滿腳人們購物、餐飲、休閑、娛樂

等多種需要。

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集聚程度別斷提高，網(wǎng)點(diǎn)能級(jí)持續(xù)提升。各級(jí)商業(yè)中心的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局相對(duì)集中，結(jié)構(gòu)合理，業(yè)態(tài)多樣，功能齊全，輻射能力別斷加強(qiáng)。特殊是隨著都市綜合體、中央商務(wù)區(qū)、樓宇經(jīng)濟(jì)工程等重大項(xiàng)目推進(jìn)，為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的集聚、進(jìn)展提供了空間。

社區(qū)商業(yè)、集鎮(zhèn)商業(yè)和鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局得到重視。城鄉(xiāng)地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已形成一定規(guī)模，連鎖超市進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)超對(duì)接等項(xiàng)目卓有成效；“千鎮(zhèn)萬村”工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)商業(yè)的對(duì)接有序推進(jìn)。各縣（市）建設(shè)集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村社區(qū)商業(yè)積極性高，已形成了地點(diǎn)配送企業(yè)品牌。

3.產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)特色鮮亮。

近年來，杭州市加強(qiáng)了商業(yè)與旅游、物流、文化、創(chuàng)造等產(chǎn)業(yè)互促互動(dòng)，促進(jìn)深度融合進(jìn)展，推動(dòng)了傳統(tǒng)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)變，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，哺育出一批新興商貿(mào)服務(wù)業(yè)，為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的進(jìn)展注入新的活力。比如淳安縣

大力進(jìn)展以生態(tài)休閑旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將旅游和商業(yè)相結(jié)合；建德積極進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)，促進(jìn)商業(yè)與第一、第二產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)展，推出了秋梅食品、家居城等地點(diǎn)商業(yè)品牌；富陽市利用交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)了商業(yè)和物流業(yè)的聯(lián)系。

（三）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)面臨的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)。

1.“雙鐵”建設(shè)，催生新的商業(yè)空間。

隨著杭州地鐵一號(hào)線的開通，二、三、四號(hào)線的施工，大杭州開始進(jìn)入“地鐵”時(shí)代，將會(huì)重構(gòu)杭州的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展空間，在地鐵沿線和要緊換乘節(jié)點(diǎn)形成新的商氣集聚之地。杭州-上海、杭州-蘇州等高鐵線路的啟動(dòng)在加快客源流淌速度、集聚人氣、推動(dòng)同城效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的并且，也將對(duì)高鐵站點(diǎn)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)模和類型提出新的要求。

2.商旅融合，帶來大量消費(fèi)人群。

杭州2010年接待入境旅游者275.71萬人次，接待國(guó)內(nèi)旅游者6304.89萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1025.7億元，同比增

長(zhǎng)27.7%。旅游業(yè)總產(chǎn)值多年來位居全省第一、全國(guó)前五，保持高速穩(wěn)定進(jìn)展，尤其是西湖申遺成功往后，迎來國(guó)際旅游的新機(jī)會(huì)，釋放出的資源潛能和市場(chǎng)空間將對(duì)商業(yè)服務(wù)的布局提出更高的要求。

3.老年群體，制造將來消費(fèi)熱點(diǎn)。

杭州市2010年60歲以上老年人口占總?cè)丝诘?6.9%，差不多提早進(jìn)入老年社會(huì)。面對(duì)龐大的老年群體，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)必須充分習(xí)慣老年市場(chǎng)的需求，抓緊建設(shè)集日子性、養(yǎng)身性、休閑性、娛樂性等多功能的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，完善家庭配套服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量。

4.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，挖掘巨大消費(fèi)潛力。

“大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展”是杭州市將來進(jìn)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，即要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與投入，按照小都市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、文化中心、商業(yè)中心等服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)特殊是中心鎮(zhèn)吸引人口

和資源要素集聚的能力。所以，將來在這一新型都市化模式下，商業(yè)進(jìn)展空間和消費(fèi)潛力都將得到進(jìn)一步的挖掘。

二、指導(dǎo)思想與進(jìn)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以“大杭州、大統(tǒng)籌、大商業(yè)、大平臺(tái)”為動(dòng)身點(diǎn)，以最大程度滿腳廣闊人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求為基本宗旨，環(huán)繞建設(shè)“購物天堂、美食之都”的戰(zhàn)略目標(biāo)，融合相關(guān)資源，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，進(jìn)展現(xiàn)代流通方式，有效提高資源配置效率，改善商業(yè)服務(wù)功能，構(gòu)建“統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、業(yè)態(tài)多樣、布局合理、服務(wù)優(yōu)良、接軌國(guó)際”的商業(yè)服務(wù)體系，并在提升長(zhǎng)三角地區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，在促進(jìn)杭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)展中起到重要的支撐作用。

（二）規(guī)劃原則。

1．以人為本，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局要強(qiáng)化惠民性和便民性。關(guān)于滿腳居民基本

日子需求的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，特殊是農(nóng)村商業(yè)和社區(qū)便民商業(yè)布局，要從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌角度舉行標(biāo)準(zhǔn)化配置，并將社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局納入規(guī)劃的社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)中。此外，要綜合思考包括外來就業(yè)者、休閑旅游者和商務(wù)活動(dòng)者在內(nèi)的流淌人口的消費(fèi)特征，滿腳多層次、多樣化消費(fèi)需求。

2．智慧商業(yè)，創(chuàng)新運(yùn)作模式。

以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代通信網(wǎng)絡(luò)、高效率信息處理、智能數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)為支撐，帶動(dòng)消費(fèi)者購物行為模式的改變，創(chuàng)新零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和部門治理模式，促進(jìn)一體化、數(shù)字化、高效率、交互式的商業(yè)進(jìn)展新模式；構(gòu)建以手機(jī)等便攜式智能挪移終端應(yīng)用為核心的一站式、全方位、個(gè)性化購買服務(wù)體系。

3．文化引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位進(jìn)展。

將西湖文化、運(yùn)河文化等經(jīng)典山水文化、歷史文化、休閑時(shí)尚文化以及各區(qū)、縣（市）的地點(diǎn)特色文化融入商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)之中，塑造不具一格的商業(yè)景觀、商業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，在整體上強(qiáng)化杭州在長(zhǎng)三角、全國(guó)乃至國(guó)際上的商業(yè)外在形象，

并依此舉行差異化主題定位，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位進(jìn)展。

4．配套交通，進(jìn)展綜合商業(yè)。

尊重城鄉(xiāng)進(jìn)展與空間拓展，結(jié)合各級(jí)、各類功能區(qū)定位要求，對(duì)接新城開辟以及交通道路（雙鐵、高速）建設(shè)，特殊強(qiáng)調(diào)地鐵線路和站點(diǎn)布局對(duì)消費(fèi)人流帶來的妨礙，合理安排商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間布局，從交通網(wǎng)絡(luò)角度配置全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。