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文檔簡介

監(jiān)督檢察委員會01總 則促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展4保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全3防止和減少生產(chǎn)安全事故2為了加強安全生產(chǎn)工作1制定本法1適用本法23安全生產(chǎn)方針安全第一預防為主綜合治理安全生產(chǎn)理念以人為本人堅持安全發(fā)展安全生產(chǎn)工作機制生產(chǎn)經(jīng)營單位負責職工參與政府監(jiān)管行業(yè)自律社會監(jiān)督1遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)2加強安全生產(chǎn)管理3 建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度4 改善安全生產(chǎn)條件5推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)4生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任主要負責人全面負責5依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利依法履行安全生產(chǎn)方面的義務生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員6負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局地市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局….消防部門交通運輸主管部門環(huán)境保護主管部門….7國務院有關(guān)部門應急按照保障安全生產(chǎn)的要求制度修改國家標準行業(yè)標準生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行8多種種形形式式各級人人民政政府有關(guān)部部門安全法法律法法規(guī)安全知知識的的宣傳傳增強全全社會會的安安全全生產(chǎn)產(chǎn)意識識9有關(guān)協(xié)協(xié)會組組織依照法法律、、行政政法規(guī)規(guī)和章章程提供安安全生生產(chǎn)方方面的的信息息、培培訓等等服務務發(fā)揮自自律作作用促進生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位加加強強安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理10生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位技術(shù)、、管理理服務務的機機構(gòu)(為安安全生生產(chǎn)提提供))安全生生產(chǎn)責責任仍仍由由本單單位負負責委托提供技技術(shù)、、管理理服務務1112國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任國家鼓鼓勵和和支持持安全全生產(chǎn)產(chǎn)科學學技術(shù)術(shù)研究究和安安全生生產(chǎn)先先進技技術(shù)的的推廣廣應用用,提提高安安全生生產(chǎn)水水平13國家對對以下下方面面的單單位和和個人人,給給予獎獎勵改善安安全生生產(chǎn)條條件防止生生產(chǎn)安安全事事故參參加加搶險險救護護1402生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)保障障生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位本法和和有關(guān)關(guān)法律律、行行政法法規(guī)國國家家標準準或行行業(yè)標標準規(guī)規(guī)定安全生生產(chǎn)條條件應當具具備不具備備安全全生產(chǎn)產(chǎn)條件件的不不得得從事事生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營活動動1518576督促、、檢查查安全全生產(chǎn)產(chǎn)工作作及及時消消除生生產(chǎn)安安全事事故建立、、健全全本單單位安安全生生產(chǎn)責責任制制組織制制定本本單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章章制度和和操作作規(guī)程程3組織制制定并并實施施本單單位安安全全生產(chǎn)產(chǎn)教育育和培培訓計計劃保證本本單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)投入入的有效實實施組織制制定并并實施施本單單位的的生生產(chǎn)安安全事事故應應急救救援預預案及時、、如實實報告告生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故124主要負責人人職責各崗位的責責任人員責責任范圍圍考核標準對責任制落落實情況的的監(jiān)督考核核保證責責任制的落落實19成本安全生產(chǎn