建筑工地安全管理知識教育培訓(xùn)暨HSE體系建立動員

建筑工地安全管理知識教育培訓(xùn)暨 HSE體系建立動員會議紀(jì)要時間：2014年5月15日地點(diǎn)：項目部會議室出席人員：項目部全體管理人員、各工種班組長40余人主持：郭建國培訓(xùn)授課人：吳傳根郭建國：根據(jù)項目部工作安排，今天我們組織項目工地安全文明施工管理教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)保證體系建立動員，由公司安全部吳傳根同志主講，請全體管理人員認(rèn)真聽課，做好筆記。吳傳根：今天組織培訓(xùn)有兩大主題：1、建筑工地安全管理知識教育培訓(xùn)；2、迅達(dá)四期項目安全生產(chǎn)管理計劃發(fā)布和HSE體系建立運(yùn)行動員。為檢驗培訓(xùn)效果，今天培訓(xùn)的內(nèi)容將組織理論測試，要求全體參訓(xùn)人員認(rèn)真聽課，重點(diǎn)內(nèi)容做好筆記?！襞嘤?xùn)目的意義：熟悉國家和地方政府有關(guān)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他要求；增強(qiáng)安全、環(huán)保責(zé)任意識，提高項目安全管理水平，了解安全生產(chǎn)保證體系建立運(yùn)行的程序、要求；了解、掌握控制事故風(fēng)險方法，為四期項目平安順利竣工，為創(chuàng)建市級文明工地奠定基礎(chǔ)。培訓(xùn)開始時，吳傳根同志首先利用 PPT，以圖文并舉的方式演示了2010年11月15日上海膠州路教師公寓特大火災(zāi)、2012年12月31日上海地鐵12號線羅山路維修站排架倒塌事故、2013年7月4日浦東臨江新城上汽集團(tuán)榮威汽車倉庫工地鋼結(jié)構(gòu)倒塌等三起事故案例。警示全體管理人員必須增強(qiáng)責(zé)任意識，預(yù)防事故是項目管理的重中之重。◆免除-------風(fēng)險——即排除危險因素。比如：1、實行安全四隔離：施工區(qū)與周邊社區(qū)、施工區(qū)與辦公區(qū)生活區(qū)；易燃易爆物品存放區(qū)與辦公區(qū)生活區(qū)；宿舍區(qū)與原材料倉庫一定要人、貨分離。易燃易爆物品絕對不能存放在宿舍內(nèi)?！粲推?、油漆稀釋劑、油性涂料、酒精、汽油、柴油、煤油、石油液化氣、鞭炮等物資的本質(zhì)特性易燃易爆。存放在辦公區(qū)、生活區(qū)或宿舍內(nèi)就是“不定時炸彈”。2、禁止使用安全性能不合格的生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)工具。由于本身的安全缺限，極易發(fā)生各類事故。元器件老化的電源箱、沒有插頭的電動工具、沒有漏電保護(hù)裝置的民用拖線板、沒有防脫閉鎖的吊鉤、四輪沒有制動裝置的移動腳手架等。 進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工具， 安全性能不合格的堅決不準(zhǔn)進(jìn)場，從事故源頭上控制風(fēng)險。一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)解讀1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》P12、13、p18\80-90條；2、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》p56\35-38條；3、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》罰款處罰暫行規(guī)定4、《中華人民共和國消防法》p533；5、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》?！魢覍嵭邪踩a(chǎn)事故責(zé)任追究制：只要發(fā)生事故就必然追究責(zé)任，追究直接責(zé)任人（肇事者） 、直接監(jiān)管人、分管負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人、上一級分管負(fù)責(zé)人（連帶責(zé)任）。二、建立安全生產(chǎn)保證體系，安全生產(chǎn)管理計劃發(fā)布HSE是(健康Health）、安全（Safety）環(huán)境（Environmental）管理體系，它受控于兩個標(biāo)準(zhǔn)： 1）GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)；2）GB/T24001-2004標(biāo)準(zhǔn)。兩個規(guī)范：1）《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》 GB/T50326-2001；2）上海市工程建設(shè)規(guī)范《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》 （DGJ08-903-2003）。