DB37T5181-2021建設(shè)工程招標(biāo)代理工作標(biāo)準(zhǔn)

山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程招標(biāo)代理工作標(biāo)準(zhǔn)ThestandardforconstructionprojecttenderingagencyDB37/T5181_2021*地址*北京市海淀區(qū)三里河路l號郵政編碼*l00044印刷*北京雁林吉兆印刷有限公司開本*850mm×ll68mml/32印張*2字?jǐn)?shù)*50千字202l年4月第一版202l年4月第一次印刷印數(shù)*l-500冊定價*38.00元*統(tǒng)一書號*l55l60:2397版權(quán)所有翻印必究山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程招標(biāo)代理工作標(biāo)準(zhǔn)》的通知魯建標(biāo)字〔202l)ll號各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局,各有關(guān)單位:由山東省建設(shè)工程招標(biāo)中心有限公司主編的《建設(shè)工程招標(biāo)代理工作標(biāo)準(zhǔn)》,業(yè)經(jīng)審定通過,批準(zhǔn)為山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),編號為DB37/T5l8l—202l,現(xiàn)予以發(fā)布,自202l年6月l本標(biāo)準(zhǔn)由山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理,由山東省建設(shè)工程招標(biāo)中心有限公司負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳山東省市場監(jiān)督管理局2月4日前言根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)2020年第二批山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂計劃的通知》(魯建標(biāo)字[2020]l8號)要求,標(biāo)準(zhǔn)編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括:l.總則;2.術(shù)語;3.基本規(guī)定;4.招標(biāo)準(zhǔn)備;5.資格預(yù)審;6.招標(biāo)投標(biāo);7開標(biāo)、評標(biāo);8.協(xié)助定標(biāo);9.協(xié)助簽訂合同及后續(xù)服務(wù);l0.檔案管理;ll.服務(wù)評價與改進(jìn)。本標(biāo)準(zhǔn)由山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理,由山東省建設(shè)工程招標(biāo)中心有限公司負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過程中如有意見或建議,請寄送山東省建設(shè)工程招標(biāo)中心有限公司(地址:濟(jì)南市市中區(qū)臥龍路l28號,郵編:250024,電子郵箱:sdjz2l0l@,電話:053l-87087203)。本標(biāo)準(zhǔn)主編單位:山東省建設(shè)工程招標(biāo)中心有限公司本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員:曹美香袁風(fēng)亮郭玉軍韋九洲劉德正趙世美徐曉輝馬富國張洪陽周潔楊慧芹榮建魁本標(biāo)準(zhǔn)主要審查人員:江軍學(xué)沈志軍閆民于承新荀建鋒范進(jìn)勇李金玉劉浩宋君l總則 l2術(shù)語 23基本規(guī)定 44招標(biāo)準(zhǔn)備 54.l一般規(guī)定 54.2簽訂招標(biāo)代理委托合同 54.3組建招標(biāo)代理項目組 74.4編制招標(biāo)方案 85資格預(yù)審 l05.l一般規(guī)定 l05.2編制資格預(yù)審文件 l05.3發(fā)布資格預(yù)審公告 ll5.4發(fā)售資格預(yù)審文件 l25.5澄清與修改資格預(yù)審文件 l25.6接收資格預(yù)審申請文件 l35.7組織資格審查 l45.8通知資格預(yù)審結(jié)果 l56招標(biāo)投標(biāo) l66.l編制招標(biāo)文件 l66.2發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書 l76.3發(fā)售招標(biāo)文件 l96.4組織現(xiàn)場踏勘 l96.5組織召開投標(biāo)預(yù)備會 206.6澄清或者修改招標(biāo)文件 206.7接收投標(biāo)文件 2l7開標(biāo)、評標(biāo) 227.l開標(biāo) 227.2評標(biāo) 238協(xié)助定標(biāo) 249協(xié)助簽訂合同及后續(xù)服務(wù) 259.l協(xié)助簽訂合同 259.2后續(xù)服務(wù) 25l0檔案管理 27ll服務(wù)評價與改進(jìn) 29本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 30引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 3l附:條文說明 33ContentslGeneralProvisions l2Terms 23BasicRequirements 4 4.lGeneralRequirements 54.2signingEntrustmentContractofTenderingAgency 54.3BuildingProjectTeamofTenderingAgency 74.4CompilingschemeofTendering 8 5.lGeneralRequirements l05.2PreparationofPre-qualificationDocuments l05.3AnnouncementofPre-qualificationNotice ll5.4saleofPre-qualificationDocuments l25.5ClaricationorModificationofPre-qualificationDocuments l25.6ApplicationforAceptanceofPre-qualification l3rganizationOualificationExamination l45.8NotificationofPre-qualificationResults l56TenderingandBidding l66.lPreparationofTenderingDocuments l66.2IssueInvitationtoBidorTenderingAnnouncement l76.3saleofTenderingDocuments l96.40rganizesitesurvey l96.50rganizingandHoldingPreparatoryMetingforBidding 206.6ClaricationorModificationofTenderingDocuments 206.7AceptanceofTenderingDocuments 2l7Bid0peningandTenderingEvaluation 227.lBid0pening 22TenderingEvaluation 238AsistselectBiddingResults 249AsistContractsigningandFolow-upservice 259.lAsistinsigningtheContract 259.2Folow-upservice 25l0FileManagement 27llserviceEvaluationandImprovement 29ExplanationofWordsinThisstandard 30ListofOuotedstandards 3lAddition:ExplanationofProvisions 3311.0.1為提高我省建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)整體服務(wù)水平,加強行業(yè)自律,規(guī)范招標(biāo)代理行為,推動招標(biāo)代理服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于山東省依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項目,包括建設(shè)工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料的招標(biāo)采購。1.0.3當(dāng)采用建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)時,招標(biāo)代理活動應(yīng)符合《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。1.0.4招標(biāo)代理活動除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外,尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。22術(shù)語2.0.1招標(biāo)tendering項目需求人依據(jù)法律規(guī)定的交易規(guī)則,通過市場潛在交易主體的公平競爭,選擇滿足項目需求的交易主體及其實施方案的交易方式。2.0.2招標(biāo)項目tenderproject作為招標(biāo)標(biāo)的的建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與建設(shè)工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料。2.0.3委托招標(biāo)entrustmenttendering招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的一種招標(biāo)組織形式。2.0.4招標(biāo)人tenderer招標(biāo)人是依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。2.0.5招標(biāo)代理活動activityoftenderingagency受招標(biāo)人委托,對招標(biāo)項目進(jìn)行代理招標(biāo)采購的活動。2.0.6招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)projecttenderingageney依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。2.0.7招標(biāo)代理項目負(fù)責(zé)人principaloftenderingagency由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)授權(quán),具有相應(yīng)專業(yè)水平和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱,主持招標(biāo)代理項目組工作的人員。