)費用安全生產(chǎn)費費用在成成本中據(jù)實實列支決策機構(gòu)主主要負責責人個人人經(jīng)營的投投資人予以保證資金投入不不足導致的后果果承擔責任任安全生產(chǎn)費費用提取、、使用和監(jiān)監(jiān)督管理理的具體辦辦法由國務務院財政部部門會同同國務院安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部部門征求求國務院有有關(guān)部門意意見后制定定20建筑施工金屬冶煉礦山道路運輸危險物品安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生生產(chǎn)管理人員員或安全生產(chǎn)管管理機構(gòu)構(gòu)專職安全生生產(chǎn)管理理人員或從業(yè)人員100+專職安全生生產(chǎn)管理人員員兼職安全生生產(chǎn)管理人員員或從業(yè)人員100-其他生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位設(shè)置設(shè)置設(shè)置21組織或者參參與擬訂規(guī)規(guī)章制度、、操作規(guī)程程和應急預預案組織或者參參與安全培培訓,如實實記錄培訓訓情況督促落實重重大危險源源的安全管管理措施制止和糾正正違章指揮揮、強令冒冒險作業(yè)、、違反操作作規(guī)程的行行為檢查安全生生產(chǎn)狀況,,及時排查查事故隱患患,提出改改進建議督促落實本本單位安全全生產(chǎn)整改改措施組織或者參參與應急救救援演練安全生產(chǎn)管管理機構(gòu)構(gòu)專職安全生生產(chǎn)管理理人員22職責安全生產(chǎn)管管理機構(gòu)安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員員恪盡職守依依法履行行職責生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位作出涉及安安全的經(jīng)經(jīng)營決策安全生產(chǎn)管管理機構(gòu)安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員員的意見聽取安全管理人人員依法履行職職責降低工資、、福利等待待遇或者者解除勞動動合同不得應當危險物品的的生產(chǎn)、儲儲存單位礦礦山、金金屬冶煉單單位安全全生產(chǎn)管理理人員的任任免主管的負有有安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理職責的的部門告知23主要負責人人安全生產(chǎn)管管理人員與生產(chǎn)經(jīng)營營活動相應應的安全全知識和管管理能力具備主要負責人人安全生產(chǎn)管管理人員主管的負有有安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理職責的的部門礦山、金屬屬冶煉建建筑施工、、道路運輸輸單位危危險物品的的生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營、儲存存單位考核合格安全知識管理能力礦山金屬冶煉危險物品的的生產(chǎn)/儲存注冊安全工工程師應當配備鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位24產(chǎn)經(jīng)營單位培訓不合格格從業(yè)人人員熟悉有關(guān)的的安全制度度和操作規(guī)規(guī)程掌握本崗位位的安全操操作技能了解事故應應急措施,,知悉權(quán)利利和義務安全培訓不得上崗培訓合格上崗作業(yè)生保證具備必必要的安全全生產(chǎn)知識識25.1生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位安全培培訓建立培訓檔檔案如實記錄培培訓的時間間、內(nèi)容、、參加人員以及考考核結(jié)果等等情況。派遣勞動者者和實習生生學校實習生生25.2新工藝新技術(shù)新材料新設(shè)備必須了解、、掌握其安安全技術(shù)特特性采取有效的的安全防護護措施對從業(yè)人人員進行行專門培培訓26必須按照照國家有有關(guān)規(guī)定定經(jīng)專門門的安全全作業(yè)培培訓,取取得相應應資格方方可上崗崗作業(yè)特種作業(yè)業(yè)人員范范圍由國國務院安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門門會同國國務院有有關(guān)部門門確定生產(chǎn)經(jīng)營營單位的的特種作作業(yè)人員員27安全設(shè)施施主體工程程安全設(shè)施施投資應應當納入入建設(shè)項項目概算算同時設(shè)計計、同時時施工、、同時投投入生產(chǎn)產(chǎn)和使用用28礦山建設(shè)項目目金屬冶煉煉建設(shè)項目目生產(chǎn)危險險物品的建設(shè)項項目儲存危險險物品的建設(shè)項項目裝卸危險險物品的建設(shè)項項目下列建設(shè)設(shè)項目應應當進進行安全全評價29設(shè)計單位位設(shè)計人生產(chǎn)危險險物品的建設(shè)項項目儲存危險險物品的建設(shè)項項目裝卸危險險物品的建設(shè)項項目礦山建設(shè)項目目金屬冶煉煉建設(shè)項目目安全設(shè)施施設(shè)計審查部門門審查人員員對設(shè)