吉林畜牧環(huán)境管理計劃

世界銀行貸款中國·吉林省農(nóng)產(chǎn)品質量安全項目省畜牧檢測中心環(huán)境管理計劃吉林省世行貸款農(nóng)產(chǎn)品質量安全項目辦公室2009年7月目錄1環(huán)境管理計劃(EMP)建立背景和目的 11.1項目背景 11.2環(huán)境管理計劃(EMP)的目的 21.3編制依據(jù)和執(zhí)行標準 21.3.1編制依據(jù) 21.3.2技術規(guī)范、導則 41.3.3執(zhí)行標準 41.4實驗室的分級依據(jù) 62主要環(huán)境影響及減緩措施 72.1現(xiàn)有污染物排放及污染防治措施分析 72.2環(huán)境影響評價分析 82.2.1施工期環(huán)境影響分析 82.2.2運營期環(huán)境影響分析 92.3環(huán)保措施 112.3.1施工期環(huán)境影響減緩措施 112.3.2運營期環(huán)境影響減緩措施 123實施機構 213.1環(huán)境管理機構 213.1.1環(huán)境管理組織機構結構 213.1.2環(huán)境管理機構的職責 233.2環(huán)境監(jiān)測機構及職責 253.3承包商職責 253.4人員培訓 263.4.1施工期新增環(huán)保專職、兼職人員培訓 263.4.2運營期新增環(huán)保專職、兼職人員培訓 264環(huán)境監(jiān)測計劃 284.1環(huán)境監(jiān)測目的 284.2監(jiān)測機構和實施 284.3環(huán)境監(jiān)測方案 295環(huán)境管理計劃監(jiān)測估算 356報告 357公眾參與 367.1信息公開 367.2公眾參與調查 368糾紛投訴渠道 398.1.1投訴機構的設立及組成 398.1.2投訴程序 39環(huán)境管理計劃(EMP)建立背景和目的項目背景吉林省世界銀行貸款農(nóng)產(chǎn)品質量安全項目(以下簡稱“吉林省世行項目”),計劃采用“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范”（GAP）、“良好生產(chǎn)規(guī)范”（GMP）和“危害分析與關鍵控制點分析”（HACCP）等先進的安全控制技術,生產(chǎn)、加工農(nóng)產(chǎn)品，增加標準化示范區(qū)（基地）的覆蓋面積，使我省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工逐步進入標準化軌道。該項目圍繞農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障體系，全程標準化示范推廣、全程質量監(jiān)管、產(chǎn)品質量檢測、質量追溯、宣傳培訓及農(nóng)產(chǎn)品質量安全相關問題的研究等方面進行設計，共有5個子項目，包括：農(nóng)產(chǎn)品質量安全良好農(nóng)業(yè)規(guī)范推廣，農(nóng)產(chǎn)品質量安全的公共監(jiān)測，農(nóng)產(chǎn)品質量安全實用性研究、培訓和宣傳，安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈示范模式（轉貸項目）和項目管理。本項目是第二個子項目農(nóng)產(chǎn)品質量安全的公共監(jiān)測項目中農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測體系建設項目中的吉林省畜產(chǎn)品質量安全檢測實驗室改造項目。主要承擔著全省獸藥、飼料的質量監(jiān)督、畜禽產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測工作，主要有四個方面：一是畜禽產(chǎn)品藥殘監(jiān)控，二是獸藥產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗，三是飼料和飼料添加劑的監(jiān)督監(jiān)控，四是畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境水質監(jiān)督監(jiān)控。項目建設以《全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃》為指導，依據(jù)JGJ91-93《科學實驗建筑設計規(guī)范》、《實驗室資質認定評審準則》、《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗測試中心管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗測試機構審查認可評審細則》的要求對中心實驗室進行設置與裝修。項目擬建址位于吉林省的省府長春市。計劃利用位于長春市遼陽街311號的現(xiàn)有吉林省獸藥飼料監(jiān)察所進行改造，改造內容主要包括化驗樓改造5000平方米、實驗室改造3000平方米（建筑面積），土建裝修、廢氣廢水無害化處理系統(tǒng)、通風空調凈化系統(tǒng)、供電照明系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、消防安全系統(tǒng)、實驗室水凈化系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)、標準化實驗室、實驗動物房凈化、無菌室凈化、購置部分先進儀器設備。通過本項目建設，購置高精度分析儀器，規(guī)范檢測程序，使獸藥質量常規(guī)檢測達到程序化、自動化、承檢能力提高2-5倍。能夠開展新獸藥各項藥理、毒理、試驗及其它項目檢測，使獸藥殘留監(jiān)控能從源頭抓起，提高獸藥檢驗、藥物殘留分析、飼料檢測的能力，保證畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康、快速、優(yōu)質發(fā)展，保障食品安全和公眾健康，為農(nóng)村脫貧、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富服務提供技術支撐。吉林省畜產(chǎn)品質量安全中心主要職責是負責省內獸藥、飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用三個環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督、畜禽產(chǎn)品的藥物殘留監(jiān)測工作。吉林省畜產(chǎn)品質量安全中心具有健全的組織機構和完善的質量管理體系，根據(jù)工作需要，所內設置行政辦公室、業(yè)務科、化藥室、生物測定室、藥物殘留檢測室、飼料檢測室、中藥檢驗、安全監(jiān)管八個科室。環(huán)境管理計劃(EMP)的目的本項目環(huán)境影響評價表明該項目對環(huán)境的影響主要產(chǎn)生在施工期和運營期。本環(huán)境管理計劃將詳細說明環(huán)境減緩措施、環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測等方面的內容，它將是實施這些活動的指導性文件，其作用如下：（1）提供環(huán)境方面的指導性文件。本冊環(huán)境管理計劃，經(jīng)世界銀行審查后，將作為環(huán)境保護文本提供給施工期和運營期的施工監(jiān)理單位、環(huán)境監(jiān)測單位及其它相關單位。（2）明確了相關單位的責任和作用。對相關職能部門和管理機構的責任和作用予以明確，并提出了各個部門間的溝通交流渠道及方式。（3）提出了施工期、運營期的環(huán)境減緩措施和環(huán)境監(jiān)測計劃。編制依據(jù)和執(zhí)行標準編制依據(jù)中國環(huán)境保護相關法律法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》，1989.12.26；（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》，2000.4.29；（3）《中華人民共和國水污染防治法》，2008.2.28；（4）《中華人民共和國水污染防治法實施細則》，國務院令284號；（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2005.4；（6）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，1997.3.1；（7）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，2003.1.1；（8）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2002.10.28；（9）《中華人民共和國節(jié)約能源法》，1998.1.1；（10）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（2002）；（11）《建設項目環(huán)境保護管理條例》，國務院[1998]第253號令，1998.11.29；（12）《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》，國家環(huán)境保護總局，2003.1.1發(fā)布；（13）《關于建設項目環(huán)境管理問題的若干意見》，國家環(huán)境保護局，1988.3.21；（14）《國務院關于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》，2000.36號文；（15）《關于加強國際金融組織貸款建設項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》（環(huán)監(jiān)[1993]324號文）；（16）國家環(huán)保總局《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（2006年）；（17）國經(jīng)貿資源[2000]1015號《關于加強工業(yè)節(jié)水工作的意見》（2000年）；（18）環(huán)境信息公開辦法（試行）（2007.04.21）；（19）產(chǎn)業(yè)結構調查指導目錄（2005年本）。