項目部建立 HSE體系，一是業(yè)主對四期項目管理的要求；二是自我加壓，規(guī)范項目工地安全文明施工行為。同時通過 HSE體系建立，可以與 OHSMS、EMS體系有機(jī)結(jié)合，同步運(yùn)行。遵循 PDCA原則，不斷改進(jìn)管理缺限，持續(xù)提升安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的管理績效，最大限度控制事故發(fā)生概率， 為保證實現(xiàn)本項目安全管理目標(biāo)， 為創(chuàng)建上海市文明工地，為項目圓滿竣工奠定基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)保證體系架構(gòu)圖公司總經(jīng)理（HSE委員會）黨組書記、副總 管理者代表辦公室工經(jīng)安材質(zhì)程營全料量財務(wù)部部部部部部工會項目部項目經(jīng)理生產(chǎn)經(jīng)理 各工種主管泥木鋼安專分工工筋裝業(yè)包班班班班班班組組組組組組持續(xù)改進(jìn)管理評審HSE 方針策劃檢查和糾正實施和運(yùn)行措施安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行模式◆安全生產(chǎn)管理計劃發(fā)布主要內(nèi)容：1）發(fā)布令；2）承諾書；3）工程概況；4）引用的法律文件及 相關(guān)要求；5）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理方案； 6）項目安全總體管理目標(biāo)；7）建立項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制； 8）安全生產(chǎn)保證體系建立運(yùn)行；（包括：HSE組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、HSE（貫標(biāo)）籌劃運(yùn)行、體系框架、建立體系運(yùn)行責(zé)任制、管理制度、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案、施工現(xiàn)場危險源識別、評價、控制措施。環(huán)境保護(hù)措施。體系內(nèi)審、體系第三方審核、認(rèn)證等）。 9）安全管理業(yè)績評估等?！艚⒔∪踩a(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)1、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長：鐘玉龍常務(wù)副組長：郭建國副組長：周洪亮 楊燕鋒組員：張全明 孫開洋 王雷錢志明 王海舟施輝2、消防領(lǐng)導(dǎo)工作小組：組長：郭建國副組長：楊燕鋒組員：顏勇鋒 顏金龍 沈利 彭光明 顏廷洋3、綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：郭建國副組長：黃海舟 楊燕鋒組員： 顏勇鋒 顏金龍 沈利 彭光明 顏廷洋4、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：郭建國副組長:周洪亮 楊燕鋒組員：張全明孫開洋王雷錢志明王海舟施輝各專業(yè)分包負(fù)責(zé)人5、防臺、防汛應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：郭建國副組長：周洪亮楊燕鋒組員：黃海舟 顏勇鋒 顏金龍 沈利 彭光明 顏廷洋三、實行安全生產(chǎn)風(fēng)險責(zé)任制管理◆建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的是將施工過程中的安全責(zé)任層層分解到各級責(zé)任人身上，其核心是：“誰主管，誰負(fù)責(zé)”?！罢l操作，誰負(fù)責(zé)”，其基本原則是“管生產(chǎn)必須管安全”。實行“一崗雙責(zé)”建立自上而下的全覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任保證體系?！糁饕ナ质牵汉炗啺踩L(fēng)險責(zé)任書，實行安全責(zé)任履約風(fēng)險保證金管理辦法。實施“一崗雙責(zé)”責(zé)任制管理（生產(chǎn)責(zé)任，安全責(zé)任）?！艄芾砣藛T（班組長）在安全文明施工方面管理失責(zé)或不作為的，根據(jù)公司《工程管理的若干規(guī)定》和《安全文明施工管理規(guī)定》的相關(guān)條款在處罰班組的同時給予處罰：1、在你分管工作范圍內(nèi)，存在較多安全隱患（同一時間同時發(fā)現(xiàn)3個以上）或者存在嚴(yán)重安全隱患的，承擔(dān)連帶處罰責(zé)任。在處罰班組的同時扣發(fā)10%績效工資。