計計負責對審查查結(jié)結(jié)果負責30生產(chǎn)危險險物品建設(shè)項目目儲存危險險物品建設(shè)項目目裝卸危險險物品建設(shè)項目目礦山建設(shè)項目目金屬冶煉煉建設(shè)項目目施工單位位必須按照照批準的的安全設(shè)施施設(shè)計施施工并對安全全設(shè)施的的工程質(zhì)量量負責投入生產(chǎn)產(chǎn)和使使用不得投入入生產(chǎn)和和使用用驗收合格驗收不合格竣工投入入生產(chǎn)或或使用用前31建設(shè)項目安全設(shè)施施工驗收建設(shè)單位組織驗收有較大危危險因素素的生生產(chǎn)經(jīng)營營場所有關(guān)設(shè)施施、設(shè)備備上生產(chǎn)經(jīng)營營單位應應當32符合國家標準準或者行行業(yè)標準準設(shè)計制造安裝使用檢測維修改造報廢安全設(shè)備12進行經(jīng)常性維護護、保養(yǎng)并定定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)3維護、保養(yǎng)、檢檢測應當作好記錄并由有關(guān)人員簽字生產(chǎn)經(jīng)營營單位33危險物品的容器器運輸工具涉及人身安全、、危險性較大海海洋石油開采采特種設(shè)備礦礦山井下特種設(shè)設(shè)備專業(yè)生產(chǎn)單位生生產(chǎn)專業(yè)資質(zhì)的檢檢測、檢驗機構(gòu)構(gòu)檢測 合格取得安全使用證證和安全標志對檢測、檢驗結(jié)果負責方可投入使用34未經(jīng)檢測、檢驗驗或者經(jīng)檢測檢檢驗不合格的的,不得投入使使用國務院安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理部部門會同國務務院有關(guān)部門具體淘汰目錄制定公布省級人民政府淘汰目錄制定公布國家對嚴重危及及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行行淘汰制度淘汰危險工藝危險設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營單位不不得使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安安全的工藝、設(shè)設(shè)備35生產(chǎn)經(jīng)營運輸儲存使用危險物品或者處置廢棄危險物物品生產(chǎn)經(jīng)營單位√必須執(zhí)行有關(guān)法法律、法規(guī)和國國家標準或者者行業(yè)標準建立專門的安全全管理制度采采取可靠的安全全措施√√有關(guān)主管部門審批并實施監(jiān)督督管理√有關(guān)法律、法規(guī)√國家標準或者行業(yè)業(yè)標準接受監(jiān)督管理36重大危險源√登記建檔√進行定期檢測、評評估、監(jiān)控√制定應急預案告知從業(yè)人員和相相關(guān)人員在緊急情情況下應當采取的的應急措施將重大危險源及有有關(guān)安全措施、應應急措施報地方人民政府安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理部門和和有關(guān)部門備案√√37生產(chǎn)經(jīng)營單位應當當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患患排查治理制度發(fā)現(xiàn)并消除事故故隱患如實記錄排查治治理情況及時通報從業(yè)人人員管理措施√ 應當建立健全全重大事故隱患治治理督辦制度√ 督促生產(chǎn)經(jīng)營營單位消除重大事事故隱患縣級以上地方各級級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理職責的部門門技術(shù)38危險物品車間危險物品商店危險物品倉庫生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存存、使用員工宿舍安全距離生產(chǎn)經(jīng)營場所安全出口安全出口安全出口標志明顯保持暢暢通√禁止鎖閉禁止封堵╳╳39國務院安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部門會同同國務院有關(guān)部部門規(guī)定的其他危險作業(yè)確保操作規(guī)程的遵遵守和安全措施施的落實。40爆破規(guī)程和措施吊裝其他危險作業(yè)專門人員進行現(xiàn)現(xiàn)場安全管理作業(yè)場所和工作崗位存在的√危險因素√防范措施√事故應急措施生產(chǎn)經(jīng)營單位如實告知從業(yè)人員遵守安全制度安安全操作規(guī)程41按規(guī)則佩戴、使用用勞動防護用品√符合國家標準√符合或者行業(yè)標準準生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督、教育從業(yè)人員42安全問題重大事事故隱患立即處理應當不能處理的√檢查及處理情況應應當如實記錄在案案報有關(guān)負責人不及時處理向主管部門報告√√負有安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理職責部門接到報報告的的部門門應當當依法法及時時處理理安全管管理人人員經(jīng)常性性檢查查發(fā)現(xiàn)43生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營單單位位配備勞勞動防防護用用品進行安安全生生產(chǎn)培培訓安排經(jīng)費44安全生生產(chǎn)管管理協(xié)協(xié)議工程名名稱::甲甲方::乙方::4.