世界銀行要求世界銀行要求主要包括其十項安全保障政策，即業(yè)務政策、世行程序、業(yè)務導則等，具體如下：（1）環(huán)境評價（OP/BP/GP4.01）（2）林業(yè)（OP/GP4.36）（3）自然棲息地（OP/BP4.04）（4）大壩安全（OP/BP4.37）（5）除蟲藥劑管理（OP4.09）（6）非自愿移民（OP4.30）（7）少數(shù)民族（OP4.20）（8）文物（OP4.11）（9）有爭議地區(qū)項目（OP/BP/GP7.60）（10）國際水道項目（OP/BP/GP7.50）技術規(guī)范、導則（1）《環(huán)境影響評價技術導則·總綱》（HJ/T2.1-93）；（2）《環(huán)境影響評價技術導則·大氣環(huán)境》（HJ/T2.2-2008）；（3）《環(huán)境影響評價技術導則·地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）；（4）《環(huán)境影響評價技術導則·聲環(huán)境》（HJ/T2.4-1995）；（5）《環(huán)境影響評價技術導則·非污染生態(tài)影響》（HJ/T19-1997）；（6）《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ/T169-2004）；（7）《吉林省地表水功能區(qū)標準》DB22/388－2004；（8）《制定地方大氣污染物排放標準的技術方法》（GB/T13201-91）。執(zhí)行標準根據(jù)長春市環(huán)境功能區(qū)劃，該項目執(zhí)行以下標準。環(huán)境質量標準（1）環(huán)境空氣評價區(qū)域環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-1996）中的二級標準具體見表1.3-1。表1.3-1環(huán)境空氣質量標準單位：mg/m3序號污染物執(zhí)行標準日平均小時平均評價對象1SO2《環(huán)境空氣質量標準》GB3095-1996二級0.150.5項目所在區(qū)域環(huán)境空氣2TSP0.33PM100.154NO20.120.24（2）地表水本項目所排廢水進入長春市城市串湖污水處理廠處理后，最終排入伊通河，根據(jù)《吉林省地表水功能區(qū)》（DB22/388-2004）及長春市有關規(guī)定，地表水水質采用Ⅳ類標準。具體見表1.3-2。表1.3-2地表水環(huán)境質量標準評價因子單位Ⅳ類標準來源pH-6-9GB3838-2002Ⅳ類，*為參照《松花江水系環(huán)境質量標準》中Ⅳ類CODcrmg/L≤30BOD5mg/L≤6NH3mg/L≤1.5SS*mg/L＜40*石油類mg/L≤0.5（3）聲環(huán)境根據(jù)《長春市城市環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域圖》，項目區(qū)域聲環(huán)境質量執(zhí)行GB3096-2008《聲環(huán)境質量標準》中的1類標準。具體見表1.3-3。表1.3-3聲環(huán)境質量標準評價因子單位時段標準限值標準來源等效聲級dB（A）晝間55擬建廠區(qū)GB3096-2008“1類”夜間45污染物排放控制標準（1）大氣污染物實驗室廢氣污染物排放控制執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中的二級標準。具體見表1.3-4。表1.3-4大氣污染物綜合排放標準（GB16297-1996）污染物最高允許排放濃度mg/m3最高允許排放速率，kg/h無組織排放監(jiān)控濃度限值排氣筒高度m二級監(jiān)控點濃度mg/m3顆粒物120153.5周圍外濃度最高點肉眼不可見205.9硫酸霧45151.5周圍外濃度最高點1.2202.6汞及其化合物0.7150.0015周圍外濃度最高點0.0012200.0026酚類100150.10周圍外濃度最高點0.080200.17（2）水污染物排放標準本項目所排放的廢水經(jīng)處理后排入城市排水管網(wǎng)，經(jīng)長春市串湖區(qū)域水質凈化廠處理后最終進入伊通河，常規(guī)污染物排放濃度執(zhí)行排放廢水執(zhí)行GB8978-1996《污水綜合排放標準》中的三級標準，重金屬排放濃度執(zhí)行GB8978-1996《污水綜合排放標準》中的第一類污染物最高允許排放標準。表1.3-5水污染物排放標準污染源類別污染因子單位控制標準標準來源一級二級三級廢水pH-6~96~96~9GB8978-1996《污水綜合排放標準》中的三級標準CODmg/L100150500BOD5mg/L3060300SSmg/L70200400氨氮mg/L1525-苯胺類mg/L1.02.05.0動植物油mg/L2020100硝基苯類mg/L2.03.05.0陰離子表面活性劑(LAS)mg/L5.01020有機磷農(nóng)藥(以P計)mg/L不得檢出0.50.5總汞mg/L0.05污水綜合排放標準中的第一類污染物最高允許排放標準總砷mg/L0.5總鉛mg/L1.0總鉻mg/L1.5（3）廠界環(huán)境噪聲排放標準運營期廠界噪聲執(zhí)行GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》中的Ⅰ類標準，施工廠界噪聲執(zhí)行（DB22/272-2001）《建設施工場界噪聲限值》。表1.3-6噪聲排放標準污染源類別污染因子晝間限值dB（A）夜間限值dB（A）相關規(guī)定標準來源建筑施工（廠界）等效聲級7555土石方階段DB22/272-2001《施工廠界噪聲標準》7055結構階段6555裝修階段運營期（廠界）等效聲級5545GB12348-2008Ⅰ類實驗室的分級依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國衛(wèi)生行業(yè)標準（WS233-2002）微生物和生物醫(yī)學實驗室生物安全通用準則》，實驗室的分類、分級依據(jù)如下表1.4-1。表1.4-1實驗室的分類、分級依據(jù)如下表分級依據(jù)一級生物安全防護實驗室實驗室結構和設施、安全操作規(guī)程、安全設備適用于對健康成年人已知無致病作用的微生物，如用于教學的普通微生物實驗室等。二級生物安全防護實驗室實驗室結構和設施、安全操作規(guī)程、安全設備適用于對人或環(huán)境具有中等潛在危害的微生物。三級生物安全防護實驗室實驗室結構和設施、安全操作規(guī)程、安全設備適用于主要通過呼吸途徑使人傳染上嚴重的甚至是致死疾病的致病微生物及其毒素，通常已有預防傳染的疫苗。艾滋病病毒的研究(血清學實驗除外)應在三級生物安全防護實驗室中進行。四級生物安全防護實驗室實驗室結構和設施、安全操作規(guī)程、安全設備適用于對人體具有高度的危險性，通過氣溶膠途徑傳播或傳播途徑不明，目前尚無有效的疫苗或治療方法的致病微生物及其毒素。與上述情況類似的不明微生物，也必須在四級生物安全防護實驗室中進行。待有充分數(shù)據(jù)后再決定此種微生物或毒素應在四級還是在較低級別的實驗室中處理。本實驗室只進行獸藥、飼料、肉禽蛋中的殘留、灌溉水檢測，微生物實驗室進行的實驗也是普通微生物實驗，因此在正常情況下對健康成年人已知無致病作用的微生物，屬于一級生物安全防護實驗室。主要環(huán)境影響及減緩措施現(xiàn)有污染物排放及污染防治措施分析（1）廢氣吉林省畜產(chǎn)品安全質量檢測實驗室目前無通風設備,全部采用自然通風。實驗過程中經(jīng)常開窗通風，不僅影響實驗數(shù)據(jù)的準確性，還對實驗人員及周圍居民區(qū)產(chǎn)生一定影響。（2）廢水現(xiàn)有實驗廢水及生活污水均直接排入市政下水管網(wǎng)。該所現(xiàn)在生活污水排放量為2.4m3/d。實驗廢水日排放量約8m3/實驗室產(chǎn)生的廢水雖然排放量小，但成分復雜，超標排放危害性大，在這次改造過程中應對生產(chǎn)廢水和生活污水分流，并對實驗廢水進行處理達標后排放。