2.0.8招標(biāo)代理項目組projectteamoftenderingagency為履行項目招標(biāo)代理委托合同,根據(jù)招標(biāo)項目需要,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指派一定數(shù)量的招標(biāo)代理專業(yè)人員,負(fù)責(zé)提供招標(biāo)代理服務(wù)的團(tuán)隊或組織機(jī)構(gòu)。32.0.9招標(biāo)代理專業(yè)人員profesionalsoftenderingagency具有相應(yīng)專業(yè)水平和技術(shù)能力，根據(jù)招標(biāo)代理項目組職責(zé)分工和項目負(fù)責(zé)人指令，負(fù)責(zé)或協(xié)助實施招標(biāo)代理活動中某一方面或內(nèi)容的專業(yè)技術(shù)人員〇2.0.10投標(biāo)人bidder投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織〇2.0.11招標(biāo)文件tenderingdocuments招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)項目特點和實際需要編制的、指導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)活動全過程的要約邀請文件〇2.0.12投標(biāo)文件biddingdocuments投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件要求編制的、對招標(biāo)文件實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的要約文件〇2.0.13資格審查方式methodsofqualification對潛在投標(biāo)人/投標(biāo)人的資格審查分為資格預(yù)審和資格后審〇2.0.14招標(biāo)代理服務(wù)費servicechargeoftenderingagency招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托，提供工程、貨物、服務(wù)招標(biāo)代理服務(wù)應(yīng)獲得的酬金〇2.0.15電子招標(biāo)投標(biāo)tenderingandbiddingofelectronic依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)電文形式完成的全部或者部分招標(biāo)投標(biāo)交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動的過程〇43基本規(guī)定3.0.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家法律、法規(guī)及省市相關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)人的委托范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，保護(hù)國家、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益〇3.0.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理活動應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠實信用和物有所值的原則〇3.0.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守誠信履約、嚴(yán)守秘密、利益回避和有序競爭的執(zhí)業(yè)規(guī)則〇3.0.4招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開展代理服務(wù)中，應(yīng)及時向招標(biāo)人報告工作進(jìn)展，代理行為應(yīng)獲得招標(biāo)人的審核和確認(rèn)〇招標(biāo)代理行為不得超出合同約定〇3.0.5招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)重視專業(yè)能力建設(shè)，提高招標(biāo)代理服務(wù)代理行業(yè)形象〇3.0.6招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)健全檔案管理制度，保存期限不低于國3.0.7招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守招標(biāo)代理行業(yè)職業(yè)道德，不得在所代理的建設(shè)工程中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項目投標(biāo)人提供咨詢，不得與所代理建設(shè)工程的投標(biāo)人有利害關(guān)系〇3.0.8招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強信息化建設(shè)，宜利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)〇3.0.9招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法實施的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序〇54招標(biāo)準(zhǔn)備4.1一般規(guī)定4.1.1本階段應(yīng)簽訂招標(biāo)代理委托合同,組建招標(biāo)代理項目組,制定招標(biāo)方案。4.1.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)搜集、分析項目信息和基礎(chǔ)資料,督促招標(biāo)人完善招標(biāo)項目手續(xù),使招標(biāo)項目具備法律、法規(guī)規(guī)定的招標(biāo)條件。4.1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對招標(biāo)代理服務(wù)的風(fēng)險進(jìn)行分析、預(yù)評估,并采取有效防范措施。4.1.4招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)搜集的項目信息和基礎(chǔ)資料,宜包括下列1招標(biāo)項目的名稱、建設(shè)地點、環(huán)境條件;2招標(biāo)項目投資規(guī)模、招標(biāo)規(guī)模、合同估算價、資金來源;3招標(biāo)項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、技術(shù)特征;4招標(biāo)項目的審批/核準(zhǔn)/備案文件、土地、規(guī)劃條件;5招標(biāo)項目的技術(shù)資料;其他。4.2簽訂招標(biāo)代理委托合同4.2.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)與招標(biāo)人依法簽訂書面招標(biāo)代理委托合同。4.2.2招標(biāo)代理委托合同宜包括下列內(nèi)容:1招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式;2委托招標(biāo)項目概況;3委托招標(biāo)代理期限;4委托招標(biāo)代理服務(wù)的范圍和內(nèi)容;65雙方的權(quán)利與義務(wù);6招標(biāo)人代表、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擬委派的項目負(fù)責(zé)人;7招標(biāo)代理服務(wù)費金額或計費標(biāo)準(zhǔn)、支付時間和方式;8招標(biāo)代理委托合同的生效、變更與終止;9保密要求;10違約責(zé)任;11爭議解決;4.2.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)與招標(biāo)人協(xié)商確定招標(biāo)代理服務(wù)費,宜分析下列內(nèi)容:1招標(biāo)代理業(yè)務(wù)性質(zhì);2招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍;3招標(biāo)項目的技術(shù)復(fù)雜程度;4招標(biāo)代理服務(wù)成本投人;5招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量與專業(yè)深度;6市場物價水平和服務(wù)供需狀況;7其他。4.2.4招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)代理委托合同中確定招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容,宜包括下列內(nèi)容:1擬訂招標(biāo)方案;2編制資格預(yù)審文件;3發(fā)布資格預(yù)審公告;4發(fā)售資格預(yù)審文件;5資格預(yù)審文件澄清與修改;6接收資格預(yù)審申請文件;7組織資格審查;8通知資格預(yù)審結(jié)果;9編制招標(biāo)文件;10發(fā)出投標(biāo)邀請書或發(fā)布招標(biāo)公告;11發(fā)售招標(biāo)文件;712組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場;13組織召開投標(biāo)預(yù)備會;14招標(biāo)文件澄清與修改;15收取投標(biāo)保證金;16接收投標(biāo)文件;17組織開標(biāo);18組織評標(biāo);19中標(biāo)候選人公示;20協(xié)助定標(biāo);21發(fā)布并公告中標(biāo)結(jié)果;22協(xié)助簽訂合同;23退還投標(biāo)保證金;24編制招標(biāo)投標(biāo)情況報告;25招標(biāo)資料收集及移交;26協(xié)助處理異議;27協(xié)助處理投訴;他。4.2.5以資格后審方式實行公開招標(biāo)以及邀請招標(biāo)的項目,招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍不包括資格預(yù)審。4.3組建招標(biāo)代理項目組4.3.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)代理委托合同的約定組建招標(biāo)代理項目組,項目組成員不宜少于3人,其中應(yīng)有1名招標(biāo)代理項目負(fù)責(zé)人。4.3.2招標(biāo)代理項目組實行項目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。項目負(fù)責(zé)人的職責(zé)宜包括下列內(nèi)容:1確定招標(biāo)代理項目組成員崗位及職責(zé)分工,組織實施招標(biāo)代理全過程工作;2指導(dǎo)編制并審核招標(biāo)方案、資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件、澄清與修改文件、中標(biāo)公示(告)、8中標(biāo)通知書、資料匯編等文件;3指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查招標(biāo)代理項目組成員的工作;4協(xié)助招標(biāo)人處理異議;5協(xié)助行政監(jiān)管部門處理投訴;6協(xié)助招標(biāo)人開展合同談判、合同簽訂等;7其他。