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—PAGE26—危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案為貫徹落實(shí)**要求,全面提升全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。一、工作目標(biāo)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用處置等環(huán)節(jié)污染防治。強(qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé),建立健全危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制體制,嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒等環(huán)境違法犯罪行為,全面提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。二、工作內(nèi)容(一)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任1.建立污染防治責(zé)任制度。壓緊壓實(shí)企業(yè)危險(xiǎn)廢物全過程管理主體責(zé)任,涉廢單位需建立涵蓋全過程的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理責(zé)任制度,確定企業(yè)危險(xiǎn)廢物污染防治總體要求及各崗位職責(zé),明確企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人是企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理的第一責(zé)任人,要切實(shí)履行好從危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等環(huán)節(jié)各項(xiàng)環(huán)境職責(zé)。2.規(guī)范日常管理。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺賬,準(zhǔn)確記錄相關(guān)信息。落實(shí)危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上申報(bào)相關(guān)要求,通過使用江蘇省危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門如實(shí)申報(bào)有關(guān)信息。運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物時,應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物委托給無資質(zhì)單位進(jìn)行處理。3.強(qiáng)化水平提升。加大危險(xiǎn)廢物污染防治科技研發(fā)投入,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用處置、污染防治等方面的基礎(chǔ)技術(shù)和應(yīng)用研究,引進(jìn)危險(xiǎn)廢物污染防治先進(jìn)技術(shù)、管理制度,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,強(qiáng)化源頭減量,主動使用危險(xiǎn)廢物利用和處置新技術(shù)、新工藝、新裝備。積極開展危險(xiǎn)廢物利用處置技術(shù)攻關(guān),不斷提高危險(xiǎn)廢物利用處置水平。4.加強(qiáng)信息公開。產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法及時通過企業(yè)網(wǎng)站、公示欄、電子屏幕等途徑公開當(dāng)年危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信息,主動接受社會監(jiān)督。利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法向公眾開放設(shè)施、場所,提高公眾環(huán)境保護(hù)意識和參與程度。(二)加強(qiáng)部門監(jiān)管責(zé)任1.推動落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況評估及設(shè)施運(yùn)行情況評估,將涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入政府應(yīng)急響應(yīng)體系,完善環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,保障危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置。加強(qiáng)與應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、住建等部門溝通協(xié)作,建立重要信息通報(bào)制度,健全工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,推動形成工作合力。2.加大執(zhí)法力度。將評估中發(fā)現(xiàn)的涉嫌環(huán)境違法問題與環(huán)境執(zhí)法工作相銜接,對評估中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題要依法嚴(yán)肅查處,督促企業(yè)限期整改;涉及其他部門的,及時移送并形成記錄,協(xié)助推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,對涉嫌環(huán)境犯罪的,及時移送公安機(jī)關(guān);將相關(guān)信息與環(huán)保信用評級掛鉤,對環(huán)境違法行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。3.加強(qiáng)信息化管理。依托江蘇省危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng),全面推行危險(xiǎn)廢物電子聯(lián)單,嚴(yán)禁無二維碼轉(zhuǎn)移行為(槽罐車、管道等除外)。梳理轄區(qū)內(nèi)符合豁免管理?xiàng)l件的利用處置單位,按要求在官網(wǎng)公開并實(shí)施動態(tài)管理,嚴(yán)格豁免管理、應(yīng)急處置等危險(xiǎn)廢物管理,將其產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、利用處置等情況全部納入全生命周期系統(tǒng)管理,落實(shí)危險(xiǎn)廢物全過程信息化監(jiān)管要求。4.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。組織局固體廢物管理、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境影響評價(jià)與排污許可等部門的管理人員和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位的相關(guān)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)?!笆奈濉逼陂g,實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)固體廢物管理、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境影響評價(jià)與排污許可部門工作人員及重點(diǎn)產(chǎn)廢單位、經(jīng)營單位培訓(xùn)全覆蓋,其他單位培訓(xùn)數(shù)量不低于企業(yè)總數(shù)的20%。重點(diǎn)對《固廢法》等國家及省危險(xiǎn)廢物相關(guān)法律法規(guī)、制度及管理要求進(jìn)行解讀。三、工作形式危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作以市級評估、省級抽查為主。市局根據(jù)《評估指標(biāo)》表1對我局進(jìn)行評估。我局按照《評估指標(biāo)》表2和表3對產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進(jìn)行評估,并填寫《被抽查單位評估情況記錄表》(見附件2)。我局評估從即日起至11月30日前結(jié)束,評估組由局固體管理部門、生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局等相關(guān)科室人員組成。“十四五”期間主要對經(jīng)營單位和納入重點(diǎn)監(jiān)管單位清單的單位進(jìn)行規(guī)范化環(huán)境管理評估。原則上每年度實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位、危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量100噸及以上單位、擁有危險(xiǎn)廢物自行利用處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位全覆蓋,每年度評估其他產(chǎn)廢單位不少于10家,并在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。評估時認(rèn)真填寫附件1中的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)(危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位),并于12月1日前報(bào)送危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估年度工作總結(jié)(見附件3)。202X年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估單位名單見附件5。四、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室(單位)要切實(shí)提高政治站位,結(jié)合實(shí)際制定年度評估方案,明確時序進(jìn)度,創(chuàng)新評估方式方法,結(jié)合危險(xiǎn)廢物日常檢查,統(tǒng)籌推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作。固廢管理、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境影響評價(jià)與排污許可等部門要對危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作做好必要的政策指導(dǎo)。(二)加強(qiáng)信息報(bào)送。按要求完成危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作,按時報(bào)送相關(guān)總結(jié)材料,同時積極配合認(rèn)真準(zhǔn)備評估工作各項(xiàng)材料,確保高質(zhì)量完成省、市級危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作各項(xiàng)任務(wù)。(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)規(guī)范化環(huán)境管理評估工作各項(xiàng)部署,進(jìn)一步規(guī)范工作流程,提高工作效率。各科室(單位)要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理,落實(shí)各項(xiàng)工作要求,形成工作合力。堅(jiān)決杜絕形式主義走過場、官僚主義不作為,推動全市規(guī)范化環(huán)境管理水平不斷提升。附件:1.危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)
2.被抽查單位評估情況記錄表
3.危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估年度工作總結(jié)要求
4.202X年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估單位名單