乙方應應采取取的安安全措措施1.甲方的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理職責責2.乙方的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理職責責3.甲方應應采取取的安安全措措施甲方安安全管管理理人員員乙方安安全管管理理人員員協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)45與承包包單位位、承承租單單位√簽訂專專門的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理協(xié)議議在在承包包合同同、租租賃合合同中中約定定各自自的安安全生生產(chǎn)管理理職責責√項目場所設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位經(jīng)營發(fā)包或或者出出租不得單位個個人人不具備備安全全生產(chǎn)產(chǎn)條件件或或者相相應資資質(zhì)與承包包單位位、承承租單單位的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)工作作√統(tǒng)一協(xié)調(diào)、、管理√定期進行安安全檢查√發(fā)現(xiàn)安全問問題的,應應當及時督督促整改46主要負責人人√立即組織搶搶救√并不得在事事故調(diào)查處處理期間擅擅離職守發(fā)生安全事故47生產(chǎn)經(jīng)營單位√√必須依法參加工工傷保險,為從從業(yè)人員繳納保保險費鼓勵投保安全生生產(chǎn)責任保險4803從業(yè)人員的安全全生產(chǎn)權(quán)利義務務從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動合同√保障從業(yè)人員勞勞動安全√防止職業(yè)危害的的事項√為從業(yè)人員辦理理工傷保險生死合同不得以任何形式式與從業(yè)人員訂訂立協(xié)議,免免除或者減輕其其√對從業(yè)人員因生生產(chǎn)安全事故傷傷亡依法應承承擔的責任49354126從業(yè)人員權(quán)利知情權(quán)了解其作業(yè)場所所和工作崗位存存在的危險因素、防范范措施及事故應急措施建議權(quán)對本單位的安全全工作提出建議議索賠權(quán)因安全事故受到到損害的,除享享有工傷社會會保險外,有權(quán)權(quán)向本單位提出出賠償要求批評、控告權(quán)對本單位安全生生產(chǎn)工作中存在在的問題提出出批評、檢舉、、控告拒絕違章權(quán)有權(quán)拒絕違章指指揮和強令冒冒險作業(yè)停止作業(yè)權(quán)發(fā)現(xiàn)直接危及人人身安全的緊急急情況時,有有權(quán)停止作業(yè)或或者在采取可可能的應急措施施后撤離作業(yè)場場所生產(chǎn)經(jīng)營單位不不得因從業(yè)人員員在前款③④⑤而降低其工資資、福利等待遇遇或者解除與其其訂立的勞動合合同50 5152 53應當√接受安全生產(chǎn)教教育和培訓√掌握本職工作所所需的安全生產(chǎn)產(chǎn)知識√提高安全生產(chǎn)技技能√增強事故預防和和應急處理能力力從業(yè)人員義務在作業(yè)過程中√遵守安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度和操作作規(guī)程√服從管理√正確佩戴和使用用勞動防護用品品發(fā)現(xiàn)事故隱患或或者其他不安全全因素√應立即向現(xiàn)場安安全管理人員或或者負責人報告告√接到報告的人員員應當及時予以以處理54 5556有權(quán)要求生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位糾正違違法行為23有權(quán)對違章指指揮等提出解解決建議4有權(quán)建議從業(yè)業(yè)人員撤離危危險場所575有權(quán)參加事故故調(diào)查并提出出處理意見1有權(quán)對“三同同時”進行監(jiān)監(jiān)督工 會派遣人員從業(yè)人員權(quán)利義務5704安全生產(chǎn)的監(jiān)監(jiān)督管理縣級以上地方方各級人民政府府容易發(fā)生重大大安全事故的生生產(chǎn)經(jīng)營單位位√根據(jù)本區(qū)域的的安全生產(chǎn)狀狀況√組織有關(guān)部門門按照職責分分工應當嚴格檢查查安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部門門安全生產(chǎn)年度度監(jiān)督檢查查計劃監(jiān)督檢查發(fā)發(fā)現(xiàn)隱患及及時處理按照分類分級級監(jiān)督管理理的要求制定進行59負有安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理職職責的部部門安全生產(chǎn)條件件和程序進進行審查依照有關(guān)法律律、法規(guī)的規(guī)規(guī)定涉及安全生產(chǎn