4.3.3招標(biāo)代理專業(yè)人員按招標(biāo)項目進(jìn)度要求,負(fù)責(zé)編制招標(biāo)方案、資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件、澄清與修改文件、中標(biāo)公示(告)、中標(biāo)通知書、資料匯編。4.3.4招標(biāo)代理項目宜實行編制、審核、批準(zhǔn)的三級審核制。招標(biāo)代理專業(yè)人員負(fù)責(zé)各類文件的編制工作,招標(biāo)代理項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各類文件的審核工作,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各類文件的批準(zhǔn)工作。4.3.5招標(biāo)代理項目組成員宜相對固定,確需更換的,應(yīng)獲得招標(biāo)人的同意。4.4編制招標(biāo)方案4.4.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照招標(biāo)代理委托合同約定編制招標(biāo)方案,提交招標(biāo)人審核確認(rèn)后,作為實施招標(biāo)代理服務(wù)的依據(jù)。4.4.2招標(biāo)方案應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、招標(biāo)項目的技術(shù)特征、技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理的需求進(jìn)行編制,應(yīng)完整、科學(xué)、合理,具備可操作性。4.4.3招標(biāo)方案宜包括下列內(nèi)容:1項目概況;2適用的法律法規(guī);3招標(biāo)范圍和標(biāo)段劃分;4招標(biāo)方式;5資格審查方式;6投標(biāo)人資格條件、評標(biāo)辦法、合同類型、計價方式的初步設(shè)想;97招標(biāo)工作進(jìn)度計劃;8招標(biāo)代理項目組人員構(gòu)成及分工;9項目風(fēng)險分析及應(yīng)對措施;10需要招標(biāo)人提供的配合條件;4.4.4當(dāng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)方案時,應(yīng)合理劃分標(biāo)段,使招標(biāo)項目各專業(yè)的銜接與配合符合項目建設(shè)管理的實際需要,不應(yīng)重疊或遺漏。4.4.5當(dāng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)方案時,應(yīng)設(shè)置符合項目實際需求和市場競爭特點的投標(biāo)人資格條件。4.4.6當(dāng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)方案時,應(yīng)選擇符合招標(biāo)項目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)特點,以及招標(biāo)人對項目風(fēng)險的管理能力和意愿的合同類型和計價方式。5資格預(yù)審5.1一般規(guī)定5.1.1資格預(yù)審應(yīng)符合下列基本程序:1編制資格預(yù)審文件;2發(fā)布資格預(yù)審公告;3發(fā)售資格預(yù)審文件;4資格預(yù)審文件的澄清與修改;5接收資格預(yù)審申請文件;6組織資格審查;7資格預(yù)審結(jié)果通知。5.2編制資格預(yù)審文件5.2.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目特點、技術(shù)特征、招標(biāo)人需求,編制資格預(yù)審文件。5.2.2資格預(yù)審文件應(yīng)包括下列內(nèi)容:1資格預(yù)審公告;2申請人須知;3資格審查標(biāo)準(zhǔn)與方法;4資格預(yù)審申請文件格式;5招標(biāo)項目概況。5.2.3編制資格預(yù)審文件應(yīng)符合下列要求:1條文應(yīng)符合法律法規(guī)要求;2內(nèi)容應(yīng)完整,文字表述應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、前后一致;3關(guān)鍵條款的設(shè)置應(yīng)符合招標(biāo)項目特點和實際需求;4不應(yīng)有排斥性、歧視性條款。5.2.4當(dāng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制資格預(yù)審文件時,應(yīng)與招標(biāo)人進(jìn)行充分討論和溝通,最終發(fā)放的資格預(yù)審文件應(yīng)得到招標(biāo)人的確認(rèn)。5.2.5招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目實際需要,選擇適合的資格預(yù)審方法,包括合格制和有限數(shù)量制:1當(dāng)采用合格制時,凡符合資格預(yù)審文件設(shè)定的資格審查合格標(biāo)準(zhǔn)的申請人,均應(yīng)通過資格預(yù)審;2當(dāng)采用有限數(shù)量制時,根據(jù)資格預(yù)審文件設(shè)定的審查標(biāo)準(zhǔn)和方法,對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行量化打分,將申請人按得分從高到低的順序排序后,選取資格預(yù)審文件規(guī)定數(shù)量的潛在投標(biāo)人準(zhǔn)予投標(biāo)。5.2.6招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)用醒目的方式標(biāo)明資格預(yù)審文件規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件,不應(yīng)歧視或者排斥潛在投標(biāo)人。5.3發(fā)布資格預(yù)審公告5.3.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制資格預(yù)審公告,經(jīng)招標(biāo)人審核確認(rèn)后,在國家規(guī)定的發(fā)布媒介發(fā)布,發(fā)布時間不應(yīng)少于5日。5.3.2資格預(yù)審公告應(yīng)包括下列內(nèi)容:金來源;2申請人資格能力要求,以及是否接受聯(lián)合體參與資格預(yù)審;3資格預(yù)審審查方式;4獲取資格預(yù)審文件的時間、方式;5遞交資格預(yù)審申請文件的截止時間、方式;6招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式;7采用電子招標(biāo)投標(biāo)的,申請人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的網(wǎng)址和方法;8資格預(yù)審公告發(fā)布的媒介;9其他依法應(yīng)載明的內(nèi)容。5.3.3資格預(yù)審公告的內(nèi)容應(yīng)齊全、完整,與國家及山東省制定的標(biāo)準(zhǔn)文件一致。5.3.4資格預(yù)審公告發(fā)布后,招標(biāo)范圍與內(nèi)容、申請人資格條件、資格審查方法等實質(zhì)性內(nèi)容有重大變化時,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)重新發(fā)布資格預(yù)審公告或發(fā)布變更公告。5.3.5資格預(yù)審公告的編制與發(fā)布應(yīng)符合下列要求:1內(nèi)容應(yīng)完整,充分披露項目相關(guān)信息;2在不同媒介上發(fā)布的資格預(yù)審公告內(nèi)容應(yīng)保持一致;3資格預(yù)審文件中包括的資格預(yù)審公告與各媒介發(fā)布的公告內(nèi)容應(yīng)保持一致。5.4發(fā)售資格預(yù)審文件5.4.1當(dāng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)售資格預(yù)審文件時,應(yīng)加蓋招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位印章。5.4.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照資格預(yù)審公告規(guī)定的時間、地點和方式,安排專人發(fā)售資格預(yù)審文件,不得以任何不合理方式限制申請人獲取資格預(yù)審文件。發(fā)售期不應(yīng)少于5日。5.4.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可通過信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)售資格預(yù)審文件,應(yīng)保證不同途徑發(fā)售的資格預(yù)審文件內(nèi)容一致。5.4.4當(dāng)資格預(yù)審文件發(fā)售結(jié)束后,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)匯總獲取資格預(yù)審文件的申請人名單,報送招標(biāo)人。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不應(yīng)向招標(biāo)人以外的人員泄露已獲取資格預(yù)審文件的申請人的名稱、數(shù)量以及其他可能影響公平競爭的有關(guān)情況。5.4.5當(dāng)獲取資格預(yù)審文件的申請人少于3個時,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)通知招標(biāo)人,協(xié)助招標(biāo)人分析原因并提出應(yīng)對措施。5.4.6當(dāng)發(fā)售資格預(yù)審文件后依法終止招標(biāo)時,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)退還已收取的資格預(yù)審文件費用。5.5澄清與修改資格預(yù)審文件5.5.1當(dāng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的資格預(yù)審文件進(jìn)行澄清與修改時,澄清與修改的內(nèi)容應(yīng)得到招標(biāo)人的審核確認(rèn)。5.5.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向所有獲取資格預(yù)審文件的申請人發(fā)出資格預(yù)審文件的澄清與修改,同時要求資格預(yù)審申請人予以回函確認(rèn)收到。資格預(yù)審文件的澄清與修改不應(yīng)指明澄清問題的來源。5.5.3當(dāng)資格預(yù)審文件的澄清與修改影響資格預(yù)審申請文件編制時,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前,以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件的申請人;當(dāng)不足3日時,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)告知招標(biāo)人,提請順延提交資格預(yù)審申請文件的截止時間。