（3）噪聲根據(jù)長春市環(huán)境監(jiān)測中心站監(jiān)測結果，廠界噪聲均滿足1類標準要求，對周圍聲環(huán)境影響不大。（4）固體廢物主要為實驗所用飼料樣品、獸藥樣品、實驗設備器具、實驗廢液、實驗所用肉禽蛋等。飼料樣品和獸藥樣品送原生產(chǎn)單位或經(jīng)營單位；實驗產(chǎn)生的廢液用10L玻璃瓶收集，密封包裝后送到長春市藍天危險廢物處理有限公司處理；實驗所用肉禽蛋等，全部由吉林省畜牧獸醫(yī)工作總站回收。環(huán)境影響評價分析施工期環(huán)境影響分析（1）環(huán)境空氣影響分析本項目屬于技術改造項目，在施工期間，主要是室內作業(yè)，施工期環(huán)境影響相對較小，在拆除墻體、室內裝修中，由于施工場地建筑材料和工程棄渣土的堆放、散裝粉（粒）狀材料的裝卸、拌料過程以及運輸車輛在運載散裝建材時，如果超載或無防護措施，可能在運輸途中散落，會產(chǎn)生揚塵。工程運輸以及施工機械可能會使局部地區(qū)的大氣環(huán)境質量造成一定的影響，但隨著施工期的結束，這些影響也隨之消失。（2）地表水環(huán)境影響分析項目選用當?shù)氐氖┕り犖檫M行施工，不設置施工營地，廁所仍使用吉林省獸藥飼料監(jiān)察所室內衛(wèi)生間，生活污水排入市政排水管網(wǎng)，對水環(huán)境的影響不大。（3）施工噪聲本項目屬于技術改造項目，在施工期間，主要是室內作業(yè)，在拆除墻體、室內裝修中將不可避免地產(chǎn)生建筑施工噪聲。在短期內可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，可在施工過程中加強管理，隨著施工期的結束這些影響隨之結束。（4）固體廢物項目在施工期需要改造室內布局，在房屋拆除、室內裝修等均產(chǎn)生一定量的建筑垃圾，施工人員生活產(chǎn)生生活垃圾，如不及時處理滋生蚊蠅，產(chǎn)生惡臭對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。為避免固體廢物對環(huán)境的影響，施工期間產(chǎn)生的建筑垃圾應及時清運，運至市政部門指定的地點堆放或作筑路材料；施工現(xiàn)場應設置專門生活垃圾箱統(tǒng)一收集生活垃圾，定期運至城市垃圾填埋場，避免隨意拋棄。（5）社會環(huán)境工程施工期的社會環(huán)境影響主要為施工期對城市交通的影響以及對周圍居民生活可能帶來的噪聲干擾和交通不便。運營期環(huán)境影響分析（1）廢氣本項目排放的廢氣主要是進行檢測實驗時產(chǎn)生少量的酸霧、NO2和有機溶劑排放的少量的有機溶劑的廢氣，需處理達標后排放。本次改造過程中在部分產(chǎn)生廢氣的實驗室設有通風柜，實驗產(chǎn)生的廢氣負壓收集后經(jīng)高效過濾器過濾凈化處理后排放，在正常情況下不會對周圍空氣環(huán)境產(chǎn)生危害性的影響。本項目采暖期供熱熱源來自長春市熱力公司熱水管網(wǎng)。項目自身無鍋爐房、煙囪，無鍋爐煙氣的排放。（2）廢水本項目外排廢水主要是實驗室排放廢水和職工生活產(chǎn)生的廢水。本次改造過程中對生活污水和生產(chǎn)廢水進行分流制。本項目改造前后職工人數(shù)無變化，生活污水排放量也無變化，生活污水排放量為2.4m3/d，生活污水中各污染物排放濃度為COD250mg/L，BOD200mg/L，SS200mg/L，水質可以滿足GB8978-1996《污水綜合排放標準》中的三級標準，可以直接排入城市排水管網(wǎng)生產(chǎn)污水主要來自于化驗樓內各檢驗科室化驗、檢驗過程中所排放的污水，其主要污染物為重金屬、酸堿及各種添加劑、化學試劑。生產(chǎn)污水排放量，大約20m3/d。根據(jù)實驗項目的不同排放廢水的水質變化很大，據(jù)長春市環(huán)境監(jiān)測站吉林省獸藥飼料監(jiān)察所的實驗廢水監(jiān)測結果，COD270mg/L，BOD81.5mg/L，SS37mg/L，砷0.00536mg/L，汞0.000176mg/L，所排廢水中COD、BOD濃度不高，但是含有重金屬。在這次改造過程中對生產(chǎn)廢水和生活污水分流，并采用實驗室廢水處理設施處理達標后排入市政排水管網(wǎng)，對地表水的影響較小。（3）噪聲本項目所產(chǎn)生的噪聲主要來自實驗室循環(huán)水泵、多功能振蕩器、實驗室內空調、通風裝置風機噪聲等，噪聲源強大約在75-90dB之間，因此應采取設在實內并建設隔音間、墻壁安裝隔聲板、設備安裝時加減振墊等措施，使廠界噪聲滿足GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)環(huán)境噪聲排放標準》1類區(qū)標準要求。（4）固體廢物本項目建成后，主要固體廢物為實驗所用飼料樣品、獸藥樣品、肉、禽蛋樣品、實驗設備器具（一次性）、實驗產(chǎn)生的廢液、小動物飼養(yǎng)室產(chǎn)生的小動物糞便、實驗后的小動物尸體等。①廢樣品本項目實驗時實驗樣品一般取三份（粉劑、片劑、小包裝一般為50-500g/袋，針劑一般為5-500ml/瓶不同、飼料、肉、禽蛋一般取1kg左右）,實驗時隨機抽取其中的一個樣品進行檢測，實驗結束后，一份樣品存留樣室，剩余兩份樣品送回原單位。留樣室存留的飼料、獸藥樣品一般存留2-3年，肉、禽蛋樣品一般存6個月左右。根據(jù)現(xiàn)產(chǎn)生量類比計算，獸藥樣品取樣量為300kg/a左右，其中200kg/a送回原單位，100kg/a存在留樣室保存②實驗設備器具（一次性）、實驗產(chǎn)生的廢液、廢培養(yǎng)基本項目建成后，實驗所用一次性實驗設備器具、消耗品（試紙等）及損壞的器具（玻璃器皿）產(chǎn)生量約為20kg/a，實驗產(chǎn)生的廢液、廢培養(yǎng)基產(chǎn)生量約10kg/a。實驗設備器具（一次性）、實驗產(chǎn)生的廢液均屬于危險廢物（HW49其他廢物），統(tǒng)一送到長春市藍天危險廢物處理中心有限公司處理③小動物飼養(yǎng)過程產(chǎn)生的動物糞尿和飼料殘渣、實驗后的小動物尸體小動物存欄量按50只（折小白鼠）、每只小動物糞尿和飼料殘渣按0.2kg/d計算，大約2.5t/a。實驗后的小動物尸體④高效空氣過濾器更換下來的廢濾料或廢活性炭為保證高效空氣過濾器的過濾效率，6個月需要更換過濾器的廢濾料或廢活性炭板，其產(chǎn)生量約為0.88t/a，更換下來的廢濾料或廢活性炭板屬于危險廢物，先滅菌后送具有危險廢物處理資質的長春市藍天危險廢物處理中心有限公司焚燒處理。⑤污水處理產(chǎn)生的污泥污水處理站污泥產(chǎn)生量約0.5t/a，產(chǎn)生的污泥含重金屬屬危險廢物，應妥善貯存，并送至長春市藍天危險廢物處理中心有限公司處理。⑥生活垃圾按每人每天0.5kg計算，日產(chǎn)生量26.5kg/d，年產(chǎn)生量6.63t/a，環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一回收送到城市垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。以上固體廢物有一般固體廢物也有危險廢物，如處理不當對周圍環(huán)境產(chǎn)生危害性影響，應按不同性質采取不同的處置方式，一般固體廢物和危險廢物不得混合處置，具體處置方案見固體廢物環(huán)境影響減緩措施章節(jié)。環(huán)保措施施工期環(huán)境影響減緩措施利用招投標的方式選擇具有一定實力的施工單位。建設單位與承包商簽訂工程施工承包合同時，把施工期的環(huán)境影響減緩措施列入項目的施工合同中，由承包商承諾遵守實施。并要求承包商和施工監(jiān)理在施工之前必須接受有關環(huán)境保護及環(huán)境管理的培訓。省、市項目辦派人或聘請環(huán)境專家定期到施工現(xiàn)場檢查“施工環(huán)境保護規(guī)定落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。施工期環(huán)境影響減緩措施見表2.3-1。表2.3-1施工期環(huán)境影響減緩措施類別環(huán)境影響因素污染防治措施施工期環(huán)境空氣（1）加強管理，文明施工，建筑材料輕裝輕卸；車輛出工地前盡可能清除表面粘附的泥土等；運輸石灰、砂石料、水泥、粉煤灰等易產(chǎn)生揚塵的車輛上應覆蓋蓬布。（2）石灰、砂土等堆放場盡可能不露天堆放，如不得不敞開堆放，應對其進行灑水，提高表面含水率，也能起到抑塵的效果。（3）拆除墻體時應適當灑水降塵。（4）棄土應及時清運至市政管理部門指定的低洼場地填筑處置或運送至垃圾填埋場。裝運時嚴禁超載，裝土車沿途不能灑落。穿越市區(qū)時應按市政府指定路段及時間段行駛。（5）施工場地區(qū)不容許隨意焚燒廢棄物和垃圾。（6）做好施工人員的勞動保護，配戴防塵口罩等。水環(huán)境施工期不設施工營地，廁所用現(xiàn)吉林省獸藥飼料監(jiān)察所室內衛(wèi)生間，少量的施工廢水經(jīng)沉淀后排入下水道。聲環(huán)境（1）合理安排施工時間本項目區(qū)四周均為居民樓，而且離居民區(qū)較近，樓外30m處為居民樓，為了減少施工噪聲對周圍居民區(qū)聲環(huán)境的影響，應制定科學的施工計劃，并盡可能避免大量高噪聲設備同時使用，噪聲大、沖擊性強并伴有強烈振動的設備（如沖擊鉆等）的施工時間安排在白天，禁止夜間（22：00-次日6：00）施工。