附件1表1危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)(生態(tài)環(huán)境主管部門)評估項(xiàng)目評估主要內(nèi)容分值得分評估標(biāo)準(zhǔn)評分要點(diǎn)評估方法備注部門監(jiān)管工作工作組織實(shí)施情況10評估機(jī)制建立情況。(2分)1.制定了年度評估工作方案,且明確實(shí)施評估工作的責(zé)任單位和崗位職責(zé)、突出評估重點(diǎn)的,得2分。2.制定了年度評估工作方案,但未明確實(shí)施評估工作的責(zé)任單位和崗位職責(zé)、突出評估重點(diǎn)的,得1分。3.未制定年度評估工作方案的,得0分。查閱相關(guān)資料(方案、評估企業(yè)清單、工作小結(jié)、總結(jié))評估企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到要求。(5分)1.按要求建立危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位清單(1分)。評估企業(yè)數(shù)量符合方案要求:經(jīng)營單位全覆蓋(1分),否則不得分。重點(diǎn)產(chǎn)廢單位全覆蓋(1分),否則不得分。其他產(chǎn)廢單位至少10家(1分),否則不得分。2.按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)(危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位)》的要求打分,并全部填寫《被抽查單位評估情況記錄表》(1分)。建立問題清單銷號制度。(1分)1.針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題建立了清單,且有部署、有跟蹤、有結(jié)果,并按期解決的,得1分。2.針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題建立了清單,但未按期解決的,得0.5分。3.未針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題建立清單的,得0分。懲治違法企業(yè)。(1分)將評估中發(fā)現(xiàn)的問題與環(huán)境執(zhí)法工作相銜接得1分,否則不得分。評估結(jié)果排名通報(bào)。(1分)對本轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)(街、園區(qū))進(jìn)行評估,并排名通報(bào)得1分,否則不得分。部門監(jiān)管工作環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)情況12危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化應(yīng)用情況。(6分)1.組織相關(guān)單位按要求通過江蘇省全生命周期監(jiān)控信息系統(tǒng)完成危險(xiǎn)廢物申報(bào)和管理計(jì)劃備案。其中,納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位清單內(nèi)的單位100%申報(bào)和備案管理計(jì)劃的,得4分,否則不得分。發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位不按二維碼標(biāo)簽包裝申報(bào)的,發(fā)現(xiàn)一起扣0.1分。發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單不掃碼簽收或與實(shí)際情況不一致的,發(fā)現(xiàn)一起扣0.2分。2.組織相關(guān)單位依法通過江蘇省全生命周期監(jiān)控信息系統(tǒng)運(yùn)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移全流程追蹤,得2分;發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)未使用電子聯(lián)單進(jìn)行危廢轉(zhuǎn)移的,發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分。查閱相關(guān)資料和信息系統(tǒng)源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲監(jiān)管體系建設(shè)情況。(6分)1.依法依規(guī)對不少于2家已批復(fù)的重點(diǎn)行業(yè)涉危險(xiǎn)廢物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件中危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量、貯存、利用處置方式等開展復(fù)核得2分(不足兩家全部復(fù)核),否則不得分。2.按要求開展產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的排污單位排污許可證的核發(fā)和證后管理得2分,否則不得分。3.將危險(xiǎn)廢物日常環(huán)境監(jiān)管納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”內(nèi)容得2分,否則不得分。部門監(jiān)管工作環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)情況2加強(qiáng)監(jiān)管人員和企業(yè)人員培訓(xùn)。(2分)1.各市(區(qū))固體廢物管理、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境影響評價(jià)與排污許可等部門工作人員每年接受固體廢物管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的數(shù)量達(dá)到上述人員編制數(shù)量之和的30%。2.各市(區(qū))重點(diǎn)產(chǎn)廢單位和全部經(jīng)營單位每年接受固體廢物管理政策法規(guī)或技術(shù)培訓(xùn)的數(shù)量達(dá)到上述單位總數(shù)的20%。以上每項(xiàng)符合得1分,共2分。查閱相關(guān)資料和信息系統(tǒng)利用處置能力保障情況6提升危險(xiǎn)廢物集中處置基礎(chǔ)保障能力和水平。(3分)1.推動地方政府開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況評估及設(shè)施運(yùn)行情況評估,科學(xué)制定并實(shí)施危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。2.轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配,危險(xiǎn)廢物貯存量較上一年度減少。以上每項(xiàng)符合得1.5分,共3分。查閱相關(guān)資料和信息系統(tǒng)、現(xiàn)場核查保障危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物應(yīng)急處置。(3分)1.將涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入政府應(yīng)急響應(yīng)體系,完善環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,保障危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置。共3分。查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場核查危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可審批權(quán)限下放管理4規(guī)范管理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位。(4分)1.嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》,國家和省廳危險(xiǎn)廢物處置利用行業(yè)管理要求等文件核發(fā)(預(yù)審)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證(2分)。2.開展監(jiān)督性監(jiān)測(1分),對經(jīng)營許可證單位每年至少現(xiàn)場檢查一次(1分)。查閱問題清單、檢查記錄、查處記錄、查閱信息系統(tǒng)、現(xiàn)場核查危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作落實(shí)情況2加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理,全面推行省全生命周期信息監(jiān)控系統(tǒng)使用。(2分)按照(蘇環(huán)辦〔202X〕207號)要求,報(bào)送工作開展情況及相關(guān)附件(2分)。查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場核查危險(xiǎn)廢物集中收集體系建設(shè)情況2積極推動危險(xiǎn)廢物集中收集體系建設(shè)工作,暢通危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移途徑。(1分)1.202X年底前至少完成危險(xiǎn)廢物集中收集單位規(guī)劃布局得2分,否則不得分。2.有一家收集單位投入運(yùn)行,加0.5分,最多1分。查詢集中收集單位建設(shè)規(guī)劃,收集單位許可證和收集記錄等。對2020年規(guī)范化管理督查情況進(jìn)行整改2對照蘇環(huán)辦(蘇環(huán)辦〔202X〕129號),落實(shí)整改要求。(2分)1.問題及整改信息在網(wǎng)站公開(1分),督促企業(yè)對存在問題按期完成整改,對違法問題進(jìn)行了查處(1分)。2.對2020年省級規(guī)范化督查問題企業(yè)應(yīng)公開而未公開的,要求查處的未查處的,每發(fā)現(xiàn)1家,扣0.5分,扣完2分為止。登錄網(wǎng)站檢查網(wǎng)上信息公開情況,提供相關(guān)文件、企業(yè)名單、查處記錄企業(yè)評估合格率產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理情況60按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)(危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位)》執(zhí)行。(60分)60×(0.6×產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率+0.4×經(jīng)營單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率)查閱相關(guān)資料、實(shí)地評估加分項(xiàng)各市(區(qū))黨委或政府印發(fā)(包括經(jīng)各市(區(qū))黨委或政府同意印發(fā))固體廢物污染防治相關(guān)文件,將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估情況納入對地方政府目標(biāo)管理績效考核,將危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施納入當(dāng)?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè),針對集中焚燒和填埋處置危險(xiǎn)廢物在稅收、資金投入和建設(shè)用地等方面給予政策保障等,每有1項(xiàng)得1分。B.定期發(fā)布危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息科學(xué)引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證審批與環(huán)境影響評價(jià)文件審批的有效銜接機(jī)制,將舉報(bào)危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等列入重點(diǎn)獎勵范圍,健全危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理技術(shù)支撐體系,制定本地區(qū)或參與制定國家、省重點(diǎn)行業(yè)或類別的危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理指南等,每有1項(xiàng)得0.5分。C.1、受省委、省政府、生態(tài)環(huán)境部及以上(含中辦、國辦)有正式文號表彰(獎勵)的,每次加1.5分;2、工作經(jīng)驗(yàn)特別是改革經(jīng)驗(yàn)受到省部級以上推廣的或在全國性會議上作典型發(fā)言(省領(lǐng)導(dǎo)、廳領(lǐng)導(dǎo)代表江蘇參加)的,每次加1分;3、牽頭舉辦省級及以上現(xiàn)場會等重大活動(不含培訓(xùn)等)的,每次加0.5分;4、完成廳賦予的其他重要工作做出突出成績,省級以上領(lǐng)導(dǎo)書面給予較高評價(jià)的或省廳進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)推廣的每次加0.5分;5、被評為市級文明單位的加0.5分。(表彰、獎勵單位級別以表彰、獎勵文件為準(zhǔn))。查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場核查扣分項(xiàng)A.擅自下放危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證審批權(quán)限的,扣2分。B.未嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物許可證管理相關(guān)文件規(guī)定核發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,發(fā)現(xiàn)1份不按照規(guī)定核發(fā)的扣1分。C.生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦或查辦的危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法案件,在限期內(nèi)未解除掛牌督辦或未辦結(jié)的每起案件扣3分。限期內(nèi)未解除掛牌督辦或未辦結(jié)的案件數(shù)量達(dá)到總案件量25%以上的,評估結(jié)果直接判定為C。查閱相關(guān)資料、實(shí)地評估評估得分評估結(jié)果:A□B□C□說明:1.評估內(nèi)容不適用的,計(jì)為0分,并將該項(xiàng)分值從滿分中扣除后,按比例換算評估結(jié)果。2.加分項(xiàng)目以當(dāng)年是否開展為準(zhǔn),往年度已加分的不再重復(fù)加分。加分項(xiàng)最多不超過5分,滿分不超過100分。3.產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率=(經(jīng)評估達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量+0.7×經(jīng)評估基本達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量)÷危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢單位抽取總數(shù)量。4.經(jīng)營單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率=(經(jīng)評估達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位數(shù)量+0.7×經(jīng)評估基本達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位數(shù)量)÷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位抽取總數(shù)量。5.評估方式評估結(jié)果分為3個等級(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)):得分90分以上為A;得分60分以上90分以下為B;得分60分以下為C。評估人:評估日期:組長簽字:
表2危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)(危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位)單位名稱:單位地址:法定代表人:環(huán)保負(fù)責(zé)人:評估時間:年月日時至?xí)r評估人員: 姓名:單位:執(zhí)法證件號: 姓名:單位:執(zhí)法證件號: 姓名:單位:執(zhí)法證件號:說明:1.工作組應(yīng)當(dāng)至少包括2名具有環(huán)境執(zhí)法證件的人員,可邀請專家參與檢查。2.評估人員要做好記錄并簽字。3.對危險(xiǎn)廢物流向、貯存、利用、處置等信息,要核查原始憑證。4.根據(jù)評分要點(diǎn)給出得分。5.備注欄可對評估情況進(jìn)行簡要記錄。6.評估內(nèi)容不適用的,計(jì)為0分,并將該項(xiàng)分值從滿分中扣除后,按比例換算達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)界值。7.加分項(xiàng)目以當(dāng)年是否開展為準(zhǔn)。8.否決項(xiàng),即該項(xiàng)不得分,則評估結(jié)果為不達(dá)標(biāo)。9.評估標(biāo)準(zhǔn):(1)無自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿分為50分,40(含)-50分為達(dá)標(biāo),30(含)-40分為基本達(dá)標(biāo);30分以下為不達(dá)標(biāo)。(2)有自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿分為60分,48(含)-60分為達(dá)標(biāo),36(含)-48分為基本達(dá)標(biāo),36分以下為不達(dá)標(biāo)。(3)有自行利用和處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿分為70分,56(含)-70分為達(dá)標(biāo),42(含)-56分為基本達(dá)標(biāo),42分以下為不達(dá)標(biāo)。10.對一般源單位、納入特殊行業(yè)管理單位,評估指標(biāo)結(jié)合《江蘇省危險(xiǎn)廢物集中收集體系建設(shè)工作方案(試行)》相關(guān)要求參照執(zhí)行。11.第九項(xiàng)和第十項(xiàng)僅評估一項(xiàng)。
評估項(xiàng)目評估主要內(nèi)容分?jǐn)?shù)評估標(biāo)準(zhǔn)評分要點(diǎn)評估方法備注滿分得分一、污染環(huán)境防治責(zé)任制度(《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,以下簡稱《固廢法》,第三十六條)1.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。2建立了涵蓋全過程的責(zé)任制度,負(fù)責(zé)人明確,各項(xiàng)責(zé)任分解清晰;負(fù)責(zé)人熟悉危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;制定的制度得到落實(shí),采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。1.建立了涵蓋全過程的責(zé)任制度,負(fù)責(zé)人明確,各項(xiàng)責(zé)任分解清晰;負(fù)責(zé)人熟悉危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;制定的制度得到落實(shí);采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。得2分。2.建立的責(zé)任制度未涵蓋全過程,但負(fù)責(zé)人熟悉危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理有關(guān)制度和本單位的危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理情況,且采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。得1分。3.未建立責(zé)任制度,或負(fù)責(zé)人不熟悉危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理有關(guān)制度、不熟悉本單位危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理情況,或制定的制度未得到落實(shí)、環(huán)境管理職責(zé)不明確,或未采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施、現(xiàn)場管理混亂。得0分。查閱相關(guān)資料(查看相關(guān)管理制度)、現(xiàn)場詢問、核查1執(zhí)行危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任信息公開制度,在顯著位置張貼危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任信息。1.在適當(dāng)場所的顯著位置張貼危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任信息,且張貼信息能夠表明危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危害特性、去向及責(zé)任人等。得1分。2.未張貼危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任信息,或張貼場所位置不明顯,張貼信息未能明確表明危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危害特性、去向或責(zé)任人等。得0分。現(xiàn)場核查(需對社會公開)二、標(biāo)識制度(《固廢法》第七十七條)2.危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。1依據(jù)國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所示標(biāo)簽設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。1.設(shè)置了規(guī)范的(樣式正確、內(nèi)容填寫真實(shí)完整且有二維碼)危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。得1分。2.識別標(biāo)志樣式或填寫內(nèi)容有1處錯誤。得0.5分。3.未設(shè)置識別標(biāo)志,或識別標(biāo)志樣式不正確,或填寫內(nèi)容有2處及以上錯誤。得0分?,F(xiàn)場核查、符合(蘇環(huán)辦〔2020〕401號)要求3.收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。1依據(jù)國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所示標(biāo)簽和警示標(biāo)志設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。1.在收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所均設(shè)置了規(guī)范(形狀、顏色、圖案均正確且有二維碼)的危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。得1分。2.上述危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場所識別標(biāo)志有1處錯誤。得0.5分。3.上述危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場所未設(shè)置識別標(biāo)志或識別標(biāo)志有2處及以上錯誤。得0分。1.現(xiàn)場核查、符合(蘇環(huán)辦〔2020〕401號)要求;2.非重點(diǎn)源單位收集點(diǎn)應(yīng)按照(蘇環(huán)辦〔202X〕290號)要求設(shè)置標(biāo)志牌。三、管理計(jì)劃制度(《固廢法》第七十八條)4.危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的措施,以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。2制定了危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃;內(nèi)容齊全,危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰。A.危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類描述清晰。B.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量預(yù)測依據(jù)充分,且提出了減少產(chǎn)生量的措施。C.危險(xiǎn)廢物的危害特性描述準(zhǔn)確,且提出了降低危害性的措施。D.危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施描述清晰。以上每項(xiàng)符合得0.5分,共2分。非重點(diǎn)源單位:A.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況描述清晰。B.危險(xiǎn)廢物收集情況描述清晰。以上每項(xiàng)符合得1分,共2分。1.查閱相關(guān)資料(查看危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃)。2.比對該企業(yè)近3年管理計(jì)劃,查閱危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動。如有,請企業(yè)提供說明材料。3.非重點(diǎn)源單位根據(jù)(蘇環(huán)辦〔202X〕290號)要求可使用危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃(簡版)。5.報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。1通過江蘇省危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案;內(nèi)容發(fā)生變更時及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。