5.5.4當(dāng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收到潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件的異議時,應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。5.6接收資格預(yù)審申請文件5.6.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照資格預(yù)審文件規(guī)定的時間和地點安排專人接收資格預(yù)審申請文件,并向申請人出具簽收憑證。5.6.2資格預(yù)審申請文件簽收憑證應(yīng)包括下列內(nèi)容:1招標(biāo)項目名稱及所申請標(biāo)段;2申請人名稱;3申請文件遞交時間;4申請文件密封情況;5其他需要記載的事項。資格預(yù)審申請文件簽收憑證經(jīng)申請人代表和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員共同簽字后,雙方各持一份并存檔備查。5.6.3當(dāng)資格預(yù)審申請文件出現(xiàn)下列情況之一時,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以拒收:1未按照資格預(yù)審文件要求密封的;2逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點的。5.6.4當(dāng)資格預(yù)審申請文件遞交截止后,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)匯總各標(biāo)段/標(biāo)包遞交資格預(yù)審申請文件的申請人名單,并報送招標(biāo)人。5.6.5招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管已接收的資格預(yù)審申請文件。5.6.6當(dāng)遞交資格預(yù)審申請文件的申請人少于3個時,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)通知招標(biāo)人,分析原因并提出應(yīng)對措施,并依法重新招標(biāo)。5.7組織資格審查5.7.1依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人依法組建資格審查委員會。5.7.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向資格審查委員會提供資格審查所需的資料和信息,對資格預(yù)審文件中的相關(guān)條款和內(nèi)容進(jìn)行解釋或說明,協(xié)助資格審查委員會完成資格審查。5.7.3資格預(yù)審申請文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤,資格審查委員會要求申請人作出必要澄清、說明時,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助資格審查委員會完成下列工作:1將資格審查委員會要求申請人澄清、說明的書面文件送達(dá)申請人;2接收申請人提交的書面澄清或說明,并送交資格審查委員會評審。5.7.4對評審結(jié)論持有異議的資格審查委員會成員不在資格審查報告上簽字時,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求其在資格審查報告中說明其不同意見和理由。5.7.5資格審查委員會簽署資格審查報告后,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對資格審查報告進(jìn)行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時告知資格審查委員會進(jìn)行必要的修改、完善,復(fù)核內(nèi)容宜包括:1審查報告內(nèi)容及所附文件、表格應(yīng)完整清晰;2資格審查委員會成員簽字應(yīng)齊全;3涂改處應(yīng)簽字,相關(guān)計算應(yīng)正確;4推薦的合格申請人應(yīng)符合資格預(yù)審文件規(guī)定。5.7.6招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將復(fù)核無誤的資格審查報告報送招標(biāo)人。5.7.7招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)宜對資格審查工作進(jìn)行全程錄音錄像,并妥善保管相關(guān)音像資料。5.8通知資格預(yù)審結(jié)果5.8.1資格審查結(jié)束后,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)書面告知所有遞交資格預(yù)審申請文件的申請人通過或未通過資格審查。5.8.2未通過資格審查的申請人,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)告知其未通過的原因;通過資格審查的申請人,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)適時對其發(fā)出投標(biāo)邀請書。6招標(biāo)投標(biāo)6.1編制招標(biāo)文件6.1.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目特點、技術(shù)特征和實際需要,以招標(biāo)人提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料和信息為依據(jù),使用國家、省有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本,編制滿足項目需求的招標(biāo)文件。6.1.2招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)完整,文字表述應(yīng)嚴(yán)密。招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容:1招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書;2投標(biāo)人須知;3評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;4合同條款及格式;5工程量清單或需求清單;6圖紙(如有);7技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;8投標(biāo)文件格式;9其他。6.1.3當(dāng)招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金時,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)保證金的金額及遞交方式。6.1.4招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目特點、技術(shù)特征和招標(biāo)人需求,選擇經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)辦法,利于投標(biāo)競爭。6.1.5招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)用醒目的方式標(biāo)明招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件,不應(yīng)要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者,不應(yīng)套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)、商務(wù)條件,不應(yīng)歧視或者排斥潛在投標(biāo)人。6.1.6招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇適合招標(biāo)項目技術(shù)特征和風(fēng)險劃分原則的合同文本。國家有合同示范文本時應(yīng)優(yōu)先使用。6.1.7招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)與工程量清單和招標(biāo)控制價編制單位配合,保持招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、合同權(quán)利與義務(wù)、計價辦法與工程量清單和招標(biāo)控制價的編制一致。6.1.8招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)招標(biāo)人審核確認(rèn),未經(jīng)招標(biāo)人許可,不應(yīng)擅自修改或發(fā)放。6.2發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書6.2.1以資格后審方式實行公開招標(biāo)的項目,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制招標(biāo)公告,經(jīng)招標(biāo)人審核確認(rèn)后在招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺發(fā)布。6.2.2招標(biāo)公告應(yīng)包括下列內(nèi)容:2投標(biāo)人資格能力要求,以及是否接受聯(lián)合體投標(biāo);3獲取招標(biāo)文件的時間、方式;4遞交投標(biāo)文件的截止時間、方式;5招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系人和聯(lián)系方式;6招標(biāo)公告發(fā)布的媒介;7采用電子招標(biāo)投標(biāo)的,潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的網(wǎng)址和方法;8其他依法應(yīng)載明的內(nèi)容。6.2.3招標(biāo)公告發(fā)布后,招標(biāo)范圍與內(nèi)容、投標(biāo)人資格條件等實質(zhì)性內(nèi)容有重大變化時,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)重新發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)布變更公告。6.2.4招標(biāo)公告的編制與發(fā)布應(yīng)符合下列要求:1內(nèi)容應(yīng)完整,充分披露項目相關(guān)信息;2在不同媒介上發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)保持一致;3招標(biāo)文件中包括的招標(biāo)公告與各媒介發(fā)布的公告內(nèi)容應(yīng)保持一致。