（2）對投招標單位提出要求，施工機械及設備選擇時噪聲小的設備。（3）加強對施工工人的宣傳教育，降低人為噪聲。固體廢物（1）施工建筑垃圾應分類處置，具有回收利用價值的建筑垃圾應設專人及時回收，不能回收利用的建筑垃圾及棄土應按照市政、規(guī)劃部門要求運至指定地點堆放。（2）施工產(chǎn)生的生活垃圾應設置生活垃圾回收箱收集，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一送到長春市城市垃圾處理場衛(wèi)生填埋。運營期環(huán)境影響減緩措施環(huán)境空氣影響減緩措施實驗室、檢驗室的工作性質不但對室內的溫度、濕度有較高的要求，而且對空氣的潔凈度有不同的要求和標準。為了保證實驗、檢驗工作對室內的溫度、濕度和空氣的潔凈度的要求，本次改造準備按照《生物安全實驗室建筑技術規(guī)范》GB50346-2004中有關要求設置排風裝置并安裝高效過濾器。（1）實驗室通風及排風系統(tǒng)由于實驗、檢驗室在工作過程中，將隨時產(chǎn)生大量的酸堿廢氣及其他有害氣體，必須隨時排出。①通風、空調系統(tǒng)a)必須安裝獨立的通風空調系統(tǒng)以控制實驗室氣流方向和壓強梯度。該系統(tǒng)必須確保實驗室使用時，室內空氣除通過排風管道經(jīng)高效過濾排出外，不得從實驗室的其他部位或縫隙排向室外；同時確保實驗室內的氣流由“清潔”區(qū)域流向“污染”區(qū)域。進風口和排風口的布局應使實驗區(qū)內的死空間降低到最小程度。b)通風空調系統(tǒng)為直排系統(tǒng)，不得采用部分回風系統(tǒng)。c)環(huán)境參數(shù)：相對于實驗室外部，實驗室內部保持負壓。實驗間的相對壓強以－30Pa～－40Pa為宜，緩沖間的相對壓強以－15Pa～－20Pa為宜。實驗室內的溫、濕度以控制在人體舒適范圍為宜，或根據(jù)工藝要求而定。實驗室內的空氣潔凈度以GB50073—2001《潔凈廠房設計規(guī)范》中所定義的七級至八級為宜。實驗室人工照明應均勻，不眩目，照度不低于500lx。d)為確保實驗室內的氣流由“清潔”區(qū)域流向“污染”區(qū)域，實驗室內不應使用雙側均勻分布的排風口布局。不應采用上送上排的通風設計。由生物安全柜排出的經(jīng)內部高效過濾的空氣可通過系統(tǒng)的排風管直接排至大氣，也可送入建筑物的排風系統(tǒng)。應確保生物安全柜與排風系統(tǒng)的壓力平衡。e)實驗室的進風應經(jīng)初、中、高效三級過濾。f)實驗室的排風必須經(jīng)高效過濾或加其他方法處理后，以不低于12m/s的速度直接向空中排放。該排風口應遠離系統(tǒng)進風口位置。處理后的排風也可排入建筑物的排風管道，但不得被送回到該建筑物的任何部位。g)進風和排風高效過濾器必須安裝在實驗室設在圍護結構上的風口里，以避免污染風管。h)實驗室的通風系統(tǒng)中，在進風和排風總管處應安裝氣密型調節(jié)閥門，必要時可完全關閉以進行室內化學熏蒸消毒。i）實驗室的通風系統(tǒng)中所使用的所有部件均必須為氣密型。所使用的高效過濾器不得為木框架。j）應安裝風機啟動自動聯(lián)鎖裝置，確保實驗室啟動時先開排風機后開送風機。關閉時先關送風機后關排風機。k)不得在實驗室內安裝分體空調器。本次改造擬上溴化鋁局部空調系統(tǒng)，夏季供冷風，冬季供熱風?？諝馓幚碓O備集中設置在空調機房內，新風處理與排風處理分別為各自獨立的兩個系統(tǒng)。新鮮空氣經(jīng)過潔凈化處理后，根據(jù)不同房間對新風量和潔凈級別的不同要求，由新風輸送管道分別送入各房間。局部空調系統(tǒng)覆蓋化驗樓的每個房間，包括行政管理區(qū)、生產(chǎn)生活服務區(qū)和化驗、檢驗生產(chǎn)區(qū)，根據(jù)不同區(qū)域的不同要求，對風量進行不同的配置。采用局部空調系統(tǒng)，要求實驗室、檢驗室的窗戶、天棚及進入室內的管道、風口、燈具與墻壁或天棚的連接部位均應密封。②空氣凈化系統(tǒng)空氣凈化系統(tǒng)計劃使用空氣凈化器、5011B型零氣發(fā)生器、5O11C型零氣發(fā)生器、8011型數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)來監(jiān)測空氣質量和凈化空氣。③強力排風凈化系統(tǒng)：本項目不進行動物疾病等檢驗，所以所排氣體無細菌、活毒等，只有少量酸堿廢氣，揮發(fā)性氣體等，根據(jù)各實驗室的功能分別通過送、排風的有效控制，發(fā)揮其安全保護作用，其安全的核心措施是通過排風保持負壓，保證周圍環(huán)境不受染污?！蛟诨帣z驗室、藥理檢驗室、飼料動物源性楊份PCR檢驗室、加藥飼料及預混劑室、添加劑室、飼料檢驗室、畜產(chǎn)品產(chǎn)地水質檢測室、肉產(chǎn)品理化檢驗室、肉產(chǎn)品殘留檢測室、肉聯(lián)免疫檢驗室、殘留微生物檢驗準備室、色譜分析室等應設置通風柜，負壓收集在實驗、檢驗過程中產(chǎn)生的廢氣，并在通風柜出口設置高效過濾器，過濾介質為過濾棉和活性炭。根據(jù)每個實驗室的具體情況計劃采用一個或兩個串聯(lián)使用，高效空氣過濾器的過濾效率不能低于B類(效率不低于99.97%)?！蛟跓o菌室、小動物飼養(yǎng)室、解剖室應定期用進行殺菌，并安裝強力排風裝置，負壓收集在實驗、檢驗過程中產(chǎn)生的廢氣，并在每個房間排風出口安裝高效過濾器使廢氣達到排放標準后，排入大氣。殺菌擬采取紫外線殺菌、臭氧發(fā)生器或噴灑消毒水等方法。高效過濾器在額定風量下，對粒徑大于等于0.3μm的粒子捕集效率在99.97%以上，氣流阻力在245Pa以下，排放廢氣可以達標排放?！蛟诮哟?、值班室、配電室、行政辦公室、站、所長室、會議室等可以不設排風裝置。④可移動式排風系統(tǒng)：在實驗、檢驗室的每個房間增設可移動式特殊排風系統(tǒng)，這種排風系統(tǒng)可隨意改變位置和方向，對中央檢驗臺和其他一些不固定位置的實驗檢驗設備儀器所產(chǎn)生的氣體可隨時迅速的收集并通過排風管道排到機房進行無害化處理，達標后排入大氣。⑤機械排煙通風系統(tǒng)：在天平室、暗室、走廊、樓梯間、衛(wèi)生間等場所設置機械排煙通風系統(tǒng)，可隨時排除污濁空氣。在局部實驗、檢驗室也設置機械通風系統(tǒng)，以解決在沒有實驗、檢驗作業(yè)的情況下室內的通風問題。（2）排氣筒高度各排風系統(tǒng)的排氣筒高度應高于周圍200m范圍內建筑物屋頂5m。（3）風險防范措施空氣凈化系統(tǒng)如發(fā)生事故或污染區(qū)正壓情況下，報警器立刻啟動，應停止實驗工作，同時啟動緊急事故方案。實驗室應建立嚴格的安全責任制。水環(huán)境影響減緩措施本項目用水均來自市政給水管網(wǎng)，通過DN150管道接到樓內。排水系統(tǒng)清污分流，生活污水與生產(chǎn)廢水分別設獨立管線。生活污水排放量較小，而且廢水中COD濃度250mg/L、BOD5150mg/L左右，排放濃度能滿足GB8978-1996《污水綜合排放標準》中的三級標準，因此生活污水可以不進行處理直接排入排水管網(wǎng)。實驗室產(chǎn)生的廢水雖然水量小，但成分復雜，廢水中含有酸、堿、有機物及微量的重金屬等，危害性大，應進行處理后排放。（1）污水處理站設計水量及水質本項目檢測實驗廢水產(chǎn)生量約為20m3/d，本污水處理站設計能力為25m3/d?？紤]污水處理站可能出現(xiàn)故障事故排放，建議建設一座事故貯池，事故池的容量以2天廢水排放量為準，即事故池容積為40m3（2）生產(chǎn)廢水水處理方案：針對所排廢水水質、水量及排放要求，結合可研方案的推薦，本次環(huán)評對以下幾種污水處理方案進行技術經(jīng)濟及運行效果的分析對比。方案一：過濾+物理+消毒處理法生產(chǎn)廢水排放處理系統(tǒng)是一個獨立封閉系統(tǒng)，檢驗過程中所排放的污水由洗滌池、地漏等終端通過管網(wǎng)支管匯集到主干管，在由主干管單獨排入污水處理間，在污水處理間內設置一個40m3的污水蓄水池。在污水入池前先經(jīng)過4套不同孔徑的過濾裝置對污染物進行依次過濾，污水入池后再通過2套重金屬提取儀，將未過濾掉的重金屬提取出來。經(jīng)過以上物理處理后，再進行酸堿中和、化學試劑提取、消毒方案二：生化法（H/O）生化法是一種廣為采用的污水生化處理方法，適合處理高濃度有機廢水,占地面積小，運行穩(wěn)定，操作簡便，耐沖擊負荷能力強。其工藝流程見圖2.3-1。污泥污泥廢水生產(chǎn)廢水格柵調節(jié)池初沉池濾餅外運O池壓濾機出水消毒池調節(jié)預曝氣池污泥貯池污泥濃縮池H池二沉池污泥回流圖2.3-1生化法污水處理流程圖方案三：成套一體化實驗室污水處理設備本項目廢水排放量較小，可以直接購買成套設備進行處理處理。目前國內已有多家污水處理廠家生產(chǎn)“實驗室系列廢水處理機”。該系列廢水機主要采用中和混凝沉淀、活性炭催化-臭氧氧化、生物活性炭吸附等技術，具有占地面積小，自動化程度高，處理效果好，運行費用省等特點，可基本實現(xiàn)無人值守。獲得廣東省科技廳科學技術成果鑒定證書（粵科鑒字［2005］287號），經(jīng)中科院廣州地化所等權威機構檢測論證，處理效果完全能夠滿足國家相關排放標準的要求，并在廣州大學、廣州醫(yī)學院、重慶市環(huán)境監(jiān)測中心、中山藥檢所、越秀疾控中心等單位的實際應用中取得良好成效。