行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理

行政復(fù)議:行政復(fù)議是與行政行為具有法律上利害關(guān)系的人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)所作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向具有法定權(quán)限的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，由復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)被申請(qǐng)行政行為合法性和合理性進(jìn)行審查并作出決定的活動(dòng)和制度。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的被動(dòng)行政行為，它兼具行政監(jiān)督、行政救濟(jì)和行政司法行為的特征和屬性。定義:行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法或不當(dāng)侵犯其合法權(quán)益，依法向主管行政機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。其特征主要有：1、行政復(fù)議以行政爭(zhēng)議和部分民事爭(zhēng)議為處理對(duì)象；2、行政復(fù)議直接以具體行政行為為審查對(duì)象；3、行政復(fù)議以合法性和合理性為審查標(biāo)準(zhǔn)；4、行政復(fù)議以書面審理為主要方式；5、行政復(fù)議以行政相對(duì)人為申請(qǐng)人，以行政主體為被申請(qǐng)人；6、行政復(fù)議以行政機(jī)關(guān)為處理機(jī)關(guān)?；局贫?行政復(fù)議基本制度包括一級(jí)復(fù)議制度、合議制度、書面審查制度、回避制度、聽證制度和法律責(zé)任追究制度。一級(jí)復(fù)議一級(jí)復(fù)議制度是指公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服，可以向該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服，只能依法向人民法院提起行政訴訟，不得再向復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的制度。即不服從行政主體的具體行政行為的公民、法人或者其他組織，可以向法定的復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議一次，復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定是行政終級(jí)決定，行政相對(duì)人不服不能再向上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的制度。一級(jí)復(fù)議制度是中國(guó)《行政復(fù)議法》確立的基本制度，主要是考慮到中國(guó)行政復(fù)議決定在多數(shù)情況下并非最后救濟(jì)手段，當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服，還可以提起行政訴訟，仍可以得到人民法院兩級(jí)審判的救濟(jì)，這樣就沒有必要在行政系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行兩極或多級(jí)復(fù)議制度，以免行政爭(zhēng)議在行政系統(tǒng)內(nèi)遲遲不能解決，對(duì)保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生不利影響，而且影響行政效率的提高。合議庭制度適用于較為復(fù)雜的案件，特別程序中的選民資格案件、公示催告中的除權(quán)判決、破產(chǎn)案件的受理情況等。在一審、二審中都可能用到。薩爾茨堡法庭陪審團(tuán)制度，是英美法系的特有制度，創(chuàng)始于英國(guó)。但中國(guó)的法律基本上屬于大陸法系，除了香港特別行政區(qū)仍為英美法系保留其法律傳統(tǒng)外，其他地域并不適用。陪審團(tuán)只對(duì)事實(shí)做出判斷，而法律的適用由法官裁判。回避制度回避制度，是指為了保證案件的公正審理，而要求與案件有一定的利害關(guān)系的審判人員或其他有關(guān)人員，不得參與本案的審理活動(dòng)或訴訟活動(dòng)的審判制度。聽證制度行政聽證是行政機(jī)關(guān)在作出影響行政相對(duì)人或者利害關(guān)系人合法權(quán)益的決定以前，由行政機(jī)關(guān)告知決定理由和聽證權(quán)利，由相對(duì)人或者利害關(guān)系人陳述意見、提供證據(jù)、進(jìn)行質(zhì)辯以及行政機(jī)關(guān)聽取意見、接納證據(jù)并作出相應(yīng)決定等程序構(gòu)成的一項(xiàng)法律制度。行政聽證是保障行政相對(duì)人申辯權(quán)利的一項(xiàng)重要制度，也是現(xiàn)代行政程序法的一項(xiàng)核心制度。委員會(huì)模式根據(jù)實(shí)踐需要，2008年國(guó)務(wù)院法制辦正式啟動(dòng)了行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。截至2011年11月，試點(diǎn)單位已經(jīng)擴(kuò)大到12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的95個(gè)單位。另外，還有7個(gè)省區(qū)市的13個(gè)單位雖然沒有納入試點(diǎn)范圍，但也自行組織開展了試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)工作中，形成了三種主要的行政復(fù)議委員會(huì)模式：將分散于政府各部門的行政復(fù)議權(quán)，全部集中到政府設(shè)立的行政復(fù)議委員會(huì)統(tǒng)一行使的全部集中模式；對(duì)部分政府部門的受理、審理權(quán)限進(jìn)行集中的部分集中模式；保持現(xiàn)行行政復(fù)議體制不變，通過吸收外部人士組成行政復(fù)議委員會(huì)的合議委員會(huì)模式。調(diào)解制度權(quán)利有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：1、涉及行政賠償和行政補(bǔ)償?shù)?、涉及行政自由裁量權(quán)的爭(zhēng)議行政復(fù)議期間行政機(jī)關(guān)的具體行政行為:了解民事辦案流程，能清楚我國(guó)整個(gè)民事訴訟流程，以及在訴訟過程中才知道什么時(shí)間該做什么。而刑事案件中需要了解多一點(diǎn)公安機(jī)關(guān)的辦案流程，才知道公安機(jī)關(guān)