6.2.5以資格預(yù)審方式實行公開招標(biāo)的項目,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向所有已通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書,邀請其參與投標(biāo);實行邀請招標(biāo)的項目,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向招標(biāo)人依法確定的特定潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書,邀請其參與投標(biāo)。6.2.6以資格預(yù)審方式實行公開招標(biāo)的項目,投標(biāo)邀請書應(yīng)包括以下內(nèi)容:1邀請參與投標(biāo)的項目名稱、標(biāo)段;2獲取招標(biāo)文件的時間、方式;3遞交投標(biāo)文件的截止時間、方式;4招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式;5用電子招標(biāo)投標(biāo)的,潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的網(wǎng)址和方法;6確認(rèn)收到投標(biāo)邀請書的方式和時間;7其他依法應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容。6.2.7以資格預(yù)審方式實行邀請招標(biāo)的項目,投標(biāo)邀請書應(yīng)包括以下內(nèi)容:1邀請參與投標(biāo)的項目名稱、標(biāo)段;3投標(biāo)人資格能力要求,以及是否接受聯(lián)合體投標(biāo);4獲取招標(biāo)文件的時間、方式;5遞交投標(biāo)文件的截止時間、方式;6招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式;7采用電子招標(biāo)投標(biāo)的,潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的網(wǎng)址和方法;8確認(rèn)收到投標(biāo)邀請書的方式和時間;9其他依法應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容。6.2.8招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的投標(biāo)邀請書應(yīng)經(jīng)招標(biāo)人審核確認(rèn)后方可發(fā)出,并加蓋招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位印章。投標(biāo)邀請書不應(yīng)存在內(nèi)容錯誤或發(fā)送遺漏等情況。6.2.9招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)收集潛在投標(biāo)人收到投標(biāo)邀請書后回復(fù)的確認(rèn)函件,回函確認(rèn)截止后,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)匯總各標(biāo)段確認(rèn)參與的潛在投標(biāo)人名單,報送招標(biāo)人O6.2.10當(dāng)回函確認(rèn)參與投標(biāo)的潛在投標(biāo)人少于3個時,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)通知招標(biāo)人,協(xié)助招標(biāo)人分析原因并提出應(yīng)對措施O6.3發(fā)售招標(biāo)文件6.3.1當(dāng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)售招標(biāo)文件時,應(yīng)在招標(biāo)文件扉頁加蓋招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位印章O6.3.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點和方式,安排專人發(fā)售招標(biāo)文件,不應(yīng)以任何不合理方式限制潛在投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件O發(fā)售期不應(yīng)少于5日O6.3.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可通過信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)售招標(biāo)文件,應(yīng)保證不同途徑發(fā)售的招標(biāo)文件內(nèi)容一致O6.3.4當(dāng)招標(biāo)文件發(fā)售結(jié)束后,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)匯總獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人名單,報送招標(biāo)人O招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不應(yīng)向招標(biāo)人以外的人員泄露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及其他可能影響公平競爭的有關(guān)情況O6.3.5當(dāng)獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人少于3個時,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)通知招標(biāo)人,協(xié)助招標(biāo)人分析原因并提出應(yīng)對措施,并依法標(biāo)O6.3.6當(dāng)發(fā)售招標(biāo)文件后依法終止招標(biāo)時,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)退還已收取的招標(biāo)文件費用O6.4組織現(xiàn)場踏勘6.4.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場的時間、地點和注意事項O不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場時,可要求潛在投標(biāo)人自行踏勘O(jiān)6.4.2當(dāng)組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場時,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合招標(biāo)人介紹工程場地、周圍環(huán)境及其他影響投標(biāo)文件編制的信息,收集潛在投標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場時提出的問題〇6.4.3當(dāng)不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場時，招標(biāo)文件應(yīng)注明招標(biāo)項目的詳細(xì)位置，應(yīng)提醒招標(biāo)人在工程現(xiàn)場設(shè)置識別標(biāo)識〇6.4.4招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)告知潛在投標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場時采取安全6.4.5招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)告知招標(biāo)人不應(yīng)單獨組織或分批組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場〇6.5組織召開投標(biāo)預(yù)備會6.5.1根據(jù)招標(biāo)項目需求組織召開投標(biāo)預(yù)備會時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確召開投標(biāo)預(yù)備會的時間、地點和注意事項〇6.5.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)潛在投標(biāo)人的數(shù)量預(yù)定投標(biāo)預(yù)備會需的必要設(shè)備、設(shè)施〇6.5.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在召開投標(biāo)預(yù)備會前對潛在投標(biāo)人的問題進(jìn)行匯總整理，提出初步答復(fù)建議〇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會后將需要澄清的問題和相應(yīng)答復(fù)進(jìn)行匯總整理，形成書面文件〇6.5.4在組織召開投標(biāo)預(yù)備會時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取必要措施，確保潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他信息得到保密〇6.6澄清或者修改招標(biāo)文件6.6.1當(dāng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清與修改時，澄清與修改的內(nèi)容應(yīng)得到招標(biāo)人的審核確認(rèn)〇6.6.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改，同時要求潛在投標(biāo)人予以回函確認(rèn)收到〇招標(biāo)文件的澄清與修改不應(yīng)指明澄清問題的來源〇6.6.3當(dāng)招標(biāo)文件的澄清與修改影響投標(biāo)文件編制時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;當(dāng)不足15日時,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)告知招標(biāo)人,提請順延提交投標(biāo)文件的截止時間。6.6.4當(dāng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收到潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件的異議時,應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。6.7接收投標(biāo)文件6.7.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點安排專人接收投標(biāo)文件,并向投標(biāo)人出具簽收憑證。6.7.2投標(biāo)文件簽收憑證應(yīng)包括下列內(nèi)容:1招標(biāo)項目名稱及所投標(biāo)段;2投標(biāo)人名稱;3投標(biāo)文件遞交時間;4投標(biāo)文件密封情況;5其他需要記載的事項。