1）工藝流程及原理廢水經(jīng)收集系統(tǒng)首先進入調節(jié)池，進行水質水量的調節(jié)，再經(jīng)水泵均勻、恒定地打入廢水處理機反應池，在此通過pH控制儀，利用計量泵準確投加一定量NaOH水溶液，調節(jié)pH值至8～9之間，同時加入混凝劑PAC和助凝劑PAM。在堿性條件下，廢水中的酸被中和，鐵、鎘、銅、錳、鎳、鉛等重金屬離子則與OH_發(fā)生化學反應生成氫氧化物沉淀，同時在PAC和PAM的凝聚和絮凝作用下，反應生成的沉淀物互相凝結，廢水存在的懸浮顆粒以及部分無機、有機物質被吸附，形成大塊的絮狀礬花。廢水隨即自流進入斜管沉淀池，在些絮狀礬花依靠重力作用，自然沉降，從而達到去除廢水中懸浮物、重金屬離子、及部分有機物的目的。污泥斗內的污泥定期清理，交由有關部門做焚燒、填埋或其它處理。沉淀池出水接著經(jīng)泵打入活性炭臭氧氧化池，因填料的阻力作用，廢水均勻布置，由上向下緩慢滲透。與此同時，以空氣為原料，經(jīng)臭氧發(fā)生器制成的臭氧經(jīng)布氣系統(tǒng)從氧化池底部由下向上穿透活性炭填料，或通過文丘里射流器以負壓壓形式吸入水中，在氣液兩相充分接觸的過程中，廢水中的有機物、細菌、色度、臭氣等，一部分通過具有巨大孔隙結構和比表面積的活性炭的吸咐、截留、碰沖、卷帶等物理、化學作用而被去除；另一部分則在活性炭的催化作用下，被具有極強氧化性能，具有良好的滅菌除臭、凈化脫色、降解有機物能力的臭氧去除。廢水最后進入活性炭生物濾池，尚未被去除的細小懸浮物、微量金屬及極少量的有機物等，一部分通過具有巨大孔隙結構和比表面積的活性炭的吸咐、截留等物理、化學作用等去除，另一部則被附著在活性炭上的微生物膜中的厭氧、好氧及兼性菌等降解去除，活性炭截留吸咐，與微生物降解解吸的過程穿插、交替、循環(huán)進行。至此廢水即可達標排放。整個廢水處理流程，通過PLC編程自動控制。調節(jié)池設有浮球液位控制儀，低液位自動停泵，高液位自動啟動；加藥箱設有液位計，缺藥自動報警，并停止運行，整機可基本實現(xiàn)無人值守。污水處理工藝流程圖2）產(chǎn)品特點：★采用中和混凝沉淀、化學氧化、膜分離、活性炭催化—臭氧氧化、生物活性炭吸附等技術處理廢水中的各類污染物質；★微電腦程序實時監(jiān)測、控制廢水的水質變化和處理流程，實現(xiàn)全天候全自動運行，無需專人值守；★利用PH計、ORP計和進口計量泵準確控制投藥量，并設有液位控制、缺藥警報和自動排泥等裝置；★采用先進的文丘里射流充氧器，氣水接觸充分，反應完全；★操作方便，運行穩(wěn)定，使用壽命長，運行、維護費用低；★占地面積小，可根據(jù)不同情況安置于室內或室外；★可根據(jù)用戶的不同要求，進行量身設計、制造。3）適用范圍：廣泛適用于大專院校、科研單位、檢測機構、化學實驗室實驗廢水綜合處理。4）主要技術參數(shù)：表2.3-2主要技術參數(shù)表項目技術參數(shù)處理流量(m3/d)3～25去除率(%)重金屬（總鉛、總錳、總鋅、總汞、總砷等）≥96化學需氧量≥93三氯甲烷≥93甲苯≥93苯酚≥93有機磷農(nóng)藥≥90消毒效率(%)≥91糞大腸菌群數(shù)(mpn/L)≤220細菌總數(shù)(cfu/L)≤7500噪音(dB)≤65價格15～35萬元根據(jù)方案比選，本評價認為本實驗室廢水排放為間歇式排放，而且因監(jiān)測內容的不同排放廢水的水質也不同，不適合用生化法（方案一）處理，在相同廢水量和水質條件下，方案一和方案三均能達標排放，方案三處理效果穩(wěn)定，耐沖擊能力較好，應用廣泛，為專用實驗室污水處理成套設備，故推薦采用方案三。該污水處理設施總投資約35萬元（處理能力25m3聲環(huán)境影響減緩措施對高噪聲源應通過選用低噪聲設備、基礎進行減振處理、工作間封閉等降噪、減噪措施，使其廠界噪聲符合所在區(qū)域聲環(huán)境質量標準要求。固體廢物環(huán)境影響減緩措施本項目產(chǎn)生的固體廢物分為一般固體廢物和危險廢物兩種，應分類處置。（1）一般固體廢物的處置：實驗產(chǎn)生廢畜禽水產(chǎn)品樣品、生活垃圾等一般固體廢物全部集中收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一送到城市垃圾處理廠衛(wèi)生填埋。（2）危險廢物的處置：1）廢廢農(nóng)（獸、漁）藥、化肥樣品屬于危險廢物統(tǒng)一回收后送原生產(chǎn)單位統(tǒng)一處理；2）實驗設備器具（一次性）、培養(yǎng)液、過期的試驗藥品或試劑、污水處理站產(chǎn)生的含重金屬污泥、廢活性炭、動物糞尿和飼料殘渣等危險廢物，分類收集定期送到長春市藍天危險廢物處理中心有限公司處理。在運輸?shù)倪^程中應嚴格遵守“危險廢物轉移、聯(lián)單管理辦法”。不同固體廢物的處置方式見表2.3-1。表2.3-1固體廢物產(chǎn)生量及處置方案固體廢物名稱產(chǎn)生量kg/a廢物類別行業(yè)來源及廢物代碼包裝及存放方式處置方案畜產(chǎn)品、蛋奶等檢測樣品2000一般固體廢物原包裝環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一回收送到城市垃圾填埋場衛(wèi)生填埋獸藥樣品100危險廢物（HW03廢藥物、藥品）非特定行業(yè)900-002-03原包裝送原單位統(tǒng)一處理一次性實驗設備器具、消耗品及損壞的器具等20HW49非特定行業(yè)900-047-49化學和生物實驗室產(chǎn)生的廢物封閉器皿根據(jù)《國家危險廢物名錄》（2008年），實驗室產(chǎn)生的廢物屬于危險廢物應密封包裝后送到長春市藍天危險廢物處理中心有限公司處理實驗產(chǎn)生的廢液、廢培養(yǎng)基等10用10kg玻璃瓶裝，半年或一年送一次動物糞尿和飼料殘渣5000每天清理實驗后的小動物尸體150每天清理污水處理站污泥1000危險廢物環(huán)境治理802-006-49經(jīng)壓濾、消毒后用封閉罐車運輸廢濾料、活性炭880危險廢物6個月更換一次過濾板生活垃圾7420一般固體廢物存放在指定垃圾箱環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一回收送到城市垃圾填埋場衛(wèi)生填埋合計16580藍天危險廢物處理中心有限公司位于長春市二道區(qū)英俊鄉(xiāng)葦子溝村，是經(jīng)吉林省發(fā)展與改革委員會和吉林省環(huán)保局批準，吉林省內第一家按照國家相關標準建設的危險廢物處置及綜合利用的專業(yè)化企業(yè)，主要從事工業(yè)固體廢物（包括危險廢物、化工\工業(yè)廢棄物\廢棄危險化學品\政府指定假冒偽劣產(chǎn)品過期食品藥品的定點處置銷毀企業(yè)）的收集、運輸、貯存、處置及綜合利用等業(yè)務，年可處理危險廢物6000噸，已取得吉林省環(huán)保局頒發(fā)的危險廢物經(jīng)營資質。建設單位已與藍天危險廢物處理中心有限公司簽訂危險廢物處置協(xié)議，委托處置本項目排放的危險廢物。風險防范措施及應急預案安全是修造實驗室的直接目的，建造中一切不利安全的設計都應取締，一切與生物安全有沖突的參數(shù)設計都應服從安全的要求。例如：凈化要求要服從安全，使用方便服從安全，節(jié)約服從安全，人性化服從安全。（1）實驗室設計、建設應滿足BSL-1實驗室基本要求。1）每個實驗室應在靠近出口處設洗手池，洗手龍頭應為自動感應式、長手柄式或腳踏式，并配備消毒洗手皂液。2）實驗室內應有空氣和物體表面消毒的設備和設施。（2）實驗室應當制定環(huán)境污染應急預案，報所在地縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案，并定期進行演練。（3）實驗室發(fā)生泄露或者擴散，造成或者可能造成嚴重環(huán)境污染，應當立即采取應急措施，通報可能受到危害的單位和居民，并向當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告，接受調查處理。（4）實驗室產(chǎn)生危險廢物的，應當按照國家危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。本實驗室不得從事高致病性病原微生物實驗活動。實施機構環(huán)境管理機構環(huán)境管理組織機構結構本項目施工期和運營期環(huán)境管理機構結構圖見圖3.1-1和圖3.1-2。高層環(huán)境高層環(huán)境監(jiān)督機構吉林省環(huán)境保護廳吉林省獸藥飼料監(jiān)察所長春市環(huán)境保護局世行吉林省項目辦世行環(huán)境部門環(huán)境影響評價單位吉林省畜牧局環(huán)境監(jiān)理單位工程設計單位工程監(jiān)理單位地方環(huán)境監(jiān)督機構施工期環(huán)保措施責任單位工程承包商圖3.1-1施工期環(huán)境管理機構圖運營期環(huán)境運營期環(huán)境管理內容地方環(huán)境監(jiān)督機構高層環(huán)境監(jiān)督機構吉林省環(huán)境保護廳吉林省獸藥飼料監(jiān)察所長春市環(huán)境保護局世行吉林省項目辦世行環(huán)境部門吉林省畜牧局環(huán)境監(jiān)理單位運營期環(huán)保措施責任單位主管環(huán)保所長圖3.1-2運營期環(huán)境管理機構圖兼職環(huán)保員日常環(huán)境管理污染治理設施運行環(huán)境管理機構的職責根據(jù)項目的特點，項目的環(huán)境保護實施不僅要受到吉林省環(huán)境保護廳以及長春市環(huán)境保護局的監(jiān)管，還要接受世行相關部門的監(jiān)管，在項目施工期，應該設置環(huán)境監(jiān)理人員協(xié)助建設方進行現(xiàn)場監(jiān)查。