2、在你分管工作范圍內(nèi)，發(fā)生事故（事件）的，承擔(dān)連帶事故責(zé)任。視情扣發(fā)50%-100%績效工資。觸犯法律的追究法律責(zé)任。? 3、在你分管工作范圍內(nèi)，沒有督促班組做好 “落手清”且臟亂差情況嚴(yán)重，兩次整改無明顯成效的，承擔(dān)連帶處罰責(zé)任。扣發(fā)10%績效工資。4、在你分管工作范圍內(nèi)，“聲、光、塵、污水”等嚴(yán)重超標(biāo)，造成環(huán)境污染，被業(yè)主、監(jiān)理、群眾投訴的，承擔(dān)連帶處罰責(zé)任，扣發(fā)10%績效工資。被執(zhí)法處罰的，扣發(fā)50%績效工資。四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查是施工現(xiàn)場安全管理的主要抓手， 也是能夠及時發(fā)現(xiàn)安全隱患的主要途徑，只有不斷檢查，才能及時發(fā)現(xiàn)問題，才能及時整改，及時消除隱患。安全管理部門是主要職能部門，工地現(xiàn)場發(fā)生事故應(yīng)負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任。專職安全員一定要多巡查，多指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)安全隱患要立即整改，決不能放任遷就，該處罰的堅決處罰。但我要特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是安全檢查不單單是專職安全員的事情，而是全體項目管理人員都有這個責(zé)任；二是檢查發(fā)現(xiàn)的問題一定要及時處理，整改閉環(huán)（歸零），“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”，更不能認(rèn)為小問題無所為，一拖再拖。五、本工地存在的主要危險源（一）、火災(zāi)1、明火：隨便焚燒 廢物；隨意亂丟香煙頭；廚房油鍋 起火；液化氣引燃等。2、電起火；電器、線路短路；開關(guān)、插座接觸不良；元器件老化、電路過載；無接地或接地不良漏電；電器、線路老化；相線接反等。3、氧氣、乙炔氣泄漏起火或爆炸。4、煙花爆竹燃放不 當(dāng)。5、宿舍內(nèi)亂拉亂接電線。6、油類物資保管使用不當(dāng)或違反規(guī)定。（二）、人員觸電1、非電工無證操作；2、電工盲目帶電操作；3、宿舍內(nèi)亂拉亂接電線。4、未穿戴絕緣靴、絕緣手套帶水帶電 操作；5、電器外殼不接地漏電；6、電線破損或包帶脫落。7、電工誤操作，相線接反，地線或零線帶電等。（三）、高處墜落1、吊（安）裝物件時跌落；2、腳手架上作業(yè)時墜落；3、無防護(hù)的梁、立面墻、樓梯、陽臺、坑、洞 口墜落等（四口、五臨邊）；4、其他登高作業(yè)無防護(hù)或防護(hù)不當(dāng)時墜落等；（四）、坍（倒）塌1、基坑土體變形坍塌；2、腳手架坍塌；3、建筑物或樓層板質(zhì)量問題坍塌；4、臨時建筑或圍墻坍塌；5、狂風(fēng)暴雨吹倒；6、大型機(jī)械倒塌等。（五）、機(jī)械傷害1、違章操作；2、操作技術(shù)生疏；3、操作不當(dāng)或操作失誤；4、機(jī)械性能不良或機(jī)械故障等。六）、物體打擊1、吊（安）裝物體跌落；2、狂風(fēng)暴雨時吹落物體；3、向上向下拋物時物體跌落等；★嚴(yán)格禁止“三違”作業(yè)◆什么是“三違”：違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀(jì)律。許多事故的教訓(xùn)證實， “三違”是事故之源，隱患之首?！裟男┦恰叭`”現(xiàn)象：●違章指揮——1、強(qiáng)令工人冒險作業(yè)；2、不具備安全條件盲目蠻干；3、指令未經(jīng)過崗位技術(shù)培訓(xùn)的工人上崗操作；4、未經(jīng)過安全校驗檢驗的設(shè)備、表具投入使用；5、指派無特種作業(yè)操作證的工人上崗操作等?！襁`規(guī)操作——1、無證操作：無電工、電焊工操作證擅自操作；2、電源箱未安裝或漏電保護(hù)失效；3、未按照要求接零、接地；4、私拉亂接電線；5、進(jìn)入工地不戴安全帽，戴了安全帽不扣帽帶；6、登高作業(yè)不帶安全帽、安全帶、安全帶失效等?！襁`反勞動紀(jì)律——1、不按照要求穿戴勞動防護(hù)要品； 2、赤背、穿拖鞋進(jìn)行施工作業(yè)。 3、違反安全生產(chǎn)“六大”紀(jì)律等。如果某位工人的習(xí)慣性違章行為在較長時間內(nèi)沒有被糾正，當(dāng)時雖然沒有發(fā)生事故，但當(dāng)事人就會對這種違章行為習(xí)慣成自然。如果管理者見怪不怪，不及時制止，久而久之，習(xí)慣性違章就變成習(xí)以為常。如果我們管理人員，對習(xí)慣性違章熟視無睹，或輕描淡寫地說幾句了事，那么，習(xí)慣性違章就會惡性循環(huán)，違章現(xiàn)象就會越來越多，違章人數(shù)也會越來越多，潛在的安全隱患風(fēng)險也就越來越大，發(fā)生事故的概率也就越來越高。