1.經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案,并可提供相關(guān)備案證明材料;管理計(jì)劃內(nèi)容發(fā)生變更時及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。得1分。2.未報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案,或未能提供相關(guān)證明材料,或內(nèi)容有變更未及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。得0分。查閱相關(guān)資料(由企業(yè)提供已經(jīng)備案的證明材料,信息系統(tǒng)中打印的無需蓋章)四、排污許可制度(《固廢法》第三十九條)6.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。2依法取得排污許可證并按證排污。1.依法取得排污許可證,許可證中按照技術(shù)規(guī)范對工業(yè)固體廢物提出明確環(huán)境管理要求,對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置符合許可證要求,按要求及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報(bào)告。得2分。2.依法取得排污許可證,對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置符合許可證要求,但未按要求及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報(bào)告。得1分。3.未依法取得排污許可證,或依法取得了排污許可證,但對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置不符合許可證要求,未及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報(bào)告。得0分。查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查五、臺賬和申報(bào)制度(《固廢法》第七十八條)7.按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺賬,如實(shí)記錄有關(guān)信息。6如實(shí)記錄;內(nèi)容齊全;能提供證明材料,證明所記錄數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性。1.全面、準(zhǔn)確地記錄了危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、入庫、出庫、自行利用處置等各環(huán)節(jié)危險(xiǎn)廢物在企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn)情況;且可提供各環(huán)節(jié)臺賬記錄表等證明材料。得6分。2.記錄內(nèi)容中存在2處及以下錯誤。得3分。3.不記錄或虛假記錄的,或記錄內(nèi)容中存在2處以上錯誤。得0分。4.實(shí)驗(yàn)室單位按照(蘇環(huán)辦〔202X〕290號)要求填寫危險(xiǎn)廢物投放登記表,否則扣2分。1.核對產(chǎn)生、入庫、出庫、利用處置等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系。2.危險(xiǎn)廢物管理臺賬同轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營單位管理臺賬進(jìn)行核對。3.若不同環(huán)節(jié)間數(shù)據(jù)存在因揮發(fā)等因素造成的數(shù)據(jù)偏差,判斷是否在合理范圍內(nèi)。4.使用電子臺賬的,需按月打印存檔。五、臺賬和申報(bào)制度(《固廢法》第七十八條)8.通過江蘇省危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。4如實(shí)申報(bào);內(nèi)容齊全;能提供證明材料,證明所申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性。1.全面、準(zhǔn)確地申報(bào)了危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況;且可提供證明材料(如危險(xiǎn)廢物管理臺賬、環(huán)評文件、竣工驗(yàn)收文件、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險(xiǎn)廢物利用處置合同、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等)。得4分。2.申報(bào)內(nèi)容中存在2處及以下錯誤。得2分。3.不報(bào)或虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)危險(xiǎn)廢物的,或申報(bào)內(nèi)容中關(guān)于危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用和處置情況存在2處以上錯誤。得0分。1.至少抽選2種產(chǎn)生量大的危險(xiǎn)廢物,核實(shí)產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程流向的合規(guī)合理性。2.查閱相關(guān)資料(由企業(yè)提供已經(jīng)申報(bào)登記的證明材料和相應(yīng)的其他證明材料)。3.比對該企業(yè)近3年申報(bào)資料,查閱危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動。如有,請企業(yè)提供說明材料。4.納入集中收集范圍的,可通過集中收集單位自建ERP系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。六、源頭分類制度(《固廢法》第八十一條)9.按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行收集。2危險(xiǎn)廢物按種類分別收集、貯存。A.所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)均按種類分別收集。B.危險(xiǎn)廢物按種類分別存放,不同廢物間有明顯間隔。C.危險(xiǎn)廢物包裝符合(蘇環(huán)辦〔202X〕290號)要求。以上每項(xiàng)符合得1分,共2分。注:此條評估企業(yè)內(nèi)部收集時的源頭分類;1.按照生產(chǎn)工藝流程,現(xiàn)場核查所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)分類收集情況。2.現(xiàn)場核查廠區(qū)內(nèi)(不僅限于貯存設(shè)施)危險(xiǎn)廢物存放情況。3.實(shí)驗(yàn)室符合(蘇環(huán)辦〔202X〕290號)要求進(jìn)行分類。七、轉(zhuǎn)移制度(《固廢法》第三十七條、第八十二條)10.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。5核實(shí)受托方的主體資格和技術(shù)能力。A.對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),且可提供證明材料。B.及時核對受托方收集、利用或者處置相關(guān)危險(xiǎn)廢物情況,且可提供證明材料。以上每項(xiàng)符合得2.5分,共5分。1.查閱相關(guān)資料(如受托方危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證及其附件的復(fù)印件等)。2.實(shí)地或電話同受托方核實(shí),包括轉(zhuǎn)移聯(lián)單同產(chǎn)廢單位的臺賬核實(shí);轉(zhuǎn)移聯(lián)單同經(jīng)營單位的經(jīng)營管理臺賬核實(shí)。3.委托集中收集單位收集的,需要核實(shí)收集單位資質(zhì)。11.轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定,如實(shí)填寫、運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單。4按照實(shí)際轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物,如實(shí)填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。1.轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定通過江蘇省危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)如實(shí)填寫、運(yùn)行電子聯(lián)單。得4分。2.聯(lián)單填寫不規(guī)范,存在2處及以下錯填、漏填等情況。得2分。3.未運(yùn)行聯(lián)單擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物或聯(lián)單填寫存在錯填、漏填在2處以上。得0分。1.現(xiàn)場查看轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并結(jié)合臺賬記錄、環(huán)評文件等材料進(jìn)行核對。2.至少抽選2種轉(zhuǎn)移量大的危險(xiǎn)廢物,核實(shí)產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程流向的合規(guī)合理性。3.電子聯(lián)單無需蓋章。4.未掃描二維碼轉(zhuǎn)移或?qū)嶋H轉(zhuǎn)移與二維碼信息不符的,扣2分。5.納入集中收集范圍的,可在收集單位自建ERP系統(tǒng)如實(shí)填寫、運(yùn)行電子聯(lián)單。12.跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。2向移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請并獲得批準(zhǔn)。1.跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前向移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請并得到批準(zhǔn)。得2分。2.未獲得省級生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn),擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。得0分。查閱相關(guān)資料(查看批準(zhǔn)證明)八、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度(《固廢法》第八十五條)13.依法制定意外事故的環(huán)境污染防范措施和應(yīng)急預(yù)案。1有意外事故應(yīng)急預(yù)案(綜合性應(yīng)急預(yù)案有危險(xiǎn)廢物相關(guān)篇章或有危險(xiǎn)廢物專門應(yīng)急預(yù)案)。A.應(yīng)急預(yù)案有明確的管理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人。B.有意外事故的情形及相應(yīng)的處理措施。C.有應(yīng)急預(yù)案中要求配置的應(yīng)急裝備及物資。D.內(nèi)部及外部環(huán)境發(fā)生改變時,及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。1.制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案且達(dá)到以上全部要求。得1分。2.未制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案不能達(dá)到上述2項(xiàng)以上要求。得0分。3.危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量10噸以下的企業(yè)應(yīng)做好圖片、文字或視頻記錄,得1分,否則不得分。查閱相關(guān)資料(查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)、現(xiàn)場核查,符合(蘇環(huán)辦〔202X〕290號)相關(guān)要求。14.向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。1在所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。1.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,有相關(guān)證明材料。得1分。2.未備案或無相關(guān)證明材料。得0分。查閱相關(guān)資料(查看備案證明)15.按照預(yù)案要求定期組織應(yīng)急演練。2按照預(yù)案要求定期組織環(huán)境應(yīng)急演練。