中國人工林建設(shè)的成就初探

第第頁中國人工林建設(shè)的成就初探摘要：自從改革開放以來，我國面對本國的國情加強了對人工林的建設(shè)，并取得了很大的進步，對我國的環(huán)境起到了不可估量的影響，同時也增加了經(jīng)濟效益。本文通過對人工林的發(fā)展來了解我國林業(yè)的發(fā)展及其對未來的影響。

關(guān)鍵詞：速生林；防護林

我國自實施南方速生豐產(chǎn)用材林基地、“三北”防護林、長江中上游防護林、沿海防護林、平原農(nóng)田防護林體系和治沙工程為重點的“141”工程建設(shè)以來。林業(yè)在生產(chǎn)生活中起到了突出的作用，并取得明顯的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。

速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)：速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程在我國新時期林業(yè)建設(shè)中處于十分重要而獨特的地位。它對于提高我國木材生產(chǎn)供應能力，提升造紙和人造成板工業(yè)規(guī)模、加快產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代步伐，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力，促進林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大現(xiàn)實和深遠歷史意義。

一、15年前，中國主要在浙江、安徽、福建、江西、湖北、廣東、廣西、四川、貴州、湖南、河北、內(nèi)蒙、山東、黑龍江、遼寧等地進行用材林建設(shè)。中國先后通過各種渠道如銀行貸款等在這些地區(qū)營造270萬公頃用材林，在經(jīng)營過程中我們積累了許多經(jīng)驗，先后總結(jié)了一套具有實踐和指導意義的模式和管理機制，為后續(xù)的用材林建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。2003年6月，國務院下發(fā)《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，對減輕林業(yè)稅費負擔提出了明確要求。通知指出，要逐步取消原木農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，改革育林基金征收管理使用辦法，征收的育林基金要逐步返還林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。隨著國務院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的進一步落實，速豐林發(fā)展的政策空間會更加廣闊、更加誘人成果。

二、“三北”防護林的建設(shè)：始于1978年、規(guī)劃期限為73年的中國三北防護林工程，經(jīng)過30年的努力，取得了重大階段性成果：區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大而深刻的變化；工程累計完成造林保存面積2446.9萬公頃，森林覆蓋率由工程建設(shè)前的5.05%提高到10.51%。其中遼寧三北工程累計完成造林2670萬畝，工程區(qū)森林覆蓋率達到33.4%，凈增22.3個百分點，森林蓄積量達到1.78億立方米，增長了5倍。根據(jù)近日國務院辦公廳專門下發(fā)的《關(guān)于進一步推進三北防護林體系建設(shè)的意見》和我國林業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略目標，三北防護林五期工程（2011年～2020年）規(guī)劃未來10年，計劃造育林1000萬公頃，力爭到2020年使三北地區(qū)森林覆蓋率由現(xiàn)在的10.51%提高到12%以上。工程區(qū)內(nèi)30%的沙化土地得到初步治理，50%以上的水土流失面積得到有效控制，80%的農(nóng)田實現(xiàn)林網(wǎng)化。

三、長江中上游和沿海防護林的建設(shè)：進入新世紀以來，國家加大了對長江和沿海等防護林體系建設(shè)的力度，在工程區(qū)各級的共同努力下，工程建設(shè)取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。使長江和沿海地區(qū)發(fā)生了很大的變化，既美化了環(huán)境，又加快了城鄉(xiāng)綠化一體化進程：工程區(qū)水土流失得到一定遏制，不僅改善了人民的居住環(huán)境，還促進了人與自然和諧，對防風固沙，應對臺風、風暴潮等重大的突發(fā)性生態(tài)災難更是起到了至關(guān)重要的作用。

四、平原農(nóng)田防護林建設(shè)：國家林業(yè)局局長賈治邦說，發(fā)展平原林業(yè)，構(gòu)筑良好的平原農(nóng)田防護林體系，通過這些年農(nóng)田防護林的實施，確實為農(nóng)民糧食作物的增產(chǎn)增收起到了重要的作用，為農(nóng)田作物構(gòu)建了一道綠色屏障。平原林業(yè)的工作：一是加強統(tǒng)籌規(guī)劃。大力發(fā)展農(nóng)林復合經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率，科學布局農(nóng)田防護林，保障農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，促進城鄉(xiāng)綠化一體化。二是完善政策機制。建立面向農(nóng)民的林業(yè)小額貸款和林業(yè)小企業(yè)貸款扶持機制，積極探索包括林權(quán)抵押貸款在內(nèi)的信貸融資模式，優(yōu)先安排農(nóng)田防護林更新采伐限額。三是拓寬投資渠道。不斷完善落實各項優(yōu)惠政策，鼓勵社會資金投入林業(yè)精深加工，逐步建立一批現(xiàn)代林業(yè)企業(yè)。四是動員各方面力量積極參與平原林業(yè)建設(shè)。因此，農(nóng)田防護林的一系列防護作用中，防風作用是主導因素。隨著風速的變化，田間小氣候的溫度、濕度、蒸發(fā)、蒸騰均隨之發(fā)生變化，同時還具有改良土壤和防止干熱風危害的作用，最終導致農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)，所以必須引起重視。

五、在這么長的一段時間里，我國在人工林建設(shè)方面取得了很大的進步，并且在世界上都很有成就，我國林業(yè)四大工程的提出和實施是一個遠景規(guī)劃和長遠的計劃，從林業(yè)帶來的效益我們不難看出，林業(yè)對生態(tài)和環(huán)境都有著重要的意義，同時還可以帶來經(jīng)濟效益。所以實踐得出：特別是農(nóng)村的林業(yè)不僅促進了農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展，而且使農(nóng)民的收入不斷提高，農(nóng)民的就業(yè)機