6.7.3當(dāng)投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一時,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以拒收:1未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件;2采用邀請招標(biāo)方式時未收到投標(biāo)邀請書的投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件;3未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件;4逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件。6.7.4招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管已接收的投標(biāo)文件。6.7.5當(dāng)投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前書面通知撤回已提交的投標(biāo)文件時,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已繳納的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。7.1開標(biāo)7.1.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照招標(biāo)文件預(yù)定的時間和地點公開組織開標(biāo),邀請所有投標(biāo)人參加。7.1.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在投標(biāo)截止時間前,妥善完成必要的開標(biāo)準(zhǔn)備工作,包括開標(biāo)會場預(yù)定、開標(biāo)會議資料準(zhǔn)備、開標(biāo)工作人員的準(zhǔn)備與安排。7.1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好投標(biāo)人的進(jìn)出場組織和疏導(dǎo)工作,安排專人妥善保管接收的投標(biāo)文件。7.1.4投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人數(shù)量少于3個時不應(yīng)開標(biāo),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)報告招標(biāo)人,將接收的投標(biāo)文件原封退回投標(biāo)人。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人分析原因并給出應(yīng)對措施,經(jīng)招標(biāo)人同意后,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法重新組織招標(biāo)。7.1.5招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序組織開標(biāo),安排專人做好開標(biāo)記錄。開標(biāo)記錄應(yīng)包括下列內(nèi)容:1開標(biāo)時間、地點;2招標(biāo)項目及標(biāo)段/標(biāo)包名稱;3投標(biāo)人名稱;4投標(biāo)報價和其他開標(biāo)時公布的主要內(nèi)容;5標(biāo)底(如有);6開標(biāo)過程需要說明的其他問題。7.1.6招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn),并應(yīng)存檔備查。7.1.7投標(biāo)人對開標(biāo)有異議時,應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人當(dāng)場作出答復(fù)并記錄。7.1.8招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)宜對開標(biāo)會議進(jìn)行全過程錄音、錄像并保存。7.2評標(biāo)7.2.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會,辦理評標(biāo)專家的隨機(jī)抽取、通知等評標(biāo)組織工作。7.2.2招標(biāo)代理項目負(fù)責(zé)人應(yīng)主持評標(biāo)預(yù)備會,會議程序宜包括下列內(nèi)容:1查驗評標(biāo)委員會成員身份,介紹評標(biāo)委員會成員及其專業(yè),以及列席會議工作人員;2宣布評標(biāo)紀(jì)律并征詢評標(biāo)委員會成員是否屬于回避情形;3招標(biāo)人介紹工程概況;4招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)介紹招標(biāo)過程、評標(biāo)程序、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、招標(biāo)文件的主要條款;5組織評標(biāo)委員會推舉評標(biāo)委員會主任委員;6評標(biāo)工作交由評標(biāo)委員會主任委員主持。7.2.3評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中,就投標(biāo)文件中有含義不明確、明顯文字或者計算錯誤等內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說明時,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好協(xié)助工作。7.2.4招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好評標(biāo)輔助工作,不應(yīng)擅離工作崗位,不應(yīng)在評標(biāo)中發(fā)表影響評標(biāo)委員會評標(biāo)工作的有關(guān)意見。7.2.5評標(biāo)委員會簽署評標(biāo)報告后,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對評標(biāo)報告進(jìn)行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)問題及時告知評標(biāo)委員會予以澄清和糾正。8協(xié)助定標(biāo)8.0.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)后,辦理中標(biāo)候選人公示,按照國家規(guī)定的媒介和期限公示中標(biāo)候選人信息。8.0.2中標(biāo)候選人公示應(yīng)包括下列內(nèi)容:1中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報價、質(zhì)量、工期(交貨期),以及評標(biāo)情況;2中標(biāo)候選人按照招標(biāo)文件要求載明的項目負(fù)責(zé)人姓名及其相關(guān)證書名稱和編號;3中標(biāo)候選人響應(yīng)招標(biāo)文件要求的資格能力條件;4提出異議的渠道和方式;5招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。8.0.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在投標(biāo)有效期屆滿前告知招標(biāo)人法律法規(guī)及招標(biāo)文件中規(guī)定的定標(biāo)原則、方法和期限要求,協(xié)助招標(biāo)人依法確定中標(biāo)人。8.0.4當(dāng)投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人在中標(biāo)候選人公示期間提出異議時,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人作出答復(fù)。8.0.5當(dāng)招標(biāo)人無法在投標(biāo)有效期內(nèi)確定中標(biāo)人時,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)告知招標(biāo)人存在的風(fēng)險及補救建議。8.0.6招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)人依法確定中標(biāo)人后,按照國家指定的媒介發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示,公告內(nèi)容包括中標(biāo)人名稱、中標(biāo)價等信息。8.0.7招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,向未中標(biāo)人告知中標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)通知書應(yīng)經(jīng)招標(biāo)人審核確認(rèn),并加蓋招標(biāo)人印章。9協(xié)助簽訂合同及后續(xù)服務(wù)9.1協(xié)助簽訂合同9.1.1中標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)告知招標(biāo)人有關(guān)合同簽訂的原則、期限和其他要求,協(xié)助招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立書面合同。9.1.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)完成下列工作:1準(zhǔn)備合同文本的草稿;2協(xié)助招標(biāo)人校核合同文本的構(gòu)成、內(nèi)容、蓋章簽署等情況。9.1.3當(dāng)招標(biāo)人和中標(biāo)人無法在規(guī)定期限內(nèi)完成合同簽訂時,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)事先告知招標(biāo)人存在的風(fēng)險及補救建議。9.2后續(xù)服務(wù)9.2.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人在法律法規(guī)規(guī)定期限內(nèi)退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。9.2.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定,負(fù)責(zé)編制、遞交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。9.2.3招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告包括下列內(nèi)容:1招標(biāo)項目基本情況;2招標(biāo)過程簡述;3資格預(yù)審情況說明(如有);4評標(biāo)情況說明;5中標(biāo)候選人公示情況;6異議及投訴處理情況(如有);7中標(biāo)結(jié)果;8其他需要說明的事項。9.2.4招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告內(nèi)容應(yīng)完整、真實，并經(jīng)招標(biāo)人審核確認(rèn)〇9.2.5當(dāng)潛在投標(biāo)人、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出投訴并得到受理時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合行政監(jiān)督部門調(diào)查取證及相關(guān)處理工作〇10.0.