對于危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量在10噸以下的企業(yè):1.有圖片、文字或視頻記錄。得2分。2.無任何記載或不能夠證明組織了環(huán)境應(yīng)急演練。得0分。對于危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量10噸(含)以上的企業(yè),以下每項(xiàng)要求符合得0.5分;未組織環(huán)境應(yīng)急演練的得0分。A.有詳細(xì)的演練計(jì)劃。B.有演練的圖片、文字或視頻記錄。C.有演練后的總結(jié)材料。D.參加演練人員熟悉意外事故的環(huán)境污染防范措施。查閱相關(guān)資料(查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練記錄)、現(xiàn)場詢問九、貯存設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第七十九條)16.依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),完成“三同時”驗(yàn)收。2有環(huán)評材料,并完成“三同時”驗(yàn)收。1.環(huán)境影響評價(jià)文件對全部危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施進(jìn)行了評價(jià),且完成了“三同時”驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得2分。2.環(huán)境影響評價(jià)文件對全部危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施進(jìn)行了評價(jià),但未完成“三同時”驗(yàn)收。得1分。3.環(huán)境影響評價(jià)文件對部分危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施進(jìn)行了評價(jià),且完成了“三同時”驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得1分。4.環(huán)境影響評價(jià)文件未對危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施進(jìn)行評價(jià)或危險(xiǎn)廢物實(shí)際貯存方式與環(huán)境影響評價(jià)文件不一致。得0分。查閱相關(guān)資料(查看環(huán)評材料及批復(fù)、驗(yàn)收報(bào)告等)17.按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存危險(xiǎn)廢物。10符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求。A.符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》一般要求,按照危害特性分類貯存危險(xiǎn)廢物、未混合貯存性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物、具備防滲漏功能或采取相應(yīng)措施等。B.符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》貯存容器有關(guān)要求,裝載危險(xiǎn)廢物的容器完好無損等。C.符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》污染物排放有關(guān)要求,危險(xiǎn)廢物貯存過程產(chǎn)生的各種污染物滿足國家污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)等要求。D.符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測有關(guān)要求,按照有關(guān)規(guī)定開展自行監(jiān)測等。以上每項(xiàng)符合得2.5分,共10分。1.現(xiàn)場核查廠區(qū)內(nèi)(不僅限于貯存設(shè)施)危險(xiǎn)廢物存放情況,重點(diǎn)核查是否存在隨意堆存、與一般工業(yè)固體廢物摻混等情形。2.未按照(蘇環(huán)辦〔2019〕327號)要求設(shè)置了規(guī)范的視頻監(jiān)控的,扣2分。十、收集點(diǎn)環(huán)境管理不具備建設(shè)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施條件的企業(yè)可在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生區(qū)域附近建設(shè)收集點(diǎn)。12符合(蘇環(huán)辦〔202X〕290號)要求1.每個危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生區(qū)域收集點(diǎn)不得超過1個,采取有效措施與其它區(qū)域進(jìn)行隔離并按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志;2.I級、II級、III級危險(xiǎn)廢物在收集點(diǎn)存放時間分別不應(yīng)超過30天、60天、90天,單個收集點(diǎn)最大貯存量不得超過1t;3.廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品存放于符合安全要求的原?;焚A存設(shè)施內(nèi);4.具有爆炸性或者排出有毒氣體的危險(xiǎn)廢物經(jīng)預(yù)處理使之穩(wěn)定化后方可貯存于收集點(diǎn),否則按相應(yīng)類別危險(xiǎn)品貯存;易燃性危險(xiǎn)廢物應(yīng)存放于符合要求的防爆柜內(nèi),單個收集點(diǎn)最大貯存量不得超過0.5t。5.貯存液態(tài)、半固態(tài)以及其它可能有滲濾液產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,需配備泄露液體收集裝置;貯存產(chǎn)生粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物、酸霧以及其他有毒有害氣態(tài)污染物質(zhì)的危險(xiǎn)廢物,收集點(diǎn)所在區(qū)域需有氣體導(dǎo)排裝置。6.需安裝24h視頻監(jiān)控系統(tǒng)。以上每項(xiàng)符合得2分,沒有則不考核,按比例折算,共12分?,F(xiàn)場核查僅滿足(蘇環(huán)辦〔202X〕290號)要求,可建設(shè)收集點(diǎn)時評估此項(xiàng)。十一、信息發(fā)布(《固廢法》第二十九條)18.產(chǎn)生固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動接受社會監(jiān)督。1依法及時公開危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信息。1.通過企業(yè)網(wǎng)站等途徑依法公開當(dāng)年危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信息。得1分。2.未依法公開當(dāng)年危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信息。得0分。通過企業(yè)網(wǎng)站或其他途徑依法進(jìn)行信息公開。合計(jì)50——十二、利用設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條)19.依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),完成“三同時”驗(yàn)收。2有環(huán)評材料,并完成“三同時”驗(yàn)收。1.環(huán)境影響評價(jià)文件對全部危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施進(jìn)行了評價(jià),且完成了“三同時”驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得2分。2.環(huán)境影響評價(jià)文件對全部危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施進(jìn)行了評價(jià),但未完成“三同時”驗(yàn)收。得1分。3.環(huán)境影響評價(jià)文件僅對部分危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施進(jìn)行了評價(jià),且完成了“三同時”驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得1分。4.環(huán)境影響評價(jià)文件未對危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施進(jìn)行評價(jià)或危險(xiǎn)廢物實(shí)際利用方式與環(huán)境影響評價(jià)文件不一致。得0分。查閱相關(guān)資料(查看環(huán)評材料及批復(fù)、驗(yàn)收報(bào)告等)20.定期對利用設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2監(jiān)測點(diǎn)位、指標(biāo)及頻次符合要求,有定期環(huán)境監(jiān)測報(bào)告,并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。1.按照有關(guān)法律和排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南等規(guī)定,建立企業(yè)監(jiān)測制度,制定監(jiān)測方案,且近一年內(nèi)按照監(jiān)測方案要求的監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)測頻次對自行利用設(shè)施污染物排放情況進(jìn)行了監(jiān)測,有環(huán)境監(jiān)測報(bào)告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。得2分。2.近一年內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測報(bào)告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),但監(jiān)測點(diǎn)位不符合要求或監(jiān)測指標(biāo)、頻次不足。得1分。3.近一年內(nèi)未對污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測,或污染物超標(biāo)排放。得0分。注:企業(yè)可根據(jù)自身?xiàng)l件和能力,利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測;也可委托其他有資質(zhì)的檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)代其開展自行監(jiān)測。查閱相關(guān)資料(對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查看環(huán)境監(jiān)測報(bào)告)、現(xiàn)場核查十二、利用設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條)21.危險(xiǎn)廢物資源化利用過程符合環(huán)境保護(hù)要求。6危險(xiǎn)廢物資源化產(chǎn)物符合《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》相關(guān)要求。滿足以下條件之一的,得6分:A.危險(xiǎn)廢物資源化產(chǎn)物生產(chǎn)過程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)限值和該產(chǎn)物中有害物質(zhì)的含量限值,符合國家相關(guān)污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求,并提供證明材料。B.當(dāng)沒有國家污染控制標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范時,危險(xiǎn)廢物資源化產(chǎn)物中所含有害成分含量不高于利用被替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品中的有害成分含量,并且在該產(chǎn)物生產(chǎn)過程中,排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度不高于利用所替代原料生產(chǎn)產(chǎn)品過程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度,并提供證明材料。