下面例舉習(xí)慣性違章幾種現(xiàn)象：登高作業(yè)不戴安全帽、安全帶，或系安全帶不掛保險扣；無電工操作證人員亂拉亂接電線，不是電焊工進(jìn)行焊接、切割作業(yè)；戴安全帽不扣帽帶（本工地特別嚴(yán)重）；邊干活邊抽香煙；隨便亂丟香煙頭；氧氣、乙炔氣瓶不固定，隨便亂放等。宿舍內(nèi)隨便使用電熱器具；亂拖亂接電線等。六、辨識危險源和進(jìn)行風(fēng)險評價（一）、什么是危險源（定義）：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。根源——第一類危險源：能量危險物質(zhì)（能量物質(zhì)或能量載體），是發(fā)生事故的起因物、致害物。狀態(tài)——第二類危險源：人的不安全行為；物的不安全狀態(tài)；環(huán)境的不安全條件；管理欠缺（失職、不到位）；安全性能不合格的生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)工具由于本身的安全缺限，極容易使其能量意外釋放發(fā)生各類事故。特別提醒：四期各作業(yè)班組進(jìn)場時，要堅決杜絕安全性能不合格的生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)工具進(jìn)場使用，從源頭上遏止危險源，預(yù)防事故發(fā)生，真正做到“預(yù)防為主”。為什么業(yè)主提出施工機(jī)械要實行每月“色標(biāo)”管理。今后要查到一個處罰一個?！粞高_(dá)四期工程重大危險源（ 例舉）1、樁基工程管樁吊運(yùn)；2、深基坑圍護(hù)及基坑土方開挖；3、塔吊拆、裝；4、鋼結(jié)構(gòu)吊裝；5、屋面彩板及墻面彩板吊裝；6、鋼結(jié)構(gòu)高空安裝；7、屋面彩板及墻面彩板高空安裝；8、外腳手架及辦公樓層滿堂腳手架；9、電焊、氣割動火。10、生活區(qū)域存放易燃易爆物品等。七、如何控制危險源（預(yù)防事故）：1、辨識本工種有哪幾種危險源，進(jìn)行事故風(fēng)險評價（危險度評價），確定風(fēng)險等級。2、在危險源存在部位張貼警示標(biāo)志（牌） 。3、在工人安全教育培訓(xùn)或交底時，要明確告知危險源存在的部位，特別強(qiáng)調(diào)可能會發(fā)生那些危險。4、制定安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并組織教育培訓(xùn)。5、嚴(yán)格禁止安全性能不合格的機(jī)械設(shè)備、作業(yè)工具進(jìn)場使用。6、嚴(yán)格禁止“三違”（違章指揮；違規(guī)操作；違反勞動紀(jì)律）。7、針對重大危險源專門制定控制措施，落實控制責(zé)任人。8、對危險源控制效果實施經(jīng)濟(jì)獎懲，（制定安全文明施工獎懲管理制度）。9、貫徹策劃、實施、檢測、評審（ PDCA）過程運(yùn)作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時消除事故隱患。10、加強(qiáng)安全投入，保證現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境安全，提高本質(zhì)安全度。11、編制應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)前期準(zhǔn)備工作。◆建筑工地安全管理工作中必須做到：“四不、四務(wù)必”：事故苗子不遺漏，務(wù)必及時查清；事故處理不手軟，務(wù)必責(zé)罪捆綁，舉一反三；事故隱患不放松，務(wù)必及時整改閉環(huán)；整改回復(fù)不馬虎，務(wù)必實地 “回頭看”。八、建筑工地安全管理對管理者的基本要求◆四期項目安全理念：1、“以人為本，安全發(fā)展”。2、保證安全環(huán)境就是創(chuàng)造利潤。 3、寧可要安全的生產(chǎn)環(huán)境，不能要帶血的經(jīng)濟(jì)利潤。◆安全為綱，綱舉目張。1、敬業(yè)：全體管理人員要把安全文明施工管理效果的好差作為項目管理業(yè)績。2、責(zé)任：要有責(zé)任心和事業(yè)心，實行“一崗雙責(zé)”“以項目安全為己任”。一是國家法律法規(guī)對你的要求；二是你個人的前途命運(yùn)家庭幸福與安全捆綁在一起。三是在你分管的工種，民工的生命安全你要負(fù)責(zé)保證。3、謹(jǐn)慎：“安全工作無小事”，“細(xì)節(jié)決定成敗”，建筑工地安全管理千萬不能粗心大意，一定要謹(jǐn)之又謹(jǐn)，慎之又慎。從小事抓起，精細(xì)管理。4、專業(yè)：管理人員要盡可能精通安全業(yè)務(wù)，不專業(yè)發(fā)現(xiàn)不了存在問題，做不好安全管理工作，承擔(dān)不了使命。5、稱職：沒有安全意識，沒有責(zé)任心你就不可能稱職，不稱職你就不可能管好你這塊安全文明施工。◆安全管理需要婆婆嘴，勤跑腿，需要“雞蛋里面挑骨頭”，需