各相關環(huán)境管理機構的職責如下：世行環(huán)境部門：按照世界銀行的相關環(huán)境保護的要求，負責項目全過程的監(jiān)管，對項目的環(huán)境保護提出要求。吉林省環(huán)境保護廳；根據(jù)國內相關法律法規(guī)的要求，負責項目全過程的監(jiān)管，對項目的環(huán)境保護提出要求，同時負責項目的“三同時”竣工驗收；檢查環(huán)境管理計劃的實施、審核環(huán)境監(jiān)測計劃和環(huán)境監(jiān)測報告。吉林省世界銀行貸款項目領導小組辦公室（省項目辦）：協(xié)助世行環(huán)境部門對項目進行環(huán)境監(jiān)管。確保吉林省世行項目的實施符合國家和世行有關環(huán)境條例，避免或減緩產(chǎn)生負面的環(huán)境影響。長春市環(huán)境保護局：根據(jù)世行環(huán)境部門、省環(huán)境保護廳的要求對項目進行全過程監(jiān)管。對實驗室廢水、廢氣和危險廢物的污染防治情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應當責令其限期整改。檢查情況和處理結果應當予以記錄，由檢查人員簽字后歸檔并反饋被檢查單位。吉林省畜藥產(chǎn)品監(jiān)察所：保障環(huán)境管理部門、世行的相關環(huán)境管理措施得到落實，同時協(xié)助環(huán)境管理部門進行日常監(jiān)管。環(huán)境監(jiān)理：協(xié)助建設方負責施工現(xiàn)場的環(huán)境保護措施落實情況進行監(jiān)督，同時協(xié)助環(huán)境管理部門進行日常的環(huán)境監(jiān)察。環(huán)境監(jiān)理工程師的主要責任是：（1）確保所有的項目許可和要求以及環(huán)境管理計劃在項目開工前得到落實。（2）核實施工單位和運營單位所有員工均按照合同約定落實環(huán)保措施。（3）與施工人員進行交流，目的是幫助解釋現(xiàn)場環(huán)境要求；為補救措施提供建議，為解決不符合項目初衷的項目提供補救措施；按要求向施工單位和運營單位發(fā)布特別正式的指南。（4）與施工單位和運營單位、建筑咨詢者進行交流，目的是增進交流；獲得一些關于特殊問題的其他觀點，目的是實施過程中遇到的一些問題能快速反應給建筑管理工程師，以此有助于問題的解決；如果項目對敏感目標產(chǎn)生潛在的損害或者項目存在與項目。（5）監(jiān)督施工期環(huán)境監(jiān)測計劃的實施，監(jiān)督環(huán)保設施“三同時”項目建設情況，確保最終完成期限，順利通過環(huán)境保護驗收。環(huán)保員：貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)和標準，掌握監(jiān)察所的環(huán)境狀況，統(tǒng)計分析污染物排放情況，組織制定全場的環(huán)境保護規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；負責全場的環(huán)境管理、環(huán)保知識的宣傳教育和新技術推廣；定期檢查環(huán)保設施運轉情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；掌握單位環(huán)境保護設施的運轉情況，建立污染源檔案、環(huán)境保護設施運行檔案，進行環(huán)境保護統(tǒng)計；建立并保留實驗檔案，實驗檔案應當如實記錄實驗活動和設施、設備工作狀態(tài)情況，以及實驗活動產(chǎn)生的廢水、廢氣和危險廢物無害化處理、集中處置以及檢驗的情況；按照上級環(huán)保部門的要求，制定環(huán)保監(jiān)測計劃，并組織、協(xié)調完成監(jiān)測任務。協(xié)調處理有關污染事故和污染糾紛，監(jiān)督檢查新、改、擴建項目的“三同時”制度執(zhí)行情況及參與環(huán)保設施的竣工驗收工作等。環(huán)境監(jiān)測機構及職責根據(jù)本項目的性質，建設單位不設環(huán)境監(jiān)測機構，環(huán)境監(jiān)測可委托長春市環(huán)境監(jiān)測站進行。吉林省畜藥產(chǎn)品監(jiān)察所和環(huán)境監(jiān)理工程師負責施工現(xiàn)場的監(jiān)督工作，施工期和運營期的環(huán)境監(jiān)測工作，主要是根據(jù)環(huán)境評價中的監(jiān)測計劃對施工期和運營期的環(huán)境監(jiān)測計劃進行監(jiān)測。主要職責為：認真貫徹國家有關環(huán)保法規(guī)、規(guī)范，建立健全各項規(guī)章制度，完成監(jiān)測任務；建立監(jiān)測、分析數(shù)據(jù)統(tǒng)計檔案和填報環(huán)境報告；完成檢測中心委托的環(huán)境監(jiān)測工作；加強環(huán)境監(jiān)測儀器設備的維護保養(yǎng)和校驗工作，確保監(jiān)測工作正常進行。監(jiān)測人員應持證上崗，對所提供的各種環(huán)境監(jiān)測資料負責，監(jiān)測人員應熟悉生產(chǎn)工藝，不斷提高業(yè)務素質，接受上級考核。承包商職責選擇有實力的承包商，施工期環(huán)境影響減緩措施應包括在承包商的投標文件中，最后還要包括在建設合同中，作為對項目承包商的合同要求，以確保環(huán)境管理計劃得到有效的執(zhí)行。承包商職責如下：（1）要求承包商和施工監(jiān)理在施工之前必須接受有關環(huán)境保護及環(huán)境管理的培訓；承包商需為項目配備1個全職環(huán)境工作人員。這些環(huán)境工作人員要接受培訓計劃的培訓，從而勝任他們的工作。（2）在施工過程中，承包商要與項目所在區(qū)域的群眾進行溝通和協(xié)商，在每個施工單元樹立公告牌，通知公眾具體的施工活動和施工時間。同時提供聯(lián)系人和聯(lián)系電話，以便公眾對建設活動進行投訴和提供建議。（3）現(xiàn)場的環(huán)境保護管理，施工單位在做好污水、廢氣、噪聲、固體廢物的防治措施的同時，應自行配備專業(yè)的環(huán)保人員，負責項目在施工期的環(huán)境管理，并配備噪聲儀，對項目周邊的環(huán)境敏感點進行測試，確保將環(huán)境敏感點的聲環(huán)境控制在聲環(huán)境質量標準之內。（4）合理安排施工時間。建筑材料的運輸要避開交通高峰期，運輸車輛按指定線路行駛，拆墻或裝修時產(chǎn)生高噪聲的施工要在白天進行，嚴禁夜間施工。（5）做好施工人員職業(yè)衛(wèi)生管理、安全管理、社會管理。人員培訓在項目施工開始前，對建設單位、建設承包商人員和監(jiān)理工程師要求參加強制的環(huán)境、健康、安全培訓。施工期新增環(huán)保專職、兼職人員培訓由建設單位委托有資質的單位對本工程的施工、監(jiān)理單位環(huán)保專職、兼職人員進行培訓。培訓對象為各施工、監(jiān)理單位的工程技術負責人及專職管理人員。授課內容包括：（1）國家、吉林省對建設項目管理中有關環(huán)境保護方面的法規(guī)、文件及有關要求；（2）本項目在設計中提出的環(huán)保措施及施工期的環(huán)保要求；（3）本工程施工期環(huán)境保護指南。培訓授課可邀請環(huán)保局，設計單位的環(huán)保設計負責人、環(huán)評單位及監(jiān)控單位的有關專家。運營期新增環(huán)保專職、兼職人員培訓運營期新增的環(huán)保專職、兼職人員培訓由環(huán)保部門負責組織實施，可聘請大學、科研院所及運營管理單位的有關環(huán)保專家進行授課，或者參加短期培訓班。根據(jù)總項目的要求，12個實驗室建設項目統(tǒng)一進行培訓。本實驗室項目培訓費用共計5.2萬元。表3.4-1環(huán)保人員的培訓計劃一覽表階段類別人數(shù)（人）時間費用（萬元）設計、規(guī)劃期國內先進實驗室及污染治理工程的考察1設計、規(guī)劃期1.0施工期建設單位和項目承包單位環(huán)保人員各1人確定承包商后，施工前0.6環(huán)境監(jiān)理工程師施工單位1人、運營單位1人0.6全體施工人員30人0.5運營前運營單位環(huán)境管理人員1施工完成后，項目運營前0.5運營單位環(huán)境工作人員21.0運營單位實驗技術人員，環(huán)境保護宣傳教育及培訓351.05.2表3.4-2施工期的培訓內容培訓內容培訓期限建筑工人的一般環(huán)境常識介紹與環(huán)境相關的環(huán)境影響因素和環(huán)境保護措施；建筑區(qū)域內環(huán)境敏感區(qū)域和應注意的環(huán)境問題的介紹，建筑區(qū)域內臨近地區(qū)的介紹；環(huán)境管理設計工程師，環(huán)境監(jiān)理，建筑監(jiān)理的角色和責任及環(huán)境問題的報告要點；施工營地和施工場地的廢物管理；施工場地的污染控制措施；違法規(guī)定，法律法規(guī)的罰款；在現(xiàn)場舉行半天的學習班建筑工人的一般健康和安全包括傳播和保護的途徑，防止HIV/AIDSandSTD。禁酒、禁毒緊急狀態(tài)和非緊急狀態(tài)下尋找醫(yī)療救助的過程，和尋找其他相關的醫(yī)療救助的過程。（如STD檢測、咨詢）健康和安全常識包括某些基本過程：交通安全、用電安全、爆炸、火災、危險廢物管理使用個人防護器具違反法律法規(guī)的罰款在現(xiàn)場舉行半天的學習班