查閱相關(guān)資料(相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、污染物排放監(jiān)測報(bào)告、有害物質(zhì)含量檢測報(bào)告)合計(jì)60——十三、處置設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條)22.依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),完成“三同時”驗(yàn)收。2有環(huán)評材料,并完成“三同時”驗(yàn)收。1.環(huán)境影響評價(jià)文件對全部危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施進(jìn)行了評價(jià),且完成了“三同時”驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得2分。2.環(huán)境影響評價(jià)文件對全部危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施進(jìn)行了評價(jià),但未完成“三同時”驗(yàn)收。得1分。3.環(huán)境影響評價(jià)文件僅對部分危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施進(jìn)行了評價(jià),且完成了“三同時”驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得1分。4.環(huán)境影響評價(jià)文件未對危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施進(jìn)行評價(jià)或危險(xiǎn)廢物實(shí)際處置方式與環(huán)境影響評價(jià)文件不一致。得0分。查閱相關(guān)資料(查看環(huán)評材料及批復(fù)、驗(yàn)收報(bào)告等)23.符合運(yùn)行環(huán)境管理要求。6運(yùn)行要求符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。以焚燒、填埋、水泥窯等方式自行處置危險(xiǎn)廢物的運(yùn)行要求符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(如《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等)。得6分。根據(jù)實(shí)際情況,酌情打分。查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查十三、處置設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條)24.定期對處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2監(jiān)測點(diǎn)位、指標(biāo)及頻次符合要求,有定期環(huán)境監(jiān)測報(bào)告,并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。1.按照有關(guān)法律和排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南等規(guī)定,建立企業(yè)監(jiān)測制度,制定監(jiān)測方案,且近一年內(nèi)按照監(jiān)測方案要求的監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)測頻次對自行處置設(shè)施污染物排放情況進(jìn)行了監(jiān)測,有環(huán)境監(jiān)測報(bào)告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。得2分。2.近一年內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測報(bào)告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),但監(jiān)測點(diǎn)位不符合要求或監(jiān)測指標(biāo)、頻次不足。得1分。3.近一年內(nèi)未對污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測,或污染物超標(biāo)排放。得0分。注:企業(yè)可根據(jù)自身?xiàng)l件和能力,利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測;也可委托其他有資質(zhì)的檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)代其開展自行監(jiān)測。查閱相關(guān)資料(對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查看環(huán)境監(jiān)測報(bào)告)、現(xiàn)場核查合計(jì)70——加分項(xiàng)A.對管理人員和從事危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置等工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)的,加0.5分;參加培訓(xùn)人員對危險(xiǎn)廢物管理制度、相應(yīng)崗位危險(xiǎn)廢物管理要求等較熟悉的,加0.5分。B.投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的,加1分。查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查否決項(xiàng)A.擅自轉(zhuǎn)移、傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物的。B.將危險(xiǎn)廢物(收集/利用/處置環(huán)節(jié)豁免的除外)提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的。C.未運(yùn)行聯(lián)單擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、跨境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的。D.由于危險(xiǎn)廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的。E.執(zhí)行臺賬和申報(bào)制度存在不報(bào)或虛報(bào)、瞞報(bào)危險(xiǎn)廢物的?,F(xiàn)場核查評估得分評估結(jié)果:達(dá)標(biāo)□基本達(dá)標(biāo)□不達(dá)標(biāo)□表3危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)(危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位)單位名稱:單位地址:法定代表人:環(huán)保負(fù)責(zé)人:檢查時間:年月日時至?xí)r檢查人員: 姓名:單位:執(zhí)法證件號: 姓名:單位:執(zhí)法證件號: 姓名:單位:執(zhí)法證件號:說明:1.工作組應(yīng)當(dāng)至少包括2名具有環(huán)境執(zhí)法證件的人員,可邀請專家參與檢查。2.評估人員要做好記錄并簽字。3.對危險(xiǎn)廢物流向、貯存、利用、處置等信息,要核查原始憑證。4.根據(jù)評分要點(diǎn)給出得分。5.備注欄可對評估情況進(jìn)行簡要記錄。6.評估內(nèi)容不適用的,計(jì)為0分,并將該項(xiàng)分值從滿分中扣除后,按比例換算達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)界值。7.加分項(xiàng)目以當(dāng)年是否開展為準(zhǔn)。8.否決項(xiàng),即該項(xiàng)不得分,則評估結(jié)果為不達(dá)標(biāo)。9.評估結(jié)果:滿分為70分,56(含)-70分為達(dá)標(biāo),42(含)-56分為基本達(dá)標(biāo),42分以下為不達(dá)標(biāo)。
評估項(xiàng)目評估主要內(nèi)容分?jǐn)?shù)評估標(biāo)準(zhǔn)評分要點(diǎn)評估方法備注滿分得分一、經(jīng)營許可證制度(《固廢法》第八十條)1.按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動。4嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動。1.嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動。得4分。2.未按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動。得0分。注:以下情形均為未按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動的行為:A.不遵守許可證中所注明或附加的條件,不依許可證中所規(guī)定的種類、性質(zhì)、方式、數(shù)量、經(jīng)營時限等條件接受危險(xiǎn)廢物。B.不依取得許可證時規(guī)定的條件和要求建設(shè)、配備、使用、管理有關(guān)設(shè)施、設(shè)備和配備、培訓(xùn)人員。C.在許可證使用期滿時,不按規(guī)定上繳、注銷許可證或申請辦理延期手續(xù)。查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查(對照所持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的相關(guān)規(guī)定核對是否按要求從事經(jīng)營活動)2.危險(xiǎn)廢物收集許可證持有單位,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)將收集的危險(xiǎn)廢物提供或者委托給利用、處置單位進(jìn)行利用或者處置。(僅適用于持危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證的單位)1在規(guī)定的時限內(nèi)將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移給利用、處置單位。1.在規(guī)定的時限內(nèi)將收集的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位處理,能提供相應(yīng)的合同、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證及經(jīng)營管理臺賬等相關(guān)證明材料,超期的提供發(fā)證生態(tài)環(huán)境主管部門同意延期的證明材料。得1分。2.未在規(guī)定的時限內(nèi)將收集的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位、且不能提供發(fā)證生態(tài)環(huán)境主管部門同意延期的證明材料,或未提供相應(yīng)的合同、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證及經(jīng)營管理臺賬等相關(guān)證明材料。得0分。1.查閱相關(guān)資料(查看接收合同和接收單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證等相關(guān)材料;查看經(jīng)營管理臺賬)2.貯存設(shè)施周轉(zhuǎn)的累積貯存量超過年許可經(jīng)營能力的六分之一的,得0分。二、標(biāo)識制度(《固廢法》第七十七條)3.危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。1依據(jù)國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所示標(biāo)簽設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。1.設(shè)置了規(guī)范的(樣式正確、內(nèi)容填寫真實(shí)完整且有二維碼)危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。得1分。2.識別標(biāo)志樣式或填寫內(nèi)容有1處錯誤。得0.5分。3.未設(shè)置識別標(biāo)志或識別標(biāo)志樣式不正確、填寫內(nèi)容有2處及以上錯誤。得0分。現(xiàn)場核查;符合(蘇環(huán)辦〔2020〕401號)要求4.收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。1依據(jù)國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所示標(biāo)簽和警示標(biāo)志設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。1.在收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所均設(shè)置了規(guī)范(形狀、顏色、圖案均正確且有二維碼)的危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。