市人大主任中心組學(xué)習(xí)發(fā)言材料

市人大主任中心組學(xué)習(xí)發(fā)言材料黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度提出了一系列新思想新論斷新要求，具有重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新意義，為我們?cè)谛碌臍v史條件下貫徹和發(fā)展人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展完善人民代表大會(huì)制度的重要論述，必須自覺增強(qiáng)思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，必須堅(jiān)定對(duì)人民代表大會(huì)制度的自信，必須堅(jiān)持國(guó)家權(quán)力屬于人民，堅(jiān)持人民主體地位，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。

一、堅(jiān)定對(duì)人民代表大會(huì)制度的自信，必須做到堅(jiān)持自覺

要做到堅(jiān)持自覺，就必須深刻認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度是一個(gè)根基深厚的好制度。歷史的看待和總結(jié)人民代表大會(huì)制度的意義，就能產(chǎn)生強(qiáng)烈的制度自信。中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期創(chuàng)辦的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所，就具有人民代表大會(huì)制度萌芽的屬性，提出的實(shí)行工農(nóng)兵代表會(huì)議制度的主張，就打下了人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。1931年11月7日，中共中央臨時(shí)政治局在瑞金召開了中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)，通過了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》、《蘇維埃地方政府暫行組織條例》，初步勾畫出一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國(guó)家藍(lán)圖，權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)工農(nóng)兵代表大會(huì)。工農(nóng)兵代表大會(huì)是我國(guó)歷史上第一次以國(guó)家形式實(shí)現(xiàn)的勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的權(quán)力機(jī)關(guān)。工農(nóng)兵代表大會(huì)制度具備了人民代表大會(huì)制度的基本特征，是我國(guó)人民代表大會(huì)制度形成過程的重要里程碑。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨在挽救民族危亡的同時(shí)，開始探索新中國(guó)的政權(quán)組織形式，提出了民主集中制等一系列重要理論觀點(diǎn)。1945年4月，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中強(qiáng)調(diào)：“新民主的政權(quán)組織，應(yīng)該采取民主集中制，由各級(jí)人民代表大會(huì)決定大政方針，選舉政府。它是民主的，又是集中的，就是說，在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主，只有這個(gè)制度，才既能表現(xiàn)廣泛的民主，使各級(jí)人民代表大會(huì)有高度的權(quán)力；又能集中處理國(guó)事，使各級(jí)政府能集中地處理被各級(jí)人民代表大會(huì)所委托的一切事務(wù)，并保障人民的一切必要的民主活動(dòng)”。這些重要論述，對(duì)建立人民代表大會(huì)制度作了重要的理論準(zhǔn)備。此后在解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間和中華人民共和國(guó)成立前后，中國(guó)共產(chǎn)黨組織召開中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議，推進(jìn)了人民代表大會(huì)制度的確立，并重視指導(dǎo)各界人民代表會(huì)議的召開，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。1954年9月15日至28日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京召開，這次會(huì)議的召開，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在