2023年X縣區(qū)公交運行調(diào)查匯報

XX縣區(qū)公交運行調(diào)查匯報展示城市形象的一扇窗戶。近年來，城市公交是映射城市發(fā)展水平的一面鏡子。市公交事業(yè)快速發(fā)展，運行水平不斷提高，然而對照先進地區(qū)，對照我市不斷加快的城市化進程和廣大群眾對加快公交發(fā)展的迫切訴求，諸多方面尚存較大差距。如何讓城市更美、讓窗口更亮，亟需各方聯(lián)動，多舉并施，破解難題，加力推進。

公交快速發(fā)展客運量突破800萬

市公汽公司正式組建，市公交事業(yè)起步于上世紀90年代初期。1992年11月。當時實行的公車公營模式。從1995年開始，由于公司經(jīng)營困難，加之受全國公交行業(yè)向市場化轉(zhuǎn)變的影響和推動，市的公交運營也逐步步入市場化運作軌道。經(jīng)過10多年的發(fā)展，市的城市公交呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢，并已初具規(guī)模。目前，市XX縣區(qū)共開設9條公交線路，運營車輛81臺，全部為個人承包經(jīng)營，運行線路覆蓋城市80%區(qū)域；運營時間為6：3018：00車次間隔為5-10分鐘（5路車間隔時間相對較長）此外，每日早晚交通高峰時段，市公汽公司的公營公交車在人流較多的線路運營，主要負責月票乘車人員的接送，并分擔部分客流。2010年，市XX縣區(qū)公交客運量達800余萬人次，城市公交在推進城市建設、方便群眾出行方面發(fā)揮了重要作用。

多種“頑疾”難除

由于公交實行承包經(jīng)營，一方面。車主片面追求經(jīng)濟效益，加之管理難以及時有效到位，導致運營秩序較為混亂；另受公交運營成本急劇攀升等因素影響，公交利潤空間不斷縮小，公交企業(yè)難以維繼，近年來一直處于虧損經(jīng)營狀態(tài)。政府補貼有限的情況下，公交企業(yè)配套資金難以及時足額到位，面對公交“頑疾”顯得力不從心。

或因年久失修或因人為破壞，配套設施落后。站點形象差。市目前共有公交候車亭8個、鋁塑站點牌20個、普通站點牌205個。長期以來一直處于簡單、破舊甚至損毀殆盡的狀況，如浩源商城東側(cè)候車亭仍為鐵架、木板結(jié)構(gòu)，且又臟又破又舊，可以說是慘不忍睹，嚴重影響了城市形象。站牌設置不明確。很多站點只有一個小小的指示牌，有的線路信息模糊，無法起到指示作用；有的如“百貨”這樣的古董級”站名依舊赫然在目；個別站點目前沒有站牌。更新安裝受阻。2009年，市公汽公司計劃采取市場化運作方式，對XX縣區(qū)公交候車設施進行全面更新，但因街邊商家的反對和阻礙，至今無法推進，個別安裝完畢的部分也遭到破壞。

為攬客源，營運秩序較為混亂。公交運行不規(guī)范。慢行等客，隨叫隨停，站外停車等現(xiàn)象極為普遍，尤其在農(nóng)具廠、發(fā)電廠停車等客現(xiàn)象更為突出。為搶客源，猛剎車，猛提速，搶道超速野蠻行駛等現(xiàn)象屢見不鮮，公交運營秩序較為混亂，并給公共安全埋下了隱患。同時，開“蝸?！避嚒⒉话磿r到站等現(xiàn)象不可避免地降低了公交車對大眾的吸引力，間接助推了個體交通特別是轎車的增長速度，增加了城市交通運力負擔。

言談舉止粗俗，整體服務水平不高。個別司乘人員素質(zhì)低下。服務態(tài)度惡劣，甚至與乘客發(fā)生爭執(zhí)，如對老年人、殘疾人等特殊乘客群體缺乏關(guān)愛；對諸如上下車行動緩慢的乘客態(tài)度蠻橫；不注意個人形象，光膀子，亮腳板，等等。個別車輛形象較差，車體外部不及時清洗和修繕；車內(nèi)座椅套等長期不清洗、不更換，乘車環(huán)境不佳。公交車的不文明服務行為和不佳形象極大地降低了城市文明指數(shù)。