得1分。2.上述危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場所識別標(biāo)志有1處錯誤。得0.5分。3.上述危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場所未設(shè)置識別標(biāo)志或識別標(biāo)志有2處及以上錯誤。得0分。現(xiàn)場核查;符合(蘇環(huán)辦〔2020〕401號)要求三、管理計(jì)劃制度(《固廢法》第七十八條)5.危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的措施,以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。2制定了危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃;內(nèi)容齊全,危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰。A.危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類描述清晰。B.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量預(yù)測依據(jù)充分,且提出了減少產(chǎn)生量的措施。C.危險(xiǎn)廢物的危害特性描述準(zhǔn)確,且提出了降低危害性的措施。D.危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施描述清晰。以上每項(xiàng)符合得0.5分,共2分。1.查閱相關(guān)資料(查看危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃)。2.比對該企業(yè)近3年管理計(jì)劃,查閱危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動。如有,請企業(yè)提供說明材料。6.報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。1通過江蘇省危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案;內(nèi)容發(fā)生變更時及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。1.經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案,并可提供相關(guān)備案證明材料;管理計(jì)劃內(nèi)容發(fā)生變更時及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。得1分。2.未報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案,或未能提供相關(guān)證明材料,或內(nèi)容有變更未及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。得0分。查閱相關(guān)資料(由企業(yè)提供已經(jīng)備案的證明材料,信息系統(tǒng)中打印的無需蓋章)四、排污許可制度(《固廢法》第三十九條)7.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。2依法取得排污許可證并按證排污。1.依法取得排污許可證,許可證中按照技術(shù)規(guī)范對工業(yè)固體廢物提出明確環(huán)境管理要求,對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置符合許可證要求,按要求及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報(bào)告。得2分。2.依法取得排污許可證,對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置符合許可證要求,但未按要求及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報(bào)告。得1分。3.未依法取得排污許可證,或依法取得了排污許可證,但對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置不符合許可證要求,未及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報(bào)告。得0分。查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查五、臺賬和申報(bào)制度(《固廢法》第七十八條)8.通過江蘇省危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。4通過江蘇省危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)如實(shí)申報(bào);內(nèi)容齊全;能提供證明材料,證明所申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性。1.全面、準(zhǔn)確地申報(bào)了危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況;且可提供證明材料(如危險(xiǎn)廢物管理臺賬、環(huán)評文件、竣工驗(yàn)收文件、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險(xiǎn)廢物利用處置合同、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等)。得4分。2.申報(bào)內(nèi)容中存在2處及以下錯誤。得2分。3.不報(bào)或虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)危險(xiǎn)廢物的,或申報(bào)內(nèi)容中關(guān)于危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用和處置情況存在2處以上錯誤。得0分。4.使用電子臺賬的,需按月打印存檔。1.至少抽選2種產(chǎn)生量大的危險(xiǎn)廢物,核實(shí)產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程流向的合規(guī)合理性。2.查閱相關(guān)資料(由企業(yè)提供已經(jīng)申報(bào)登記的證明材料和相應(yīng)的其他證明材料)。3.比對該企業(yè)近3年申報(bào)資料,查閱危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動。如有,請企業(yè)提供說明材料。六、轉(zhuǎn)移制度(《固廢法》第三十七條、第八十二條)9.接收、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定,如實(shí)填寫、運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單。4按照實(shí)際接收、轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物,如實(shí)填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。1.接收、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定通過江蘇省危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)如實(shí)填寫、運(yùn)行電子聯(lián)單。得4分。2.聯(lián)單填寫不規(guī)范,存在2處及以下錯填、漏填等情況。得2分。3.未運(yùn)行聯(lián)單擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,或聯(lián)單填寫存在錯填、漏填在2處以上,或錯填危險(xiǎn)廢物代碼以符合其經(jīng)營范圍。得0分。1.查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查(現(xiàn)場查看轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并與經(jīng)營情況記錄等進(jìn)行核對,電子聯(lián)單無需蓋章)2.未掃描二維碼轉(zhuǎn)移或?qū)嶋H轉(zhuǎn)移與二維碼信息不符的,本項(xiàng)扣2分。10.利用處置過程新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置的,應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。5利用處置過程新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物需轉(zhuǎn)移給外單位利用或處置的單位,核定受托方的主體資格和技術(shù)能力。A.對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),且可提供證明材料。B.及時核對受托方收集、利用或者處置相關(guān)危險(xiǎn)廢物情況,且可提供證明材料。以上每項(xiàng)符合得2.5分,共5分。1.查閱相關(guān)資料(如受托方危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證及其附件的復(fù)印件等)。2.實(shí)地或電話同受托方核實(shí),包括轉(zhuǎn)移聯(lián)單同產(chǎn)廢單位的臺賬核實(shí);轉(zhuǎn)移聯(lián)單同經(jīng)營單位的經(jīng)營管理臺賬核實(shí)。11.跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。2向移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請并獲得批準(zhǔn)。1.跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前向移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請并得到批準(zhǔn)。得2分。2.未獲得省級生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn),擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。得0分。查閱相關(guān)資料(查看批準(zhǔn)證明)七、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度(《固廢法》第八十五條)12.按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,依法制定了意外事故的環(huán)境污染防范措施和應(yīng)急預(yù)案。1有意外事故應(yīng)急預(yù)案(綜合性應(yīng)急預(yù)案有危險(xiǎn)廢物相關(guān)篇章或有危險(xiǎn)廢物專門應(yīng)急預(yù)案)。A.應(yīng)急預(yù)案有明確的管理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人。B.有意外事故的情形及相應(yīng)的處理措施。C.有應(yīng)急預(yù)案中要求配置的應(yīng)急裝備及物資。D.內(nèi)部及外部環(huán)境發(fā)生改變時,及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂。1.制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案且達(dá)到以上全部要求。得1分。2.未制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案不能達(dá)到上述2項(xiàng)以上要求。得0分。查閱相關(guān)資料(查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)、現(xiàn)場核查13.向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。1在所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。1.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,有相關(guān)的證明材料。得1分。2.未備案或無相關(guān)的證明材料。得0分。查閱相關(guān)資料(查看備案證明)14.按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。2按照預(yù)案要求每年組織環(huán)境應(yīng)急演練。A.有詳細(xì)的演練計(jì)劃。B.有演練的圖片、文字或視頻記錄。C.有演練后的總結(jié)材料。D.參加演練人員熟悉意外事故的環(huán)境污染防范措施。以上每項(xiàng)符合得0.5分,共2分。