)產(chǎn)的事項需需要審查批準準或者驗收國家標準或者者行業(yè)標準規(guī)規(guī)定不符合不得批準或或者驗收對未依法取得得批準或者驗驗收合格擅擅自從事活動動予以取締依依法處理已取得批準的的,發(fā)現(xiàn)不不具備安全生生產(chǎn)條件的撤銷原批準60涉及安全生生產(chǎn)的事項√不得收取費用用√不得要求接受受審查、驗收收的單位購買指定的設(shè)設(shè)備、器材、、產(chǎn)品審查、驗收負有安全監(jiān)督督管理職責責部門61監(jiān)督檢查查時可可行使的的職權(quán)權(quán)調(diào)查了解當場糾正行政處罰扣押查封停產(chǎn)停業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門和和其他負有有安全監(jiān)督管管理職責的部部門監(jiān)督檢查不得得影響被檢查查單位的正常常生產(chǎn)經(jīng)營活活動62予以配合不得拒絕、阻阻撓生產(chǎn)經(jīng)營單位位安全監(jiān)督檢查查63安全生產(chǎn)監(jiān)督督檢查人員√應當忠于職守守,堅持原則則,秉公執(zhí)法法√執(zhí)行監(jiān)督檢查查任務時,必必須出示有效效的監(jiān)督執(zhí)法法證件√對涉及被檢查查單位的技術(shù)術(shù)秘密和業(yè)務務秘密,應64安全監(jiān)督檢查查人員作書面記錄√檢查人員和被被檢查單位的的負責人簽字字拒絕簽字√應當將情況記錄在案√向負有安全監(jiān)監(jiān)督管理職責責的部門報告65負有安全監(jiān)督督管理職責部部門監(jiān)督檢查中√應當互相配合合,實行聯(lián)合合檢查√確需分別進行行檢查的,應應當互通情況況√發(fā)現(xiàn)存在的安安全問題應由由其他部門進進行處理的,,應及時移送送其他部門門66負有安全監(jiān)督督管理職責責部門重大事故隱患患生產(chǎn)經(jīng)營單位位決定停產(chǎn)停業(yè)、停停止施工停停止使用相關(guān)關(guān)設(shè)施或者設(shè)設(shè)備依法執(zhí)行及時消除事事故隱患可以采取√停止供電√停止供應民用用爆炸物品√強制生產(chǎn)經(jīng)營營單位履行決決定有發(fā)生事故的的現(xiàn)實危險部部門負責人人批準24小時書面通知知拒不 執(zhí)行解除規(guī)定定67負有安全監(jiān)督督管理職責責部門和工作作人員監(jiān)察機關(guān)依照行政監(jiān)察察法實施監(jiān)察68安全評價、認認證檢測、檢驗的的機構(gòu)69具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件對其作出的安全評價認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責電 話信箱電子郵件受 理調(diào)查核實公開舉報報書面材料形成需要落實整改措施報經(jīng)有關(guān)負責責人簽字并督促落落實負有安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理職職責的部門建立舉報制度度70任何單位或者者個人有權(quán)事故隱患或安全生產(chǎn)違法法行為負有安全監(jiān)督督管理職責責部門71居民委員會村民委員會存在事故隱患患安全生產(chǎn)違法法行為所在區(qū)域內(nèi)的的生產(chǎn)經(jīng)營單單位當?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門報告告72縣級以上各級級人民政府府及其有關(guān)部部門報告重大事故故隱患舉報安全生產(chǎn)產(chǎn)違法行為給予獎勵具體獎勵辦法法由國務院安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門門會同國務院院財政部門制制定73義務進行安全生產(chǎn)公益益宣傳教育權(quán)利對違反安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)的行為進行輿論論監(jiān)督新聞出 版廣播電影電視單位74安全生產(chǎn)違法行行為信息庫向社會公告行業(yè)主管部門國土資源主管部門投資主管部門有關(guān)金融機構(gòu)證券監(jiān)督管理機機構(gòu)通報違法行為情節(jié)嚴重負有安全監(jiān)督管管理職責部門建立7505生產(chǎn)安全事故的應應急救援與調(diào)查處處理重點行業(yè)及領(lǐng)域建立應急救援基地應急救援隊伍生產(chǎn)經(jīng)營單位其他社會力量鼓勵建立應急救援隊伍應急救援裝備和物物資提高應急救援的專專業(yè)化水平國家加強應急能力建建設(shè)國務院安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部門√建立全國統(tǒng)一的生生產(chǎn)安全事故應應急救援信息系統(tǒng)統(tǒng)國務院有關(guān)部門√建立健全相關(guān)行業(yè)業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)產(chǎn)安全事故應急救救援信息系統(tǒng)76建立制定組織有關(guān)部門安全事故應急救救援預案應急救援體系77縣級以上人民政府府生產(chǎn)經(jīng