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)收集、整理和保存招標(biāo)活動中形成的文件和資料,在招標(biāo)工作結(jié)束后,將需要移交給招標(biāo)人的文件資料原件整理成冊,與招標(biāo)人辦理交接手續(xù)。原件已移交給招標(biāo)人的文件資科,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可留存其復(fù)印件或掃描件。10.0.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)整理成冊的檔案資料宜包括下列內(nèi)容:1招標(biāo)代理委托合同;2項目批準(zhǔn)/核準(zhǔn)/備案文件;3資金或來源落實證明文件;4招標(biāo)方案(如有);5資格預(yù)審公告/招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請書;6資格預(yù)審文件(如有);7資格預(yù)審文件澄清與修改文件(如有);8資格審查過程文件(如有);9資格審查報告(如有);10資格預(yù)審結(jié)果的通知;11招標(biāo)文件;12招標(biāo)文件澄清與修改文件(如有);13開標(biāo)過程文件(含開標(biāo)記錄);14評標(biāo)過程文件:1)專家簽到表;2)專家回避及評標(biāo)紀(jì)律;3)初步評審表;4)詳細(xì)評審表;5)評標(biāo)匯總表;6)評標(biāo)報告;7)否決投標(biāo)的說明(如有);15中標(biāo)候選人公示;16中標(biāo)結(jié)果公示;17中標(biāo)通知書;18所有資格預(yù)審申請文件(如有);19所有投標(biāo)文件;20異議、投訴處理相關(guān)文件;他。10.0.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建立的招標(biāo)檔案應(yīng)真實、完整,按國家有關(guān)規(guī)定妥善保存,借閱、歸還、銷毀應(yīng)有譯細(xì)記錄。招標(biāo)檔案的保存期限應(yīng)自招標(biāo)項目完成履約驗收或者終止招標(biāo)之日起不少于十五年。11服務(wù)評價與改進(jìn)11.0.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)宜定期開展招標(biāo)代理工作滿意度調(diào)查,對招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)度、從業(yè)人員能力與水平等進(jìn)行定期自我評價,并對評價結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析。調(diào)查的對象包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門等招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展的調(diào)查工作應(yīng)按照雙方自愿的原則開展,可通過電話回訪、問卷或公文調(diào)查等形式進(jìn)行。11.0.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展的調(diào)查工作宜調(diào)查下列內(nèi)容:1招標(biāo)過程文件應(yīng)符合國家法律法規(guī)規(guī)定;2招標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)項目特點、技術(shù)特征匹配,無重大疏漏或錯誤;3招標(biāo)代理服務(wù)進(jìn)度應(yīng)滿足招標(biāo)代理委托合同約定;4招標(biāo)結(jié)果在質(zhì)量、進(jìn)度、投資方面應(yīng)達(dá)到招標(biāo)方案設(shè)定的預(yù)期目標(biāo);5招標(biāo)代理項目負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)道德素質(zhì)應(yīng)得到招標(biāo)人的認(rèn)可;其他。11.0.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)宜運用數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法對收集到的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析和討論,結(jié)合自我評價,總結(jié)本企業(yè)在招標(biāo)代理工作中存在的不足,并制定糾正和預(yù)防措施,持續(xù)提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量。本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明1為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時區(qū)別對待,對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下:1)表示很嚴(yán)格,非這樣做不可的用詞:正面詞采用"必須";反面詞采用"嚴(yán)禁"。2)表示嚴(yán)格,在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞:正面詞采用"應(yīng)";反面詞采用"不應(yīng)"或"不得"。3)表示允許稍有選擇,在條件許可時首先應(yīng)這樣做的用詞:正面詞采用"宜";反面詞采用"不宜"。4)表示有選擇,在一定條件下可以這樣做的用詞,采用"可"。2條文中指定應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行的寫法為"應(yīng)符合……的規(guī)定"或"應(yīng)按……執(zhí)行"。引用標(biāo)準(zhǔn)名錄山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程招標(biāo)代理工作標(biāo)準(zhǔn)ThestandardforconstructionprojecttenderingagencyDB37/T5181一2021條文說明l總則 362術(shù)語 373基本規(guī)定 384招標(biāo)準(zhǔn)備 394.l一般規(guī)定 394.3組建招標(biāo)代理項目組 394.4編制招標(biāo)方案 405資格預(yù)審 4l5.2編制資格預(yù)審文件 4l5.3發(fā)布資格預(yù)審公告 4l5.4發(fā)售資格預(yù)審文件 4l5.5澄清與修改資格預(yù)審文件 425.6接收資格預(yù)審申請文件 425.7組織資格審查 426招標(biāo)投標(biāo) 446.l編制招標(biāo)文件 446.2發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書 456.4組織現(xiàn)場踏勘 456.5組織招標(biāo)投標(biāo)預(yù)備會 467開標(biāo)、評標(biāo) 477.l開標(biāo) 477.2評標(biāo) 478協(xié)助定標(biāo) 4999.2后續(xù)服務(wù)…案管理案管理1.0.1各招標(biāo)代理單位的服務(wù)水平參差不齊,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)差異很大,為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)代理服務(wù)工作任務(wù)、工作流程和工作成果,促進(jìn)招標(biāo)代理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化和信息化,結(jié)合山東省實際情況,編制本標(biāo)準(zhǔn)O1.0.2建設(shè)工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程O2術(shù)語2.0.11招標(biāo)文件是一種要約邀請文件，告知潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人招標(biāo)項目的內(nèi)容、范圍和規(guī)模、投標(biāo)人資格條件、招標(biāo)投標(biāo)的程序、投標(biāo)文件編制、遞交要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、擬簽訂合同的主要條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求等信息的載體，是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，以及招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同的依據(jù)〇招標(biāo)文件中不得以不合理的條件限制和排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人〇2.0.13資格預(yù)審是在投標(biāo)前對獲取資格預(yù)審文件并提交資格預(yù)審申請文件的潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查〇資格后審是指開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查〇2.0.15采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，除政府依法規(guī)定使用的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺外，招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可自主選擇符合規(guī)定建設(shè)運營的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺〇電子交易平臺應(yīng)與招標(biāo)項目專業(yè)特點相匹配，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)通過檢測認(rèn)證〇3基本規(guī)定3.0.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)時不應(yīng)出現(xiàn)下列情況:1在宣傳中弄虛作假;2為承攬業(yè)務(wù),作出違法、違規(guī)的承諾,或提出與實施成本和市場價格水平明顯不符的過低報價;惡意詆毀同行企業(yè)。3.0.4招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開展代理服務(wù)過程中,除非得到事先授權(quán),否則在招標(biāo)活動中形成的招標(biāo)工作計劃、資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件及其澄清和修改、中標(biāo)通知書等主要文件,以及須作出的可能影響招標(biāo)結(jié)果的各類重要決策,均應(yīng)按照委托合同約定提前報告招標(biāo)人審核確認(rèn)。