查閱相關(guān)資料(查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練記錄)、現(xiàn)場詢問八、貯存設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第七十九條、第八十一條)15.依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),完成“三同時”驗(yàn)收。2有環(huán)評材料,并完成“三同時”驗(yàn)收。1.環(huán)境影響評價(jià)文件對全部危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施進(jìn)行了評價(jià),且完成了“三同時”驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得2分。2.環(huán)境影響評價(jià)文件對全部危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施進(jìn)行了評價(jià),但未完成“三同時”驗(yàn)收。得1分。3.環(huán)境影響評價(jià)文件僅對部分危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施進(jìn)行了評價(jià),且完成了“三同時”驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得1分。4.環(huán)境影響評價(jià)文件未對危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施進(jìn)行評價(jià)或危險(xiǎn)廢物實(shí)際貯存方式與環(huán)境影響評價(jià)文件不一致。得0分。查閱相關(guān)資料(查看環(huán)評材料及批復(fù)、驗(yàn)收報(bào)告等);試運(yùn)行企業(yè)不需提供“三同時”驗(yàn)收材料。16.按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存危險(xiǎn)廢物。4符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求。A.符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》一般要求,按照危害特性分類貯存危險(xiǎn)廢物、未混合貯存性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物、具備防滲漏功能或采取相應(yīng)措施等。B.符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》貯存容器有關(guān)要求,裝載危險(xiǎn)廢物的容器完好無損等。C.符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》污染物排放有關(guān)要求,危險(xiǎn)廢物貯存過程產(chǎn)生的各種污染物滿足國家污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)等要求。D.符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測有關(guān)要求,按照有關(guān)規(guī)定開展自行監(jiān)測等。以上每項(xiàng)符合得1分,共4分。1.現(xiàn)場核查廠區(qū)內(nèi)(不僅限于貯存設(shè)施)危險(xiǎn)廢物存放情況,重點(diǎn)核查是否存在隨意堆存、與一般工業(yè)固體廢物摻混等情形。2.未按照(蘇環(huán)辦〔2019〕327號)要求設(shè)置規(guī)范視頻監(jiān)控的,扣2分。17.貯存期限不超過一年;確需延長貯存期限的,報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。1危險(xiǎn)廢物貯存不超過一年;超過一年的報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。1.危險(xiǎn)廢物貯存不超過一年,超過一年的報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn),提供相應(yīng)的證明材料。得1分。2.危險(xiǎn)廢物貯存超過一年且未獲有效批準(zhǔn)。得0分。查閱相關(guān)資料(查看經(jīng)營管理臺賬)、現(xiàn)場核查九、利用處置設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條、第八十八條)18.依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),完成“三同時”驗(yàn)收。2有環(huán)評材料,并完成“三同時”驗(yàn)收。1.環(huán)境影響評價(jià)文件對全部危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施進(jìn)行了評價(jià),且完成了“三同時”驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得2分。2.環(huán)境影響評價(jià)文件對全部危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施進(jìn)行了評價(jià),但未完成“三同時”驗(yàn)收。得1分。3.環(huán)境影響評價(jià)文件僅對部分危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施進(jìn)行了評價(jià),且完成了“三同時”驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得1分。4.環(huán)境影響評價(jià)文件未對危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施進(jìn)行評價(jià)或危險(xiǎn)廢物實(shí)際利用處置方式與環(huán)境影響評價(jià)文件不一致。得0分。查閱相關(guān)資料(查看環(huán)評材料及批復(fù)、驗(yàn)收報(bào)告等,試運(yùn)行企業(yè)不需提供“三同時”驗(yàn)收材料。)19.符合運(yùn)行環(huán)境管理要求。6運(yùn)行要求符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。利用處置危險(xiǎn)廢物過程符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(如《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等)。得6分。根據(jù)實(shí)際情況,酌情打分。查閱相關(guān)資料(相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、污染物排放監(jiān)測報(bào)告)20.按照有關(guān)要求定期對利用處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2監(jiān)測點(diǎn)位、指標(biāo)及頻次符合要求,有定期環(huán)境監(jiān)測報(bào)告,并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。1.按照有關(guān)法律和排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南等規(guī)定,建立企業(yè)監(jiān)測制度,制定監(jiān)測方案,且近一年內(nèi)按照監(jiān)測方案要求的監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)測頻次對利用處置設(shè)施污染物排放情況進(jìn)行了監(jiān)測,有環(huán)境監(jiān)測報(bào)告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。得2分。2.近一年內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測報(bào)告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),但監(jiān)測點(diǎn)位不符合要求或監(jiān)測指標(biāo)、頻次不足。得1分。3.近一年內(nèi)未對污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測,或污染物超標(biāo)排放。得0分。注:企業(yè)可根據(jù)自身?xiàng)l件和能力,利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測;也可委托其他有資質(zhì)的檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)代其開展自行監(jiān)測。查閱相關(guān)資料(對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查看環(huán)境監(jiān)測報(bào)告)、現(xiàn)場核查九、利用處置設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條、第八十八條)21.重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所退役前,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對設(shè)施、場所采取污染防治措施。1退役費(fèi)用預(yù)提;對封場的填埋場采取封閉措施,設(shè)置永久性標(biāo)記。A.填埋危險(xiǎn)廢物的設(shè)施退役費(fèi)用列入投資概算或者生產(chǎn)成本,且按照國家和地方要求按時繳納。B.危險(xiǎn)廢物填埋場服役期屆滿后,按照有關(guān)規(guī)定對填埋過危險(xiǎn)廢物的土地采取封閉措施,并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。以上每項(xiàng)符合得0.5分,共1分。查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查22.危險(xiǎn)廢物資源化利用過程符合環(huán)境保護(hù)要求。6符合《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》相關(guān)要求。滿足以下條件之一的,得6分:A.危險(xiǎn)廢物資源化產(chǎn)物生產(chǎn)過程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)限值和該產(chǎn)物中有害物質(zhì)的含量限值,符合國家相關(guān)污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求,并提供證明材料。B.當(dāng)沒有國家污染控制標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范時,危險(xiǎn)廢物資源化產(chǎn)物中所含有害成分含量不高于利用被替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品中的有害成分含量,并且在該產(chǎn)物生產(chǎn)過程中,排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度不高于利用所替代原料生產(chǎn)產(chǎn)品過程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度,并提供證明材料。1.查閱相關(guān)資料(相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、污染物排放監(jiān)測報(bào)告、有害物質(zhì)含量檢測報(bào)告);2.符合《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》HJ1091-2020相關(guān)要求。十、運(yùn)行環(huán)境管理要求(《固廢法》第十九條)23.危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物除外)入廠時進(jìn)行特性分析。在利用處置前對危險(xiǎn)廢物相關(guān)參數(shù)進(jìn)行分析。4在入場時對所接收的性質(zhì)不明確的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行危險(xiǎn)特性分析。在利用處置前對危險(xiǎn)廢物相關(guān)參數(shù)進(jìn)行分析。A.在入場時對所接收的性質(zhì)不明確的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行危險(xiǎn)特性分析,提供分析報(bào)告。B.在利用處置前對危險(xiǎn)廢物的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行分析并記錄結(jié)果(如在焚燒危險(xiǎn)廢
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