)營單位定期演練制定應急預案相銜接所在地縣級以上政府應急預案78建筑施工金屬冶煉危險物品礦山城市軌道交通應當建立應急救援組織應急救援器材、設(shè)設(shè)備和物資生產(chǎn)規(guī)模較小的應當指定兼職應急救援人員員進行經(jīng)常性維護、、保養(yǎng)保證正常常運轉(zhuǎn)79發(fā)生安全事故事故現(xiàn)場有關(guān)人員員本單位負責人應當指定采取有效措施組織搶救負有安全監(jiān)督管管理職責部門按照有關(guān)規(guī)定立即即如實報告√不得隱瞞、不報、、謊報或者遲報√不得故意破壞事故故現(xiàn)場,毀滅有關(guān)關(guān)證據(jù)接到事故報告80單位負責人負有安全監(jiān)督管管理職責部門事故規(guī)定上報事故情況況匯報立即按照國家有關(guān)關(guān)和有關(guān)地方人民政政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報81事故搶救統(tǒng)一指揮協(xié)同聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營單位其他相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理職責的部部門的負責人有關(guān)政府負責人按事故應急救援預預案的要求事故現(xiàn)場組織搶救根據(jù)事故救援的需需要采取警戒、疏疏散等措施√防止事故擴大和次生災害的發(fā)生生,減少人員傷亡和財產(chǎn)損損失√事故搶救過程中應應當采取必要措施,避免或者減少對對環(huán)境造成的危害√任何單位和個人都都應當支持、配合事故搶救,并提供供一切便利條件82事故調(diào)查處理科學嚴謹1依法依規(guī)2實事求是4注重實效5查明事故性質(zhì)和責任及時向社會公布布對事故責任者提提出處理意見及時、準確地查查清事故原因總結(jié)事故教訓提提出整改措施事故發(fā)生單位應當當及時全面落實整整改措施負有安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理職責的部門門應當加強監(jiān)督檢檢查事故調(diào)查和和處理的具具體辦法由由國務院制制定83發(fā)生安全全事故經(jīng)調(diào)查確定定為責任事故故查明事故單位的的責任并依依法予以追追究對安全生產(chǎn)產(chǎn)有關(guān)事項項負有審查查批準和監(jiān)督督職責的行行政部門的的責任查明有失職瀆瀆職行為依本法第八八十七條的的規(guī)定追究究法律責任任生產(chǎn)經(jīng)營單單位84任何單位和和個人不不得阻撓和干涉對事故的依依法調(diào)查處處理85縣級以上各各級人民政政府安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門√定期統(tǒng)計分分析本行政政區(qū)域內(nèi)發(fā)發(fā)生生產(chǎn)安安全事故的的情況√定期向社會會公布8606法律責任責任主主體負有安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理職責的的部門的工工作人員違法行行為違法后后果871.對不符合法法定安全生生產(chǎn)條件的的涉及安全全生產(chǎn)的事事項予以批批準或者者驗收通過過的2.發(fā)現(xiàn)未依法法取得批準準、驗收的的單位擅自自從事有關(guān)關(guān)活動或者者接到舉舉報后不予予取締或者者不依法予予以處理的的3.對已經(jīng)依法法取得批準準的單位不不履行監(jiān)督督管理職責責,發(fā)現(xiàn)其其不再具具備安全生生產(chǎn)條件而而不撤銷原原批準或者者發(fā)現(xiàn)安全全生產(chǎn)違法法行為不不予查處的的4.在監(jiān)督檢查查中發(fā)現(xiàn)重重大事故隱隱患,不依依法及時處處理的前款規(guī)的濫濫用職權(quán)權(quán)玩忽職職守徇私私舞弊行為為不構(gòu)成犯罪罪 構(gòu)成犯犯罪的不構(gòu)成犯罪罪構(gòu)成犯罪的的降職或撤職職追究刑事責責任依法處分追究刑事責責任責任主主體負有安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理職責的的部門違法行行為要求被審查查、驗收的的單位購買買其指定的的安全設(shè)備備、器材或或者其他他產(chǎn)品的,,在對安全全生產(chǎn)事項項的審查、、驗收中收收取費用的的違法后后果88責令改正責責令退還還收取的費費用對直接負責責的主管人人員和其他他直接責責任人員依依法給予處處分不構(gòu)成犯罪罪構(gòu)成犯罪的的責任主主體承擔安全全評價、、認證、、檢測、、檢驗工工作的機機構(gòu)違法行行為為出具虛假假證明違法后后果果89追究刑事事責任對承擔安安全評價價、認證證檢測、檢檢驗工作作的機構(gòu)構(gòu)處罰沒收違法法所得吊銷其相相應資質(zhì)質(zhì)處罰2萬元以上上5萬元以下下并處違法法所得2倍以上5倍以下單位或并并處并處處罰款10萬元以上上20萬元以下下違法所得得10萬以上違法所得得10萬以下構(gòu)對直接負負責主管管人和其其他直直接責任任人員的的處罰成犯罪給他人造成損害承擔連帶賠償責任責任主主體體違法行行為為違法后后果果90生產(chǎn)經(jīng)營營單位個人經(jīng)營營決策機構(gòu)構(gòu) 