3.0.5招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)重視專業(yè)能力建設(shè),宜包括下列內(nèi)容:1根據(jù)國家現(xiàn)行法律法規(guī)和本標(biāo)準(zhǔn)要求,制定和執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部有關(guān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的管理規(guī)范和工作規(guī)程;2加強招標(biāo)代理專業(yè)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則建設(shè),建立和完善招標(biāo)代理業(yè)務(wù)職業(yè)道德體系;3建立和完善招標(biāo)代理業(yè)務(wù)質(zhì)量管控體系,對資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件等招標(biāo)成果文件實行審核制度,對服務(wù)程序?qū)嵭斜O(jiān)督制度,落實崗位責(zé)任及其責(zé)任追究制度;4重視招標(biāo)代理專業(yè)人才隊伍建設(shè),加強相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn);5提升招標(biāo)代理服務(wù)場所的環(huán)境、配套服務(wù)設(shè)施的水平;6其他事項。4招標(biāo)準(zhǔn)備4.1一般規(guī)定4.1.1招標(biāo)方案的編制依據(jù)包括下列內(nèi)容:1相關(guān)的法律法規(guī);2招標(biāo)項目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理需求;3招標(biāo)人對招標(biāo)工作的初步設(shè)想和相關(guān)要求;4相關(guān)部門對招標(biāo)內(nèi)容(招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等)的審批、核準(zhǔn)意見(如有);5相關(guān)市場競爭態(tài)勢、交易常識等。4.1.4招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)獲取與招標(biāo)工程有關(guān)的基礎(chǔ)資料信息,內(nèi)容應(yīng)符合下列要求:1工程審批、核準(zhǔn)或備案資料,包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等應(yīng)履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的相關(guān)資料;2工程背景資料,包括詳細(xì)建設(shè)意圖、投資性質(zhì)和規(guī)模、資金來源及落實情況、工程特征、平面布局、技術(shù)方案(工藝程條件、重要設(shè)備)、自然條件、周邊環(huán)境等;3工程建設(shè)要求,包括建設(shè)目標(biāo),質(zhì)量、安全要求,進(jìn)度安排(含關(guān)鍵節(jié)點信息),成本計劃,合同規(guī)劃以及招標(biāo)人對實施招標(biāo)投標(biāo)活動的相關(guān)管理規(guī)定、要求等;4招標(biāo)人對招標(biāo)項目實施的初步設(shè)想和要求(如標(biāo)段劃分、項目完成期限、評標(biāo)方法、合同關(guān)鍵條款表述等方面的建議和要求);5適用的法律、法規(guī),以及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。4.3組建招標(biāo)代理項目組4.3.1招標(biāo)代理項目組成員的配備應(yīng)符合下列要求:1招標(biāo)代理項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的類型、技術(shù)、規(guī)模等要素任命,并具有同類工程招標(biāo)代理工作經(jīng)驗;2招標(biāo)代理項目組成員應(yīng)熟悉招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)領(lǐng)域的法律、法規(guī)以及本省招標(biāo)投標(biāo)活動流程,掌握本省電子招投標(biāo)操作技能,熟悉招標(biāo)工程相關(guān)專業(yè)知識和合同。4.4編制招標(biāo)方案4.4.2招標(biāo)方案的編制程序應(yīng)符合下列要求:1整理、研究與招標(biāo)工程有關(guān)的基礎(chǔ)資料信息;2及時與招標(biāo)人進(jìn)行溝通,適時開展市場調(diào)查;3分析各類招標(biāo)需求,確定工作重點、任務(wù)和目標(biāo);4明確招標(biāo)投標(biāo)活動的具體實施方法和路徑;5落實招標(biāo)投標(biāo)活動的各類資源及保障措施。5資格預(yù)審5.2編制資格預(yù)審文件5.2.4招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)與招標(biāo)人充分討論和溝通資格預(yù)審文件,并將溝通過程中針對關(guān)鍵問題的各方觀點、結(jié)論方案和保留意見 (如有)真實記錄備案。針對招標(biāo)人提出的意見,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)從專業(yè)角度作出合理判斷,予以接受或與招標(biāo)人協(xié)商后達(dá)成一致。5.3發(fā)布資格預(yù)審公告5.3.2以聯(lián)合體形式投標(biāo)的資格預(yù)審申請人應(yīng)滿足下列要求:1提交聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議;2在上述協(xié)議中明確聯(lián)合體的主辦方或牽頭人、各成員之間的分工、向招標(biāo)人承擔(dān)的連帶責(zé)任等;3聯(lián)合體各成員應(yīng)按照共同投標(biāo)協(xié)議的分工分別提供企業(yè)相關(guān)資料。5.4發(fā)售資格預(yù)審文件5.4.2在資格預(yù)審文件的發(fā)售期間,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員不得出現(xiàn)下列情形:1在發(fā)售資格預(yù)審文件期間故意離崗;2審查申請人單位業(yè)績、人員業(yè)績等;3要求申請人法定代表人必須親自獲取資格預(yù)審文件;4明示或暗示申請人可以或不可以參與某標(biāo)段的申請等行為。5.5澄清與修改資格預(yù)審文件5.5.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需發(fā)出多次資格預(yù)審文件澄清或修改的,應(yīng)按時間順序?qū)ζ浒l(fā)出的資格預(yù)審文件澄清或修改進(jìn)行編號,并明確以發(fā)出時間在后的資格預(yù)審文件澄清或修改文件為準(zhǔn)。5.5.2因申請人聯(lián)系方式發(fā)生變化且未及時通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)導(dǎo)致資格預(yù)審申請文件澄清或修改無法送達(dá)申請人的,或已經(jīng)送達(dá)申請人但無法取得其回函確認(rèn)的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以記錄并載明原因。5.6接收資格預(yù)審申請文件5.6.3因密封不合格而被招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)拒收的資格預(yù)審申請文件,經(jīng)申請人再次封裝,并在資格預(yù)審文件規(guī)定的遞交截止時間前遞交的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)須按規(guī)定重新檢查并接收符合要求的申請文件。5.7組織資格審查5.7.1根據(jù)招標(biāo)人授權(quán),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可依法辦理資格評審專家的隨機(jī)抽取和通知等工作事宜,相關(guān)程序一般如下:1根據(jù)招標(biāo)項目具體情況,編制專家抽取方案,并將專家抽取方案提交招標(biāo)人確認(rèn);2按照專家抽取方案,在相關(guān)評標(biāo)專家?guī)熘谐槿≠Y格評審專家,并負(fù)責(zé)通知專家;抽取專家實際出席人數(shù)不能滿足組建資格審查委員會需求時,應(yīng)及時報告招標(biāo)人,并按流程執(zhí)行補充抽取;3專家的抽取和通知應(yīng)在受監(jiān)控的環(huán)境進(jìn)行;4專家簽到后,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)核對其基本身份信息,將缺席專家或身份不符的專家名單及時通知招標(biāo)人。5.7.2資格審查工作開始前,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善完成各項必要的準(zhǔn)備,宜包括下列內(nèi)容:1選擇評審會議地點和場所,布置評審會議現(xiàn)場;2評審工作必需的設(shè)施、設(shè)備和工具;3評審工作所需的資料,包括資格預(yù)審文件及其澄清與修改、接收的資格預(yù)審申請文件等;4資格審查評審工作相關(guān)表格;5落實評審期間相關(guān)人員交通、食宿等各項生活保障條件;6保障評審工作的安全性和保密性;7其他。5.7.4評審報告應(yīng)由審查委員會全體成員簽字。對評審結(jié)果有不同意見的審查委員會成員應(yīng)以書面形式說明其不同意見和理由,評審報告應(yīng)注明該不同意見。審查委員會成員拒絕在評審報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的,視為同意評審結(jié)果。6招標(biāo)投標(biāo)6.1編制招標(biāo)文件6.1.1編制招標(biāo)文件的程序宜符合下列要求:1熟悉工程情況相關(guān)文件及其他技術(shù)資料;2合理確定工程開、竣工日期及施工工期,關(guān)鍵節(jié)點工期,或勘察、設(shè)計周期,或供貨期,以及工程技術(shù)條件和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);3擬訂投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同主要條款、技術(shù)要求以及投標(biāo)文件格式;4根據(jù)招標(biāo)圖紙計算工程量、編制工程量清單(如需);5確定招標(biāo)投標(biāo)活動流程和時間安排。6.1.3招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取投標(biāo)保證金的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確投標(biāo)保證金的金額、形式、提交截止時間等,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)核對投標(biāo)保證金的實際到賬或繳納情況,出具投