目前市公汽公司有5臺公營公交車已到報廢期，部分公營車輛“帶病”營運。根據(jù)國家關(guān)于車輛使用管理的有關(guān)規(guī)定。還有4臺即將到報廢期，占全部公營公交車的50%由于市公汽公司一直處于虧損經(jīng)營狀態(tài)，車輛更新資金難以籌集到位，因此遲遲未能更新。但為了滿足廣大乘客對公交資源的需求，目前這部分車輛仍處于營運狀態(tài)，安全隱患較為突出。

市城市建成區(qū)規(guī)模不斷擴大，公交輻射仍有盲區(qū)。近兩年來。但公交輻射面明顯落后于城市發(fā)展速度，目前約20%城市區(qū)域尚未開通公交線路。考慮到增設線路的車輛投入等運營成本和效益的矛盾，市公汽公司對新線路的開設持保守觀望態(tài)度；同時，部分公交線路設計不盡合理，不能完全滿足群眾乘車需求。

努力塑造城市公交新形象

又是完善城市服務功能、提升城市品位的形象工程。目前，大力發(fā)展城市公交既是方便群眾生產(chǎn)生活的一項惠民工程。市已經(jīng)確立建設現(xiàn)代化中等城市的發(fā)展目標，那么與之相適應的就需要逐步破解發(fā)展難題，樹立形象佳、服務優(yōu)、運行好的公交新形象。

提升服務功能。公交候車設施建設應兼顧便民和美化雙重功能，完善配套設施。統(tǒng)一規(guī)劃設計、高標準建設美觀、實用的候車設施，配備必要的候車座椅、遮雨棚等。及時更新站牌，確保標識明確。基于市公汽公司更新公交候車設施遇阻等實際問題，建議建設、規(guī)劃、城管、公安、交通等部門和公交企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，強力推進候車設施建設。另外，實施城市新建住宅小區(qū)、大型公共活動場所以及道路新建、改擴建等工程項目的同時，應將公交候車設施建設進行統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設，確保同步交付使用。此基礎(chǔ)上，應加大對公交設施的管護力度，明確管護責任單位，嚴肅處理破壞公交設施等違法違規(guī)行為，并通過媒體予以曝光，形成愛護公交候車設施是每個市民應盡義務的社會輿論氛圍。

樹立文明新風。推行公交標準化建設，規(guī)范公交運行。把好車輛及從業(yè)人員準入關(guān)，適時更新?lián)Q代成現(xiàn)代化的公交車輛，推廣使用公交ic卡、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，提升公交管理與服務標準化水平。制定完善公交車運營服務規(guī)范，規(guī)范當中應明確安全運行、文明服務、統(tǒng)一著裝、車容車貌、市民評價等內(nèi)容。建立健全科學完備的培訓和績效考核制度，以培訓促素質(zhì)提升，以嚴厲的獎懲和淘汰制度，切實規(guī)范公交車運營和服務行為。深入開展文明服務競賽活動，公交從業(yè)人員中樹立起“車車是窗口，人人是形象”理念，對先進典型進行表獎和宣傳報道，真正形成公交行業(yè)服務群眾、奉獻社會的文明新風尚。

彰顯為民服務本色。堅持城市公交國有主導原則，突出公益性質(zhì)。建立完善補貼補償機制，確保公交的公益性得以充分體現(xiàn)。出臺對新增或更新公營公交車的資金補助政策，提高公營公交車保有量，同時可對個人承包經(jīng)營不善的線路經(jīng)營權(quán)在承包期結(jié)束后收歸公營，從而形成“以國有為主導，促進公營和個人承包競相發(fā)展”格局，確保廣大職工、學生能夠充分享受優(yōu)惠乘車等公益性服務。合理調(diào)整、延長一些公交線路，將公交絕對空白區(qū)納入公交線路網(wǎng)，提高線路密度，切實滿足群眾出行需求。

內(nèi)容總結(jié)

（1）XX縣區(qū)公交運行調(diào)查匯報

展示城市形象的一扇窗戶

（2）公交快速發(fā)展客運量突破800萬

市公汽公司正式組建，市公交事業(yè)