主要要負責人人投資人√未保證安安全生產(chǎn)產(chǎn)所必需需的資金金投入√致使不具具備安全全生產(chǎn)條條件主要負責人給給予撤職處處分導致發(fā)生安全全事故未發(fā)生安全事事故追究刑事責任任投資人處2萬元以上二二十萬元以下下罰款責令限期改正正提供必需資資金逾期未改正責責令生產(chǎn)經(jīng)營營單位停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)整頓未構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪責任主體體生產(chǎn)經(jīng)營單位位主要負責人人違法行為為未履行安全生生產(chǎn)管理職責責違法后果果91自刑罰執(zhí)行完完畢或者受處處分之日起,,五年內(nèi)不得得擔任任何何生產(chǎn)經(jīng)營單單位的主要負負責人對重重大、特別重重大生產(chǎn)安全全事故負有責責任的,終身身不得擔任任本行業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位的的主要負責導致發(fā)生安全全事故未發(fā)生安全事事故未構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪撤職處分追究刑事責任任處二萬元以上上五萬元以下罰罰款責令生產(chǎn)經(jīng)營營單位停產(chǎn)停業(yè)整整頓責令限期改正正逾期未改正責任主體體生產(chǎn)經(jīng)營單位位主要負責人人違法行為為未履行安全生生產(chǎn)管理職責責違法后果果920%20%40%60%80%100%一般事故較大事故重大事故特別重大事故故上一年年年收入入30%40%60%80%罰導致發(fā)生生產(chǎn)產(chǎn)安全事故責任主體違法行為違法后果安全生產(chǎn)管管理人員未履行安全生生產(chǎn)管理職責責導致發(fā)生安全全事故構(gòu)成犯罪責令限期改正正暫?;虺蜂N其其安全生產(chǎn)有有關(guān)資格追追究刑事責任任93責任主體體生產(chǎn)經(jīng)營單位位違法行為為1.未按照規(guī)定設(shè)設(shè)置安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機構(gòu)或或者配備安全全生產(chǎn)管理人人員的2.危險物品的生生產(chǎn)、經(jīng)營、、儲存單位以以及礦山、金金屬冶煉、建建筑施工、道道路運輸單位位的主要負責責人和安全生產(chǎn)管理人員員未按照規(guī)定定經(jīng)考核合格格的3.未按照規(guī)定對對從業(yè)人員、、被派遣勞動動者、實習學學生進行安全全生產(chǎn)教育和和培訓,或者者未按照規(guī)定定如實告知有有關(guān)的安全全生產(chǎn)事項的的4.未如實記錄安安全生產(chǎn)教育育和培訓情況況的5.未將事故隱患患排查治理情情況如實記錄錄或者未向從從業(yè)人員通報報的6.未按照規(guī)定制制定生產(chǎn)安全全事故應急救救援預案或者者未定期組織織演練的7.特種作業(yè)人員員未按照規(guī)定定經(jīng)專門的安安全作業(yè)培訓訓并取得相應應資格,上崗崗作業(yè)的違法后果果94對其直接負責責的主管人員員和其他直接接責任人員員處一萬元以以上二萬元以以下的罰款責令停產(chǎn)停業(yè)業(yè)整頓處五五萬元以上十十萬元以下的的罰款逾期改正,處處五萬以下的的罰款逾期未改正責任主體體生產(chǎn)經(jīng)營單位位違法行行為1.未按照規(guī)定定對礦山、、金屬冶煉煉建設(shè)項目目或者用于于生產(chǎn)、儲儲存、裝卸卸危險物品品的建設(shè)項項目進行行安全評價價的;2.礦山、金屬屬冶煉建設(shè)設(shè)項目或者者用于生產(chǎn)產(chǎn)、儲存、、裝卸危險險物品的建建設(shè)項目沒沒有安全設(shè)設(shè)施設(shè)計計或者安全全設(shè)施設(shè)計計未按照規(guī)規(guī)定報經(jīng)有有關(guān)部門審審查同意的的;3.礦山、金屬屬冶煉建設(shè)設(shè)項目或者者用于生產(chǎn)產(chǎn)、儲存、、裝卸危險險物品的建建設(shè)項目的的施工單位位未按照照批準的安安全設(shè)施設(shè)設(shè)計施工的的;4.礦山、金屬屬冶煉建設(shè)設(shè)項目或者者用于生產(chǎn)產(chǎn)、儲存、、裝卸危險險物品的建建設(shè)項目竣竣工投入生生產(chǎn)或者者使用前,,安全設(shè)施施未經(jīng)驗收收合格的。。違法后后果95處二萬元以以上五萬元以下下的罰款處五十萬元元以上一百萬元以以下的罰款款責令停止建建設(shè)或者停停產(chǎn)停業(yè)整整頓,限期期改正逾期未改正正追究刑事責責任責任主主體生產(chǎn)經(jīng)營單單位違法行行為1.未在有較大大危險因素素的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營場所和和有關(guān)設(shè)施施、設(shè)備上上設(shè)置明顯顯的安全警警示標志的的2.安全設(shè)備的的安裝、使使用、檢測測、改造和和報廢不符符合國家標標準或者行行業(yè)標準的的3.未對安全設(shè)設(shè)備進行經(jīng)經(jīng)常性維護護、保養(yǎng)和和定期檢測測的4.