表3.4-3運營商的環(huán)境管理人員培訓對象培訓內容培訓期限環(huán)境管理人員世行項目管理程序環(huán)境信息存檔、公開、交流、報告機制環(huán)境風險應急健康與安全檢查和申報過程1天先進工藝和環(huán)境管理考察國內先進實驗室及污染治理工程的考察環(huán)境工作人員設備的使用包括標準、測試、方法、樣品轉運、數(shù)據(jù)質控監(jiān)測和匯報要求;環(huán)境風險應急：潛在的泄漏和外溢，泄漏和外溢的環(huán)境和人身影響，應急反應過程包括優(yōu)先反應，反應設施的位置和使用2天全體實驗人員世行項目管理程序實驗過程中產(chǎn)生的“三廢”的處理、處置注意事項；環(huán)保設備的正確使用；環(huán)境風險應急：潛在的泄漏和外溢，泄漏和外溢的環(huán)境和人身影響，應急反應過程包括優(yōu)先反應，反應設施的位置和使用。項目建成運營前，一天。環(huán)境監(jiān)測計劃環(huán)境監(jiān)測目的環(huán)境監(jiān)測包括施工期和運營期，其目的是為全面、及時掌握擬建項目污染動態(tài)了解項目建設對所在地區(qū)的環(huán)境質量變化程度、影響范圍及運營期的環(huán)境質量動態(tài)，及時向主管部門反饋信息，為項目的環(huán)境管理提供科學依據(jù)。監(jiān)測機構和實施施工期和運營期的環(huán)境監(jiān)測由項目承包商或運營商委托項目長春市環(huán)境監(jiān)測站承擔，承擔監(jiān)測的長春市環(huán)境監(jiān)測站為國家環(huán)境質量監(jiān)測認證單位，設備齊全、技術力量雄厚，可以較好地完成所承擔的環(huán)境監(jiān)測任務。根據(jù)環(huán)境影響預測結果，將污染可能較明顯的敏感點作為監(jiān)測點，根據(jù)施工期運營期的污染情況，監(jiān)測內容選擇環(huán)境受影響較大的聲環(huán)境、環(huán)境空氣、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境，監(jiān)測因子根據(jù)工程分析中污染特征因子確定，監(jiān)測分析方法采用國家環(huán)保局頒布的《環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》中相應項目的監(jiān)測分析方法，評價標準執(zhí)行環(huán)評確認的國家標準。環(huán)境監(jiān)測方案根據(jù)工程特點，項目運營期的環(huán)境管理并入吉林省獸藥飼料監(jiān)察所的環(huán)境管理計劃中。本項目環(huán)境監(jiān)測方案主要為施工期的環(huán)境監(jiān)測，施工期間的主要環(huán)保目標為實驗樓周圍200m范圍內的居民樓的居民。施工期間環(huán)境監(jiān)測點：根據(jù)工程施工進展在施工集中的地段選取靠近環(huán)境敏感點目標（居民區(qū)）的位置設置環(huán)境監(jiān)測點，同址監(jiān)測環(huán)境空氣和功能區(qū)環(huán)境噪聲。表4.3-1規(guī)劃/設計階段環(huán)境監(jiān)測計劃顧慮/問題/影響管理/減緩措施監(jiān)測費用（萬元）監(jiān)測項目時間/頻率/持續(xù)時間負責機構1.廢水1.1規(guī)劃和設計中對排水系統(tǒng)清污分流，生活污水與生產(chǎn)廢水分別設獨立管線分別排放。1.2設計一座實驗廢水處理站，實驗廢水經(jīng)處理后廢水中的常規(guī)污染物排放濃度滿足GB8978-1996《污水綜合排放標準》中的三級標準；重金屬排放濃度滿足GB8978-1996《污水綜合排放標準》中的第一類污染物最高允許排放標準。審核設計納入工程設計審批程序設計、審批部門包括在設計費用中2.廢氣2.1按照《生物安全實驗室建筑技術規(guī)范》GB50346-2004中有關要求設計通風、排風系統(tǒng)；2.2在走廊、樓梯間、衛(wèi)生間等場所設置機械排煙通風系統(tǒng)，可隨時排除污濁空氣。在局部實驗、檢驗室也設置機械通風系統(tǒng)，以解決在沒有實驗、檢驗作業(yè)的情況下室內的通風問題。審核設計納入工程設計審批程序設計、審批部門包括在設計費用中3.噪聲3.1設計選用低噪聲設備、設備基礎進行減振處理、產(chǎn)生高噪聲的風機、泵等安裝在地下室并封閉，安裝高噪聲設備的房間門窗采用隔聲門窗。審核設計納入工程設計審批程序設計、審批部門包括在設計費用中

表4.3-2施工期環(huán)境監(jiān)測計劃顧慮/問題/影響管理/減緩措施監(jiān)測費用（萬元）監(jiān)測項目時間/頻率/持續(xù)時間負責機構1.施工廢水1.1.利用原有樓內衛(wèi)生間，生活污水排入城市排水管網(wǎng)。1.2少量的施工廢水經(jīng)沉淀后排入下水道。1.1.1查看生活污水是否排入城市排水管網(wǎng)，生活污水不亂排放。1.1.2查看是否建有沉淀池，施工廢水是否沉淀后排放。施工期施工單位、施工監(jiān)理費用計入施工費用和監(jiān)理費用2.施工揚塵2.1加強管理，文明施工，建筑材料輕裝輕卸；運輸石灰、砂石料、水泥等易產(chǎn)生揚塵的車輛上應覆蓋蓬布；2.2施工場地、施工道路的揚塵可用灑水和清掃措施予以防治。2.3石灰、砂土、棄土（渣）等堆放場盡可能不露天堆放，如不得不敞開堆放，應對其進行灑水，起到抑塵的效果；2.4裝運時不超載，裝土車沿途不灑落。車輛駛出工地前應將輪子的泥土去除干凈，防止沿程散落；2.5建材、棄土裝運過程中要加蓋蓬布，不要超載。2.1.1查看是否產(chǎn)生揚塵施工期大風干燥天氣施工單位、施工監(jiān)理3噪聲3.1選用低噪聲設備、合理規(guī)劃施工時間。3.2以先進的低噪聲施工工藝代替落后的高噪聲施工工藝。3.3合理安排施工時間，避免強噪聲作業(yè)機械持續(xù)影響周圍居民。3.1.1施工場地邊界滿足《建筑施工場界》噪聲線值（GB12523-90）施工期，四周場界，1次/月，1天2次（晝間、夜間）施工單位、施工監(jiān)理1.54建筑垃圾4.1施工建筑垃圾應分類處置，具有回收利用價值的建筑垃圾應設專人及時回收；4.2不能回收的建筑垃圾運至當?shù)亟ㄖ盥駡觥?.1.1.查看是否分類回收4.1.2查看是否運至指定填埋場。施工期施工單位、施工監(jiān)理費用計入施工費用和監(jiān)理費用5.工人產(chǎn)生的生活垃圾5.1集中收集后運至長春市城市生活垃圾填埋場。5.1.1查看生活垃圾是否集中收集并全部送至長春市城市生活垃圾填埋場施工期施工單位、施工監(jiān)理

表4.3-3運營期環(huán)境監(jiān)測計劃環(huán)境顧慮/問題/影響管理/減緩措施監(jiān)測費用（萬元/年）監(jiān)測項目時間/頻率/持續(xù)時間負責機構1.實驗室廢氣1.1保持實驗、檢驗室的通風凈化和排風系統(tǒng)正常工作,廢氣凈化達標后高空排放。1.2產(chǎn)生有毒、害等化學氣體的操作應在通風柜內完成。實驗室與通風柜內的排風系統(tǒng)負壓收集廢氣，統(tǒng)一經(jīng)管道輸入空氣凈化系統(tǒng)凈化達標后高空排放。實驗室廢氣經(jīng)高效空氣過濾器、活性炭過濾器等處理，排放廢氣應滿足GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標準》的規(guī)定。1.3可移動式排風系統(tǒng)：在實驗、檢驗室時根據(jù)實際情況運行可移動式特殊排風系統(tǒng)，對中央檢驗臺和其他一些不固定位置的實驗檢驗設備儀器所產(chǎn)生的氣體隨時迅速的收集并通過排風管道排到機房進行無害化處理，達標后排入大氣。1.4微生物檢驗凈化區(qū)，凈化級別為1萬級，凈化空調系統(tǒng)采用初、中、高效三級空氣過濾系統(tǒng)。1.3定期（6個月）更換高效空氣過濾器過濾板，保證空氣過濾器過濾效率達到99.97%以上。1.1.1實驗室廢氣排放達到《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中的二級標準。監(jiān)測實驗室廢氣排放口：TSP、SO2、總烴每年檢測4次長春市環(huán)境保護監(jiān)測站2.02.廢水；實驗產(chǎn)生的實驗廢水和職工生活污水1.1排水系統(tǒng)清污分流，生活污水與生產(chǎn)廢水分別設獨立管線排放。1.2保持實驗廢水處理設施正常運行。