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文檔簡介

人口社會保障政策的完善

一、繳費可以堅持梯度原則

這樣可以依據(jù)其經(jīng)濟力量進展繳費,最大限度的滿意不同主體的需求,以掩蓋更多的人群。詳細也可參照其他已有模式。如西安和重慶根據(jù)“梯次原則”規(guī)定固定檔次的繳費標準,由參保人員每年自主選擇檔次繳費。標準分200、400、600、800、1000、1500、2023(元)七個檔次。補貼標準為按年繳400元以下者,每人/年補貼60元;年繳600元者,每人/年補貼80元;年繳800元者,每人/年補貼90元,年繳1000元及以上者,每人/年補貼100元。

二、提高參保意識加強社保監(jiān)查,維護合法權(quán)益

流淌人口廣泛地分布在河南省的各個行業(yè),不僅為城市富強和現(xiàn)代化建立做出了重大奉獻,也為轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元構(gòu)造,解決“三農(nóng)”問題走出了一條新路。加強宣傳力度,維護流淌人口和其工作單位雙方的長遠合法權(quán)益,便成為了一個迫切的現(xiàn)實。切實維護流淌人口合法權(quán)益,加大全方位的社會保險政策宣傳力度。大局部流淌人口受教育程度相對較低,在宣傳中應(yīng)當(dāng)列舉實例,以簡潔明白、圖文并茂、形象生動的方式宣傳枯燥的政策規(guī)定,使其一目了然、一聽就懂,清晰參與社會保險的強制性,及選擇何種參保方法的自主權(quán)。一方面讓他們了解參與社會保險是保障自己切身和長遠利益;另一方面,了解把握現(xiàn)有政策,可以拿起政策武器愛護自己的合法權(quán)益,享受應(yīng)有的各種待遇。為此,需要實行一些創(chuàng)新的方式,有效地進展政策宣傳:

第一,利用公共宣傳欄以及電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,對外來員工社會保險政策進展公益性宣傳。

其次,流淌人口在與企業(yè)簽訂勞動合同時,發(fā)放由各社會保險效勞局發(fā)放的“外來員工社會保險有用手冊”。

第三,進行專題講座和培訓(xùn),為流淌人口供應(yīng)便利的查詢和周到的詢問效勞。

加快推動勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)絡(luò)化治理工作,實行屬治理,落實監(jiān)管責(zé)任,加強預(yù)警猜測,提高監(jiān)察執(zhí)法效能。加強清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆拥拈_展,保障農(nóng)夫工勞動用工的標準和工資的按時支付,對不為流淌人口繳納社會保險的行為實施嚴峻懲罰。

三、完善公共租賃房制度,實現(xiàn)住有所居

為完善多層次城鎮(zhèn)住房保障體系,標準公共租賃住房治理工作,逐步改善城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員的住房條件,河南省于2023年7月19日公布了《河南省公共租賃住房治理方法》實現(xiàn)了流淌人口的住有所居,但是如何解決公共租賃住房制度的長遠性問題是應(yīng)當(dāng)提前規(guī)劃的。

1、妥當(dāng)解決公共租賃住房的制度定位問題

(1)保障對象界定不清,社會對公共租賃住房制度的定位簡單產(chǎn)生誤會。隨著近幾年公共租賃住房建立規(guī)模的擴大,低收入人群有產(chǎn)生公共租賃住房漸漸取代商品住房、成為住房供給主體的傾向。例如,依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建立部的數(shù)據(jù),2023年全國建立約1000萬套保障性住房,其中公共租賃住房超過500萬套;而依據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2023》數(shù)據(jù)顯示,2023年全國商品住房竣工量僅為515萬套,即以上目標的一半。保障性住房的供應(yīng)規(guī)模也將與商品住房相當(dāng),其中公共租賃住房的供給也將占到全部住房的1/4。大規(guī)模建立保障性住房雖然只是特定時期所實行的特別策略,但這也足夠影響社會預(yù)期,影響到市場在住房資源配置的核心地位。(2)明確公共租賃住房定位,科學(xué)界定社會保障對象。公共租賃住房本質(zhì)上是住房保障體系的一個組成局部,是針對特定住房困難群體所實行的保障形式,作為市場配置手段的補充。但公共租賃住房的建立不能以犧牲房地產(chǎn)市場安康進展為代價,由于公共租賃住房的保障范圍非常廣泛,假如把握不好其界限,很簡單形成政府大包大攬辦社會的格局,不但增加了財政投入和地方政府的行政負擔(dān),而且也會給住房制度改革帶來風(fēng)險。在實際工作中,地方政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)各地實際特點,設(shè)計合理的收入和住房困難標準,并依據(jù)房價和房租水平的變化進展動態(tài)化調(diào)整。同時,建立科學(xué)的輪候機制,鼓舞受保障家庭通過自身努力改善住房條件。

2、討論因地制宜、分類指導(dǎo)的機制現(xiàn)階段,各地在推動公共租賃住房保障的過程中,都已大規(guī)模建立住房實體為主。實物配租的模式當(dāng)然便于政府對住房資源的掌握和治理,但也增加了財政的負擔(dān),肯定程度上進一步提高了地方政府和企業(yè)的負債水平。而且,并非全部城市在實施公租房制度時,都適合大規(guī)模建立住房實體,這應(yīng)依據(jù)不同城市的經(jīng)濟社會進展水平、住房市場供求狀況等特點,選擇合理的保障模式進展公共租賃住房。

3、積極引入多元化投資和建立主體河南從3個方面著手拓寬保障房的房源渠道。一是加快籌集保障性住房房源,以新建為主,同時實行改建、購置和長期租賃等方式籌集;二是規(guī)定了強制配建制度,凡掛牌

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