未為從業(yè)人人員提供符符合國家標標準或者行行業(yè)標準的的勞動防護護用品的5.危險物品的的容器、運運輸工具,,以及涉及及人身安全全、危險性性較大的海海洋石油開開采特種設(shè)設(shè)備和礦礦山井下特特種設(shè)備未未經(jīng)具有專專業(yè)資質(zhì)的的機構(gòu)檢測測、檢驗合合格,取得得安全使用用證或者安安全標志,,投入使使用的6.使用應當淘淘汰的危及及生產(chǎn)安全全的工藝、、設(shè)備的違法后后果96處五萬元以以上二十十萬元以下下的罰款責令停產(chǎn)停停業(yè)整頓構(gòu)構(gòu)成犯罪罪的,追究究刑事責任任責令限期改改正,可以以處五萬元元以下的罰罰款逾期未改正正對其直接負負責的主管管人員和和其他直接接責任人處處一萬元元以上二萬萬元以下的的罰款情節(jié)嚴重的的責任主主體生產(chǎn)經(jīng)營單單位違法行行為未經(jīng)依法批批準,擅自自生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營、運輸輸、儲存、、使用危險險物品或者者處置廢棄棄危險物品品的違法后后果97依照有關(guān)危危險物品安安全管理的的法律、行行政法規(guī)的的規(guī)定予以以處罰依照刑法有有關(guān)規(guī)定追追究刑事責責任構(gòu)成犯罪責任主主體生產(chǎn)經(jīng)營單單位違法行行為1.生產(chǎn)、經(jīng)營營、運輸、、儲存、使使用危險物物品或者處處置廢棄危危險物品,,未建立專專門安全管管理制度度、未采取取可靠的安安全措施的的;2.對重大危險險源未登記記建檔,或或者未進行行評估、監(jiān)監(jiān)控,或者者未制定應應急預案的的;3.進行爆破、、吊裝以及及國務院安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部部門會同國國務院有關(guān)關(guān)部門規(guī)定定的其他危危險作業(yè)業(yè),未安排排專門人員員進行現(xiàn)場場安全管理理的;4.未建立事故故隱患排查查治理制度度的違法后后果98追究刑事責責任責令停產(chǎn)停停業(yè)整頓并處十萬元元以上二十十萬元以下下的罰款責令限期改改正,可以以處十萬元元以下的罰罰款逾期未改正正對其直接負負責的主管管人員和和其他直接接責任人處處二萬元元以上五萬萬元以下的的罰款構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪罪責任主主體生產(chǎn)經(jīng)營單單位違法行行為未采取措施施消除事故故隱患違法后后果對其直接負負責的主管管人員和其其他直接責責任人員員處二萬元元以上五萬萬元以下的的罰款停產(chǎn)停業(yè)整整頓,并處處十萬元以以上五十十萬元以下下的罰款責令立即消消除或者限限期消除拒不執(zhí)行99責任主主體生產(chǎn)經(jīng)營單單位違法行行為將生產(chǎn)經(jīng)營營項目、場場所、設(shè)備備發(fā)包或者者出租給不不具備安安全生產(chǎn)條條件或者相相應資質(zhì)的的單位或者者個人的違法后后果對其直接負負責的主管管人員和其其他直接責任人員處處一萬元以以上二萬元元以下的罰罰款違法所得十十萬元以以上并處違法所所得二倍以以上五倍倍以下的罰罰款沒有違法所所得或者違違法所得得不足十萬萬元責令限期改改正,沒收收違法所得得單處或者并并處十萬元元以上二二十萬元以以下的罰款款導致發(fā)生安安全事故給給他人造成成損害與承包方、、承租方承承擔連帶賠賠償責任100.1責任主主體生產(chǎn)經(jīng)營單單位違法行行為未與承包單單位、承租租單位簽訂訂專門的安安全生產(chǎn)管管理協(xié)議或或者未在在承包合同同、租賃合合同中明確確各自的安安全生產(chǎn)管管理職責或或者未對對承包單位位、承租單單位的安全全生產(chǎn)統(tǒng)一一協(xié)調(diào)、管管理違法后后果對其直接負負責的主管管人員和其其他直接責任人員可可以處一萬萬元以下的的罰款責令限期改改正可以以處五萬元元以下的罰罰款逾期未改正正100.2責令停產(chǎn)停停業(yè)整頓責任主體體兩個以上生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位違法行為為在同一作業(yè)區(qū)域域內(nèi)進行可能危危及對方安全生生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營營活動,未簽訂訂安全生產(chǎn)管管理協(xié)議或者未未指定專職安全全生產(chǎn)管理人員員進行安全檢查查與協(xié)調(diào)的違法后果果101對其直接負責的的主管人員和其其他直接責任人員可以處處一萬元以下的的罰款責令限期改正可可以處五萬元元以下的罰款逾期未改正責令停產(chǎn)停業(yè)責任主體體生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為為1.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲儲存、使用危險險物品的車間、、商店、倉庫與與員工宿舍在同同一座建筑內(nèi)內(nèi),或者與員工工宿舍的距離不不符合安全要求求的2.生產(chǎn)經(jīng)營場所和和員工宿舍未設(shè)設(shè)有符合緊急疏疏散需要、標

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