1.1.1生活污水和實驗廢水中常規(guī)污染物排放濃度執(zhí)行GB8978-1996《污水綜合排放標準》中的三級標準；重金屬排放濃度執(zhí)行GB8978-1996《污水綜合排放標準》中的第一類污染物最高允許排放標準。pH、COD、BOD、氨氮、重金屬（根據(jù)檢測內容測汞、砷、鉛等）、總大腸菌群（個/L）每年監(jiān)測四次；長春市環(huán)境保護監(jiān)測站1.53噪聲2.1保持隔聲裝置的正常運行。2.1.1廠界滿足《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（GB12348-2008）1類標準晝間≤55dB（A）夜間≤45dB（A）在廠界四周，4次/年，1天2次（晝間、夜間）長春市環(huán)境保護監(jiān)測站0.54.固體廢物4.1一般固體廢物的處置：實驗產(chǎn)生廢畜禽水產(chǎn)品樣品、生活垃圾等一般固體廢物全部集中收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一送到城市垃圾處理廠衛(wèi)生填埋。4.2危險廢物的處置：4.2.1廢獸藥、農(nóng)藥、化肥樣品屬于危險廢物統(tǒng)一回收后送原生產(chǎn)單位統(tǒng)一處理；4.2.2實驗設備器具（一次性）、培養(yǎng)液、過期的試驗藥品或試劑、污水處理站產(chǎn)生的含重金屬污泥、廢活性炭、動物糞尿和飼料殘渣等危險廢物，分類收集定期送到長春市藍天危險廢物處理中心有限公司處理。4.1.1查看不同的固體廢物是否分類每月檢查一次長春市環(huán)境保護局環(huán)境管理計劃監(jiān)測估算EMP措施的實施涉及很多單位，因此資金來源的渠道是不同的。絕大多數(shù)環(huán)保活動均是工程措施，因此，應由項目施工單位和運營單位提供，并計入其工程成本，這些成本將在其競標的標書中明確和羅列。環(huán)境管理計劃暫定預算見表6.1-1。表6.1-1環(huán)境管理計劃暫定預算監(jiān)測項目環(huán)境監(jiān)理/管理費用監(jiān)測費用培訓費用合計施工期預算（元）10000150002700052000運營期預算（元/年）-400002500065000經(jīng)預算，項目EMP總費用為117000元。報告承包商、建設單位、監(jiān)測單位及項目辦在項目實施過程中應將項目進展情況、管理計劃（EMP）執(zhí)行情況、環(huán)境質量監(jiān)測結果等加以記錄并及時向有關部門報告。主要包括以下六部分內容：（1）項目環(huán)境監(jiān)理工程師將EMP的執(zhí)行情況按月作詳細記錄，及時將月報提交項目業(yè)主和市（州）項目辦，月報中應包括環(huán)保措施執(zhí)行情況、環(huán)境監(jiān)測開展情況以及監(jiān)測數(shù)據(jù)。（2）承包商和運營商對項目進展和EMP的執(zhí)行情況按季度作詳細記錄，并及時將季報向項目辦匯報，并同時將季報抄報州市環(huán)保局。（3）監(jiān)測單位在完成監(jiān)測委托任務后，及時將監(jiān)測報告提交承包商（運營商）和環(huán)境監(jiān)理工程師。（4）州市項目辦及時將項目進度報告及時提交省項目辦，并同時抄報省環(huán)保局。項目辦準備的項目進度報告（半年報）中必須包括EMP進度的內容，如EMP的執(zhí)行進度及執(zhí)行效果，特別是環(huán)境監(jiān)測結果等。（5）若環(huán)境保護方面發(fā)生特別違規(guī)的事情時，環(huán)境監(jiān)理工程師和項目辦將通報當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門，必要時將逐級上報。（6）EMP執(zhí)行報告必須在世行要求的時間內完成并提交給世行。EMP執(zhí)行報告包括以下主要內容1）項目進展狀況；2）EMP實施情況：包括培訓計劃的實施情況、項目環(huán)保措施執(zhí)行情況、環(huán)境監(jiān)測開展情況和主要監(jiān)測數(shù)據(jù)；3）有無公眾投訴，若發(fā)生投訴，記錄投訴的主要內容、解決辦法及公眾滿意度；4）下一年EMP執(zhí)行計劃。公眾參與信息公開依據(jù)環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法（環(huán)發(fā)[2006]28號）中的相關規(guī)定，環(huán)評單位于2009年5月12日在項目區(qū)周邊居民區(qū)張貼公告，于2009年6月5日公眾參與調查本次公眾參與的調查對象主要為受影響的區(qū)域內居民。公眾參與的全過程遵循代表性與隨機性共存的原則。2009年6月6日吉林省畜產(chǎn)品質量安全檢測中心建設項目工作組采用書面通知方式通知居民于6月10日召開吉林省畜產(chǎn)品質量安全檢測中心建設項目環(huán)境影響評價公眾座談會，22人參加吉林省畜產(chǎn)品質量安全檢測中心建設項目座談會，聽取了附近居民對本項目環(huán)境保護方面的看法和建議。見照片。座談會現(xiàn)場座談會現(xiàn)場開座談會地點：吉林省畜產(chǎn)品質量安全中心會議室時間：2009年6月10日會議組織人員名單：劉世君、計越等（見表7.2-1）參加座談會的人員（居民）名單：張?zhí)煊⒌?2人（見表7.2-2）表7.2-1本項目座談會組織人員名單姓名居住地/單位職務聯(lián)系電話劉世君省畜牧越省畜牧議記要：2009年6月10日吉林省畜產(chǎn)品質量安全檢測實驗室項目工作組在吉林省畜產(chǎn)品質量安全中心會議室召開了居民座談會，參加人員主要為實驗室附近遼陽街升陽社區(qū)的居民，共有22位居民參加了座談會。實驗室項目工作組首先發(fā)放環(huán)境管理計劃初稿復印件，再介紹項目概況、環(huán)境管理計劃，介紹了可能產(chǎn)生的環(huán)境影響因素、強度、范圍及擬采取的環(huán)保措施，說明了本項目是在原有實驗室基礎上進行改造。特別征詢了可能受該項目影響居民的意見，深入了解公眾對項目建設意義和作用的認識以及對區(qū)域環(huán)境質量狀況的看法，并認真聽取了居民對本項目環(huán)境保護方面的建議和意見，并填寫了調查表。會上共同探討此項目進展情況和對農(nóng)產(chǎn)品質量安全的益處，并廣泛聽取群眾的意見和建議。與會人員認為，項目的實施使得農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、重金屬等有毒有害物質殘留和污染得到有效遏制，有效的保障消費者健康，提高人民生活水平。有利于提高我省畜產(chǎn)品質量安全，應盡早實施。部分居民發(fā)表了對項目的看法、提出了建議，匯總如下：1）楊莉薇遼陽街271號南航吉林分公司書記45提出的問題：盡量減少施工期間噪聲影響項目組答復：施工期可能對近距離內居民產(chǎn)生一定影響。要制定科學的施工計劃，加強施工期間的管理，禁止夜間施工，盡量減少施工期間對于周圍居民的影響，對此希望居民表示理解。2）張麗娜長春市春草路長春市老百姓大藥房35提出的問題：做實驗時能不能有異味？建議采取措施有效防治。項目組答復：這棟樓現(xiàn)在就有實驗室，這幾年也沒有對居民區(qū)產(chǎn)生影響，而且項目建設中按國家相關規(guī)定的要求，建通風、排風系統(tǒng)廢氣經(jīng)處理后達標排放減少對周圍居民產(chǎn)生影響。3）董娟遼陽街311號醫(yī)生45提出的問題：和醫(yī)院產(chǎn)生醫(yī)療廢物一樣，實驗室可能也產(chǎn)生廢水、實驗廢物等一定要按規(guī)定處理達標排放，不要影響居民。項目組答復：依照有關規(guī)定，對廢水以及不同化學危險品，采取不同處理回收措施。我們已經(jīng)與長春市藍天危險廢物處理中心有限公司簽訂了協(xié)議，委托處置本項目排放的危險廢物。廢水擬上污水處理設施處理達標后排放。居民對危險廢物處理問題比較關心，我們將嚴格遵守實驗室的實驗制度，委托有資質的處理單位處置，不能擅自處理，保證不對周邊居民造成影響。董娟表示，對這種處置方法比較滿意。公眾調查表匯總結果統(tǒng)計分析：對目前吉林省農(nóng)產(chǎn)品質量所有被調查人員均認為需要改善；95%的被調查者認為本項目的建設有利于改善農(nóng)產(chǎn)品質量安全；施工期居民最關心的問題是噪聲擾民，占82%，其次是固體廢物占18%；對運營期可能對環(huán)境產(chǎn)生影響，居民最關心的問題是固體廢物占73%；86%人認為這些影響可以采有效措施防治，100%的公眾支持本項目的建設。結論：參加座談會的群眾一致認為農(nóng)產(chǎn)品質量安全是關系國計民生的重大問題。提高農(nóng)產(chǎn)品的質量安全水平、保障消費者的健康，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，建設農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測實驗室是十分必要的。但對固體廢物處理方面表現(xiàn)出一定的擔憂，要求建設單位一定做好危險廢物的處理工作，在保證不對周邊居民的生存環(huán)境造成影響的前提下，大家對本項目的建設是非常支持的。糾紛投訴渠道投訴機